驻马店地区行政公署
【行署两次全会】 1993年5月lO日,行署召开第一次全体会议。地委副书记欧阳忠宽,副专员李天敏、禹殿记、王振国、傅全华,行署各部门的主要负责人出席会议,各县市长及省属部分单位负责人列席会议,欧阳忠宽受行署专员杨金亮的委托,向与会同志通报了1992年的工作情况,提出了1993年经济工作的指导思想和主要任务:(一)以加强麦田管理为重点,抓紧抓好农村农业工作。(二)进一步树立和强化市场观念,加快工业发展,(三)继续推进改革开放,加快市场经济体制的建设步伐。(四)千方百计搞活资金,保证工农业生产和重点建设需要。(五)坚持不懈地抓好计划生育工作,确保今年人口控制计划的完成。(六)继续抓好社会治安综合治理和打假治乱工作,为改革开放加速经济建设创造良好的社会环境;(七)切实转变作风努力提高政府工作整体水平。
1993年9月27日行署召开第二次全体会议,行署专员杨金亮,副专员刘怀廉、禹殿记、王振国、魏章保、郭勋堂,秘书长曹文义以及行署各部门的主要负责人出席会议,中央和省驻驻单位的负责问志列席会议。
杨金亮就贯彻落实中央、省、地纪委会议精神,安排部署行署部门加强党风廉政建设,开展反腐败斗争等问题发表讲话;强调(一)行署各部门在反腐败斗争中要切实起模范带头作用。(二)狠刹几股不正之风,切实解决群众反映强烈的“热点”问题.一要坚决刹住乱收费、乱罚款、乱摊派的歪风。二要抓好专项治理,纠正行业不正之风。(三)全面贯彻中央精神,确保反腐败斗争健康有序地进行。一要始终坚持党的基本路线,使反腐败斗争为推进经济建设和改革开放服务。二要严格掌握政策,正确区分和处理两类不同性质的矛盾。三要坚持积极稳妥的方针,巩固和发展安定团结的政治局面。(王风云)
【其它重要会议】
全区粮食工作会议3月30日在驻马店召开。会议主要研究部署粮食购销体制和价格改革问题。行署副专员禹殿记出席会议。会议强调:(一)提高认识,切实做好放开粮食购销价格工作。(二)加强宏观调控,切实做好粮食合同定购工作。(三)深化粮食企业改革,尽快实现减亏,扭亏增盈。(四)进一步加强对粮食工作的领导。
全区外贸体制改革工作会议5月28日在驻马店召开。地委副书记欧阳忠宽,副专员魏章保分别在会上讲了话。会议认为,随着市场经济的发展和国际政治、经济形势的变化,加速外贸体制改革势在必行。从我区外贸实际看,全区外贸企业亏损严重,经营单一,管理落后,根本适应不了市场经济的需要。随着市场经济的确立和“复关”的临近,外贸面临的既有机遇也有挑战,外贸企业的当务之急必须转变观念,加快改革步伐。迅速转换经营机制,提高适应能力和应变能力。欧阳忠宽强调:一要理清思路。抓住重点,加大改革力度;二要努力克服当前困难,为外贸企业改革创造宽松环境;三要加强组织领导,保证外贸体制改革的顺利进行。
全区税务局长会议7月13日在驻马店召开。会议分析了当前我区税收收入形势,研究部署了进一步做好下半年税收工作的措施。地委副书记欧阳忠宽在会上讲了话,他指出,要正确认识当前的经济形势,不断深化改革,扩大开放,抓住机遇,加快发展,增强税收的宏观调控职能。一要解放思想,树立为市场经济服务的税收观,二要加大税收改革力度,三要积权支持和促进地方改革。他要求抓紧组织收入,要坚持依法治税,强化税收征管,堵塞税源流失,加强个体税收和个人收入调节税的管理,保证完成今年的税收收入任务。
地直企业推行股份制动月大会7月26日在驻马店召开。地委副书记欧阳忠宽、行署副专员李天敏分别讲了话。会议要求:(一)进一步提高认识,加快推行股份制的步伐。(二)推行股份制要坚持“加强领导,全面规划,积极推进,分类指导”的指导思想,本着“以点带面,力求规范,重在成功”的原则,(三)要有步骤地,有计划地进行。一要深入做好思想发动:二要严格资产评估,界定企业产权,三要建立健全内部组织机构,四要完善内部运行机制。
全区计划生育工作会议8月7日在驻马店召开。行署专员杨金亮、地委副书记欧阳忠宽,行署副专员傅全华出席会议井讲话。会议通报了全省上半年计划生育检查结果,回顾了上半年的工作,分析了全区存在的问题及原因,提出了下半年的工作意见。杨金亮强调:(一)计划生育工作要立足一个“紧”字,任何时候,任何情况下都不能放松计划生育工作。首先要克服松动和自满情绪;其次要去掉怕计划生育工作激化矛盾,影响安定的偏见,其三要摆正计划生育工作与经济建设的关系。(二)搞好计划生育工作,要突出一个“实”字,也就是要从实际出发,求实务实。(三)搞好计划生育工作要围绕一个“好”字,也就是要全面提高我区计划生育工作的整体水平。
全区乡镇企业重点乡镇书记座谈会8月14日在驻马店召开。行署专员杨金亮,副专员郭勋堂分别讲了话。郭勋堂在讲话中指出:发展乡镇企业是我区脱贫致富奔小康的主要途径,是实现“一高一低”战略目标的关键。是实现农村现代化的必由之路。在谈到如何推进我区乡镇企业持续,快速、健康的发展时,杨金亮强调:第一要推行股份合作制,第二要加强横向联系,第三要加快技术进步。第四要提高规模效益。只有这样。我区的乡镇企业发展才能上一个新台阶。
全区银杏生产工作会8月16日在确山县召开。上午与会同志参观了确山北泉寺的隋朝古银杏树的生长情况和确山县调整农业结构,大力发展林果业的先进典型单位.下午行署副专员王振国就如何发展我区的银杏生产提出四点要求:(一)广泛宣传,提高认识,通过宣传,要使广大人民群众认识到银杏树是致富树,发展银杏生产是“栽上富根,拔掉穷根,一本万利,一栽万年,济世利民,造福人类”的事业。(二)重视科技,搞好服务。发展很杏树,技术服务要先行,要加强对果农的技术培训和技术指导,以保证银杏生产在我区健康发展。(三)资金扶持,政策落实。(四)搞好服务,加强领导,一抓到底,务见实效.
全区医药工作会议8月30~31日在驻马店召开。行署常务副专员刘怀廉出席会议。会议认为,近几年我区医药经济发展的势头很好,当前,医药行业要利用这个有利时机,加快医药改革步伐。加快发展速度。要积极推进科技进步,加快医药产品结构调整,加快医药科研成果尽快转化为生产力。同时切实加强医药市场管理,一是继续贯彻执行《药品管理法》和《实施细则》以及国务院、省政府有关文件精神。二是在全区范围内开展一次医药市场大检查。三是严厉打击制售假冒伪劣药品的犯罪活动。四是加强医药市场经常性的监督管理和综合治理。(王风云)
【行署通知进一步贯彻国务院《农民承担费用和劳务管理条例》切实做好减轻农民负担工作】 行署1993年1月7日向各县市人民政府发出通知。要求:(1)继续深入宣传贯彻国务院《农民承担费用和劳务管理条例),强化政策法制观念。(2)坚持定项限额,严格控制提留比例。(3)坚决制止“三乱”,取消一切向农民收费的达标升级活动。(4)加强制度建设,管好用好统筹、提留资金。(5)认真清理涉及农民负担的有关文件,切实统一政令。(6)加强检查监督,落实执法措施。(7)认真查处有关农民负担的信访案件,把问题解决在基层。(8)加强农民负担监督管理机构建设。(王风云)
【行暑《关于加快转换企业经营机制的几点章见》】 为了加快转换企业经营机制,积极把企业推向市场,使企业真正成为自主经营,自负盈亏,自我发展,自我约束的法人实体和市场竞争主体,进一步解放和发展生产力,促使我区经济加速发展,按照社会主义市场经济体制和《全民所有制工业企业转换经营机制条例》的要求,结合我区实际。行署于1993年l月12日向各县市政府、地直各单位提出如下意见:(1)深入学习宣传《条例》,加深对转换企业经营机制的认识。(2)真正放权企业,把企业推向市场。(3)深化三项制度改革,使企业适应市场。(4)采取多种形式转换机制,增强企业竞争能力。(5)建立激励机制,重奖企业经营者.(6)强化企业自负盈亏责任,建立企业自我约束机制.(7)严格维护(条例)的法律效力,改善企业的外部环境。(王风云)
【颁布驻马店地区行署任免工作人员实施办法】 1993年6月3日.行署颁布任免工作人员实施办法,摘要如下:
一 河南省人民政府授权驻马店地区行署任免下列工作人员:
(一)驻马店地区行署秘书长、副秘书长,办公室主任、副主任;
(二)驻马店地区行署各委、办、局、处的正副职;
(三)驻马店地区行署各副局级单位的正副职;
(四)驻马店地区行署各工作部门归口管理的副局级单位的正副职;
(五)驻马店地区行署直属的县级事业单位的正,副职;
(六)驻马店地区行署直属的副县级事业单位的正、副职:
(七)驻马店地区行署各工作部门归口管理的副县级事业单位的正、副职;
(八)驻马店地区行署各委、办、局、处经批准设置的总工程师,总会计师,总经济师、总农艺师;
(九)驻马店地区行署直接任命的国有企业的厂长、经理;
(十)其他应由驻马店地区行署决定任免的工作人员。
二、根据地委提出的《关于干部制度改革的意见》(驻发(1992)25号文件)精神,驻马店地区行政公署任免的工作人员实行聘任制。
三、由驻马店地区行署任命的工作人员,在任命文件下达后方可到职行使职权。未经行政任免的工作人员,不得到职或离职,不得对外公布。
四、由驻马店地区行署任免的工作人员,其主管部门或新任职单位在接到有关提名任免通知后,必须向行政公署呈送(干部任免呈报表》(一式二份),新任的须送近期免冠半身二寸照片一张.没有归口主管部门管理的事业、企业单位,直接向行署呈送任免材料。
五、经驻马店地区行署任命的工作人员,一律颁发由专员签署的《聘书》。
六、驻马店地区行署任命的工作人员.因工作单位变动,必须及时办理任免手续:呈报任命正职时,该机构的前任正职尚未免职的,必须先免后任,呈报任命副职时。副职在二人以上的,必要时要注明排列次序。
七、驻马店地区行署的工作部门因机构撤消或合并,工作人员在岗位死亡以及因犯错误给予降职以上处分的。原任职务自然免除,不再办理免职手续,但主管部门(单位)应及时报行署备案。
八、各县市人民政府工作人员的任命按豫政(1993)1号文件处理。驻马店地区行署工作部门的正职、县(市)人民政府的正职年度备案名册,须于第二年元月底前向行署报送一式二份,名册送地区人事局。
九、县级以上人民政府的人事部门,是本级政府的任免工作业务主管部门。负责承办本级政府的任免工作事宜。
十、本办法自发布之日起施行。(王风云)
【行署表彰先进乡、镇、街道办事处,先进村(居)民委员会和先进乡镇长、街道办事处主任、模范村(居)民委员会主任】 1993年2月26日,行署决定对在城乡两个文明建设中做出突出贡献的29个先进乡镇、1个先进街道办事处、167个先进村民委员会、4个先进居民委员会、22名先进乡镇长、1名先进街道办事处主任、59名模范村民委员会主任、2名模范居民委员会主任予以表彰。
3月27日在驻马店召开了表彰大会,地委副书记欧阳忠宽出席会议并就如何进一步加强基层政权建设,讲了三点意见:(一)充分认识基层政权建设的重要性,切实加强对这项工作的领导。(二)紧紧扭住经济建设这个中心不放,促进农村社会经济全面发展。(三)充分发挥民政部门在基层政权建设工作中的作用。(王风云)
【行署决定对地区秀山水泥厂等五户企业经营者实行一次性特别奖励】 为鼓励企业转换经营机制,提高经济效益,加快企业发展,促进我区经济的快速增长,经行署研究决定:对国家贡献较大,为企业改革和企业发展作出显著成绩的地区秀山水泥厂、地区电业公司、地区五交化站、地区华中医药集团、地区运输公司五户企业经营者实行一次性特别奖励。奖励地区秀山水泥厂厂长薛庄民同志奖金两万元;奖励地区五交化站经理李毛同志奖金两万元;奖励地区电业公司经理万千云、书记吴敬轩同志奖金各一万元;奖励华中医药集团总经理李松武同志奖金一万元;奖励地区运输公司经理黄日强同志奖金一万元。(王风云)
【驻马店地区在港、深开展经贸招商活动】 1993年2月27日至3月13日。驻马店地区招商团在地委副书记欧阳忠宽、行署副专员魏章保的带领下,分赴香港、深圳开展经贸招商活动.这次招商是河南省(香港)经贸洽谈活动的一个组成部分。正式组团外出进行综合性经贸招商,在我区历史上亦属首例。2月底3月初招商团分抵香港、深圳后即在香港报纸上以《河南驻马店地区欢迎国内外朋友竭诚合作共展宏图》为题,发布合作项目及本地优惠政策,吸引了众多外商客户前来洽谈。招商团本着不重形式重实效的原则,采取拜访为主,邀请重点客户为主,重点项目洽谈为主的方式,充分利用老朋友,老乡、各类涉外机构为招商提供信息,牵线搭桥.通过与国内外客商的广泛接触和洽谈共签订合作项目27项,总投资5510.46万美元,其中外商投资3213.34万美元;签订意向合作项目3个,总投资3.46亿美元,协订进出口贸易额7551.5万元人民币,其中进口金额1230万元人民币,出口金额6321.5万元人民币。此次招商活动为全区经济融入国际大市场进行了一次有益的尝试。(王风云)
【全国稀土复合肥推广应用现场会在正阳召开】 1993年6月18~20日,“八五”全国重点新技术开发项目—小化肥改产稀土复合肥正阳县化肥厂改造工程竣工典礼暨全国稀土复合肥推广应用现场会,在正阳召开。全国人大财经委副主任迟海滨、国家计委、财政部、国务院稀土办的领导同志及地委、行署、正阳县委、县政府的领导同志出席会议会上,王阳县化肥厂介绍了改造工程完成情况及稀土复合肥的推广应用前景。与会人员参观了正阳县化肥厂稀土复合肥的生产过程,并实地察看了施用稀土复合肥的实验田.会议认为,稀土复合肥是一种多元高效化学肥料,是“八五”全国重点新技术开发项目,正阳县化肥厂改造生产稀土复合肥的成功,为推广应用奠定了良好的基础,提供了宝贵的经验。(王风云)
【重要决定】
4月l0日,行署发出{关于表彰驻马店地区一九九二年三级技术进步竞赛获奖单位的决定》。
4月23日,行署发出《关于表彰全区科技创业杯竞赛活动获奖人员的决定》。
7月12日,行署发出《关于表彰王维章、金耀等同志的决定》。
7月13日,行署发出《关于奖励我区九二年技术改造投资先进单位和个人的决定》。(王风云)
【重要规定意见】
1月5日,行署印发《关于进一步贯彻国务院《农民承担费用和劳务管理条例)切实做好减轻农民负担工作的意见》。
1月12日,行署印发《关于加快转换企业经营机制的几点意见》。
2月26日,行署印发《驻马店地区国营企业离退休费用实行地级统筹暂行办法》。
4月14日,行署印发《关于加快我区国合商业企业改革转换企业经营机制的意见》。
5月24日,行署印发《关于进一步加强统计工作的意见》。
7月5日,行署印发《关于支持重点建设筹措资金的意见》。
7月6日,颁布《驻马店地区行政公署任免工作人员实施办法》,共l0条.
7月19日,行署印发《关于积极推行股份制的意见》。
8月9日,行署印发《关于“1123”改革工程的实施意见》。
8月23日,行署印发《关于减少行署发文,提高文件质量的规定》。
9月16日,行署印发《关于推行股份制试点中若干问题的处理意见》。
10月29日,行署印发《行署关于加强廉政建设开展反腐败斗争的意见》。
10月30日.行署印发《关于结合反腐败斗争进一步做好减轻农民负担工作的意见》。(王风云)
【重要通知、通报】
1月12日,行署发出《关于印发 <河南省住房制度改革领导小组对驻马店地区城镇住房制度改革的实施意见的报告的批复>和<驻马店地区城镇住房制度改革的实施意见>的通知》。
2月10日,行署发出《关于在地直实行无主管企业的通知》。
2月15日,行署发出《关于加强输血管理工作的紧急通知》。
3月29日,行署发出《关于地区流通企业改革、扭亏目标责任的通报》。
4月9日,行署发出《关于下达一九九三年县市责任目标的通知》。
4月lO日,行署发出《关于加强我区农村电话建设和管理的通知》。
5月26日,行署发出《关于组建华中医药集团问题的通知》。
7月21日,行署发出《关于认真贯彻落实省政府豫政(1993)38号文件进—步加强安全生产工作的紧急通知》。
7月23日,行署发出《关于认真做好农林特产税征收工作的通知》。
8月7日,行署发出《关于筹集建设资金确保全区重点工程的通知》。同日还发出《关于下达一九九三年职业技术教育招生任务的通知》。
9月11日,行署发出《关于加强我区水资源统一管理的通知》。
9月27日,行署发出(关于进一步加强医药市场管理的通知》。
12月12日,行署发出《关于做好一九九三年冬季退伍军人安置工作的通知》。
12月23日.行署发出《关于命名科技示范乡(镇)的通知》。(王风云)
【批转报告】
1月4日,行署批转地区粮食局《关于进一步深化粮食企业改革转换经营机制实施扭亏增盈的意见》。
1月20日,行署批转地区体改委、地区乡企局、地区税务局、地区工商局《关于积极发展农村股份合作企业的意见》。
2月17日,行署批转地区技术监督局《关于贯彻国发(1992)4l号文<国务院关于进一步加强质量工作的决定>》。
3月16日,行署批转地区体改委、地区税务局、地区供销社《关于进一步深化供销合作社体制改革的意见》。
3月20日,行署批转地区护林防火指挥部制订的《驻马店地区森林防火“八五”计划和十年规划》。
3月27日,行署批转地区体改委等部门《关于全区粮食购销体制和价格改革的实施意见》。
4月16日.行署转发省政府《关于鼓励外商来我省投资开发房地产业的优惠政策》。
4月28日,行署批转地区体改委《一九九三年全区经济体制改革要点》。
5月12日,行署批转地区体改委、地区外经贸委《关于进一步深化外贸体制改革意见的报告》。
5月13日,行署批转地区卫生局《关于清理整顿采供血机构和加强血液管理工作的意见》。
5月15日,行署转发国务院《关于禁止印刷、发售、购买和使用各种代币购物券的通知》。
5月25日,行署批转地区人事局等部门《关于做好一九九三年我区大中专毕业生就业工作的意见》。
6月3日,行署批转地区税务局《关于驻马店地区城镇集体经济发展基金筹集管理使用的意见》。
6月15日,行署转发国务院《关于严格审批和认真清理各类开发区的通知》。
6月28日.行署批转地区纠正行业不正之风领导小组办公室《关于一九九三年纠正部门和行业不正之风工作要点的报告》。
7月12日,行署批转地区行署控购办《关于小汽车编制和管理的报告》。
8月11日,行署批转地区气象局《关于认真落实豫政(92)51号文件,进一步加强气象工作的报告》。
8月13日,行署批转地区计建委、地区残联等26个单位制订的《驻马店地区残疾人事业“八五”计划实施方案》。
11月6日,行署批转地区文化局、地区计建委、地区土地管理局《关于进一步加强文物钻探管理的意见》。
12月4日,行署批转地区公安处《关于采取切实措施坚决遏制重特大交通事故骤然上升势头的报告》。
12月9日,行署批转地区体改委《关于93至97年全区城镇集体经济发展规划》。(王风云)