综 述
【农业生产概况】 1993年,全区农业全面丰收,农村经济全面展。全年农业总产值619047万元(1990年不变价548543万元),比上年增长29.9%。农业增加值357500万元(1990年不变价345031万元),增长27.2%,其中,按1990年不变价计算种植业产值393491万元,增长36.3%,林业产值11977万元,增长20.8%,畜牧业产值139072万元,增长15.8%,渔业产值4003万元,增长15.1%。
粮食生产获得丰收,粮油总产量创历史最高水平;全年粮食总产量达3538140吨,比上年增长41.1%。其中夏粮总产2075998吨,比上年增长33.3%;秋粮1462142吨,比上年增长53.9%;棉花总产33799吨,比上年减产1.6%,油料总产413989吨,比上年增长91.4%,烟叶总产32279吨,比上年减产27.5%;蔬菜(含菜用瓜)703385吨,比上年增长39.4%;水果总产22623吨,比上年增长61.0%。
林业生产和绿化工作取得新成绩,1993年全区造林面积23.8万亩,比上年增长44.3%。其中,经济林面积9.88万亩,增长158.0%。绿化面积进一步扩大,森林覆盖率达14.0%。
畜牧业生产向专业化、集约化、商品化方向发展.畜产品产量较快增长。猪,牛、羊肉总产202897吨,比上年增长36.7%;其中猪肉产量127820吨,比上年增长70.6%;牛奶总产739吨,比上年增长39.7%:大牲畜年末存栏138万头,比上年增长7.6%,生猪存栏,出栏分别完成171万头和144万头,增长13.5%和35.3%;山绵羊年末存栏128万只,比上年增长21.8%。
渔业生产稳定发展。1993年全区水产品产量11678吨,比上年增长12.25%。
农业生产条件进一步改善1999年末,全区拥有农业机械总动力207.84万千瓦,比上年增长18.6%;大中型拖拉机4653台,增长13.8%;小型拖拉机13.46万台,增长30.2%,农用载重汽车1558辆,增长41.6%;排灌动力机械2.72万台,增长1.1%。化肥施用量(折纯)469739吨,增长75.8%,农村用电量20408万千瓦小时,增长25.7%。全区有效灌溉面积346.46万亩,比上年扩大10.5%。
乡镇企业快速增长,经济效益有所提高。1993年全区乡镇企业总产值846517万元(1990年不变价852843万元),比上年增长95.05%。其中,农村工业产值526586万元(1990年不变价532912万元),增长109.5%。营业总收入796543万元,增长97.4%,实交税金10924万元,增长57.1%,纯利润68188万元,增长97.2%。
农村经济的较快发展给全区农村居民带来了实惠。1993年,农村居民人均纯收入571元,比上年增长23.6%。(张志斌)
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【减轻农民负担】 1993年全区减轻农民负担工作取得了一定的成效。(一)加强组织领导,狠抓工作落实。3月19日中共中央、国务院“两办”《紧急通知》发表以后,地委召开扩大会议,专题听取关于全区农民负担情况汇报,研究审查了1993年农民负担预算方案。地委、行署联合下发了驻发(1993)15号文件,对减轻农民负担工作提出了5点意见。10月份,针对农民负担中出现的问题,行署又下发了驻政(1993)59号《关于结合反腐败斗争,进一步做好减轻农民负担工作的意见》。同时,地、县(市)进一步健全充实了农民负担监督管理委员会。(二)制定具体政策,明确提留规定1月,行署制定下发了驻政(1993)4号文件,对进一步贯彻落实国务院《农民承担费用和劳务管理条例》提出8条规定,作为今后一个时期农民负担工作的依据。各县、市普遍印发了《农民负担通知书》,把农户应承担的费用及劳务填到《通知书》上。全区10个县市共印发《通知书》139万多份。(三)认真清理文件,取消不合理负担。据统计,各县、市共清理审定县级文件161份,其中废止135份,修订11份。地区宣布撤销地级涉及农民负担的文件8份,部分停止执行的4份,取消29个达标升级活动项目。(四)认真查处涉及农民负担的信访案件。全年共查处案件120起,其中国家转来立案17起,省级转来立案89起,地区立案14起,结案率达到95%以上。(五)开展减轻农民负担检查,实行有效的监督管理。据调查,1993年全区统筹提留总额14572万元,人均20.9元,占上年农民人均纯收入的4.5%,较上年的6.07%下降1.57个百分点。其中,驻马店市人均提留2.95%。汝南县城关镇、遂平县灈阳镇取消向农民提留。农民社会负担,全区平均每人8.3元,占上年人均纯收入的1.8%。较上年的3.53%下降1.73个百分点。(张志斌)
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【农业社会化服务】 1993年,全区农业社会化服务工作有较快发展,已形成了农技、农机、水电、畜禽、林果、加工、销售和其它8大体系,共有社会化服务组织27101个,服务队伍(包括农民技术员和技术骨干)43939人。其中,农技推广组织达3696个,90%的县(市)都建立了农技推广中心,193个乡镇均建立了农技站,60%以上的行政村建立了农技服务组织或配备了科技专干。同时,全区农业系统(含乡镇级)共办各种不同类型的经济技术实体1058个,资金总额达4030.1万元;“一条龙”组织682个,建成市场117个,服务实力和活力有了明显增强。(张志斌)
【全区贸工农一体化服务组织建设】 1993年,全区贸工农一体化经营服务组织(即公司十农户)已达1044个,带动农户449604户。其中按牵头企业经济类型分:国有经济组织103个,占组织个数的9.9%,带动农户233950户,占总户数的52%,集体经济组织378户,占组织个数的37%,带动户数166660户,占总户数的37%,私营经济组织468个,占组织个数的41%,带动户数33124户,占总户数的9%;股份制23个,占组织个数的0.02%,带动户数3850户,占总户数的0.08%;其它形式的为72户。按照产业分类,工业129个,商业57个,运输业9个,饮食服务业28个,种植业397个,养殖业155个,加工业119个,建筑业150个。从目前经营状况看,国有经济服务功能和结构形式较好的有汝南县牧工商联合总公司,他们以利益机制为纽带,以经济合同为契约,将农户饲料加工、外贸出口结成风险共担利益均占的经济共同体,采取“借猪下崽”的方法带动农民发展庭院养殖业,效益显著。三里店乡五里岗村107户借养户户均收入达1442元,公司在该村收益达3万元,受到省委书记李长春的好评。股份制集体经济组织中,西平县柏城镇西关村较为突出,该村22户农民自筹1OO万元合股,利用自已所承包的30余亩土地,建立年存栏8000头的联合养猪场,带动全村户户养猪,不仅满足了市场需求,同时也增加了农业的出口创汇,仅此项全村人均收入达870元,比上年人均收入增加170元,被西平县定为小康村。新蔡县野里乡徐寨村小崔庄村民组以养殖业为突破口,提出“村办场、户户养、场带户、户促场”的指导方针,自筹17.5万元,建起1.5万只种鸡的标准化养鸡场,带动全村27个养鸡大户,每年向社会提供5.5万只鸡苗。上蔡县以县针织厂、罐头厂、饲料加工厂为龙头。带动全县桑蚕、玉米笋、肉兔三大系列开发迅速发展。目前,植桑养蚕已扩展到10个乡75个行政村的1.8万户农民,玉米笋种植扩大到7个乡30个行政村的1.5万户农民,并成为全国最大的优质玉米笋生产基地;肉兔饲养量达20万多只,涉及9个乡46个行政村的2000多户。平舆县东和店乡东和店村皮革公司,下属16个皮革厂和一个投资30万元占地10亩的皮毛市场,全村1131户中,有880户参与皮毛购销,从业人员2100人,占全村劳动力的85%以上,仪此一项,全村年收入251万元,人均收入达574元。(张志斌)
【全区小麦观摩现场会议】 1993年5月18~20日,地区行署在遂平县召开全区小麦观摩现场会议。参加会议的有各县(市)分管农业的副县(市)长,农委主任、农业局局长,种子公司经理,地区农委,农业局,种子公司等单位的主要领导、专家共100余人。会议期间,与会者参观了确山、上蔡、西平和遂平四县小麦生产现场,各县(市)分别作了汇报和发言。这次会议的主要内容:观摩1993年我区小麦优良品种长势、性状;制定留种、选种方案,提出1993~1994年度小麦应推广,示范的主要优良品种,为今后提高小麦品质和产量打下良好基础。会议结束时,禹殿记副专员发表了讲话。(张志斌)
【黄淮海平原农业综合开发】1993年全区黄准海平原农业综合开发工作是在农业连年受灾,财政困难,资金紧张的情况下开展的。由于各级领导高度重视,有关部门密切配合,以及项目区广大干群的艰苦努力,开发工作已圆满结束,取得了明显的开发成效。开发项目涉及9县的20个乡,56个村,13.8万人。投放资金2878.2万元,改造中低产田21万亩,完善和营造农田林网1.72万亩(折合实际造林面积,下同)。各业投资及项目完成情况如下:
农田水利项目投资1501.8万元,打机井1711眼,配套机井1448眼,建桥、涵、闸等建筑物1694座,修建机电灌站5处,硬化渠道26.3公里,地埋输水管道7.5公里,架设低压线路61公里,开挖整修沟渠847.4公里,累计完成土砂石方197.7万立方米。
林业项目投资211.7万元,营造和完善农田林网1.72万亩,植树170万株,建苗圃基地830亩,发展经济林5400亩。
农业项目投资459.5万元,新建良种繁育基地9070亩,建种子库2350平方米,建晒场6800平方米,购种子加工机械及植保器械483台(件),大中型施拉机76台,各种农机具546台(件),开展技术培训196期、13.5万人(次),印发资料21.6万份,推广化学除草、微肥拌种,配方施肥、塑膜温棚等技术52项。
畜牧项目投资560万元.新撞扩建苗禽场36个,建鸡舍3800平方米。猪舍1900平方米、羊舍6500平方米。新增宙禽饲养量;肉牛7500头,羊2.4万只、猪1.44万头,家禽30.7万只。
水产项目投资128.87万元,建良种鱼池65亩,改造坑塘2700亩,投放鱼苗240万尾,扩大水产养殖面积3100亩,新增鱼类及其它水产品53.6万公斤。
经过开发治理,项目区发生了显著变化:
一、生产条件及生态环境大为改善,抗灾能力明显增强。新增有效灌溉面积16.17万亩,改善灌溉面积4.83万亩,灌溉保证率达75%以上。新增除涝面积14.73万亩,改善除涝面积6.27万亩,除涝标准达五年一遇。新增旱涝保收田18.5万亩,基本形成了田成方、林成网、旱能浇、涝能排的农业生产新格局。
二、农业机械化得到进一步发展。新增大中型拖拉机76台,圆盘耙、旋耕条播机,稻麦收割机等农机具546台(件),喷雾器、弥雾机等植保器械464台(件)。植保面积达34.3万亩,占播种面积的96%。机耕、机播、机收率分别达到90.4%、62.7%和44.7%。
三、农林牧副渔协调发展,综合生产能力迅速提高。突出表现在以下三个方面:一是种植业内部经济作物上升。通过间作套种、提高复种指数、推广塑膜温棚等措施。项目区粮经比由1992年的76.4:23.6调整为70.4,29.6。二是林果业发展迅速。各地把发展经济林作为一项支柱产业来抓,使原来初步建成的十大经济林基地规模迅速扩大,品种质量跃上新台阶。1993年项目区新增经济林面积0.54万亩。三是畜禽,水产养殖快速崛起,繁育推广了一批名、优、特、新品种。1993年底,项目区家畜存栏达16.3万头(只),家禽64.8万只。水产养殖面积达1.74万亩,年产鲜鱼及其它水产品76.6万公斤。
四、农业科技安家落户,服务体系更加完善。1993年共开展技术培训13.5万人次,印发技术资料21.6万份,普及推广农业先进、实用技术52项,面积33.6万亩。项目区良种覆盖率达95%以上,农民技术虽达0.2万人,科技示范户2300户,基本形成了乡有农技站,村有农拉服务组,户有明白人的农技服务网络。(孟祥峰)
【农村经济管理】 1993年,全区农村经济管理部门认真贯彻党的十四大制定的各项方针、政策,积极服务于农村经济建设,各项工作都取得了显著成绩。止年底,全区共建乡级农经站170个,占应建站数的89%,建村级农经服务组织949个,占村委总数的32.9%。全区共成立3个县级合同管理委员会,2个县级合同仲裁委虽会,81个乡级合同管理委员会,29个乡级仲裁委员会,90个村级合同承包组织,15个乡级农村合作基金会。全区共有农经管理工作人员716名,其中国家工作人员566名,招聘人员150名。全区2881个行政村普遍建立健全了财务帐目,其中有2781个行政村建立了财务制度,有2784个行政村建立了会计档案。全区村提留,乡统筹费由乡农经站代管的乡达95个,占总乡数的45%,统管资金7600万元。全区有27个乡开展了农村财务审计工作;共配备审计人员638名,其中持有农业部颁发的审计证书者360人,专职审计人员311名;全年审计总金额1.6亿元,其中违纪金额321万元;全年共签订农业承包合同230万份,其中兑现合司195万份,兑现率达88.2%。全区15个农村合作基金会,一年来共筹集资金550万元,开办融资业务,累计投放300万元用于支持农村经济发展。(刘成文 刘 斌)