企业管理
【企业管理概况】 1993年,全区各级党委、政府认真贯彻《企业法》和《条例》,全面落实企业十四项自主权,规定政府对企业只管一个法人代表,一个承包合同,一个效益工资,并采取强硬措施,治理“三乱”(乱检查、乱摊派、乱收费),减轻了企业负担。同时要求各工业主管部门,按照社会主义市场经济的要求,确定自己的工作职能,制订为企业搞好协调服务的具体措施,并发动企业对部门为企业服务的情况进行评议,促进政府和部门转变职能,深入企业调查研究,帮助企业解决实际困难,从而为企业的发展创造了一个宽松的外部环境。与此同时,引导企业真正面向市场。深化改革,搞活机制,练好内功,增强自我“造血”功能,在企业内部建立起充满生机和活力的经济运行机制。如正阳县油厂,大胆改革管理体制,划小核算单位,把全厂分成五个分厂,分厂经营形式多种多样,或承包、或出租,分厂性质有全民的,也有集体的,均实行独立核算,自负盈亏。总厂统一协调资金,调配物资,指导监督分厂的生产经营活动。通过管理体制的改革,该厂由1992年亏损51万元的亏损大户一跃成为1993年实现利润67万元的盈利大户。1993年全区乡及乡以上工业企业1450户,完成总产值40.6172亿元,比上年增长34%,完成销售产值39.3187亿元,比上年增长39.8%;产销率为96.2%,比上年增长3.1个百分点;实现利税3.78亿元,比上午增长23.6%。其中,108户预算内工业企业完成工业总产值12.3611亿元,比上年增长12.66%;销售产值11.4767亿元,比上年增长12.96%;产销率为92.25%,比上年增长2.5个百分点;实现利税9636万元,比上年增长19%。(卞 英)
【完善国有企业的经营形式】1993年,全区国有企业在经营形式上继续进行改革、探索:一是积极进行投入产出总承包试点,地区选定华中医药集团、地区运输公司、地区化工总厂、西平轴承厂四户企业作为试点,把保国有资产保值、增值和上交利税作为两项硬指标纳入试点企业的承包合同,包死指标,奖盈罚亏。二是坚持完善承包制。全区186户全民工业企业签订了第三轮承包合同,其中预算内工业企业90户。三是实行无主管企业试点。地直选定地区秀山水泥厂等5户企业作为无主管企业试点,全区共选择23户无主管部门企业。通过试点,进一步扩大了企业自主权。四是积极调整企业组织结构。对停产的19户国有工业企业,实行兼并的3户,破产的11户,关闭的2户。五是积极组建企业集团。地区先后组建了地区粮食集团公司,地区五交化总公司等几户企业集团。各县市也组建了一批企业集团。六是积极进行股份制试点,全区共有19户国有企业改组为股份制试点企业。(卞 英)
【深化三项制度改革】 1993年,全区工业企业进一步深化三项制度改革。在人事制度上,改干部任命制为聘任制,全区实行干部聘任制的104户企业中,有1265人被聘为中层以上管理人员,其中工人775人。对全区59户亏损企业的领导班子调整41户,就地免职的厂长、经理37人。驻马店市一次对连续三年未完成承包合同或连续二年以上亏损的市针织厂、橡胶厂、塑料厂等7户企业的厂长、经理、书记等10人宣布就地免职,不得易地安排领导工作。在用工制度上,实行全员劳动合同制和优化劳动组合。全区实行全员劳动合同制的企业29户,职11104人,富余人员337人;实行优化劳动组合的全民企业170户,职工45689人,富余人员1748人。在分配制度上进一步完善了工效挂钩,对27户全民企业试行岗位技能工资制,所有企业在分配形式上都进行了改革。如正阳县麻纺厂,着力抓了内部分配制度改革,对生产一线工人实行一等品计件工资制,对企业管理人员实行岗位系数工资制,对营销人员实行销售包干制,对后勤单位实行经营承包,彻底打破了传统的工资分配制度,极大地调动了全厂人员的工作积极性,实现了增产增收。该厂1993年完成产值1751万元,销售收入2150万元,实现利税81.51万元,一举甩掉了多年亏损的帽子。(卞 英)
【强化企业内部管理】 1993年,全区各级工业经济管理部门,按照转换企业经营机制的要求,指导企业从实际出发,建立起面向市场,适应外部环境变化和有利于强化内部管理的精干、高效的组织结构和管理体系,使企业管理水平有了新的提高。如河南华中医药集团近年来始终坚持“以市场为导向,以销售为龙头”的指导思想来组织生产经营活动,严格按照市场需求安排经营计划,并运用灵活的价格策略和经营手段适应市场变化,逐步建立起了灵活的营销机制,基本上形成了“企业围着市场转,产品随着市场变,效益在市场中实现”的管理新格局,使企业不断发展壮大,效益大幅度增长。1993年该集团跨入了“省行业利税10强企业”和“中国100家最大医药工业企业”之列。与此同时,还引导企业把深化企业内部改革与推进技术进步,强化内部管理紧密结合,以两制四全(两制:领导体制和经济责任制;四全:全面计划管理,全面质量管理,全面经济核算和全面劳动人事管理)为重点,加强企业管理。如泌阳县制药厂进一步完善了经济责任制体系,在企业内部推行以全面计划管理为中心的“四全”管理,建立健全符合走向市场、转换经营机制的规章制度,各类定额标准、考核指标,定期检查目标进度,年终进行全面考核。同时按照“外抓市场、内抓现场”的思路,加强现场管理,从严格工艺纪律、劳动纪律入手,彻底改善生产秩序和作业环境,做到了规范化管理。该厂1993年完成工业总产值1910万元,销售产值1532万元,销售收入1382万元,实现利税179万元,分别比上年增长34%,13%、46%、221%,由1992年帐面亏损39万元,潜在亏损83万元的亏损大户变为泌阳县利税大户之一。(卞 英)
【加强质量管理】 1993年,全区工业经济管理部门继续推进全面质量管理。贯彻GB/T1900《质量管理与质量保证体系》,切实抓好产品可靠性工作。同时,会同技术监督部门狠抓《产品质量法》的贯彻落实,对质量问题严重的企业及产品进行质量跟踪监督,并严厉打击生产和销售假冒伪劣商品的行为,保证社会主义市场经济健康有序的发展。本年度全区主要产品质量稳定提高率达94%,开发省级新产品5项,其中国际水平1项。国内先进水平2项,省内先进水平2项,新增产值1500万元,新增利税300万元,完成省级新产品试产ll项,新增产值5600万元,利税1200万元,新产品产值率达10.9%,新技术推广项目45项,取得效益380万元,降低不良品损失500万元,产品质量等级品率为81%。(卞 英)
【加速技术改造】 1993年,全区工业经济管理部门按照一手抓巩固,一手抓发展的指导思想,强力推进产品结构调整和技术改造步伐,共争取国家和省投资项目15项,其中国家项目2项。总投资5000万元;省计划项目13项,总投资8800万元。全区乡及乡以上工业企业在建技改项目240个,完成技术改造投资42645万元,其中县以上工业企业完成技术改造投资34780万元。投产竣工项目142个,投产后每年可新增产值67700万元,利税17400万元,为今后工业的发展增添了后劲。(卞 英)