公 安
【全区公安工作会议】 全区公安工作会议于1993年3月9~11日在驻马店市召开。参加会议的有各县市公安局长、政委、办公室主任,会议传达了全国、全省政法工作会议和公安部、公安厅工作会议精神。与会人员就如何推动公安改革,改进和加强公安工作,更好地为经济建设服务,联系实际进行了讨论。会议重点解决了三个方面的问题,一是确定1993年公安工作的指导思想为以党的十四人精神为指针,紧紧围绕建立社会主义市场经济体制的需要,强化职能作用,加强公安工作。增强服务功能,为经济建设和改革开放创造更加良好的社会治安环境。二是明确了1993年的工作重点。坚持把维护社会政治稳定作为首要任务,正确处理社会矛盾和热点问题,打击敌人的破坏活动;结合实际,因地制宜地开展打击刑事犯罪活动,不断改进打击方法,加入打击力度,提高打击效果,认真开展反腐败斗争,继续从严从实管理队伍,提高队伍战斗力。三是对全区公安机关领导提出新要求:要求他们在新的形势下,要不断解放思想,转变作风积极探索公安工作的新方法、新路干,狠抓各项工作措施的落实。(张善华)
【维护社会政治稳定工作】 1993年,全区公安机关从服务改革开放和经济建设的大局出发,不断加强隐蔽战线斗争,全力维护社会政治稳定。(一)积极向党委、政府提供情报信息,使党委、政府赢得了工作主动权,有效防范和及时打击了海内外敌对分子和敌对势力的渗透、破坏和间谍情报活动。(二)对非法宗教活动,坚持予以打击取缔,年内共依法取缔私设的宗教活动堂点81处,反动组织复辟点9处、非法组织活动点18处,审查教育了一批违法人员。(三)正确区分和处理两类不同性质的矛盾,对因民间纠纷、土地水利纠纷,厂群关系纠纷等大量属于人民内部矛盾的问题,公安机关坚持在党委,政府领导下,配合有关部门,及时主动疏导化解,避免了一些重大问题的发生,确保了全区社会政治稳定。(张善华)
【深入开履“严打”斗争】 1993年,针对刑事犯罪继续增多的情况,特别是盗窃、抢劫、“车匪路霸”、团伙犯罪和杀人、伤害等突出的犯罪问题,全区公安机关继续贯彻严打方针,采取有力措施,对犯罪活动进行连续打击。
按照省,地统一部署,在三、四月份开展打击严重刑事犯罪的“春季攻势”之后,五、六月份开展了以打击“车匪路霸”和团伙犯罪为内容的“两打”专项斗争。七、八、九三十月开展了打击“车匪路霸”,打击团伙犯罪,打击抢劫、强奸、流氓滋扰,查禁卖淫嫖娼和整顿公共复杂场所的”三打一禁一整顿”斗争。入冬以后,结合农村冬季治安特点,组织开展了以打盗窃、打抢劫为重点的“冬季治安攻势”。这几次严打斗争,都强调从实际出发,灵活确定打击重点和斗争形式,注重解决严重威胁群众安全,严重危害社会,群众反映强烈的突出犯罪活动,取得了显著战果。至年底,全区公安机关共立刑事案件4623起,破3914起。其中,立重特大案件1484起,破1197起。同时,还破积案476起、隐漏案3014起、外地案件281起。共摧毁各类犯罪团伙817个,依法逮捕犯罪分子2535名,劳改67名。缴挟各种枪支728立、凶器832件、毒品9公斤、赃物赃款总价值1048万余元。(张善华)
【遂平县摧毁重大犯罪团伙】 在“三打一禁一整顿”斗争中,遂平县公安局组织巡逻队,昼夜巡逻,打击现行犯罪。1993年8月1日凌晨,城关巡逻队抓获4名可疑青年,从其中一人身上搜出卡丝钳一把。巡逻人员联想到近期城区发生的一系列被盗案件,决定将4名青年收审。经审讯,案犯姚小强供认曾伙同姚运法等4人,于7月27日晚窜至遂平县民政局交电门市部仓库,用卡丝钳剪断钢窗,盗走落地扇9台、机动三轮车2部;于7月14日晚,在遂平县新市场内将一少女劫持轮奸等犯罪事实。经过反复审讯查证查明,案犯姚小强、姚运法、姚守运等13人结伙为匪,先后在遂平、西平等县盗窃、抢劫、强奸作案50余起。破案后,共追回彩电,四轮拖拉机、机动三轮车、电风扇、自行车及药品等价值日万余元。(张善华)
【驻马店市破获绑架勒索案】1993年3月12日夜10时,驻马店市老衔乡小刘庄村村委书记吕守清在家中收到—封恐吓信,信中称其子吕鹏(15岁,驻马店市六中学生)已被绑架,要吕守清筹措20万元现金赎人,否则杀死人质。随后,案犯又多次通过电话向吕索钱。驻马店市公安局接到招案后,迅速组织精干力量开展侦破工作,于3月16日晚将犯罪分子李山林抓获归案,同时将受害人吕鹏安全解救出来,破案后查明,案犯李山林,男,30岁,湖北枣阳市农民,系1992年来驻的个体木工。李犯经与老街乡黑泥沟村农民赵中群以及—名流窜犯预谋,于3月13日13时左右寻找机会用自行车碰撞受害人吕鹏,井将其挟持到黑泥沟李犯租赁的房屋内捆绑,企图勒索钱财。(张善华)
【正阳县破获“7.10”抢劫、杀害出租汽车司机案】 1993年7月11日早8时,正阳县公安局接到报案,该县熊寨乡胡寨村北发现男尸一具。局预导立即组织侦技人员赶赴现场开展工作。通过走访周围群众得知,l0日晚,有三人桑坐一辆武汉市出租轿车到附近的贾庄找过一十叫贾金风的人,因贾在银川做生意未找到。根据这一线索,刑侦干警驱车赶到武汉。经查确认,死者叫黄建华,系武汉市出租汽车公司第一公司司机。据该公司反映,10日上午12时,有3人声称要去信阳,租了黄建华驾驶的桑塔纳轿车。13日,刑侦人员北上银川,找到贾金凤,经对贾所提供的大量结识人员排交筛选,认定惟阳县人刘顺利(男,20岁)嫌疑重大.抓捕人员及时赶到淮阳进行抓捕,因刘系当地公安机关久抓未获的负案在逃犯,此次抓捕落空。8月2日,办案人员查出刘的祖父系漯河卷烟厂工人,现居漯河,刘很可能在此藏匿,即连夜赶到漯河,将案犯刘顺利、徐公田(男,31岁,淮阳县人)抓获,赃车追回。刘、徐二犯对犯罪事实供认不讳。另案犯何月山(男,45岁,淮阳县人)正在追捕之中。(张善华)
【治安管理工作】 1993年全区公安机关从五十方面加强治安管理工作:一是加强对重点人口、暂住人口和农村户口的管理,加快了人口基本信息系统建设。二是强化对公共场所和特种行业的管理,积极查禁和取缔社会丑恶现象,全年全区共清查旅店、路边店等823个,查处卖淫嫖娼案件123起,查获卖淫嫖娼人员923人,查处种植、吸食、贩卖毒品案件和事件429起,铲除毒品原植物118392棵。三是对流散在社会上的爆炸危险物品进行清理收缴,全年共收缴各种枪支728支,炸药3877公斤。四是加强治安防范网络建设。一方面积极推行城市、城镇警民结合的专业巡逻制度,把尽可能多的警力摆到街面上,及时打击和防范违法犯罪活动;一方面在农村组织群众性治安联防,增强农村的自防能力.全年共组建专职巡逻队425个、队员2048人。另外,群众性的打更巡逻、院户联防及楼院封闭式管理等措施也得到进一步落实。五是依照有关法规查处各类治安案件5875起,有力地配合了严打斗争。(张善华)
【道路交通管理】 1993年,全区公安交警部门本着“深化改革,强化管理,保障畅通,服务经济建设”的指导思想,突出治理公路“三乱”,撤关卡,压事故,保畅通.组织文警上路执勤,疏导交通.纠正违章,并深入有车单位,加强源头管理,不断改进车辆和驾驶员管理措施,改革交通勤务制度。狠抓预防事故工作。使全区道路和城镇交通秩序明显改善,交通事故稳中有降。至年底,全区共发生交通事故457起,死亡223人,伤457人。直接经济损失2532503元。与去年相比,直接经济损失上升3.7%,事故起数、死亡人数、受伤人数分别下降17%、18.3%和17.1%。(张善华)
【消防管理】 为了适应新形势的需要。1993年,消防管理及时转变工作重点,切实加强了经常性的监督和指导,尤其加强了对重点防火单位和重点行业的监督指导,严防重大火灾事故的发生。继续坚持谁主管谁负责的原则,消防部门与重点防火单位的领导,防火单位的领导与直接责任人等层层签订“目标责任书”。规定明确的奖罚措施,年底一一兑现,收到了良好效果。消防官兵平时加强执班备勤和业务技能训练,努力提高灭火能力。同时,积极尝试民办消防队伍建设,推进消防工作社会化,取得很大成绩。年内,全区共发生火灾39起,死亡6人,伤6人,直接经济损失880209元,火灾起数和死亡人数比上年有较大幅度下降。(张善华)
【“反酗酒、查违纪、上素质、树形象”活动】 为了推进公安队伍自身建设,提高干警的政治、业务素质和队伍的整体战斗力,1993年,全区公安机关用8个月时间,集中开展了“反酗酒、查违纪、上素质、树形象”活动。前一阶段,重点开展了“反酗酒、查违纪”活动。通过发布“禁酒令”、设立举报箱、聘请监督员和实行责任制、一票否决制等制度,狠刹酗酒风,严防酒后滋事和枪支出事。在整顿中,对排查出的有喝酒涉枪问题的245名干警分别作了党纪、政纪处理和清调处理。对此,社会反映良好。后一阶段深入开展了以“上素质、树形象”为主的岗位练兵活动。本着干什么学什么,缺什么补什么,练战结合,学以致用的原则,突出针对性、实用性,强化执法基本训练。全区参与练兵的2506名干警,通过理沦和实战考核,达标率在90%以上。这次活动,被省公安厅作为公安队伍建设的典型经验在全省推广。(张善华)
【公安机关反腐败斗争】 1993年,全区公安机关领导高度重视,上下一致行动,采取有力措施,扎实开展反腐败斗争。一是地、县公安机关都成立了由主要领导挂帅的反腐败斗争领导小组,加强对这项工作的组织领导,并切合实际地制定了反腐败斗争方案,认真落实各项措施。二是领导干部带头廉洁自律,为广大干警做出了表率。公安处党委根据中央规定的“五不准”和省委、省政府的“八条规定,研究制定了副处级以上干部廉洁自律“六不准”。按照要求,所有副处级以上干部都进行了认真对照检查。三是严肃查处少数干警的违法违纪行为,坚决惩治腐败分子。年内,全区共查处干警违法违纪案件12起,涉及干警13人。四是认真排查群众反映强烈的徇私枉法,索物受贿,办人情案、关系案,乱罚款,乱摊派,利用职权吃拿卡要等不正之风,明令取消了34项不合理收费项目,退还违纪收费66000元。上交全部罚没收入311万元。五是全面进行执法检查,认真解决执行过程中存在的各种问题。全区共检查1992年以来的刑事案件4181起、治安案件4105起、交通肇事案件751起,对查出的该提请逮捕未提请逮捕、该移送起诉未移送起诉、该劳教未劳教和治安处罚不当、降格处理的141起案件进行了纠正。(张善华)
【采取切实措施,减轻农民和企业负担】 1993年,全区公安机关从有利于社会稳定,有利于改革开放和经济建设,方便人民群众生产生活出发,采取切实有效的措施,减轻农民和企业负担。一是公安处组织力量对近年来制作的800多份规范性文件集中进行了清理,对有涉及农民和企业负担问题的20多份文件进行了修订,废止文件3份。二是抽出专人深入基层对农民和企业负扭问题进行调查,对增加农民和企业负担的典型事例进行剖析,查找原因,制定整改措施。三是针对存在问题,制定下发了《关于进一步落实减轻农民负担各项措施的通知》、《关于认真贯彻<企业转换经营机制条例>的通知》、《关于优化治安环境保障企业安全的若干措施》等。要求全区各级公安机关,特别是基层单位不得以任何借口增加农民和企业负担.强调各有关业务部门要正确处理管理与服务的关系,在不增加企业负担的情况下,不断加强与企业的联系与沟通,支持企业转换经营机制,打击危害企业安全的犯罪活动,为企业生产经营创造良好的外部环境。严禁越权办案和插手经济纠纷案件。四是认真清理各种检查评比和达标升级活动,尊重企业自主权,改进管理办法,做到了既严格管理,又有效服务。(张善华)
【汝南县公安局荣立集体二等功】1993年,汝南县公安局坚持“抓班子带队伍,抓队伍促工作”的指导思想,努力建设一个坚强的领导班子,带出—支过硬的队伍,创出一流的工作成绩,队伍建设和业务工作在全区名列前茅,河南省公安厅为该局荣记集体二等功一次。
该局在班子建设中,始终抓好廉政建设,制定了领导班子为政清廉25条规定和副科级以上领导干部10条规定。班子成员严格执行这些规定,坚持团结战斗,拼搏实干,为广大干警做出了表率。他们关心干警,为干警排忧解难,极大地调动了干警的工作积极性。在局党委带领下,广大干警学业务、学技术蔚然成风。在1993年公安处组织的刑侦、治安、预审、交警四大警种的岗位练兵竟赛中,汝南县公安局夺得三个警种的第一名,参加单项竞赛的10名干警,分别取得全区第一。他们求实苦干,争创先进,模范集体和个人层出不穷。全年共有两个基层股所荣立集体三等功,17名干警荣立个人三等功,6名干警被评为全省“千佳”民警,68名干警受到地、县公安机关嘉奖,35名干警被评为优秀共产党员。通过他们的勤奋工作,至年底,该局共破各类刑事案件1013起,其中重特大案件101起。严厉打击了严重刑事犯罪活动。有效地维护了该县的社会政治稳定和治安大局平稳。(张善华)
【平舆县公安局被命名为省级文明单位】 干舆县公安局继1991年被公安部命名为全国优秀公安局之后,1993年继续坚持一手抓工作,一手抓队伍的指导思想,全力维护政治稳定,严厉打击刑事犯罪活动,加强各项治安管理。不断强化服务功能,积极服务社会,服务群众,全局上下形成一种开拓进取、扎实有效的工作作风和勤政为民、积极向上的精神风貌。该年度,被省公安厅命名为全省优秀公安局,被省政府命名为省级文明单位。(张善华)