技术监督
【技术监督工作综述】 1993年全区技术监督系统认真贯彻邓小平同志南巡讲话和党的十四大精神,坚持“以质量为中心,以标准化、计量为基础”的工作方针,一手抓执法监督,一手抓服务,为规范市场经济行为,推动全区经济发展做出了积极贡献.取得了显著成绩。一是加大了市场质量和计量的监督检查力度。成立了中级法院技术监督执行室和市场计量监督站,购置了4部对讲机、l部执法汽车和l部执法摩托,完善了办案手段,加大了市场商品监督抽查的有效性。全年共对498个企业的产(商)品共计48类653个批次进行了监督检验。二是深入做好标准化管理和监督。严格产品标准备案制度。全年共备案企业产品标准22个;加快公共信息、图形符号、单位代码和其他强制性标准实施,全年共办理单位代码10593个,建立了标准化情报室。三是确保量值准确一致。全年共复查20个企业最高计量标准,对9县计量检定机构进行了执法检查,完成强检计量器具104211台(件),非强检计量器具56310台(件),处理缺斤短两案件2350起。四是依法行政,深入开展“打假”斗争。全年共查处制售假冒伪劣商品违法案件2100起,公开销毁假冒伪劣商品货值达250多万元。五是鼓励和倡导企业积极采用国际标准和国外先进标准。加快推行IS09000标准系列,帮助50余家企业建立健全质量体系,积极参与质量认证,加快与国际贯例接轨和国际互认步伐,强化生产许可证管理,全年共办理生产许可证8家。六是切实为企业和消费者办实事。全年共受理企业和消费者投诉200多起,为企业和消费者挽回损失1500万元,为企业提供标准、计量、质量咨询和技术服务达1000余人(次),创造经济效益600多万元。(杜书芳)
【宣传贯彻技术监督法律,法规】 1993年,全区技术监督部门除进一步加强《标准化法》、《计量法》等法律法规的学习宣传外,重点抓了《产品质量法》、《河南省产品质量监督管理条例》、《全国人大常委会关于惩治生产、销售伪劣商品犯罪的决定》、《零售商品称重计量监督规定》等的学习、宣传。地区局除发文贯彻外,还采取多种宣传形式进行贯彻,一是举办培训班。全年举办标准化、计量和质量执法培训班3期,参加培训单位300多个,人员400名;举办企业负责人座谈会5次和标准宣传贯彻班6次;派员到省内外参加培训和学习100多人(次)。征订《产品质量法》单行本500本,做到本系统职工人手一册,有关宜贯教材6000套,挂图、图片500套分发各有关单位和企业。二是充分利用新闻媒介。地区局举办了三次新闻发布会,在《驻马店报》上组织了2期专刊,全文刊登《产品质量法》、《关于惩治生产,销售伪劣商品犯罪的决定》等法规,地委、行署领导题辞志贺,地区局局长、党组书记黄天甫发表了署名文章。驻马店电视台举办了宣传《产品质量法》的专栏,时间持续八个月。驻马店人民广播电台全文播放《产品质量法》和宣传稿件10余篇。地区各新闻单位还发布产品质量公告、打假公告、推荐名优特新产品公告15次,发布各种新闻稿件50余篇。通过宣传使技术监督法律法规深入人心,为全区技术监督工作的开展奠定了良好的社会和舆沦基础。(杜书芳)
【标准化工作】 1993年全区技术监督部门为保证以《标准化法》为母法的标准化法规体系在全区的全面实施主要做了以下几项工作:
一、强制性标准的实施。1993年全区技术监督系统配合产(商)品质量监督检查,对强制性的产品质量标准和安全标准、卫生标准、环境保护标准、基础标准、方法标准和术语、符号、代码、代号,制图,文件格式标准等的实施情况进行了普遍检查。先后检查3000余个企(事)业单位和个体工商户,重点帮助50家工业企业进行了整改,及时发现。纠正了一些企事业单位和个人违反标准的行为,井依法予以处罚。对严格执行标准,提高产品质量,起到了积极作用。
二,企业产品标准备案。1993年地区技术监督局共办理企业产品标准备案22个,累计285个,并于12月31日发布了《一九九三年度全区企业产品标准备案目录公告》。全区总体产品标准覆盖率达到80%以上,跨入了全省先进行列。
三、标准化情报工作。1993年地区技术监督局成立了地区标准化情报室,指派1人专职从事标准化情报工作;派人员参加省内外情报交流10人(次),并与北京、郑州等地标准化情报机构建立了经常的业务联系,10月份一次性投资5000元购置了400套直供标准化资料,完成了现有资料登记入卡,并配备了2台价值5万多元的微机,完成了标准化情报的建库前期工作,开始了对外查询业务。情报室现拥有国家标准单行本5500种,行业标准2800种,各种胡刊1000余册,标准化图书和技术监督法律法规及文件汇编等800多本,并采集了全区近11000个党政机关、企事业单位和社会团体的代码信息。全年共为有关单位和个人无偿提供标准化、计量和质量咨询、服务1000余人(次),创造直接经济效益600多万元。为企业挽回经济损失近1000万元。
四、全国统一代码标识制度实施。全国统一代码标识制度。是由政府标准化行政主管部门给每一个党政机关、企事业单位和社会团体颁发一个在全国范围内唯一的、始终不变的法定代码标识,并通过采用一系列强制性措施,保证其在经济活动和其他社会活动中使用该代码。这是国家发挥监督管理体系整体功能,强化管理的一项改革,为实现计算机自动化管理和信息交换提供技术保证,也是我国强制性国家标准GBll714/89《全国企业事业单位和社会团体代码编制规则》的要求。为了保证该标准的实施,根据国家和省的统一要求和部署,地县(市)均成立了统一代码工作的领导机构和办事机构,层层召开代码工作会议,进行技术培训,并利用报纸、广播、电视等新闻媒体进行了广泛宜传和动员。由于各级领导重视,全区技监、工商、编制、统计、金融、民政、新闻等部门通力合作,代码工作进展顺利,8~12月共完成10593个单位代码登录发证工作,在全省名列前茅,受到上级表彰。(杜书芳)
【计量工作】 1993年全区技术监督系统认真贯彻《十量法》,在计量管理,计量检定、市场计量监督检查和计量认证方面都取得了明显效果。
一、计量管理工作。全年共组织了对1O家企业20项企业最高计量标准的到期复查换证工作。审核、颁发《制造计量器具许可证》、《修理计量器具许可证》25个,对全区计量技术机构和企业的35名电能计量检定员开展了复查换证;组织实施了对9县计量检定机构的执法监督检查,对全区的加油站进行了燃油加油机抽查,查封了9家20余台加油机,受理计量技术仲裁3起,对2家企业进行了水表检定计量授权。
二,计量检定工作。全年共完成强检计量器具104211台(件),非强检计量器具56310台(件),强检覆盖率和受检率均达80%以上;开展项目包括长度、温度、力学、无线电、电磁、能源、光学,化学8大类。特别是计量罐车、车速里程表、分光光度计、心电田的检定填补了全区的空白。
三、市场计量监督检查工作。全区技术监督系统全年共出动2000多人(次),对全区范围内的集贸市场、商店、摊点进行了计量监督检查,处理缺斤短两案件2350起,立案10起,罚款累计25万元,涉及食品、定量包装商品、蔬菜、水果、粮食、农药、化肥、钢材、水泥等多种商品,有力地打击了计量违法行为,净化了市场。
四、计量认证工作。为落实《汁量法》关于“为社会提供公共数据的产品质量检验机构,其计量检定、测试能力和可靠性必须经省级以上人民政府计量行政部门考核合格”的条款,根据省技术监督局的统一要求和部署,地区技术监督局组织全区药品、卫生防疫锅炉、环保、土肥、种子、工程质量、节能、电业等有关检验机构学习上级文件精神,完成了调查摸底工作,共有64家单位经审核后上报省技术监督局等待认证。10月,地区质量监督检验所通过了省级计量认证审查认可,为全区首家。11月,地区环保监测站接受了省技术监督局组织的计量认证。(杜书芳)
【质量监督管理工作】 1993年全区质量监督管理工作继续以“打假”为重点,全面维护市场经济秩序,取得了很大成绩。
一、以实施《产品质量法》为重点,深入开展打假治劣斗争。4月成立了中级法院驻地区技术监督局执行室,配备了汽车、摩托车,对讲机等交通、通讯工具,完善了办案手段,提高了工作效率和质量。9月成立了石油产品质量检测中心,强化了队石油产品的质量监督。全年共查处制售假冒伪劣产(商)品违法案件2100起,涉及食品、烟酒、农药、化肥、种子、服装、鞋帽、家电、农机、工业设备,建材、汽车等17大类300多个品种,货值金额700余万元。其中劣质螺纹钢960多吨,价值316万元,冒牌复合肥2000余吨,价值27万元,劣质电线15万米,价值3.75万元,冒牌及劣质酒20余吨,价值60万元,劣质水泥60吨,不合格一次性输液器10万余文,假劣农药60箱,大批过期霉变食品。办理大案要案20起,捣毁25个制假售假黑窝,破获犯罪团伙5个,移交司法部门2起,拘留,逮捕39名违法犯罪分子。为了扩大宣传效果,还加强与各新闻单位联系,先后刊登,播发打假公告和监督抽查公告5次,举办假冒伪劣商品大曝光12场(次),统一销毁假冒伪劣产(商)品货值达250多万元,有力地打击和震慑了不法分子,捍卫了国家,集体和广大消费者的正当权益。
二、监督检验工作。为配合打假工作,1993年地区技术监督局加强了对质量监督检验工作的领导和投入,为地区质检所新配置了气相色谱仪、分光光度计等先进检测设备,拓宽了检测领域,10月过了省级计量认证和检验审查认可,取得了包括植物油、食品、化工、酒类、饮料、调味品、饲料共汁39类产品的合法检验权,使地区质检所成为全区第一家最具权威的产品质量检验机构。该所全年共对生产、流通领域498个企业的产(商)品共48类,653个批次进行了监督检验,合格企业305个,受检企业合格率为61.24%,明显低于去年83.7%的受检企业合格率,产(商)品批次411个。其中定期监督检查合格率70.65%,平均合格率为62.94%,也低于去年83.8%的批次合格率。合格率下降的主要原因是流通领域的合格率大幅度下降,有些商业企业和个人见利忘义,无视党纪国法,有些放松内部瞥理,没有严把进货验货关。针对这种情况地区技术监督局先后6次召开有关企业座谈会,分析原因,寻求对策,帮助企业整改。对于整改不积极和屡教不改者坚决于以严肃处理,通过帮促和教育,强化了企业的质量意识,净化了全区市场环境。
三、认真做好用户投诉受理工作,切实为企业和广大消费者办实事:1993年地区技术监督局并受理各种投诉案件200多起,累计为消费者挽回经济损失500多万元,为企业挽回经济损失近1000万元。其中为地区棉纺织厂挽回因棉花掺杂使假造成的损失115万元,为地区烟草公司挽回因设备不合格造成的损失23万元,为地区某经销单位挽回假复合肥造成的报失200余万元,为地区2家酒厂挽回损失300万元,为地区煤建公司因购进假五粮液酒造成的损失15万元等,有力地保护了企业和消赞者的利益,起到了为经济建设保驾护航的作用,被誉为“质量警察”。
四,开展质量、计量信得过活动。地区技术监督局根据省政府《关于一九九三年开展无假冒伪劣,无缺斤短两商品一条街或商店活动的通知》精神,以及对全区20余家企业进行的长期质量监督抽和质量管理、质量保证体系检查结果,先后于4月份授予河南省俸皇酒厂,河南省天中酒厂,平舆县酒厂、驻马店市啤酒厂4家企业为“质量信得过企业”称号,9月份授予驻马店市乐山商场、驻马店市发达商场、驻马店商业大厦(集团)股份有限公司、驻马店市石油公司北加油站、河南省石油总公司驻马店分公司零售部南站、北站、油库等7家企业为“质量,计量信得过单位”称号,10月份推荐驻马店市乐山商场、河南省石油总公司驻马店分公司零售部南加油站、驻马店市石油公司北加油站、驻马店商业大厦(集团)股份有限公司4家企业参加省级“无假冒伪劣商品、无缺斤短尺企业”评选活动,并均获得“河南省无假冒伪劣商品,无缺斤短尺企业”光荣称号。同期地区技术监督局还先后为8家企业办理了生产许可证,主要产品有瓶装碳酸饮料、调味品、钢窗、计量器具等。
五、帮助企业完善质量保证体系。1993年全区技术监督系统重视对企业质量管理工作的宏观指导,引导企业积极采用国际标准和国外先进标准,特别是认真贯彻执行GB/T19000—IS09000《质量管理和质量保证》系列标准,完善质保体系,确保产品质量。全年共对5O多家企业提供了完善质量保证体系方面的服务,产生了较好的经济效益。如西平电机厂生产的天鹤牌吊扇曾一度出现质量滑坡,地区技术监督局帮助分析原因,建议诙厂采用高于国家标准的企业内控标准,完善质保体系,使其在短期内迅速解决了质量问题,实现了投入产出的良性循环,河南省豫坡酒厂首家通过了全国白酒行业国家质量体系认证(证号:0394B005)。(杜书芳)