水 利
【水利工程项目建设】 2010年,水利部门抓住国家加大基础设施和粮食核心区建设投入力度的历史机遇,积极争取水利建设项目,全年共争取上级投资计划14.12亿元。新开工总投资亿元以上项目4个,千万元以上项目9个。其中宿鸭湖水库除险加固工程2.96亿元;杨庄、蛟停湖滞洪区安全建设工程1.21亿元;小型病险水库除险加固工程4172万元;三大灌区续建配套及节水改造项目4104万元;安全饮水工程完成投资2.46亿元;重点平原洼地治理外资项目下达首批投资计划4293万元;重点地区中小河流治理工程5241万元;小型农田水利重点县9511.41万元;新增农资项目7004万元;淮干滩区移民项目7590万元。另外,还有大中型水库移民后期扶持项目、水毁修复工程项目等共35个。
在建项目:如期完成了全市专项规划内28座大中型和重点小型病险水库除险加固任务。宿鸭湖水库除险加固工程在投资计划尚未下达的情况下,先期垫资2600万,提前开工建设,因工程建设进度快、质量高,多次受到水利部、省委、省政府领导的表扬。杨庄滞洪区安全建设工程开工建设以来,先后通过省发改委、省水利厅、省监察厅组织的4次检查,对工程招投标管理、质量控制、安全生产给予了好评。蛟停湖滞洪区安全建设工程投资计划5360万元已全部下达,招投标工作已经完成,即将开工建设。老王坡滞洪区安全建设工程已基本完成建设任务。小洪河近期治理完成年度投资3710万元,泌阳河、慎水河、北柳堰河治理工程投资计划7286万元,正在紧张施工。实施了宿鸭湖、薄山、板桥三大灌区节水改造与续建配套项目,全年共安排资金4104万元,均已经开工建设,正在紧张实施。重点平原洼地治理(外资)项目4293.23万元,投资计划已下达,开工在即。上蔡、正阳、遂平、新蔡、汝南五县被列入全国小型农田水利重点县,全年共争取投资计划9811.41万元,平舆县被列入全国农田水利专项县,正在紧张实施。顺利完成了新增农资项目建设任务,完成投资计划7004万元。特大抗旱经费、重点岁修经费、堤防整治工程、水毁修复工程等共争取投资1700万元,均在汛前完成。一大批重点水利项目的开工建设,推动全市水利建设实现了跨越式发展。(闫 飞 韩 璐)
【水利建设规划计划】 2010年,驻马店市水利发展“十二五”规划编制工作已基本完成,规划初稿已上报市委、市政府,工程投资突破60亿元。板桥水库汛限水位动态控制研究项目已初步通过水利部水规总院组织的第一次专家审查。组织编制了驻马店市淮河、长江两大流域重点地区中小河流治理规划,共编列河道22条,70个项目区,工程投资19.87亿元,其中练江河、北汝河、北柳堰河等重点河道将于2011年实施,工程投资1亿元。编制完成《河南省淮河流域滞洪区建设可行性研究报告》,全市三大滞洪区工程投资13亿元,已通过淮委技研中心评审。汝河治理工程可行性研究报告已通过淮委评审,现正在加紧对评审提出修改意见并进行修改。重点平原洼地治理(内资)项目初步设计已报淮委待批,总投资8亿元。组织编制完成了12座重点小(Ⅰ)型病险水库除险加固工程初步设计报告,2011年计划投资6250万元。大洪河分洪道治理工程可研报告已编制完成,并上报淮委待批。完成全市7座大中型病险函闸的前期安全鉴定及四段河流的初步设计,已报省水利厅,待列入国家专项规划。初步统计,全市2011年水利建设投资共涉及病险水库除险加固、滞洪区工程建设、农村安全饮水、灌区续建配套与节水改造、河道治理等17大类,37小项,工程投资将在10亿元以上。(闫 飞 韩 璐)
【防汛抗旱】 2010年,水利部门认真落实以行政首长负责制为核心的各项防汛工作责任制,扎实做好防汛准备工作,为全市平安度汛打下坚实基础,得到省、市领导的充分肯定。4月25日,省委书记卢展工到驻马店市检查工作时,亲临防汛指挥部办公室,专门听取了防汛抗旱工作汇报,并对防汛工作作出重要指示。2010年汛期,由于受大气环流的影响,国内自然灾害不断。7月16日至24日,全市连续遭受3次大的暴雨洪水袭击。此次降雨强度之大、雨型之恶劣,实属罕见。由于部署周密,调度科学,实现了全市水库无一座垮坝、河道无一处决堤、人员无一人伤亡的防御目标,创造了有大雨、大汛、大险、无大灾的抗洪工作奇迹,夺取了防汛抗洪的重大胜利。10月份以后,全市降雨偏少,与历史同期相比偏少八成。旱情发生后,水利部门和全市人民一道,迅速掀起抗旱浇麦高潮。加快应急抗旱工程建设,科学调度水源,加强抗旱督导,抗旱浇麦成效明显,把灾害损失降到了最低程度。(闫 飞 韩 璐)
【农村水利】 2010年,水利部门坚持全面规划,统筹兼顾,标本兼治,综合治理的原则,开展了农田水利基本建设,取得显著成效。至12月底,全市打配机井6000眼,新增有效灌溉面积34.67千公顷,新建旱保田26.67千公顷,新增节水灌溉面积6.67千公顷,新增除涝面积10千公顷,治理水土流失53平方公里。超额完成市政府下达的目标任务,全市粮食生产综合能力得到大幅提升。(闫 飞 韩 璐)
【农村饮水安全建设】 2010年,水利部门坚持以人为本,始终把解决群众饮水安全当作水利工作的第一要务,2010年争取农村饮水安全项目建设投资24570万元,解决了11个县区52个乡镇185个行政村47.1万人的农村饮水不安全人口,占年初计划的157%,同时争取解决3.4万人农村在校师生的饮水不安全问题。共建设饮水工程32处,其中:设计供水规模5-9万人的工程6处,设计供水规模1-5万人的工程16处,超额完成市政府下达的目标任务。 (闫 飞 韩 璐)
【水资源管理】 2010年,水利部门坚持以宣传贯彻《水法》为先导,以实施水资源管理四项制度及提高水行政执法水平为重点,积极开展水法规宣传工作,营造依法治水管水的良好社会氛围。进一步加强水行政执法工作,确保良好的水事环境。规范水行政执法行为,积极查处水事违法案件,以全面加强饮用水源地综合治理、打击河道设障、破坏水工程及无证取水、拖欠水资源费等水事违法案件为重点,实行专项执法与日常巡查相结合,解决执法“老大难”问题。全面清理整治地表水饮用水水源保护区的污染源,市水利局、市环保局、泌阳县人民政府对板桥水库库区6家采砂场进行联合执法,责令库区内6家非法采砂场停业,停止采砂船48艘,抽砂柴油机器112台。加快地表水饮用水水源保护区设施建设。在汝河河道内开展打击非法采砂专项整治活动,确保河道防洪安全。切实做好水资源统一管理工作,加大水资源管理保护工作力度和水资源费征收力度,2010年共征收水资源费166万元、南水北调工程基金50万元,合计216万元。(闫 飞 韩 璐)
【水利普查】 国务院决定自2010年到2012年开展第一次全国水利普查。对象是境内的所有江河湖泊、水利工程、水利机构以及重点社会经济取用水户。普查的内容一是河流湖泊基本情况,包括数量、分布、自然和水文特征等;二是水利工程基本情况,包括数量、分布、工程特性和效益等;三是经济社会用水情况,包括分流域人口、耕地、灌溉面积以及城乡居民生活和各行业用水量、水费等;四是河流湖泊治理和保护情况,包括治理达标状况、水源地和取水口监管、入河湖排污口及废污水排放量等;五是水土保持情况,包括水土流失、治理情况及其动态变化等;六是水利行业能力建设情况,包括各类水利机构的性质、从业人员、资产、财务和信息化状况等。普查的标准时点为2011年12月31日,时期资料为2011年度。
驻马店市政府于2010年7月21日成立了由副市长陈星任组长,市政府副秘书长黄卫华和市水利局局长项祥一、市统计局局长王玉梅为副组长,土地、发改、财政、环保等职能部门为成员单位的市水利普查领导小组。根据国家《第一次水利普查试点总体方案》和《河南省水利普查实施方案》的总体要求,结合驻马店市实际,制定了《驻马店市水利普查总体方案》、《驻马店市水利普查实施方案》和《驻马店市水利普查培训方案》等,并详细制定了宣传培训、清查底册编制、清查表发放和收集汇总、普查数据上报、质量控制等工作细则。选聘指导员671人,县级技术骨干95人,村级普查员3029人。成功承办了全省水利普查指导员、县级技术骨干和师资强化培训班。至年底,各县(区)清查底册已经市普查办汇总、审核并上报省普查办,各县(区)台账建设对象和范围都已确定并上报,部分县(区)台账已开始建立。(闫 飞 韩 璐)
【移民工作】 2010年,全市完成移民后期扶持项目资金发放工作,共发放资金1.14亿元。完成2009年度移民后期扶持项目,完成投资2289万元。争取2010年移民后期扶持项目资金3042万元和移民小农水资金169万元,现正在紧张施工。完成了2008~2009年度大中型水库及小型水库移民后期扶持项目内审工作。薄山水库迁安遗留项目圆满完成,移民新村经济取得新发展,成为远近闻名的新农村亮点。完成全国水库移民后期扶持网上管理信息系统数据迁移和GIS数据处理工作,全市的移民管理工作进入规范化、信息化管理时代。移民干部队伍素质稳步提高,移民维稳工作取得新成效。(闫 飞 韩 璐)