教育综述
【教育工作概况】 2010年,全市各级各类教育事业持续健康协调发展,办学规模继续扩大,办学条件进一步改善,办学质量和办学效益进一步提高。全市共有高等学校、中等职业学校、普通中小学、特殊教育学校2312所,在校生175.76万人。其中小学1921所(另有教学点966个),比上年减少423所;招生17.15万人,比上年增加1.12万人;在校生101.08万人,比上年增加0.82万人。小学学龄人口入学率100%,在校生辍学率0.48%。平均每校526人,每班47.01人,每个专任教师负担学生24.83人,每万人中拥有小学生1185人。初中288所,比上年减少10所;招生15.52万人,比上年增加0.26万人,在校生44.12万人,比上年增加0.57万人。初中学龄人口入学率100%,在校生辍学率1.51%,平均每校1532人,每班69.52人,每个专任教师负担学生20.50人,每万人中拥有初中生517人。普通高中42所,比上年减少4所;招生5.39万人,比上年减少0.24万人;在校生16.09万人,比上年增加0.02万人。高中平均每校3830人,每班75.45人,每个专任教师负担学生22.04人,每万人中拥有高中生189人。特殊教育学校10所,招生149人,比上年增加21人;在校生1011人, 比上年增加29人。中等职业学校47所,招生4.75万人,在校生10.81万人。其中:普通中专(含中师1所)8所,招生1.15万人,在校生2.88万人;成人中专(含教师进修学校)13所,招生0.69万人,在校生1.19万人;职业高中、职业中专26所,招生2.91万人,在校生6.74万人。中等职业学校招生数、在校生数分别占高中阶段招生、在校生总数的比例为46.86%、40.20%。高等学校4所,招生1.20万人,比上年增加0.12万人;在校生3.57万人,比上年增加0.19万人。另有幼儿园498所,比上年增加142所。在园幼儿15.17万人(含学前班4.50万人),比上年增加0.74万人。成人技术培训学校1053所,注册27.72万人,结业26.73万人,扫除青壮年文盲1283人。
全市各级各类学校共有在职教职工91132人(其中专任教师81167人)。其中:高等学校教职工2103人,普通中专教职工1184人,成人中专教职工594人,职业高中、职业中专教职工2962人,普通中小学教职工75716人,幼儿园教职工5990人,特殊教育学校教职工296人,成人技术培训学校教职工2287人。另有其他教育事业在职人员2205人,离退休人员23210人。普通高中、普通初中、小学专任教师学历达标率分别为97.23%、98.15%、99.36%。
2010年全市预算内教育经费拨款397643.8万元。其中教育事业费拨款340033万元,基建拨款2445万元,科研经费拨款23万元,其他经费拨款55142.8万元。
高等学校占地面积207.58万平方米,建筑面积101.26万平方米,图书169.60万册,固定资产47624.99万元,仪器设备总值11994.21万元。
普通中专占地面积75.60万平方米,建筑面积30.02万平方米,图书54.15万册,固定资产13585.49万元,仪器设备总值2539.94万元;成人中专占地面积25.19万平方米,建筑面积6.04万平方米,图书38.11万册,固定资产5915.00万元,仪器设备总值793.00万元;职业高中(含职业中专)占地面积153.39万平方米,建筑面积63.77万平方米,图书210.90万册,固定资产37608.00万元,仪器设备总值6979.50万元。
普通中小学、幼儿园(含特殊教育学校)共占地面积3304.89万平方米,建筑面积845.31万平方米,图书2320.29万册,固定资产达484757.76万元,仪器设备总值31771.08万元。普通中小学生均建筑面积分别为:普通高中9.50平方米,普通初中5.67平方米,小学4.00平方米。普通中小学生人均图书分别为:普通高中12.26册,普通初中16.67册,小学12.97册。
2010年度,全市有1353所中小学开展了不同形式的勤工俭学活动,勤工俭学普及率60.1%。勤工俭学劳动实践场所1416个,参加劳动人数75.3万人次,校办农业基地1006个,土地面积1924亩。校办产业资产总额达2093.34万元,收益772.17万元。(王新洪)
【教育人事工作】 2010年,教育部门深入推进中小学教师公开招聘制度改革,加强事业单位人员岗位设置管理,严格教师资格准入制度。全年全市公开招聘中小学教师1101名,招聘农村中小学特岗教师920名,选派1094名教师开展对口交流,派遣999名师范类大中专毕业生到农村就业。为驻马店高中、汝南幼儿师范选拔补充了一批硕士研究生。通过“双推双考”形式,对局机关中层干部进行了调整。(王新洪)
【资助贫困生】 2010年,全市139万名中小学生免费领到了教科书、免交了学杂费;70851名初中贫困寄宿生享受到生活费补助;18186名职业学校贫困生领到了国家助学金;25504名普通高中家庭困难学生领到了国家助学金;6687名县镇和农村公办普通高中贫困生领到了中央彩票公益金;446名高中阶段艾滋病家庭困难学生领到每人800元的省级助学金。(王新洪)
【农民工子女入学】 2010年,全市按照“以流入地政府为主、以公办学校为主”的原则,统筹规划,合理安排,使1.9万名进城务工农民随迁子女顺利入学,做到了应入尽入。(王新洪)
【规范办学行为】 2010年,全市认真贯彻落实省政府办公厅《关于进一步规范中小学办学行为推进素质教育的意见》和《河南省普通中小学管理基本规范》,着力抓好“规范学校招生、规范学生作业、规范作息时间、规范高中复读”等方面的工作,切实减轻中小学生过重的课业负担。加强民办学校年审工作,对全市民办幼儿园实行分类定级管理,加大对假日培训班的治理力度。(王新洪)
【规范收费行为】 2010年,全市教育系统坚持综合治理,以开展信访查案百分赛活动为抓手,严肃查处教育乱收费案件。共查处各类乱收费案件42起,党政纪处理有关责任人23人,向学生退还各种违规收费金额53.2万元。(王新洪)
【规范教师行为】 2010年,教育部门始终把加强教师职业道德教育作为行风建设的重要内容,修订完善了《公办中小学校及在岗公办教师举办或参与有偿补课活动处理办法》,对存在问题的单位和教师,除收缴违规违纪所得外,与单位、个人的评优评先及职称、职务晋升结合起来,并予以从重处理。对市区内两所高中的5名违规教师进行了严肃处理,并在新闻媒体予以公布,有效遏制了教师有偿补课行为。在全市深入开展教师职业道德教育和作风整顿活动,从源头上遏制了教师不规范行为的发生。(王新洪)
【规范招生行为】 2010年,教育部门认真落实义务教育阶段“划片、免试、就近入学”政策,严禁义务教育阶段招收择校生、收取择校费和借读费;严格执行高中阶段招生分配生制度和择校生“三限”政策。认真落实《国家教育考试违纪处理办法》,市教育局会同市纪委监察局,在高考前夕及时查处高考舞弊案,严肃处理了有关当事人,维护了招生考试纪律的严肃性。(王新洪)
【反腐倡廉建设】 2010年,教育局党委把贯彻落实党风廉政建设责任制作为重要抓手,坚持教育、制度、监督并重,促进反腐倡廉工作的开展。坚持“一岗双责”,认真贯彻落实党风廉政建设责任制。局党委多次召开会议专题研究部署党风廉政建设工作。召开全市教育系统党风廉政建设工作会议,提出了党风廉政建设各项目标任务和具体要求。市教育局与各县区、直属单位签订目标管理责任书,严格实行责任追究。认真做好领导干部廉洁自律工作。通过开展贯彻《廉政准则》知识竞赛、廉洁从政法规知识竞赛、举办反腐倡廉专题辅导讲座、观看警示教育录像等活动,强化对干部的廉洁从政教育。以提高行政效能和服务质量、促进领导干部廉洁从政为抓手,认真贯彻落实领导干部述职述学述廉制度、民主评议制度、廉政承诺制度以及重大事项报告制度,初步形成了以制度规范行为,靠制度办事,用制度管权的长效机制。加强对节日期间党风廉政建设的监督检查。严查公车私用、工作日午间饮酒、打牌赌博以及其他高消费娱乐活动,促进规章制度落到实处。加强监管,认真开展“小金库”专项治理和厉行节约专项治理活动。重点加强对机关和直属教育系统公务用车的配备、购置、使用和管理,对基础设施建设、大宗物资采购、公务接待支出等实行严格审批。特别加强对机关用水、用电和用油的管理,制定控制指标,严格落实控制措施。2010年,局机关车辆运行费较上年同期下降17%,公务招待费较上年同期下降22%,会务开支较上年同期下降13%,用电、用油、用水支出比上年同期下降13%。(王新洪)
【教育平安建设】 2010年,全市教育系统按照“属地管理、分级负责、一岗双责”的要求,严格落实平安建设领导责任制和责任追究制,全年共排查化解矛盾纠纷11起、安全隐患4919个。加强“人防、物防、技防”投入,安排专项经费2300多万元,为中小学安装了监控设施,添置了安全防护器材,配备了专职保安。2010年全市教育系统未发生重大安全事故。全省18个省辖市、6个扩权县学校安全暨综合治理考核居全省第4名,被评为“全省教育系统平安建设先进单位”和“全市平安建设先进单位”。 (王新洪)