食盐专卖
【食盐专卖概况】 2010年,市盐业局累计完成食盐购进36380吨,占市政府下达年计划30000吨的121.3%;完成食盐销售36590吨,占市政府下达年计划30000吨的122%;完成批发业销售额4789万元,占市政府下达年批发业销售额3500万元的136.8%;上缴税金246万元,占市政府下达年上缴税金130万元的189.2%,继续保持了经济运行质量的持续平稳。全年,全市共查处涉盐违法案件312起,查获涉盐违法运输车辆85辆,端掉制售私盐窝点4个,查没私盐1845吨,罚款95万元,判刑6人,批捕1人,严厉打击了私盐贩子的嚣张气焰,遏制了私盐冲销食盐市场的势头,确保了全市人民的食盐安全。(樊广地)
【食盐专营能力建设】 2010年,盐业部门切实加强食盐专营能力建设。一是加强计划管理。坚持把计划管理放在突出位置,切实提高食盐专营能力,巩固专营地位。年初,市盐业局与各县盐业局签定了《食盐专营任务书》,明确任务,夯实责任。逐季度分解下达计划目标任务,统筹安排,全面把握。进一步整合完善《全市盐行业责任目标考核实施办法》,突出了盐款结算这一重点,严明了行政奖惩这一措施,明确了各自责任和利益,并严格考核,兑现奖惩,有效促进了各项目标任务的实现。全市各级盐业部门也分别结合本地实际,进一步细化指标、层层加压、量化考核、严格奖惩,确保了计划任务的落实。二是加强运销管理。积极加强与省局相关业务部门、物流、盐厂等各方的协调和沟通,确保运销畅通,满足市场需求和供应。坚持运销形势和计划执行情况定期分析制度,及时查找薄弱环节,制定针对性措施,不断提高对盐产品运销的掌控力。坚持月公开、季通报、半年初评、年终总评目标考核制度,定期公布各县任务完成情况排行榜,营造比、学、赶、帮、超的浓厚氛围,促进目标任务的完成。全市各级盐业部门普遍实行分片包干、任务到人、工效挂钩的营销管理机制,采取对销售人员任务完成情况逐周公布、逐月考核,推动各项措施的落实和销售任务的实现。三是加强终端网络管理。建立完善食盐零售网点信息档案和销售台账,从购销存等方面进行动态监控,强化食盐零售终端管理,切实提高食盐销售,特别是农村市场的销售。充分发挥零售点的终端销售主体作用,宣传盐业法规,扩大信息来源,提高对市场的控制力,全面形成“配送、访销、稽查、宣传与信息反馈”五位一体的新的食盐营销格局。在全市增设20个无碘食盐销售网点,满足特殊人群对无碘食盐的需求。四是加强小工业盐管理。按照“维护专营、服务用户”的原则和“五统一”要求,认其做好工业盐的购销工作。坚持对工业盐用户实行档案管理制度、销售台帐制度和点对点供应制度,规范管理,注重服务。及时把握工业盐市场供求动态,积极采取有力措施,平衡供求关系,确保全市工业盐市场充足供应。五是加强两碱用盐管理。依法将市昊华骏化集团两碱用盐纳入市盐业局管理,及时选派一支高素质的人员,按照依法监管、按需调运、跟踪生产、优质服务的原则,积极做好该集团两碱用盐的调运、使用和监管,确保项目顺利投产。六是加强盐款管理。切实将盐款结算作为各级领导班子业绩考核的一项主要指标,严格执行省盐务局制定的先款后货的盐款结算制度,维护盐款结算的严肃性。定期不定期的派出工作组对全市各级盐业部门的购进、销售、库存及银行余额等款项进行核实,提高盐款结算的时效性,确保盐款专款专用。对盐款结算不力的个别县局领导班子予以诫勉,严肃盐款结算纪律,提高盐款结算的执行力。(樊广地)
【绿色食盐营销】 2010年,为了尽快调整食盐产品供应结构,在提高人民群众食盐安全质量的同时实现经济增长,市盐业局紧紧抓住中盐皓龙生产绿色食盐的机遇,从下半年开始,在先行试点取得经验的基础上,强力推进了绿色食盐的上市营销工作。一、争取各方支持,营造推广氛围。全市各级盐业部门在调整食盐品种结构、实施食盐安全升级换代的过程中,积极向地方各级政府汇报实施食盐安全升级换代的重要性和必要性,争取地方政府对此项工作的重视和支持。市政府分管副市长卢奎对绿色食盐的推广工作高度重视,要求要组织实施好这项惠民工程。正阳县主管副县长亲自深入市场进行调研,向群众讲解食用绿色食盐的益处,为该县绿色食盐的推广提供了强有力的支持。同时,全市各级盐业部门还因地制宜地采取各种有效措施,向社会各界进行新产品推介,积极扩大社会影响,营造浓厚的推广氛围。二、注重宣传教育,提高公众健康观念。组织销售人员深入社区、超市、乡村,积极向社会宣传绿色食盐的“绿”之所在,食之有益,正确引导公众科学的食盐消费观念。积极借助媒体进行宣传,10月14日《驻马店视报》、10月29日《天中晚报》分别作了正面宣传引导,消除公众对绿色食盐的疑惑和误解,起到了较好的宣传效果。三、借助网络优势,市场运作促销售。充分利用食盐零售网络覆盖面广的优势,及时占领市场,挖掘潜力。切实按照市场经济准则,建立与商户良好的互利双赢关系,让利于商户,充分调动商户积极性,扩大绿色食盐的销量。对行动迅速、销售形势好的正阳、新蔡两个县局进行表彰和奖励。从8月开始推广到12月底,全市共购销绿色盐4880吨,其中正阳、新蔡及市区两个批发部开局早、措施力、效果实,基本达到了市场全覆盖。其他各县也积极行动,扎实有效推进,全市调整食盐品种供应结构迈出实质性步伐,并取得阶段性成果。(樊广地)
【依法治盐】 2010年,盐业部门加大依法治盐的力度。一是开展集中整治。在加强日常监管的同时,全市集中组织开展了元旦、春节期间盐业市场整治活动,夏季食盐市场整治活动,中秋、国庆“双节”期间盐业市场整治活动和食盐包装物及防伪标志专项整治活动,突出对城乡结合部、小餐饮饭馆、学校工地食堂、食品加工业、皮革加工业等重点部位的整治力度。新蔡县组织开展盐业市场管理百日竞赛活动,正阳县积极联合信阳市边界县局开展边界市场集中整治活动,汝南、确山、西平、遂平等县积极联合相关职能部门开展联合整治行动,均取得较好的整治效果。在食盐包装物及防伪标志专项整治活动中,全市共查处涉盐违法案件82起,查获私盐318.2吨。二是斩断贩私通道。针对省外私盐利用高速通道对省内盐业市场大肆冲销的状况,积极加强与公安部门的联系沟通,开展联合执法。同时,加强举报网络建设,扩大信息来源,稳准狠地对私盐运输车辆和贩私团伙进行打击,有效斩断了食盐走私的通道。三是狠抓大要案查办。继续坚持把打源头、端窝点作为整治的重中之重,对贩私惯犯和重点人员进行摸排挂号,适时跟踪监控,进行针对性的打击。积极建立与公安、检察机关的联合办案机制和案件移交机制,对案值大的贩私团伙、窝点、惯犯,深挖细究,追根求源,加大追刑力度。两年来,全市共有7名私盐贩子被司法机关依法批捕,其中6人已被判刑,真正依法查办了一批性质恶劣、影响严重的涉盐大案、要案,使违法贩私分子得到严惩。四是深化食盐安全村创建。按照“政府支持、部门配合、盐业推动、分步实施、力求实效”的原则,积极取得地方各级政府的大力支持,切实加强与创建村两委的联系,科学选点,文明创建,扎实推进,进一步扩大食盐安全村的创建范围,切实创建了一批食盐安全村。同时,以创建食盐安全村活动为载体,组织人员入乡到户,从居民盐罐子入手,查看居民食用盐是否合格、是否含碘,关心、关爱、关注百姓的盐罐子,不断提升人民群众的自我保健意识。 (樊广地)
【盐政法制宣传】 2010年,全市各级盐业部门围绕“3·15”消费者权益日、“5·15”全国第十七届防治碘缺乏病日等重点宣传日,认真组织开展一系列宣传活动。在全国第十七届防治碘缺乏病宣传日活动期间,分管副市长卢奎在《驻马店日报》发表了题为《大力整治和规范盐业市场经营秩序 努力实现持续消除碘缺乏病阶段性目标》的署名文章,在驻马店市电视台黄金时段向全市人民作电视讲话,动员全社会共同参与,确保防治碘缺乏病目标顺利实现。市盐业局局长陈春迎接受了《驻马店日报》记者专访,就碘缺乏病防治、如何加强市场监管、保障人民群众食盐安全和多品种营养盐知识等问题,向广大市民进行了讲解。活动当天,市盐业局在世纪广场设立咨询台,张贴宣传画,悬挂宣传横幅,摆放宣传版面,发放宣传材料,向群众讲解鉴别真假盐的方法和碘缺乏对身体的危害等,现场解答群众咨询。各县盐业局也分别组织开展了一系列宣传活动。在“5·15”宣传活动中,全市共出动宣传车98辆(次),出动宣传人员580余人次,发放宣传手册和查询单6200余份,悬挂宣传横幅70余条,展出宣传版面80余条,接受群众咨询48700余人次。(樊广地)
【非盐经济发展】 按照以盐为主、大力发展多种经营,努力实现盐业多元化发展的工作思路,2009年下半年,市盐业局取得了酒鬼酒系列和奇强洗涤系列产品区域代理资格,并严格按照现代企业制度的要求,采取控股、参股的方式,成立了鑫盐商贸股份有限公司。在市场营销过程中,始终坚持以市场为导向,深入调查分析市场,研究消费者心理,切实做好市场营销策划工作。积极借鉴吸取好的经验和做法,不断丰富营销策略,创新营销手段,挖掘市场潜力。切实借助食盐营销网络,充分利用超市、农村集镇市场开展促销活动,营造声势,树立形象,打开市场。积极利用社会资源优势,采取亲情营销方式,搞好团购,扩大销售。积极开展诚信经营、优质服务活动,实行“订货上门、送货上门、结算上门、服务上门”,不断加强与零售商的联系沟通,增强行业信誉。2010年,实现销售额160多万元,全市盐业多种经营取得初步成效,迈出了坚实的一步。 (樊广地)