工商行政管理
【工商行政管理概况】 2010年,全市各级工商行政管理机关以服务全市经济社会发展为己任,紧紧围绕加快转变经济发展方式、促进驻马店平安崛起这个大局,尽职尽责加强市场监管规范市场秩序,各项工作都取得新的成绩。市工商局相继获得河南省政务公开先进单位、全市服务项目建设先进单位、平安建设先进单位、廉政文化进机关示范单位等荣誉称号,荣获“2006—2010年全国工商系统法制宣传教育先进单位”称号,被市总工会评为帮扶工作先进单位,并授予市“五一劳动奖状”,被省工商局、省邮储银行评为“2010年度百亿送贷行动优秀单位”。 (徐其林 李宏斌)
【整顿和规范市场经济秩序】 2010年,全市各级工商行政管理机关坚持监管与发展、监管与服务、监管与维权、监管与执法“四个统一”,牢记法定职责,加强市场监管,整顿和规范市场经济秩序工作得到新加强。全市各级工商机关坚持把监管作为服务的手段,抓住广大人民群众反映强烈的热点、难点问题,组织开展了以农资打假、食品安全及重点商品整治、打击传销、查处取缔无照经营等为重点的“八项治理”专项执法行动。全年,全市工商系统共查处各类经济违法案件9092起,案值4200余万元,净化了市场环境。一是“农资打假保丰收百日整治行动”战果辉煌。从7月28日至11月5日,在全市开展了声势浩大的“农资打假保丰收百日整治行动”,立案查处各类农资违法违章案件960件,查处取缔无照经营农资206户,查获假化肥410吨,假种子62720公斤,假农药340公斤,不合格农机用三角带5620条,为农民挽回经济损失近亿元。在百日整治活动中,全市工商系统办理万元以上农资案件71件。二是流通领域商品质量和食品安全监管取得新进展。积极探索食品安全长效监管机制,创新监管模式,建立完善“323”食品安全监管诚信体系,即“三项公示”(经营户食品质量承诺公示、食品监管责任公示、食品质量信誉分类监管公示)、“两项重点”(食品安全“一票通”、创建食品安全示范店)、“三项责任”(市场巡查责任制、经济户口管理责任制、食品检测责任制)。在全市流通环节食品和十类重点商品监管中推行市场巡查监督卡和市场巡查记录簿制度,促进监管到位,防范执法风险,进一步规范了全市食品经营秩序。在12月21日召开的全省工商系统加强流通环节乳品质量安全工作会议上,作了经验介绍。全系统共检查食品经营户35526户(次),查处制售假冒伪劣食品案件1438件,确保了食品消费安全。三是整治无照经营取得新成效。全年全系统共查处无照经营3170起,取缔1688户,引导办照1482户。立案查处无照流动加油车经营企业商户13家。针对社会反映强烈的“黑网吧”问题,严格落实辖区管理责任制,加大对农村、城乡结合部和学校周边“黑网吧”的查处力度,查处违规网吧45家,取缔“黑网吧”35家,没收网吧经营设备319台,使全市网吧市场经营秩序得到进一步规范。 (徐其林 李宏斌)
【商标广告管理】 2010年,全市各级工商行政管理机关积极支持企业实施商标广告战略开拓市场,提高市场竞争能力,对商标品牌创新型企业分类指导,重点帮扶,全年新注册商标107件,同比增长45%。注册商标拥有量3200件,其中,河南省著名商标43件,中国驰名商标3件。承办第十一届淮海经济区商标保护协作会,加强了与江苏、山东、河南、安徽四省25市的工商部门在商标知识产权保护方面的合作,推动了商标兴市的战略实施。整治虚假违法广告力度进一步加大。以食品药品广告、互联网及手机媒体发布的“性药品”广告和性病治疗广告为重点,共监测检查各类广告28726条,责令停止发布138条,发布典型违法广告公告20期,查处广告违法案件387件,净化了广告市场环境。(徐其林 李宏斌)
【企业注册登记管理】 2010年,全市各级工商机关进一步加强“工商窗口”建设,简化审批程序,减少审批环节,提高审批效率,发挥企业注册监管职能,积极为各类市场主体办证搞好服务,营造良好的创业环境。全市新登记个体工商户20364户,私营企业2729户。个体工商户累计107318 户,私营企业总数达到了11253户,注册资本1879519.16万元。全市共有外商投资企业及分支机构599户,投资总额88136万美元,注册资本53631万美元。2010年新核准登记 农民专业合作社641家,全市农民专业合作社达1588家,较上年增长68%。(徐其林 李宏斌)
【消费者权益保护】 2010年,全市各级工商行政管理机关加大对消费与服务宣传的力度,组织“3·15”宣传咨询活动,营造良好的消费维权氛围。全力推进12315“五进”工作,完善维权网络建设,全年发布各类消费警示26期,消费提示166条,受理消费者申(投)诉及举报4852件,为消费者挽回直接经济损失899万元,做到了有问必答、有案必查、有诉必接、有假必打,使广大消费者合法权益得到保障。(徐其林 李宏斌)
【打击传销行动】 2010年,全市工商行政管理机关开展了打击传销“闪电”行动,按照“全市统一领导,地方政府负责,部门指导协调,各方联合行动”的打击传销工作方针,坚持“露头就打,见窝就端”和“标本兼治,重在治本”的原则,创新举措,真抓实干,取得了打击传销工作的新突破。全市共出动执法人员3246人次,出动执法车辆695台次,查获传销团伙6个,捣毁窝点48个,解救受骗参与人员73人,教育遣返传销参与人员770人,行政处罚传销人员21人,移交公安机关25人。立案查处为传销活动提供便利条件的房屋出租者2起。查获一起案值超百万元的跨省传销大案。(徐其林 李宏斌)
【工商邮储百亿送贷行动】 2010年,根据省工商局、省邮政储蓄银行部署,驻马店市工商行政管理局与邮政储蓄银行驻马店分行启动了“工商邮储百亿送贷行动”。全市各级工商机关多措并举,以送贷进企业、进市场、进农村“三进”活动为载体,积极打造党委政府重视支持、工商部门联手服务、邮储银行规范办理、融资对象诚实守信“四位一体”的融资合作平台,百亿送贷行动取得了显著成效。全年,全市各级工商部门与邮政储蓄银行双方联合走访各类企业、商户、农户5.5万家,召开送贷推介会1982次,收集和建立客户有效信息55530条,发放信用证11198本,累计发放各类贷款11.88亿元,惠及企业、农户14884户。百亿送贷行动得到各级党委、政府的充分肯定,赢得农民、商户群众的广泛赞誉,实现了经济效益和社会效益的双丰收。市工商局被省工商局、省邮储银行评为“2010年度百亿送贷行动优秀单位”称号。(徐其林 李宏斌)
【工商行政管理队伍建设】 2010年,按照市委、市政府关于开展干部纪律作风整顿、社会治安综合整治“双整”集中活动的安排部署,着力查找、认真解决各级领导班子、领导干部和干部队伍的突出问题,营造积极向上、求真务实、规范有序的工作氛围。采取多种形式,广泛开展教育培训和岗位练兵活动,全系统共举办各类教育培训班160期,培训人员9000人(次),提高了工商队伍履行市场监管和服务经济社会发展的能力和水平。以提高信息化应用水平为核心,深入推进信息化建设,注册登记系统、OA系统、电子监察系统、12315申诉举报系统、食品流通许可证系统、广告监测系统等模块全部上线运行。出台了《驻马店市工商系统市场监管失察问责制度》,开通了可对全市工商系统13个注册大厅、127个中心工商所实施监控的行政效能电子监察系统,强化对权力运行的制约监督。扎实开展政风行风建设主题实践活动和争创群众满意基层站所活动,做好重点科室和重点岗位评议工作,有效提高了工商部门的社会满意度和社会公信力。深入开展形式多样的精神文明创建和健康有益的文体活动,加快食品商品检测中心等基础设施建设,进一步提升了机关的活力,增加了系统的凝聚力。全系统已创建省级文明单位8个,市局争创国家级文明单位、系统争创省级文明系统工作取得新进展。(徐其林 李宏斌)
【淮海经济区商标协作保护会议】 2010年11月3日,第十一届淮海经济区商标保护协作会议在驻马店市召开。国家工商总局商标局副局长吕志华、河南省工商局党组成员、巡视员杜新增和来自苏、鲁、豫、皖四省的省工商局分管局长、商标处处长及淮海经济协作区26个市以及县、区的工商局商标监管人员和部分企业代表齐聚驻马店市,共商“跨地域”商标维权发展大计。驻马店市委常委、副市长郜秀菊参加了会议。在这次会议上,河南省郑州、洛阳、许昌、焦作、平顶山五市通过申请加入了淮海经济区商标协作保护网络,目前成员单位包括苏、鲁、豫、皖四省26个地级市和97个县(市)、51个区,拥有驰名、著名商标近千件。所有会员单位的企业可以到商标侵权人所在地直接投诉,也可以通过网络远程投诉,实现了网络化办案的格局。 (徐其林 李宏斌)