中国共产党驻马店市委员会
【“十一五”规划目标完成情况】 市二次党代会以来,在中央和省委、省政府的正确领导下,全市认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持“四个重在”的实践要领,按照“全部工作以经济建设为中心、经济建设以项目建设为重点、项目建设以工业项目为主导”的基本要求,深化项目建设、平安建设、作风建设,加快“三化”进程,解放思想,开拓创新,务实苦干,扎实推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设,圆满完成了“十一五”规划确定的目标任务。2010年全市生产总值达到1055.5亿元,较“十五”末翻一番;全部工业增加值达到393亿元,较“十五”末增长102%,其中规模以上工业增加值279.8亿元,较“十五”末增长168.1%;全社会固定资产投资668.4亿元,较“十五”末增长317.5%;地方财政一般预算收入36.4亿元,较“十五”末增长190.8%;社会消费品零售总额376.7亿元,较“十五”末增长125.5%;城镇居民人均可支配收入13702元,农民人均纯收入4861元,较“十五”末分别增长98.6%、95.5%。经济总量跨上了新台阶,经济社会发展进入新阶段。
一、紧紧扭住第一要务,经济持续较快发展。
(一)工业经济实力明显增强。重点工业项目建设成效显著。实行市、县领导干部联系分包重点项目负责制、定期观摩点评制,完善项目建设推进机制,确保每年都实施一批重点项目。几年来,先后建成了蓝天集团2×39万千瓦燃气电厂、平煤蓝天年产20万吨二甲醚、天方药业阿奇霉素、豫龙同力日产4500吨水泥熟料生产线、中集华骏年产10万吨铸件和5000辆罐式车、昊华骏化年产40万吨甲醇生产线和联产60万吨纯碱氯化铵、白云纸业20.4万吨文化用纸、吴桂桥煤矿等一批重大工业项目。“十一五”末,全市规模以上工业企业发展到1448家,是“十五”末的3倍。支柱产业进一步壮大。深入开展企业对外合作与战略重组,先后促成了天方药业与中国通用集团、骏马化工与中国昊华集团、华骏车辆与中集集团、蓝天集团与平煤集团等企业的战略合作,培育壮大了一批骨干企业和企业集团,形成了医药、食品、建材、制造、能源和煤化工等支柱产业。产业集聚区建设步伐加快。按照“四集一转”的要求,推进产业集聚区建设。全市12个产业集聚区全部通过省级评审,总规划面积150.58平方公里。2010年产业集聚区完成投资311.9亿元,入驻工业企业766家,就业人数达16.6万人,产业集聚区集聚效应明显增强。
(二)农业基础地位更加稳固。粮食生产稳步提高。认真落实各项强农惠农政策,大力实施国家新增千亿斤粮食生产能力规划,加大粮食核心区建设力度,“十一五”期间粮食生产先后跨越100亿斤、110亿斤、120亿斤、130亿斤四个台阶,2010年达到133.4亿斤,连续七年实现丰产丰收,为保障国家粮食安全做出了积极贡献。农业结构进一步优化。优质高效农业规模不断扩大,优质专用小麦种植面积逐年增加,面积、总产均居全省第一位,已成为全省全国的优质小麦生产基地。畜牧业生产稳步增长,占农业总产值的比重达到42.5%。林业生态建设快速推进,全市有9个县区已建成省级林业生态县。农业产业化经营发展迅速。坚持用工业理念发展农业,培育出了大程面粉、丰盛粮油、十三香等一大批农业产业化龙头企业,引进了徐福记、顶志油脂、众品食业、正大集团、维维集团等知名农产品加工企业。至2010年底,全市已发展各类农业产业化组织2799家,是“十五”末的7倍。其中,全市国家级农业产业化龙头企业1家,省级38家,市级276家。新农村建设扎实推进。坚持规划先行、群众自愿、量力而行的原则,全市53个省、市级新型农村住宅社区试点建设工作有序推进,整合了土地资源,改善了农村环境,提高了农民的生活质量。
(三)城镇化水平不断提高。高起点规划城市。完成了中心城区和9个县城的总体规划编制工作,中心城区规划面积到2020年达到200平方公里,人口达到200万人。按照向心布局、集群发展的要求,将驿城区、经济开发区、市产业集聚区和遂平县、确山县纳入一体化发展进程。高标准建设城市。“十一五”期间累计完成城镇建设投资260多亿元,中心城区建成区面积达60平方公里,人口50万,城市化率32%,比“十五”末提高13.3个百分点。建成了世纪广场、天中广场、会展中心、广电中心等一批市政重点工程,完成了开源大道、驿城大道、铜山大道等50多条市政道路的新建改造,实施了骏马河、开源河、练江河、小清河综合改造工程,形成中心城区景观带。高效能管理城市。深入开展“四城联创”活动,城镇管理水平明显提高,先后被评为中国优秀旅游城市、省文明城市创建工作先进城市、省级卫生城市、省级园林城市。
(四)改革开放稳步推进。一是加强合作交流。连续13年成功承办了全国农产品加工业投资贸易洽谈会,全国“农洽会”已成为驻马店对外开放的重要窗口和品牌。二是强力开展招商引资。引进了徐福记、众品食业、华顺阳光、华宇电力、汉帛、悦达、瑞昇、华润雪花、燕京、康师傅等一批重点工业项目。“十一五”期间累计引入市外投资项目1500多个,实际利用市外资金400多亿元,是“十五”期间的4倍多。三是继续深化重点领域改革。政府机构改革稳步实施,城信社成功组建商业银行,警务体制、文化事业单位、集体林权制度改革扎实推进。公共资源交易体制改革成效明显,交易额突破100亿元,增收节支13亿元。
二、坚持推进民主法制建设,社会大局和谐稳定。
坚持党的领导、人民当家作主和依法治市有机统一,稳步推进社会主义民主政治建设。一是扩大社会主义民主。坚持和完善人民代表大会制度这一根本政治制度,支持人大及其常委会紧紧围绕全市工作大局依法行使职权,依法开展法律监督和工作监督;支持市人大及其常委会依法任免国家机关工作人员,对预算编制、预算调整和财政决算等重大事项作出决议决定;进一步加强代表工作,支持人大代表围绕事关全局的重点工作开展多种形式的集中视察和专题调研活动,认真办理代表的议案、建议和意见。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,支持政协广泛实施民主监督,开展行风评议。认真做好提案办理工作。支持民主党派和无党派人士更好地履行参政议政、民主监督职能,引导各民主党派、工商联、无党派人士围绕全市重点工作开展专题调研和研讨;全面贯彻党的民族宗教政策,促进民族团结、宗教和谐;做好新的社会阶层人士工作。二是加强依法治市工作。积极推进法治政府建设,不断提高依法行政水平;坚持以“两转两提”为重点,推进政府职能转变,提高行政效能和服务质量。加强法制宣传教育和依法治理工作,深入开展“法律六进”活动和“法治天中行”活动,扎实推进民主法治村、民主法治社区创建活动。加强基层民主政治建设,基层群众自治机制不断完善。支持工会、共青团、妇联等人民团体依照法律和各自章程开展工作。扎实做好双拥工作,巩固和发展军政军民团结,被授予“全国双拥模范城市”称号。三是深入开展平安建设。以社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法“三项重点”工作为抓手,全力维护社会大局稳定。强化社会治安综合治理,严厉打击各种刑事犯罪活动,人民群众的安全感显著增强。加大矛盾纠纷排查调处力度,大量矛盾纠纷得到妥善化解。高度重视安全生产工作,认真落实安全生产责任制,及时排查消除各类安全隐患,努力减少重特大安全事故的发生。
三、加强精神文明建设,文化软实力明显提高。
一是全面加强思想道德建设。以社会主义核心价值体系宣传教育为重点,在全市广泛开展爱国主义教育和理想信念教育,进一步弘扬民族精神和时代精神。以社会主义荣辱观教育为重点,广泛开展道德模范评选等活动,推动道德实践、促进道德养成。以净化社会文化环境和争做“美德少年”活动为载体,加强未成年人思想道德建设。大力推进“清洁家园行动”,加强新农村精神文明建设。以“三优三创”竞赛活动为载体,积极开展争创全省文明城市工作,全市省级文明单位204个,省级文明社区6个。二是牢牢把握正确舆论导向。加强重大主题和重大活动宣传工作,精心组织了解放思想大讨论、学习实践科学发展观活动等专题宣传报道活动,塑造了驻马店加快发展、科学发展的良好外部形象。积极做好对外宣传,建立党委新闻发言人制度。加强网络宣传管理,建立互联网管理长效机制,使全市的网络环境得到改善净化。三是大力发展文化事业文化产业。切实加强公共文化服务体系建设,实现了全市所有乡镇都有综合文化站、广播电视村村通等。市图书馆、工人文化活动中心等一批公共文化基础设施已投入使用。大力实施精品文化工程,推出了一批有影响力的获奖作品。文化体制改革稳步推进,文化产业发展步伐加快。
四、着力保障和改善民生,社会事业全面发展。
坚持着力民心,着力民生,让人民群众共享改革发展成果。大力发展社会事业。不断加大教育投入,全市实现了九年制免费义务教育;职业教育不断壮大,在校学生11.69万人,是“十五”末的1.62倍,驻马店职业教育学院申办成功;黄淮学院升格为本科学院,办学规模和影响不断扩大。教育、文化、卫生事业不断加强,城乡就学条件进一步改善。生态建设得到加强,环境质量总体水平良好。交通事业发展迅速,全市公路通车总里程达到1.9万公里。切实解决民生问题。每年坚持为人民群众办好“十项民生工程”,居民收入明显提高,就业规模持续扩大,五年城镇新增就业人员35.8万人,新增转移农村劳动力52万人,城镇登记失业率控制在4%以内。加强经济适用房和廉租房建设,五年新建经济适用房58万平方米,廉租房73万平方米。医疗卫生体系逐步完善,建立了覆盖城乡的疾病预防控制体系和医疗救治体系,人民群众健康水平明显改善。社会保障体系进一步完善,保障水平不断提升;艾滋病防治救助帮扶工作成效明显。
五、切实加强党的建设,各级党组织的凝聚力、创造力、战斗力明显增强。
一是加强党的思想建设。认真开展“争创学习型党组织争当学习型党员”活动,学习型党组织建设扎实推进。着力抓好党委中心组学习,深入开展“领导干部大讲堂”活动;积极开展以“四个重在”为主题的党课活动,增强了广大党员干部的宗旨意识、发展意识、责任意识。二是加强领导班子和干部队伍建设。坚持党的民主集中制原则,推行党内公开制度,实行党内情况通报制度、情况反映制度和重大决策征求意见制度,对“三重一大”事项实行集体研究决定。健全全委会制度,推行党委讨论决定重大问题和任用重要干部票决制。按照省委“五重五不简单”的要求,不断探索干部选拔任用新机制,树立正确工作导向和用人导向。强化干部教育培训,提高领导干部的政治理论素质,“十一五”期间全市共培训干部35万多人次。加强后备干部队伍建设,改善了干部队伍结构。三是加强基层党组织和党员队伍建设。以创先争优活动为抓手,以培养选拔农村“双强”党员干部、创建“五好”村党支部和整顿后进村为重点,切实加强农村基层组织建设。开展选派党员干部驻村任职及建立农村“六大员”制度试点工作,有力加强了农村党支部书记队伍建设。进一步完善“四议两公开”工作法。在非公有制经济组织、新社会组织中积极做好党建工作,全市132个规模以上非公有制企业全部建立了党组织,扩大了新时期党建工作的覆盖面。四是加强作风建设。深入开展干部纪律作风整顿活动,狠刹党员干部中存在的不正之风,进一步加大了对违规违纪行为的查处力度,促进了干部作风明显转变;深入推进民主评议政风行风活动,提高了办事效率,密切了党同人民群众的血肉联系。五是加强反腐倡廉建设。注重抓教育,以领导干部为重点,深入开展理想信念教育、从政道德教育、党性党纪党风教育、典型示范和警示教育,切实筑牢拒腐防变的思想防线。重视抓制度,围绕权力制约、资金监控和从政行为规范,深化干部人事制度、财政管理体制和投资体制改革,进一步规范工程建设项目准入、政府采购、国有资产评估等,形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。着力抓监督,加强对各级领导机关和领导干部以及权力运行的重点部位和环节的监督,严格实行领导干部个人有关事项报告、民主生活会、述职述廉、民主评议、廉政谈话、诫勉谈话等制度;重点围绕中央、省、市扩大内需促进经济增长各项政策措施的贯彻落实,认真开展各类项目的监督检查、专项治理。重点抓惩处,通过查办案件,惩处了一批腐败分子,严肃了党的纪律,纯洁了党的组织,教育了广大党员干部,增强了党的凝聚力和战斗力。
过去的五年,还存在着一些亟待解决的矛盾和问题:经济总量小,产业结构不合理;城镇化水平低,辐射带动能力不强;农业基础设施薄弱,农业产业化水平较低;县域经济发展滞后,总体实力较弱;社会建设欠账较多、公共服务水平较低;领导班子和干部队伍建设依然存在薄弱环节。(张 杰)
【2010年十项民生工程完成情况】 2010年,市委、市政府把落实十项民生工程,作为推动全市经济社会发展的重要举措,作为扎实推进社会主义新农村建设、构建和谐社会的重要内容,高度重视,周密部署,强化措施,加强督查,确保十项民生工程顺利推进。
一、千方百计扩大就业。
1、扩大就业。全年任务为全市城镇新增就业4.2万人,失业人员再就业1.8万人。止12月31日,新增就业人员7.6万人,下岗失业人员累计实现再就业3.2万人,其中困难就业对象实现再就业1.4万人,分别完成全年目标任务的181.4%、180.5%、174.8%。实现动态消除零就业家庭。
2、劳动力技能培训。全年计划完成农民工就业技能培训5万人。目前,已完成农民工就业技能培训5万人,培训支出1480万元。
3、继续实施“阳光工程”和“雨露计划”。全市落实“阳光工程”、“雨露计划”培训资金 1430万元,培训农村各类人员3.5万人,支持劳务经济发展,促进了农民增收。
4、残疾人职业技术培训。2010年省下达驻市残疾人免费技术培训6000名,年初市残联制定了培训方案,并将培训名额分配到各县区。已完成培训8276人,完成计划的138%,实现就业7387人,投入培训资金115万元。
5、小额担保贷款。2010年省下达驻市小额担保贷款任务1.8亿元。发放担保贷款2.3亿元,扶持2.3万人自主创业,带动4万人实现就业。
6、百村万户旅游富民工程。全市列入百村万户旅游富民工程有5个行政村,向省旅游局争取项目资金15万元,为遂平县嵖岈山镇嵖岈山村、确山县竹沟镇竹沟村等五个特色旅游村编制了旅游规划。五个特色村的旅游开发正在有序推进之中。
二、大力实施保障性安居工程。
1、保障性住房建设。上级下达驻市新建廉租住房项目13个,新建廉租住房7440套,37.2万平方米。总投资32500万元,其中:中央投资补助16980万元,省预算内投资补助2232万元,地方投资13288万元。全市各县(区)已经陆续开工,已完成项目投资9555万元。
2、廉租住房补贴发放。符合条件的城市低收入家庭应保尽保,已发放租赁补贴户数16607户,廉租住房保障完成目标任务的108%。
3、农村危房改造。省要求完成3000户农村危房改造任务,3230户危房改造已竣工,超额完成任务。
4、棚户区改造。全市中心城区城市和国有工矿棚户区改造已签订拆迁安置补偿协议797户,其中:实物安置355户,货币安置442户,已开工房屋面积5.63万平方米,竣工房屋面积4.3万平方米,完成年度计划的101%。。
三、着力提高社会保障水平。
1、提高企业退休人员养老金标准。按照省财政厅、人保厅的有关要求,已完成全市企业退休人员养老金调整工作,人均月增加149.27元,平均提高10%,为全市7.8万名企业退休人员增加了养老金,已累计发放养老金10.8亿元。
2、开展新型农村社会养老试点。平舆县是新农保试点县。2010年实际参保49.9万人,参保率达93%。已按政策规定,60岁以上参保人员为11.5万人,已筹集资金12583万元,其中:争取上级补助资金5901万元,市级配套384万元,县级配套755万元,参保缴费5543万元,已累计发放养老金9392万元,受益群众近11.5万人。
3、提高城乡低保和供养水平。按照省财政厅、民政厅有关政策,目前,城市低保已筹集资金23958万元,其中:争取上级补助资金22480万元,市县财政安排1478万元。已累计发放资金23368万元,受益对象达13.8万人。从2010年11月起为城市低保对象发放3个月的临时价格补贴,每人每月不低于15元。按照上级有关文件要求,自2010年1月起,农村低保对象人均月补水平由10元提高到不低于60元。目前,已筹集农村低保资金23510万元。其中:上级补助资金18902万元,县(区)财政安排4608万元。已累计发放资金25356万元,受益对象34.3万人。从2010年11月起为农村低保对象发放3个月的临时价格补贴,每人每月不低于10元。
4、提高农村五保供养水平。按照上级要求,从2010年1月起,将五保供养对象按集中供养和分散供养的标准,分别提高到不低于2000元和不低于1200元。目前,全市五保供养对象4.70万人(其中:集中供养2.1万人,分散供养2.61万人),已筹集资金7453万元,累计发放资金7469万元。从2010年11月起为农村五保对象发放3个月的临时价格补贴,每人每月不低于20元。
5、残疾人康复进社区进农村工作。全市已建立康复室187个,建立康复站376个,配备康复指导员和协调员2794名,采取多种形式,培训残疾人康复协调员1872名。配发康复器材近千件,累计为7万名各类残疾人提供了康复服务。
6、加强法律援助。做到了应援尽援,市县共落实配套资金94万元。
四、着力促进农民增收脱贫。
1、认真落实国家小麦、稻谷等粮油收购政策,促进农民增产增收。全市累计入库小麦20.14亿公斤,其中按最低收购价收购18.35亿公斤,超额完成市政府制定的14亿公斤收购任务。
2、继续实施好粮食直补、农资综合直补。当年上级拔付驻市粮食直补和综合直补资金9.32亿元,其中粮食直补1.72亿元,综合直补7.6亿元。全市实际兑现补贴资金9.36亿元,落实补贴面积1143.67万亩,全部完成兑现任务。
3、继续实施良种补贴。上级安排驻市良种补贴资金22800.56万元,已全部拔付到位。
4、农机具购置补贴。上级安排驻市农机具购置补贴资金9015万元,已按要求全部下达到各县(区)。
5、加大退耕还林补助力度。2010年上级拨付驻市退耕还林资金4844.6万元,其中:农户补助资金3145.6万元,用于退耕农户粮食补助、生活补助和完善退耕还林政策补助;巩固退耕还林成果专项资金1699万元,用于基本口粮田、农民培训、农村能源、生态移民、后续产业、补植补造等项目建设,解决退耕农户长远生计。
6、开展万名科技人员包村行动计划。全市已组织1000名农业专家及农村科技人员进村入户3997次,技术培训农民299.7万人次,发放技术明白纸297.1万份。
7、家电下乡和汽车摩托车下乡工作。2010年,全市累计销售各类家电下乡产品86.5万台,已兑付补贴资金2.41亿元;累计销售汽车摩托车7.77万台,累计兑付资金1.46亿元;累计兑付汽车以旧换新补贴资金988万元。
8、继续实施汽车以旧换新和汽车摩托车下乡政策。全市累计申报微型客车、摩托车、轻型货车10.07万辆,销售金额18.46亿元,发放补贴1.9亿。以旧换新工作累计补贴车辆1249辆,发放补贴金额988万元,购置新车9639万元,在全省处于第三位。
9、加大扶贫开发力度,争取上级财政扶复资金1.07亿元。实施扶贫开发重点村的整村推进,共争取上级财政扶贫“整村推进”资金4348万元,其中,用于118个“整村推进”扶贫开发重点村乡村道路、安全饮水等项目。争取省财政搬迁扶贫资金100万元,用于泌阳县偏远山区贫困农户扶贫搬迁,搬迁安置60户,共286人。
五、进一步改善城乡生产生活条件。
1、农村骨干路网建设。全市确定新建改建县乡公路325公里、通村公路179公里、大中危桥1187延米。完成投资1.1亿元。
2、安全饮水工程。上级分两批下达驻市农村饮水安全项目总投资24570万元,其中,中央预算内资金18542万元,省配套资金3250万元,市级配套1074万元,自筹1731万元。涉及10个县(区)的19个乡(镇),共计95个行政村,解决47.1万人的饮水安全问题,其中高氟水5.37万人,苦咸水24.92万人,污染水18.06万人,缺水0.14万人;解决3.4万人农村学习学校师生饮水问题。截止11月底,已及时下达中央预算内资金18542万元、省配套资金3250万元,市级配套已全额落实,完成投资21819万元。
3、农村沼气工程建设情况。上级下达驻市农村沼气工程建设项目198个,其中农村户用沼气项目147个,大型沼气项目5个,乡村服务网点建设项目39个,养殖小区联户沼气项目7个。项目总投资7279万元,其中,中央预算内资金2232万元,省配套306万元,市配套182万元,县配套126万元,项目单位自筹4434万元。截止12月底,已及时下达中央预算内资金2232万元、省配套306万元。市县落实配套资金227万元,完成投资860万元。
4、万村千乡市场工程。全市建设300个农村连锁超市,覆盖全市95%以上的行政村。此项任务已经完成。
5、农村邮政网路建设。全市邮政系统已建成村邮站1098个,超额完成全年预定计划,其中省配套资金329.4万元,市县配套资金329.4万元。
6、新型农村社区建设。年初市委农村工作会议上,市委、市政府拿出100万元,对10个新农村建设先进村进行了表彰和奖励。
7、放心早餐工程。“驻马店市爱家量贩有限公司”建设2000平方米的主食加工配送中心任务已经完成,早餐设备已购置到位。
8、加大发展公共交通。全年共修建29.44公里城市道路,投资2207万元。增加公交路线一条。新购置公交车辆20台。投资340万元。
六、大力实施文化惠民政策。
1、乡镇文化站建设。上级下达驻市文化站建设项目26个,已全部建成。
2、农家书屋。省下达驻市农家书屋建设任务334个,已建成544个。
3、广播电视“村村通”。省下达驻市广播电视“村村通”建设任务309个自然村,建设补助资金309万元,其中省财政专项69.6万元,省基建投资30.9万元,市县财政投资54万元,省广电局投资154.5万元,省市补助资金全部下拨到位。
4、文化信息共享工程。文化信息资源共享工程建设任务已基本完成,正在进行后续建设工作。
5、纪念馆向社会免费开放。全市各纪念馆已严格落实省市有关文件精神,实行对公众免费开放。已免费接待参观群众70万余人次。
6、舞台艺术送农民活动。共与省对接演出任务180场,已完成演出180场。
7、农村电影放映工程。上级下达驻市放映任务24264场,共落实资金485.28万元,其中:中央242.64万元,省97.07万元,市97.07万元,县48.5万元,资金已全部下达县(区),放映任务已完成。
8、旅游年票发行。全年共发行旅游年票2万张,组织旅游年票直通车200多个班次。
七、优先发展教育。
1、“两免一补”工作。全市共落实免费教科书资金11392万元、农村义务教育阶段公用经费52870万元,落实农村家庭经济困难寄宿生生活费补助资金4247万元,城市义务教育阶段免杂费资金1318万元。为提高城区学校经费保障水平,市本级财政提高了市直义务教育学校生均公用经费标准,全年共安排公用经费232.8万元。
2、校舍安全工程。全市规划改造学校174所,新建校舍面积12.2万平方米,总计投入资金7996万元,共落实资金4846万元,项目正在实施。
3、职业教育攻坚计划。年内全市已投入资金13305 万元用于实施职业教育攻坚计划,其中中央财政投入482万元,省投入1200万元,市级投入2853万元,县级投入3470万元,教育费附加2087万元。中等职业教育招生47532人,超额完成省教育厅下达的任务。
4、免除困难学生学杂费。全市落实中职学生免学费资金1175万元,4800多名中职学生免交学费。
5、新建改建城镇中小学。为加快城区中小学建设步伐,市本级财政安排资金3000多万元,用于市直及两区中小学建设及改善办学条件。
八、全面实施医疗卫生体制改革。
1、新农合保障。根据2010年新农合筹资标准,每人每年筹资标准150元,其中:财政补助120元(中央60元、省30元,市12元、县18元)、农民交费30元。2010年,全市参合群众660.37万人,参合率94.9%,已筹集资金98973万元,其中:上级补助47984万元,市县配套18015万元,个人缴费19795万元。累计补偿金额8.6亿元,受益农民1221万人次。
2、城镇职工、城镇居民医保最高支付限额。对城镇职工基本医疗保险政策进行了调整,将基本医疗最高支付限额由原来的2.8万元调整为3.6万元,将住院医疗费用统筹基金支付比例调整到85%以上。同时将大额补充医疗保险最高支付限额由每年18万元调整到25万元。全市城镇职工参保42.9万人,基金支出3.6亿元,较上年增长0.7亿元,增长24%,受益60.35万人。对城镇居民医保有关政策进行了调整,将统筹基金最高支付限额由2.4万元提高到4万元;将大额补充医疗保险从3.6万元提高到6万元,将二级、三级医院就诊的统筹基金支付比例提高到65%和55%;外转诊的统筹基金支付比例提高到50%。大额补充医疗保险(含外转诊)的支付比例提高到80%。2010年,全市城镇居民参保68.8万人,参保率87.3%,其中:困难群体参保7.7万人,超额完成省下达的参保目标任务。共筹集资金9906万元,其中:争取上级补助资金6409万元,市财政配套325万元、县(区)配套1954万元,个人缴费1218万元。累计补偿支出5900万元,受益人数达13.6万人次。市直破产困难企业退休人员参保工作已经完成,解决参保资金373万元。
3、公共卫生服务均等化。全市人均公共卫生服务经费已达到15元。
4、基层卫生服务体系。省下达的目标任务是改造579个标准化村卫生室,省财政对每个卫生所补助资金1万元,补助资金579万元已到位。
5、农村卫生人才队伍培养。根据市医改方案,2010年全市将为县乡卫生机构招聘12名研究生、100名本科生、83名专科生、免费轮训2500名注册乡村医生。乡村医生培训工作已完成,免费轮训注册乡村医生2500名。
6、实施扩大国家免疫规划。为15岁以下人群补种乙肝疫苗,为农村育龄妇女孕前和孕早期补服叶酸,实现农村妇女住院分娩免费。已筹集并下拨资金3121万元,其中:争取上级资金2646万元,市财政安排资金42万元,县(区)安排资金433万元。已免费接种112万人次。
九、切实加强生态环境建设。
1、节能产品惠民工程。省下达更换节能灯具30万套,已超额完成任务。
2、地表饮用水源地综合整治。组织市环境监察大队对驻马店市地表水饮用水源地板桥水库保护区进行了排查,饮用水源保护区界牌、界桩的设置工作已完成,制定印发了《驻马店市饮用水源地环境污染事故应急处置预案》和《驻马店市饮用水源地板桥水库水质保护达标工作方案》,确保群众饮用水安全。
3、环境自动监控系统建设。环境自动监控系统建设任务已全部完成,并通过省验收。
4、加强农村环保。下发《关于加强农村环境保护工作的意见》,建立健全农村环境保护工作的长效机制。10个省级生态文明村和3个环境优美小城镇已通过省厅验收。
5、村镇绿化。省下达驻市村镇绿化任务3.8404万亩,共完成3.97万亩,超额完成任务。
6、乡镇生活垃圾中转设施建设任务。全市共装配后装式垃圾压缩车108辆,已完成目标任务。
十、切实维护公共安全。
1、安全河南创建活动。继续扎实深入开展“安全生产年”各项活动,全面深化安全生产“三项建设”、“三项行动”,出台了《驻马店市2010年安全发展行动计划》。根据安全生产工作需要,市财政已下拨尾矿库隐患治理市级配套资金432万元,治理工程已全面完成。
2、农村平安建设。农户技防设施安装率已达90%以上,县城城区建立了50人以上专职治安巡防队,乡镇(街道)建立了15人至20人的专职治安巡防队,矛盾纠纷化解率95%以上,信访案件息诉率90%以上,一村一干一警一员大走访活动全面覆盖,80%以上的乡镇(街道)和行政村达到平安创建标准。投入农村平安建设市县配套资金累计582万元。
3、食品安全专项整治。市卫生监督机构共出动执法人员6734人次,监督检查餐饮服务单位3362户次,出动车辆550余次,监督覆盖率100%,实施食品量化分级管理量化率90%以上,进货验收和台账记录合格率100%。
4、药品安全专项整治。全市共出动执法人员27564人次,监督检查涉药单位9188家次,对全市912个零售药店、3274个持证诊所、188个乡镇卫生院、4000多个基层诊所进行了1次以上的监督检查,监督检查覆盖率达100%。(张 杰)
【市委常委会议】 2010年1月6日,市委书记化有勋主持召开中共驻马店市第二届委员会常务委员会第88次会议,市委常委刘国庆、杨喜廷、贾英豪、李平、赵焕之、李宝清、武国定、郜秀菊、张宪中、李明出席会议(陈义生请假),市人大常委会主任段腊梅、市政协主席邓来法,市政府副市长刘金志参加会议,市长助理、市发改委主任陈国明,市长助理、市财政局局长杜中强,市委办公室、市政府办公室等单位主要负责同志列席了会议。会议听取了市发改委关于明港机场改建军民合用机场项目情况汇报,与会人员就下步机场项目建设问题进行了讨论研究,并形成了一致意见。
2010年1月22日,市委书记化有勋主持召开中共驻马店市第二届委员会常务委员会第91次会议,市委常委刘国庆、贾英豪、李平、赵焕之、李宝清、武国定、郜秀菊、张宪中、李明出席会议(杨喜廷、陈义生请假),市人大常委会主任段腊梅、市政协主席邓来法参加会议,副市长兼市公安局局长孟宪飞、市长助理杜中强及市委办公室、政法委、市信访局、市纪委、市委宣传部、市人大办公室、政协办公室有关负责同志分议题列席会议。会议听取了关于全省政法暨平安建设信访工作会议、省纪委八届五次全会、全省纪检监察干部工作会议、全省宣传部长会议(含文明办、外宣办主任会议)精神及市人大二届五次会议、政协二届四次会议筹备情况的汇报,研究了有关工作。
2010年2月20日,市委书记化有勋主持召开中共驻马店市第二届委员会常务委员会第92次会议,市委常委刘国庆、杨喜廷、陈义生、贾英豪、李平、赵焕之、李宝清、武国定、郜秀菊、张宪中、李明出席会议,市人大常委会主任段腊梅、市政协主席邓来法参加会议,副市长张德轩、陈星、市长助理杜中强及市委办公室、市委统战部、市政府办公室、市发改委、统计局、农办、农业局、水利局、林业局、畜牧局、农机局、计生委有关负责同志分议题列席会议。会议讨论了市政府拟提请市人大二届五次会议审议的《政府工作报告》稿,听取了关于市委农村工作会议和全市2009年度人口和计划生育工作奖惩大会筹备情况、全省统战工作会议精神和民进驻马店市委成立筹备工作暨人事安排意见的汇报,研究了有关工作。
2010年3月26日,市委书记化有勋主持召开中共驻马店市第二届委员会常务委员会第93次会议,市委常委刘国庆、杨喜廷、陈义生、李平、赵焕之、李宝清、武国定、郜秀菊、李明出席会议(贾英豪、张宪中请假),市人大常委会主任段腊梅、市政协主席邓来法参加会议,副市长卢奎、市长助理杜中强及市委办公室、市政府办公室、市委政研室、市委老干部局、市发改委、统计局、农业局、科技局、驻马店日报社负责同志分议题列席会议。会议听取了关于2009年全市招商引资目标任务考核情况及表彰建议、2009年全市项目建设考评情况、2009年东西合作工作及2010年全国农产品加工业东西合作投资贸易洽谈会筹备情况、全市科学技术大会召开建议及筹备情况、全省老干部工作会议精神及我市老干部工作的汇报,研究了有关工作。
2010年4月14日,市委书记化有勋主持召开中共驻马店市第二届委员会常务委员会第94次会议,市委常委杨喜廷、贾英豪、李宝清、武国定、郜秀菊、张宪中、李明出席会议(刘国庆、陈义生、李平、赵焕之请假),市政协主席邓来法参加会议,市政府副市长、市公安局局长孟宪飞及市委办公室、市委政法委、市纪委监察局有关负责同志分议题列席会议。会议专题听取了关于泌阳县“11·13”系列强奸案件侦破工作及确山县双河镇邓庄村民彭公林因购买种植假旱稻种造成经济损失未获赔偿自缢身亡事件调查情况的汇报,研究了有关工作。
2010年5月4日,市委书记化有勋主持召开中共驻马店市第二届委员会常务委员会第95次(扩大)会议。市委常委刘国庆、杨喜廷、陈义生、贾英豪、李平、赵焕之、李宝清、武国定、郜秀菊、张宪中、李明,市人大主任段腊梅、市政协主席邓来法,市人大副主任张文清,市政府副市长、市公安局局长孟宪飞,市政协副主席宋军、市中级法院院长苗建勇、市检察院检察长李庆照出席会议;市政府副市长张德轩及市委办公室、市委政法委、市公安局、教育局有关负责同志分议题列席会议。会议传达了省委政法委、省综治委《关于泌阳县发生严重社会治安问题的情况通报》,听取了泌阳县系列强奸案件侦破及相关情况汇报,研究了有关工作;传达学习了全国综治稳定工作电视电话会议精神,研究了贯彻意见。
2010年5月10日,市委书记化有勋主持召开中共驻马店市第二届委员会常务委员会第96次会议。市委常委刘国庆、杨喜廷、陈义生、贾英豪、李平、赵焕之、李宝清、武国定、郜秀菊、张宪中、李明出席会议,市人大主任段腊梅、市政协主席邓来法参加会议,市委办公室、市纪委监察局、市委政法委、组织部、宣传部、市文化局有关负责同志分议题列席会议。会议听取了关于泌阳县系列强奸案件有关工作情况的汇报,研究了关于在全市开展“干部纪律作风整顿”和“社会治安综合整治”(简称“双整”)集中活动的有关工作,传达学习中纪委、中组部贯彻实施“四项监督”制度视频会议(简称“四项监督”会议)、全省创先争优活动动员部署会议(简称“创先争优”会议)和全省“扫黄打非”工作会议精神,研究了有关工作。
2010年6月3日,市委书记化有勋主持召开中共驻马店市第二届委员会常务委员会第97次(扩大)会议。市委常委刘国庆、杨喜廷、陈义生、贾英豪、李宝清、武国定、郜秀菊、张宪中、李明,市人大主任段腊梅,市政府副市长孟宪飞、刘金志、卢奎出席会议(市委常委李平、赵焕之,市政协主席邓来法,市政府副市长张德轩、陈星、乔建宏请假),市长助理、市财政局局长杜中强及市委办公室、市政府办公室、市委宣传部、政研室、市商务局、发改委、工信局、人社局、国土局、住建局、规划局、广电局、文化局、驻马店日报社有关负责同志分议题列席会议。会议听取了市近期赴江苏、福建、浙江等地开展招商引资活动的情况汇报,讨论、研究了关于《2010年市委市政府十五项民生工程》和“驻马店建市十周年庆典活动”的相关问题,通报了省公安厅《关于对驻马店市公安机关执法工作开展重点整治的函》,研究了有关工作。
2010年6月11日,市委书记化有勋主持召开中共驻马店市第二届委员会常务委员会第98次会议。市委常委刘国庆、陈义生、贾英豪、赵焕之、武国定、张宪中、李明出席会议(杨喜廷、李平、李宝清、郜秀菊请假);市人大主任段腊梅、市政协主席邓来法参加会议;市长助理陈国明,市长助理、市财政局局长杜中强及市委办公室、市政府办公室、市委宣传部、政法委、政研室、市纪委监察局、市发改委、国资委、工信局、商务局、环保局有关负责同志分议题列席会议。会议传达了全省政法系统“纠正执法问题,促进公正执法”专题教育活动动员部署电视电话会议精神,讨论了《驻马店市人民政府关于加快工业经济发展的若干意见及六大行动计划》和《驻马店市新闻发言人制度试行办法》,研究了有关工作。
2010年7月23日,市委书记化有勋主持召开中共驻马店市第二届委员会常务委员会第101次会议。市委常委刘国庆、杨喜廷、贾英豪、李平、赵焕之、李宝清、武国定、郜秀菊、张宪中、李明出席会议(陈义生请假);市人大主任段腊梅、市政协主席邓来法参加会议;市政府副市长孟宪飞、乔建宏,市检察院检察长李庆照,市长助理、市财政局局长杜中强及市委办公室、市政府办公室、市委政法委、宣传部、统战部、市公安局、信访局、司法局、安监局、民族宗教局、驻马店日报社有关负责同志分议题列席会议。会议传达学习了胡锦涛总书记视察河南时的重要讲话和省委书记卢展工《在省委上半年经济形势分析会上的讲话》精神,听取了关于全国、全省社会治安综合治理工作会议精神及我市贯彻意见的汇报,研究了关于在全市开展向李宪中学习活动、安全生产、贯彻全省民族宗教工作座谈会精神、地方县级和城乡基层宣传文化队伍建设和全市思想政治工作会议等方面的工作。
2010年7月30日,市委书记化有勋主持召开中共驻马店市第二届委员会常务委员会第102次(扩大)会议。市委常委刘国庆、杨喜廷、赵焕之、李宝清、武国定、张宪中、李明,市人大主任段腊梅、市政协主席邓来法,市人大副主任张杰、王素平、崔允成、张文清,市政府副市长孟宪飞、刘金志、陈星、卢奎,市政协副主席闫超出席会议(陈义生、贾英豪、李平、郜秀菊请假);市长助理张帆及市委办公室、市政府办公室、市财政局、住建局、国土局、规划局、公共资源交易中心、体育局、开发区有关负责同志列席会议。会议听取了北京嘉富诚投资有限公司关于市体育中心规划设计方案的汇报,专题研究了体育中心项目建设的有关问题。
2010年8月31日,市委书记化有勋主持召开中共驻马店市第二届委员会常务委员会第103次会议,市委常委杨喜廷、陈义生、贾英豪、李平、赵焕之、武国定、郜秀菊、张宪中、李明出席会议(刘国庆、李宝清请假),市政协主席邓来法参加会议,市委办公室、市纪委、市委组织部、政法委有关负责同志分议题列席会议。会议听取了全市“双整”集中活动开展情况汇报,讨论了《中共驻马店市委关于进一步加强干部纪律作风建设的意见》,传达了全省干部人事制度改革会议精神并研究了贯彻意见,听取了关于我市开展驻村任职及建立“六大员”制度工作和关于修订完善《中共驻马店市委员会工作规则》、《中共驻马店市委全体会议议事与决策规则》和《中共驻马店市委常委会议事与决策规则》的汇报,研究了有关工作。
2010年9月25日,市委书记化有勋主持召开中共驻马店市第二届委员会常务委员会第104次(扩大)会议,市委常委杨喜廷、陈义生、贾英豪、赵焕之、李宝清、武国定、郜秀菊、张宪中、李明出席会议(刘国庆、李平请假),市人大主任段腊梅、市政协主席邓来法,市政府副市长张德轩、刘金志、陈星、乔建宏参加会议,市长助理、财政局长杜中强及市委办公室、市政府办公室、市委组织部、政研室、农办、市发改委、住建局、国土局、规划局、交通局、农业局、林业局、水利局、农机局、人社局、编委办、教育局有关负责同志分议题列席会议。会议传达了全国粮食主产区农业生产座谈会和全省推进城乡建设加快城镇化进程工作会议、新农村建设工作会议、人才工作会议、教育工作会议精神,听取了关于全市创建国家园林城市工作情况和中等职业学校布局调整方案的汇报,研究了有关工作。
2010年10月27日,市委书记化有勋主持召开中共驻马店市第二届委员会常务委员会第107次会议,市委常委杨喜廷、陈义生、贾英豪、赵焕之、李宝清、武国定、郜秀菊、张宪中、李明出席会议(刘国庆、李平请假);市人大主任段腊梅、市政协主席邓来法参加会议;市政府副市长卢奎,市长助理、市财政局局长杜中强及市委办公室、市政府办公室、市委组织部、宣传部、政研室、市发改委、统计局、国土局、规划局、住建局、环保局、交通局、工信局、商务局、电业局、文化新闻出版局、广电局、编委办有关负责同志分议题列席会议。会议听取了关于全市当前经济运行情况及全市“十二五”发展规划、“三区两县一体化”规划和驻马店新区建设规划(简称“三个规划”)编制情况的汇报,传达了全省文化体制改革工作会议精神并研究了贯彻落实意见,讨论了市委、市政府《关于进一步加快县域经济发展的意见》稿,研究了市地震局等事业单位机构规格问题、机构改革中有关干部政策问题及其他有关工作。
2010年11月2日,市委书记化有勋主持召开中共驻马店市第二届委员会常务委员会第108次会议,市委常委陈义生、李平、赵焕之、李宝清、武国定、郜秀菊、张宪中、李明出席会议(刘国庆、杨喜廷、贾英豪请假),市政府副市长孟宪飞及市委办公室、市政府办公室、市委组织部、市委政法委,市公安局、财政局、编委办、人社局、国土局、规划局有关负责同志列席会议。会议听取了关于全市公安管理体制改革有关问题的汇报,研究了《驻马店市公安管理体制改革实施方案》及相关工作。
2010年12月7日,市委书记化有勋主持召开中共驻马店市第二届委员会常务委员会第112次会议,市委常委杨喜廷、贾英豪、赵焕之、李宝清、武国定、郜秀菊、张宪中、李明出席会议(刘国庆、陈义生请假),市人大主任段腊梅、市政协主席邓来法参加会议,路俊福、欧阳忠宽、市长助理兼财政局长杜中强及市委办公室、组织部、政研室、农办,市关工委、老促会、发改委、人社局、教育局、科技局、农业局、卫生局、日报社有关负责同志分议题列席会议。会议讨论了《驻马店市中长期人才发展规划纲要(2010—2020)》稿,听取了市关心下一代工作委员会和市老区建设促进会工作情况汇报,研究了相关工作。
2010年12月20日,市委书记化有勋主持召开中共驻马店市第二届委员会常务委员会第113次会议,市委常委杨喜廷、陈义生、贾英豪、赵焕之、李宝清、武国定、郜秀菊、张宪中、李明出席会议(刘国庆请假),市政协主席邓来法参加会议,市政府副市长刘金志、乔建宏及市委办公室、市政府办公室、市纪委监察局、市委政法委、政研室、市商务局有关负责同志分议题列席会议。会议传达了全国党的基层组织党务公开工作电视电话会议、全省社会稳定风险评估(漯河)现场会议精神,研究了贯彻落实意见;听取了关于全市招商引资项目督导落实情况和纪检监察机关派驻机构统管及加强重点部位、重点环节监督工作情况的汇报;研究了关于在全市开展向李新国学习活动和金顶山风景区开发等相关工作。
2010年12月22日,市委书记化有勋主持召开中共驻马店市第二届委员会常务委员会第114次会议,市委常委杨喜廷、陈义生、贾英豪、赵焕之、李宝清、武国定、郜秀菊、张宪中、李明出席会议(刘国庆请假),市人大主任段腊梅、市政协主席邓来法参加会议,市政府副市长乔建宏、市长助理兼财政局长杜中强及市委办公室、市政府办公室、市委组织部、市纪委监察局、市编办、安监局有关负责同志列席会议。会议专题研究了安全生产工作。
2010年12月29日,市委书记化有勋主持召开中共驻马店市第二届委员会常务委员会第116次(扩大)会议,市委常委杨喜廷、陈义生、贾英豪、赵焕之、李宝清、武国定、郜秀菊、张宪中、李明出席会议(刘国庆请假),市人大主任段腊梅、市政协主席邓来法、驻马店军分区政委宋铁平及市政府副市长张德轩、孟宪飞、陈星、卢奎参加会议(刘金志、乔建宏请假),市委办公室、市政府办公室、市委政研室、市商务局有关负责同志分议题列席会议。会议传达了省委经济工作会议,研究了全市贯彻落实意见并讨论了化有勋、刘国庆《在市委经济工作会议上的讲话》稿;听取了关于全省第六次对外开放工作会议精神的汇报,研究了全市对外开放等相关工作。(张 杰)
【任建新在驻调研】 2010年4月16日,中国化工集团公司总经理任建新、中国昊华化工(集团)总公司总经理陈谋乔等一行,深入驻市昊华骏化集团产业园区调研项目发展情况。市委书记化有勋,市委副书记、市长刘国庆,市委常委、市委秘书长武国定,副市长乔建宏一同调研。(张 杰)
【“双整”集中活动】 从2010年5月13日~8月15日,全市集中3个月时间,按照宣传发动、自查自纠、建章立制、检查验收四个阶段,在全市开展干部纪律作风整顿、社会治安综合整治集中活动(简称“双整”集中活动)。活动紧紧围绕市委、市政府工作部署,坚持以“抓作风、促发展,保稳定、促和谐”为目标,着力解决全市干部纪律作风和社会治安方面存在的突出问题,全力营造勤政为民、务实高效、平安和谐的干事创业环境。(张 杰)
【驻马店撤地设市十周年庆祝大会隆重举行】 2010年7月30日上午,驻马店撤地设市十周年庆祝大会在市会展中心大礼堂隆重举行。全国政协副主席陈宗兴致信祝贺,市委书记化有勋作重要讲话,市委副书记、市长刘国庆主持大会,市委副书记杨喜廷宣读贺信。市领导化有勋、刘国庆、杨喜廷、段腊梅、邓来法、陈义生、贾英豪、赵焕之、李宝清、武国定、张宪中、李明在主席台前排就座。会议回顾驻马店撤地设市十年来的光辉历程,总结经济社会发展取得的辉煌成就,动员全市广大干部群众坚定信心,振奋精神,为夺取全面建设小康社会新胜利、加快驻马店平安崛起而奋斗。(张 杰)
【信阳市考察团到驻市考察】 2010年9月2日,由信阳市委书记王铁带领的信阳市考察团到驻马店市考察。王铁一行重点考察了驻市平煤蓝天中原甲醇厂、顺达化工科技有限公司、昊华骏化集团公司及60万吨纯碱氯化铵在建项目、中集华骏车辆有限公司、华顺阳光新能源有限公司、天方药业股份有限公司等工业项目和产业集聚区建设情况,并参观了市行政新区及天中广场、会展中心等重点城市建设项目。化有勋、杨喜廷、邓来法、陈义生、贾英豪、李平、武国定、郜秀菊、张宪中、张杰、乔登华、闫超等陪同考察。(张 杰)
【全省农民增收工作座谈会在驻市召开】 2010年9月7日,全省农民增收工作座谈会在驻马店市召开,会议围绕如何加快农村经济发展和增加农民收入进行深入广泛的座谈。副省长刘满仓出席会议并作重要讲话。会议由省委农办常务副主任余学友主持。省委农办副主任郑林,市委常委、常务副市长陈义生,副市长陈星,漯河市副市长刘新田,商丘市副市长李思杰出席会议,来自驻市及南阳、漯河、开封、平顶山、周口、商丘、信阳等市代表参加会议。(张 杰)
【全市经济工作会议】 2010年12月31日,市委召开经济工作会议。市委书记化有勋,市委副书记、市长刘国庆作重要讲话。市领导杨喜廷、段腊梅、邓来法、陈义生、贾英豪、赵焕之、李宝清、武国定、郜秀菊、李明等出席。会议总结回顾2010年经济工作,深入分析当前经济形势,部署2011年经济工作。会议强调,要全面贯彻中央、省委经济工作会议精神,深入实践科学发展观,以更加饱满的热情,更加昂扬的斗志,更加务实的作风,抢抓机遇,开拓创新,务实苦干,奋发有为,以优异成绩迎接建党90周年。(张 杰)
【市委驻发〔2010〕文件目录】 1.驻发〔2010〕1号:中共驻马店市委关于印发《卢展工同志在驻马店调研时讲话》的通知。
2.驻发〔2010〕2号:中共驻马店市委 驻马店市人民政府关于印发驻马店市人民政府机构改革实施意见的通知。
3.驻发〔2010〕3号:中共驻马店市委 驻马店市人民政府关于印发县区人民政府机构改革意见的通知。
4.驻发〔2010〕4号:中共驻马店市委 驻马店市人民政府关于做好2010年农业农村工作的若干意见。
5.驻发〔2010〕5号:关于认真学习宣传贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的通知。
6.驻发〔2010〕6号:中共驻马店市委 驻马店市人民政府关于印发《驻马店市驿城区人民政府机构改革方案》的通知。
7.驻发〔2010〕7号:中共驻马店市委 驻马店市人民政府关于印发《遂平县人民政府机构改革方案》的通知。
8.驻发〔2010〕8号:中共驻马店市委关于印发《中共驻马店市委常委会2010年工作要点》的通知。
驻发〔2010〕8号:中共驻马店市委 驻马店市人民政府关于印发《西平县人民政府机构改革方案的》通知。
9.驻发〔2010〕9号:中共驻马店市委 驻马店市人民政府关于印发《上蔡县人民政府机构改革方案》的通知。
10.驻发〔2010〕10号:中共驻马店市委 驻马店市人民政府关于印发《汝南县人民政府机构改革方案》的通知。
11.驻发〔2010〕11号:中共驻马店市委 驻马店市人民政府关于印发《平舆县人民政府机构改革方案》的通知。
12.驻发〔2010〕12号:中共驻马店市委 驻马店市人民政府关于印发《正阳县人民政府机构改革方案》的通知。
13.驻发〔2010〕13号:中共驻马店市委 驻马店市人民政府关于印发《新蔡县人民政府机构改革方案》的通知。
14.驻发〔2010〕14号:中共驻马店市委 驻马店市人民政府关于印发《确山县人民政府机构改革方案》的通知。
15.驻发〔2010〕15号:中共驻马店市委 驻马店市人民政府关于印发《泌阳县人民政府机构改革方案》的通知。
16.驻发〔2010〕16号:中共驻马店市委 关于市委中心组2010年理论学习的安排意见。
17.驻发〔2010〕17号:中共驻马店市委 驻马店市人民政府关于加快推进残疾人事业发展的实施意见。
18.驻发〔2010〕18号:中共驻马店市委 驻马店市人民政府关于在全市开展干部纪律作风整顿、社会治安综合整治集中活动的意见。
19.驻发〔2010〕19 号:中共驻马店市委关于在全市开展向李宪中同志学习的决定。
20.驻发〔2010〕20号:中共驻马店市委 驻马店市人民政府关于加强党员干部计划生育管理的意见。
21.驻发〔2010〕21号:中共驻马店市委 驻马店市人民政府关于加快工业经济发展的若干意见。
22.驻发〔2010〕22号:中共驻马店市委关于开展向潘国富同志学习活动的决定。
23.驻发〔2010〕23号:中共驻马店市委关于进一步加强干部纪律作风建设的意见。
24.驻发〔2010〕24号:中共驻马店市委关于开展选派党员干部驻村任职及建立农村“六大员”制度工作的意见。
25.驻发〔2010〕25号:中共驻马店市委 驻马店市人民政府关于创建国家园林城市的决定。
26.驻发〔2010〕26号:中共驻马店市委关于认真学习贯彻党的十七届五中全会精神的通知。
27.驻发〔2010〕27号:中共驻马店市委 驻马店市人民政府关于进一步加快县域经济发展的意见。
28.驻发〔2010〕28号:中共驻马店市委关于制定全市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议。
29.驻发〔2010〕29号:中共驻马店市委 驻马店市人民政府关于印发《驻马店市中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》的通知。
30.驻发〔2010〕30号:中共驻马店市委关于开展向李新国同志学习活动的决定。(张 杰)
组织工作
【领导班子思想政治建设】 2010年,市委组织部按照深入贯彻落实科学发展观的要求,加强县区、市直机关、市管学校、国有(国有控股)企业领导班子的思想政治建设。探索建立领导班子、领导干部思想政治建设定期分析制度,强化日常管理。认真贯彻落实中央《关于完善地方党政领导班子配备改革后工作机制的意见》精神,学习《公务员法》、《干部任用条例》等文件,增强广大领导干部自觉遵守法律、法规的意识。对县处级领导班子民主生活会进行了指导,提高了民主生活会质量。(任 伟)
【干部队伍宏观管理】 2010年,市委组织部按照《党政领导干部选拔任用工作条例》,认真做好县区、市直单位干部的宏观管理和备案审批工作。按照机构编制要求,严把领导职数关,对干部的推荐、考察、酝酿、研究决定和任前公示等程序进行严格审查,对不符合任职资格和条件的干部,坚决不予任用,通过认真细致地审查和把关,规范了机构、职务名称,为县区、市直各单位营造良好的用人环境打下坚实的基础。同时,协助各县(区)、市直各单位积极探索有关科级干部的使用和管理办法。通过谈话、召开座谈会、问卷调查等形式,对加强县(区)领导班子思想作风建设、改进工作作风、干部制度改革等问题进行调查研究,进一步了解和掌握县(区)领导班子和领导干部的思想动态和工作情况。组织、实施了对县(区)领导干部人事调整的推荐、考察工作。(任 伟)
【干部选拔任用和日常性工作】 2010年,市委组织部进一步做好《公务员法》的实施工作,严把关口,规范管理,认真做好公务员登记和管理工作。探索实行从基层选拔优秀年轻乡科级党政领导干部到市直机关任职、从优秀村干部中考试录用乡镇公务员的制度。根据县区和市直单位领导班子建设的需要,对县区和市直单位的领导班子进行了调整补充。按照省委组织部的统一安排,顺利完成了2010年度60名省选调生的面试、体检、考察和分配安置工作。对市纪检系统通过“双推双考”选拔干部进行了充实。准确把握政策规定,严格按照工资审批程序做好现职干部工资待遇的呈报及审批工作。根据中组部新修订的《干部人事档案材料收集归档规定》要求,收集各类档案材料8000多份。完成领导干部因公(私)出国(境)人员政审备案工作。按照政策,认真复核,为50名县处级干部办理了退休手续。配合省委考核组圆满完成全市省管干部2009年度考核工作;按照市委安排部署,认真做好市管干部2009年度考核工作。注重做好培养年轻干部、女干部、少数民族干部、党外干部工作。完善了干部信息管理系统。做好企业军转干部稳定工作。2010年妥善安置8名团职军转干部,实现了部队、转业干部本人和接收单位“三满意”。 (任 伟)
【后备干部队伍建设】 2010年,市委组织部对全市县处级后备干部队伍进行了集中调整充实。改进管理办法,健全后备干部定期分析、定期谈话、动态管理制度。强化理论培训,提高年轻干部的政治理论素养,全年举办中青年干部培训班2期,对112名副县处级后备干部进行系统的政治理论培训。加强实践锻炼,分别组织56名中青班学员赴浙江大学和井冈山干部学院进行为期11天和10天的党性锻炼和学习考察,选派3名副处级干部到省直机关上挂锻炼。加强和改进选调生工作,注重把选调生工作与实施“大学生村干部”计划有机结合起来。(任 伟)
【老干部工作】 2010年,市委组织部认真抓好离(退)休费保障、医药费保障和财政支持机制的建立和完善,确保离休干部“两费”落到实处。加强和改进老干部活动中心、老年大学工作,发挥老干部在推进驻马店平安崛起中的作用。开工建设了新区老干部活动中心。(任 伟)
【援疆、援川工作】 2010年,根据上级有关援疆、援川要求,驻马店市第六批援疆工作和援川任务已圆满完成。在2010年的援疆工作中,市委组织部针对新疆沙雅县教育、卫生等社会事业发展相对滞后、人才较匮乏的情况,协调市卫生局、教育局选派6名骨干教师、5名医疗专家前往沙雅县开展为期4个月的培训工作。(任 伟)
【党员干部教育培训】 2010年,全市党员干部教育培训工作一是认真办好主体班等培训班次。抓好市委党校主体培训班,全年共举办主体班次11期,培训学员638名。积极开展专业知识培训。全年共选派20名乡科级干部参加与漯河等市联合在复旦大学举办的经济管理培训班;选派73人参加在四川省委党校举办的市新农村建设专题培训班;选派120多人参加在驻马店农业学校举办的两期大学生村干部培训班。积极开展涉外培训,组织25人参加在澳大利亚举办的农村产业化与新农村建设专题培训班。认真做好省委组织部调训学员的选调工作,全年共调训各级干部90人次。加大部门联合办班力度。会同市妇联在上海举办“女科级干部培训班”,培训学员100多人;会同市发改委举办农业和农村经济发展业务培训班,对全市农业系统及所有乡镇副职共410人进行了培训;会同市住建局在复旦大学举办全市城市规划与建设专题培训班,培训学员60名。二是积极创新培训方式。开展“领导干部大讲堂”活动,全年共举办“大讲堂”13期,培训干部8500余人次。实施分阶段式教学。继续在党校教学中大力实施分阶段式教学,全年共选派两期400多名市委党校主体班学员到复旦大学、井冈山干部学院参加培训。推行干部在线学习,筹建了“驻马店干部网络在线学习中心”,制定出台了《组织人事干部在线学习考核管理办法》,开辟个人学习情况排行榜,定期在网上公布。实行干部自主选学,根据干部培训需求和工作需要,进一步充实、调整了《自主选学教学点课程表》,为学员提供优质丰富的选学内容,深受学员们的欢迎。推行领导干部上讲台制度,全年共聘请专家及市直部门负责人10多人次到党校作专题报告,增强了培训的针对性和实效性。三是全力推进培训科学化。认真贯彻落实全国、全省干部教育培训改革工作视频会议精神。建立学分制管理办法,进一步完善《学分制管理办法》有关细则,将培训学习情况纳入干部年度考核,把干部的教育培训效果纳入干部选拔任用的程序,树立训用互动的干部培训导向。在11月份召开的全省干部教育培训改革工作会议上,专门介绍了驻市学分制管理的经验。(任 伟)
【干部人事制度改革】 一是积极推进干部人事制度改革。认真贯彻《公务员法》、《干部任用条例》、《深化干部人事制度改革纲要》和11个法规性文件,制定具体的实施意见。学习贯彻中央《规划纲要》和省委《实施意见》,研究部署当前和今后一个时期的改革任务。按照省委组织部统一安排部署,积极推进坚持“五重五不简单”、建立选人用人公正机制试点工作,承担了“完善民主推荐制度”和“改进竞争性选拔干部工作”两项试点任务。推行重点项目管理制度,把全省部署的10项重点突破项目分解到各县区,实行重点突破、着力攻关。同时,加大对各单位试点工作的指导力度。省委组织部副部长宗义来我市进行了专题调研,给予了充分肯定。二是创新干部选拔任用方式。按照民主、公开、竞争、择优的原则,不断改进干部任用初始提名方式,探索了大会推荐、谈话推荐、全委会推荐、常委会推荐等多种形式相结合的初始提名办法。通过市委常委会、全委会差额推荐、差额票决,先后选拔11名县(区)党委、政府和市直重要部门负责人。围绕培养选拔优秀年轻干部,面向全市公开选拔11名30岁以下乡镇长。三是进一步规范和完善部分干部管理办法。根据上级有关文件规定,借鉴外地经验做法,对市人大、政协各委室主任、常委到龄后如何办理退休手续进行了规范。对市直领导干部任职年限、如何转任非领导职务及享受上一级非领导职务待遇和提前退休问题进一步进行完善。四是认真组织开展“三杯”竞赛活动。在总结实践经验、开展问卷调查、多方征求意见的基础上,对“三杯”竞赛活动《考评办法》进一步修订和完善。紧紧围绕市委提出的“以科学发展论英雄,以项目建设论政绩,以招商引资论本领,以贡献大小论奖惩”的用人导向和工作导向,运用“三杯”竞赛活动考评结果,15名优秀乡镇党委书记享受副县级待遇。五是严格把关,做好党群系统公务员考录工作和事业单位人员招聘工作。按照《河南省2010统一考录公务员方案》的要求,经过严格的资格审查、笔试、面试、体检、考察等环节,全市共招录市直公务员10名,乡镇公务员5名。指导党群系统公开遴选机关工作人员和事业单位公开招聘工作人员工作。(任 伟)
【干部监督】 一是认真学习贯彻四项监督制度,整治选人用人上不正之风。抓好四项监督制度的贯彻落实。举办了干部监督工作专题培训班,特邀省委组织部崔战杰处长围绕《学习贯彻干部监督四项制度》作了专题辅导报告。及时印发4000册四项监督制度单行本下发各县区、市直各单位。在报刊杂志上刊登发表理论文章,大力宣传四项监督制度,营造浓厚的舆论氛围。对市厅级领导、县处级主要领导进行四项监督制度知识测试。出台《关于认真贯彻执行四项监督制度的实施意见》,使四项监督制度落到实处。二是认真开展集中整治干部选拔任用工作中行贿受贿行为活动。印发了《驻马店市关于贯彻落实<关于严厉整治干部选拔任用工作中行贿受贿行为的通知>的实施方案》,将《关于严厉整治干部选拔任用工作中行贿受贿的通知》(简称《通知》)和《坚决刹住用人上的不正之风——关于12起违规违纪典型案件的通报》(简称《通报》)作为教材发送给各级领导干部,组织党委中心组专题学习讨论《通知》和《通报》精神。要求各县(区)对集中梳理排查出的买官卖官问题线索,积极协调有关方面组织专门力量认真查处。三是加强干部选拔任用全过程监督。结合后备干部集中调整和干部调整补充认真开展治理“拉票”行为和跑官要官、买官卖官等专项行动。印发了《在党政领导班子后备干部集中调整中认真治理拉票行为的通知》,并下发《后备干部集中调整中治理拉票行为情况测评表》,进一步严肃干部工作纪律。对全市22个单位《干部任用条例》贯彻执行情况进行了检查。四是强化对领导干部的日常管理监督。抓好领导干部经济责任审计工作。委托审计机关对26名县处级领导干部进行离任审计,对20名县处级领导干部进行经济责任审计。开展好“12380”举报电话的受理工作。2010年,通过举报电话、来信来访,已受理举报件19件,并已全部查结。五是严格政策界限,积极稳妥地解决历史遗留问题。严格按照政策规定,坚持原则,实事求是,通过查阅档案和相关材料,耐心听取申诉人的意见,认真调查核实。对证据充分、符合有关政策规定的,及时办理;对缺少证据或不符合政策规定的,讲明政策,做好安抚工作。全年共受理有关申诉11件,已审理11件。(任 伟)
【人才队伍建设】 一是切实加强对人才工作的宏观指导。编制并印发了《驻马店市中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》,建立人才工作领导小组成员单位联络员制度,形成了顺畅的信息交流沟通机制。加强人才工作的学习宣传,增强抓好“第一资源”的责任感、使命感。二是大力实施“人才兴农”工程。着力抓好“三引三进一开发”,即:引导城镇各类人才到农村创业兴业,引入市外高层次人才开展农业生产技术服务,引回农村外出务工有成人员参与家乡建设;组织各类人才进入特色优势产业、进农民专业合作经济组织、进种植养殖园区、进农业生产基地、进农产品加工企业;大力开发农村人力资源,加强农村实用人才队伍建设。通过强化激励、政策支持等措施,引导1万多名城镇人才到农村创业,引入200多名市外专家学者推广新品种、传授新技术,引回7000多名农村外出创业有成人员参与家乡建设。通过实施税费减免、资金扶持等优惠政策,全市各类人才在农村发展各类农业产业化组织63家,建立农业科技示范园区66个,引进推广新品种83个、新技术200多项,新建经济实体7000多个。通过实施“绿色证书”、“阳光工程”、“雨露计划”等项目,培训农民4.6万人次;依托农产品加工企业、特色农业生产基地,组织技术骨干、种养能人指导农民干中学,学中干,实践培训农民5万人次;通过党政人才组织引领、专业技术人才示范服务、企业经营管理人才帮扶支持,带动培训农民8万人次。三是全面推进“人才强企”计划。围绕建好企业经营管理、科技创新、高技能三支人才队伍,采取“走出去”与“请进来”、定期与不定期相结合的方式,培训企业经营管理人才1000多人次。依托企业研发中心、科研基地、重大科研项目等,培养科技创新人才800多人次。通过广泛开展岗位练兵、技能竞赛、技术比武、技术交流和首席员工评选活动,新培养技师、高技师500人。围绕打造科技创新、企业家交流联谊、人才服务企业发展三个平台,申报认定省级工程技术研究中心4个,市级工程技术研究中心16个,组织实施国家、省、市各类科技计划及专项项目227项。市县两级人才办、工商联、共青团、妇联等部门开展企业家联谊活动30多场次。以市、县两级统战、人力资源和社会保障、科技、工信、科协、共青团、妇联等人才工作单位为依托,建立了5000人的高层次人才信息库,组织80名高层次人才与企业需求有效对接,开展多种形式的服务。四是着力抓好高层次人才队伍建设。开展科技副职暨博士服务团选派管理工作,引进9名省派科技副职和博士服务团成员。加强了14名在任科技副职和博士服务团成员的管理,为他们充分发挥作用创造了良好条件。实施科技特派员行动计划,从高等院校、科研院所遴选30名优秀科技人才作为首批科技特派员,与全市30家企业、农村科技服务社、种养殖加工基地对接,开展为期2年的科技服务。切实加强骨干人才队伍建设,新选拔第八届驻马店市青年科技人才57人。为200名享受国务院特殊津贴专家、省优秀专家、市拔尖人才进行了健康体检。五是统筹推进各类人才队伍建设。围绕全面提升专业技术人才的思想政治素质、科学文化素质、科学研究素质和创新能力,分级分类培训专业技术人才21900人次。开展社会工作人才队伍建设试点示范创建活动,举办了2010年社会工作者职业水平考试。(任 伟)
【创先争优活动】 2010年,全市深入开展创先争优活动。一是加强组织领导,完善工作机制。成立了活动领导小组和办公室,市直各单位和各县区、乡镇(街道)也都成立了由党组织书记任组长的高规格领导小组。市里还专门组建了8个行业创建活动指导组。全市处级以上党员领导干部共建立联系点680多个,乡镇(街道)科级党员干部建立联系点3128个,各级领导干部到联系点调研指导工作累计达17000多次。二是深入宣传发动,营造浓厚氛围。召开动员大会,各新闻媒体均开设活动专栏,对活动开展情况进行跟踪报道。各级各单位先后编发简报1800多期、制作宣传版面1400多块、设立电子屏幕300多座、悬挂横幅5500多条、刷写墙体标语17000多条,并组织多支宣传队采取喜闻乐见的形式宣传活动的开展,全市上下营造了浓厚的活动氛围。三是立足工作实际,搞好分类指导。市委提出“做科学发展先锋队,当驻马店崛起排头兵”的活动主题。各县区、市直和县直机关事业单位、乡镇、村等都围绕加强党建、促进发展分别确立了活动主题。根据行业特点,先后在乡镇、街道党组织,村、社区党组织,社会组织、大学生村干部中开展各类主题活动。并分别制定了乡镇村、街道社区、机关事业单位、卫生系统、教育系统、非公有制经济组织、社会组织、工青妇等分行业活动方案。四是把握关键环节,力求活动效果。全市各级党组织按照方案要求,突出抓好“公开承诺、领导点评、群众评议”三个环节。2010年,全市各级党组织和党员公开承诺办理事项150多万件,已办理52.5万件。全市680多名处级以上领导干部联系点全部开展了点评,3360名各级党员干部对党组织、党员开展活动情况进行点评,共提出点评意见230多万条,整改问题70多万个,85%的单位群众满意率达到95%以上。五是精心选树典型,形成示范效应。结合“七一”纪念表彰活动,按照基层党组织“五个好”和党员“五表率”的基本要求,采取“群众推”、“民主评”、“单位荐”等形式,在全市评选表彰200个先进基层党组织、200名先进个人。挖掘出一批可敬可亲的先进人物,组成报告团在全市巡回报告50多场次。(任 伟)
【农村党支部书记队伍建设】 2010年,切实加强了农村党支部书记队伍建设。严格落实《加强村党支部书记队伍建设的意见》,明确村党支部书记要履行好“推动科学发展、带领群众致富、密切联系群众、维护社会稳定、加强党支部建设”等五项主要职责,突出政治理论、农村政策、致富技能等重点,落实农村基层干部培训计划,有2985名农村党支部书记分别参加了省、市、县三级培训。按规定要求,落实了农村党支部书记的待遇补贴。(任 伟)
【大学生村干部的管理和扶持】 2010年,全市共选聘2599名大学生村干部,实现了一村一名的目标。联合相关部门下发《驻马店市大学生村干部创业资金扶持(试行)办法》,进一步加大对大学生村干部自主创业的扶持力度。建立了县(区)乡(镇)领导、包村干部、村“两委”主要负责人与大学生村干部的“一对一传帮带”制度。建立大学生村干部信息库,实行目标管理责任制,建立定期述职制度,实行动态考评。(任 伟)
【城市党建工作】 2010年,全市稳步推进了城市党建工作。坚持把落实“三有一化”作为街道、社区党组织的重要任务,充分发挥社区党组织服务群众凝聚人心的作用。印发了《关于认真做好城市分行业争创“五好”基层党组织活动考评和先进单位推荐工作的通知》。按照优中选优的原则,确定了134个全市城市先进“五好”基层党组织,并推荐40个单位为省级城市“五好”先进基层党组织。召开了全市纪念建党89周年座谈会,对近年来全市城市先进“五好”基层党组织进行了表彰。(任 伟)
【党员队伍建设】 2010年,全市大力加强党员队伍建设。在党员的发展上,坚持采取“四定一管”(定人培养、定岗锻炼、定期培训、定期考察,动态管理)办法。全年,全市各级党组织共举办入党积极分子培训班120多期,培训人数达1.5万多人,建立了2.7万多人的入党积极分子队伍。2010年,共发展新党员6235名,其中工作在一线的4659名,占74.7%;35岁以下的4126名,占66.2%;大专以上文化程度的2681名,占43%。妇女党员1658名,占26.6%。在党员的教育上,认真落实《驻马店市2010年党员教育培训工作计划》和《2010年市委组织部直接培训基层干部工作方案》,按照分级分类和全员培训的原则,通过乡镇(街道)党校、村党员活动室直接培训党员26万多人次。在党员的管理上,认真开展民主评议党员工作,全市有252679万党员参加了评议,参与率为91.5%,评出不合格党员326名,114多名党员受到组织处理。继续加强对流动党员、下岗待业职工党员及待业退伍军人党员和待分配大中专毕业生党员的管理。并对全市10个县区党费管理和使用情况进行了检查指导。(任 伟)
【艾滋病帮扶工作】 2010年,组织部门对2008年以来的艾滋病防治帮扶工作进行了认真总结,对在艾滋病防治帮扶工作中作出突出贡献的7个工作队和21名工作队员进行了表彰。从市直22个单位中选派了66名第三批派驻22个艾滋病防治重点村的驻村队员,全部入村开展工作。(任 伟)
【干部驻村任职工作】 2010年,组织部门从市、县区直机关和事业单位中选派221名优秀党员干部,到经济基础、班子建设、社会治安等相对薄弱的行政村驻村担任村党组织第一书记或书记,任期3年。同时,在派驻村建立农村“六大员”即村级农民技术员,村级社会治安综合治理协管员,村级计划生育管理员,村级资源环保村容协管员,村级医疗卫生员,村级文化协管员制度。(任 伟)
【干部远程教育】 2010年,干部远程教育工作再上新台阶。一是学用工作不断深入。以直播课堂为依托,构建了覆盖城乡、分类施教的远教三级教学体系。全年,全市共举办直播教学42期,各地共依托远程教育站点,组织开展培训近10万场次,培训乡村两级党员干部群众300多万人次。二是资源整合力度不断加大。在春、秋、冬三季农产品网上对接会上,全市共依托远程教育系统,发布“新农村商网”购销信息380多条次,成交额达917万元。三是教学资源开发硕果累累。发挥远程教育“DV观察员”队伍作用,积极开发富有乡村气息、群众喜闻乐见的本土课件,受到广大基层党员干部群众的普遍欢迎。制作完成了《新农村建设大讲堂》、《三平精神访谈录》、《创先争优进行时》等一批主题鲜明、通俗易懂、具有地方特色的专题课件。全年共上载市级平台课件360部,时长达210个小时,较好地满足了基层干部群众收看需求。四是站点管理和教学组织工作进一步规范。继续深化星级站点创建活动,命名表彰了31个“五星”级站点,形成了比、学、赶、帮、超的良好局面。(任 伟)
【组织部门自身建设】 一是深入推进“讲党性、重品行、作表率”活动。制定下发了活动实施意见和实施方案,大力推进组织部机关效能建设,严格执行“十严禁”纪律要求,有效提高了组工干部党性修养和作风养成。二是深入开展组织系统创先争优活动。三是深入开展“双整”集中活动。四是深化拓展“组工干部千村行”活动。继续坚持每位组工干部联系5个行政村,通过深入调研,总结经验,查找不足,提高了组工干部分析问题、解决问题的能力。同时,召开部机关“组工干部千村行”专题汇报会,就调研情况进行交流。活动开展以来,全市组工干部共建立2599个联系点,累计与基层干部群众谈心谈话1.7万余人次,征求意见建议经归纳整理达200多条,接待来信来访人员500多人次,撰写调研报告712篇。五是开展组织系统规范化建设年活动。按照工作要点,围绕建设“模范部门”、打造“过硬队伍”、切实抓好组织部门自身建设,深入开展组织系统“规范化建设年”活动的有关要求,进一步完善各项规章制度,规范工作程序,制定工作流程,靠制度规范工作,靠制度办文办事,提高各项工作的科学化、规范化和制度化水平。六是继续开展创建“组工品牌”活动。通过打造品牌,形成亮点和特色,在上年的基础上,注重强化机关效能建设,大力推行首问负责制、岗位责任制、限结办时制等制度。开展岗位练兵活动,着力形成部机关“比、学、赶、帮、超”的良好氛围。2010年,全市组织系统分别举办了以“创新组织工作,打造‘组工品牌’”为主题的“组工论坛”。七是开展创建省级文明单位活动。2010年继续开展了创建省级文明单位活动,部机关再次创建为省级文明单位,各县区委组织部也全部完成省级文明单位创建任务,全市组织系统成为省级文明系统,在全省处于先进位次。八是抓好部机关政务建设。建立督查督办机制,狠抓各项工作任务的落实。加强调查研究,精简会议和文件。完善规章制度,加强统筹协调,做好行政后勤服务和机要保密工作。加强组织系统信息化建设,提高组织系统工作效率。加强组织史编撰工作。认真搞好组工调研、组工宣传、组工信息工作,在原有《组工通讯》和《组工信息》的基础上,新增《组工内参》,加大了组织工作的宣传力度,《组工信息》被中组部和省委组织部采用量继续保持全省先进位次。健全完善信访工作制度,全年共受理来信来访153件(次),其中信访141件(次),人访12人(次)。部领导阅批信件56件(次),共立案12件,查结12件,结案率100%,市委组织部被省委组织部命名为全省组织系统“信访工作先进单位”。(任 伟)
宣传工作
【宣传思想工作概况】 2010年,全市宣传思想文化战线在市委的正确领导下,紧紧围绕中心,主动服务大局,精心组织重大宣传活动,各项工作取得新的进展和成效。
一、扎实推进学习型党组织建设,理论武装工作更加深入。开展“争创学习型党组织 争当学习型党员”活动。组织开展党的十七届五中全会精神集中宣讲、社科知识大篷车进基层等活动,共举办报告会、面对面集中宣讲120余场,听众达10万多人次,在全市掀起学习贯彻党的十七届五中全会精神的热潮。举办撤地设市10周年理论研讨,形成了一批优秀理论研究成果。市县中心组成员在市级以上报刊杂志上发表理论文章和调研报告300多篇。县乡广泛开展“四个重在”主题党课活动,直接受教育群众近30万人次,驻市荣获全省优秀组织奖。有19所基层党校受到省委宣传部表彰。
二、精心组织围绕中心的宣传,舆论引导工作更加有力。围绕市委、市政府中心工作,精心组织“三夏机收会战”、全国“农洽会”、“双整”集中活动、“十年市庆”等重大战役性宣传,组织开展“坚持四个重在 转变发展方式”、“三区两县一体化”等系列采访活动,大力宣传各地各部门在贯彻落实科学发展观,深化“三项建设”、加快“三化进程”等方面的新思路新举措新成效,广泛宣传“十一五”时期驻马店市经济社会发展取得的显著成绩,充分报道各地各部门着力民生、凝聚人心等方面的进展和成效,全年在省级以上媒体发稿近8000篇(条),在主流媒体登载驻马店新闻2000多条。建立新闻发言人制度,充实新闻发言人队伍120余人,举办专题新闻发布会7场,推动了部门工作,服务了干部群众。互联网宣传管理工作取得新进展。网上监控发现并处置涉驻舆情150多条,开展整治互联网和手机媒体淫秽色情低俗信息专项行动,网络环境得到改善净化。开通人民网《全国地方新闻信息联播》(简称人民网DTV)驻马店专属页面,大河驻马店网被命名为河南省重点网站,网上正面宣传驻马店的声音不断增强。积极做好突发公共事件的舆论引导工作,在事发现场做好记者引导,组织通稿、及时召开新闻发布会、通气会,突发公共事件的舆论引导快速有效。
三、着力提高公民素质和城乡文明程度,群众性精神文明创建活动更加广泛。围绕纪念抗日战争胜利65周年、撤地设市十周年,组织开展系列宣传教育活动, 进一步激发全市人民爱祖国、爱家乡、奉献驻马店的热情。开展“三平人物”、“十佳”尊老敬老模范、第六届文明市民标兵、“文明服务示范窗口”、“文明诚信商户”评选活动,做好潘国富等一批先进典型的宣传,市民文明素质有了新提高。以“三优三创”竞赛活动为载体,通过抓机制,分解任务、夯实责任;抓硬件,推进基础设施建设;抓细胞工程,开展文明行业、文明单位、文明社区创建;抓活动,举办天中太极广场文化,文明城市创建和管理水平明显提高。以“农村清洁家园行动”为载体,以20个新农村建设示范村为重点,积极推进整村搬迁新型社区建设,开展文明集市创建和文明村户、“好媳妇、好婆婆”等评选表彰活动,使农村人居环境不断优化,乡风文明程度不断提高。深化拓展“做一个有道德的人”、“学‘三理’知识,做美德少年”等活动,扎实开展净化社会文化环境集中整治和暑期专项行动,为未成年人健康成长营造了良好的社会文化环境。
四、大力推动文艺创作和群众性文化活动,文艺工作更加繁荣。在市级以上媒体发表各类文艺作品4430件,其中,国家级189件,省级1110件。一批优秀作品在全国、全省获奖。组织大型综艺文艺演出、农村电影放映、舞台艺术送农民、“十年市庆”等文化活动3万多场。元宵节打铁花表演,被央视十套制作成长达二十多分钟的节目《铁水变烟花》,在《走进科学》栏目中连续播出。驻马店市中晟农村数字电影院线被评为全国“双服”(服务基层、服务农民)先进单位(电影放映类)。平舆县 “中国车舆文化之乡”挂牌,上蔡县重阳节入选国家级第三批非物质文化遗产项目。加大文化市场管理工作力度,组织全市性专项治理8次,多部门联动集中行动9次,查处违规网吧45家,取缔“黑网吧”36家,没收网吧专项设备355台,保证了文化市场健康平稳有序发展。驻马店市“扫黄打非”工作被评为全省先进。
五、积极稳妥推进文化体制改革,加快文化事业文化产业发展,文化强市建设步伐更加坚实。市县两级文化市场综合执法改革任务全部完成。市电影公司改制按市政府批复抓好落实。文化产业发展步伐加快。积极参加第六届中国(深圳)国际文化产业博览交易会和全国“农洽会”,共签约32个文化产业项目,其中亿元以上的项目12个,为驻马店市文化企业申请2010年度省级文化产业发展专项资金80万元。评选命名了16个市级文化产业示范基地、特色乡镇和特色村。公共文化服务体系建设取得新进展。继市广电中心、博物馆、群艺馆建成外,各县区也加大了对本地文化艺术中心、博物馆、图书馆的建设力度。把文化事业文化产业重大项目纳入省、市、县“十二五”规划。广播电视村村通工作被评为全省先进。
六、努力提高宣传干部整体素质,队伍建设工作更加扎实。全市宣传文化系统各单位认真组织开展“双整”、“创先争优”等活动,新闻战线开展“三项学习教育”和破解新闻宣传“四难”理论研讨,举办“四个重在”主题党课培训班、新闻发言人培训班等。围绕加强基层宣传文化队伍建设,开展专题调研活动,就基层宣传文化队伍建设中存在的问题向市委常委会作了汇报,六部委局联合出台了《关于加强基层宣传文化队伍建设的实施意见》。增设文化建设科。命名10个市级社科普及教育基地。(马玉龙 武 兵)
【全市宣传思想工作会议】 2010年1月29日,全市宣传思想工作会议召开,会议传达贯彻全国、全省宣传部长会议精神和市委书记化有勋在市委常委会听取市委宣传部工作汇报时的讲话精神,总结工作,表彰先进,部署2010年全市宣传思想工作。市委常委、宣传部部长赵焕之对全年工作作出具体部署。一是着力抓好应对金融危机、推动经济社会又好又快发展的宣传,在营造有利于改革发展稳定的舆论环境上取得明显成效。二是着力抓好学习型党组织建设,在武装头脑、推动工作上取得明显成效。三是着力抓好精神文明创建工作,在提高社会文明程度上取得明显成效。四是着力抓好优秀精神文化产品创作生产,在保障群众基本文化权益上取得明显成效。五是着力抓好文化体制改革和文化产业发展,在加快文化强市建设步伐上取得明显成效。(马玉龙 武 兵)
【理论武装工作】 2010年,全市理论武装工作,一是切实加强各级党委中心组学习。提高服务市委中心组学习水平,代市委起草了《关于市委中心组2010年度理论学习的安排意见》,聘请专家学者为市委中心组作专题辅导报告4场,市主要领导作辅导8场。为市委中心组成员订阅《转变经济发展方式研究》、《国情备忘录》、《2010理论热点面对面》、《划清“四个重大界限”学习读本》和《学习活页文选》等学习书目和学习资料。及时对市委中心组集中学习情况公开报道,起到示范和引导作用。在为市委中心组学习搞好服务的同时,做好县处级党委(党组)中心组学习的安排和督导,列席各县区和市直单位的中心组理论学习。围绕深入学习贯彻科学发展观、加快转变经济发展方式、推动县域经济发展等重大现实问题,市县中心组成员深入基层开展调查研究,在市级以上报刊杂志上发表理论文章和调研报告300多篇。二是加强理论研究和宣传。围绕学习贯彻党的十七大、十七届三中、四中、五中全会精神、落实科学发展观,组织开展座谈会、研讨会等一系列学术研讨和理论宣讲活动。组织开展了十七届五中全会精神集中宣讲、天中大讲堂、社科知识大篷车进基层等活动,市宣讲团在各县区举办报告会、面对面集中宣讲120余场,听众达10万多人次。组织开展2009年度市哲学社会科学优秀成果评选活动,共有155项优秀成果获奖。组织2010年市哲学社会科学规划项目申报立项工作,批复立项121项,结项104项,共有72项规划项目获奖。命名了10个市级社会科学普及教育基地。省级社科理论刊物《天中论坛》编发6期180余篇理论文章。 (武 兵 赵 哲)
【“争创学习型党组织、争当学习型党员”活动】 2010年,以提高各级党组织和党员干部的思想政治水平为基本目标,在全市开展了“争创学习型党组织 争当学习型党员”(简称“双争”)活动。以市委办公室文件下发了实施意见,领导小组各成员单位分系统、分行业细化活动方案、考核内容,增强活动的针对性和实效性。在市级新闻媒体开设专题、专栏,刊发相关理论文章、优秀征文,报道好做法和好经验,为“双争”活动的深入开展营造了浓厚氛围。采取知识竞赛、读书征文、“五带头”和“五比五看”等活动,丰富载体,激发广大干部学习热情,全市12万多名党员干部参与“双争”知识竞赛。11月,组织13个督导组对各县区、市直各单位学习宣传贯彻党的十七届五中全会精神暨“双争”活动开展情况进行了督导检查,评选出4个县区、28个市直机关、企事业单位为“双争”活动先进单位,不断把“双争”活动引向深入,提高了干部知识素养、促进了学风形成。省委宣传部推进学习型党组织建设督导组对驻马店市“双争”活动取得的成效给予充分肯定。(武 兵 赵 哲)
【党员教育工作】 2010年,驻马店市以科学发展观为指导,积极开展党员教育工作。组织开展“重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民”主题党课活动,以市委办公室名义印发了《关于在全市组织开展“重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民”主题党课活动的通知》(驻办〔2010〕4号),市新闻媒体开设专题、专栏,播放领导电视访谈、刊发优秀理论文章,对“四个重在”主题党课活动进行为期2个月的集中宣传报道。各级领导干部围绕规定的党课内容,结合工作和广大党员干部的思想实际,撰写了一批高质量党课教案,并带头登上讲台进行宣讲,直接受教育基层党员干部群众近30万人次。在全省“四个重在”主题党课活动中,驻马店市荣获优秀组织奖;市委副书记杨喜廷撰写的《抢抓机遇 苦拼实干 努力实现农业大市向农业强市的跨越》党课作品荣获特别优秀奖。对30所基层党校和10所网上党校建设先进单位进行了表彰。在全省基层党校建设暨党员教育工作会议上,有19所基层党校受到省委宣传部表彰。(武 兵 赵 哲)
【新闻宣传】 2010年,全市新闻宣传工作紧紧围绕中心,主动服务大局,为促进经济社会又好又快发展营造了良好的舆论氛围。一是市内新闻宣传主题鲜明。精心组织“双整”集中活动、“十年市庆”、“三平人物系列采访活动”、“十七届五中全会系列采访活动”等重大宣传战役,有力服务了全市工作大局。招商引资和项目建设的报道贯穿全年,力度大、效果好。组织开展“坚持四个重在 转变发展方式”、“学习平舆经验 加快县域经济发展”、“三区两县一体化”等宣传活动,大力宣传“全部工作以经济建设为中心、经济建设以项目建设为重点、项目建设以工业项目为主导”的发展思路,在全市营造了聚精会神搞建设、一心一意谋发展的浓厚氛围。“双整”集中活动系列宣传报道反响强烈。各新闻媒体紧扣主题,在重要版面、重要时段开设专题、专栏,运用消息、综述、言论、专访、通讯等多种形式刊发相关报道400多篇(条),全方位报道活动进展及成效,形成强大宣传声势。党的十七届五中全会召开后,及时启动五中全会精神集中宣传报道活动,市各新闻媒体统一开设“学习贯彻十七届五中全会精神 奋力冲刺 圆满完成全年目标任务”和“回眸十一五 展望十二五”等专题专栏,深入解读全会的重大意义、主要精神,大力宣传各地各部门贯彻全会的举措和成效,在全市掀起了学习贯彻全会精神的热潮。全年,《驻马店日报》出报250多期,《天中晚报》出报近300期,驻马店人民广播电台新闻播出时间近200小时,播出新闻7000多条,驻马店电视台播出节目近200小时,播出新闻17000多条。二是对上新闻宣传亮点频闪。抓住“全国、省、市两会”、“三夏机收会战”、全国“农洽会”等时机,加强策划,加大对上送稿和协调力度,在上级主要新闻媒体刊播了一批重点新闻稿件。“全国两会”期间,中央、省主流媒体集中刊播了30多篇反映驻马店市积极转变经济发展方式、重视“三农”工作、关注民生等方面的稿件。“三夏”期间,《人民日报》、新华社、中央人民广播电台、中央电视台、《河南日报》等20多家中央和省主流媒体的100多名记者,云集驻马店市报道开机仪式及“三夏”生产情况。新华社、中央电视台《新闻联播》、《河南日报》分别以《“夏粮丰收了,我们机手肯定也能增收”》、《我国小麦主产区今天大面积开镰》、《全国小麦跨区机收启动仪式在驻马店举行》为题对驻马店市夏粮生产情况进行全方位的报道。全国“农洽会”期间,中央和省80多家主流媒体的200多名记者刊发新闻稿件200多篇(条),树立了驻马店加快发展、科学发展的良好形象。全年共接待中央、省级主要新闻单位记者800多人次,在省级以上媒体发稿近8000篇(条),其中在新华社、《人民日报》、中央人民广播电台、中央电视台、《河南日报》、河南人民广播电台、河南电视台等中央和省级主流媒体刊播新闻稿件2000篇(条)。三是新闻管理和新闻队伍建设扎实有效。坚持各项新闻管理制度,严格新闻宣传纪律,确保正确的舆论导向。坚持新闻例会制度,全年共召开例会40多次,传达中央、省、市新闻宣传管理文件,策划报道选题,交流各新闻单位每周报道重点和打算。启动新闻阅评工作,组织阅评员对市属媒体刊播新闻进行阅评,确保舆论导向正确、引导有力。组织开展破解新闻宣传“四难”研讨会,引导广大新闻工作者不断提升业务素质。在全市新闻战线深入开展以“增强职业道德 提升业务素质 建设学习型组织”和“杜绝虚假新闻 增强社会责任 加强新闻职业道德建设”为主题的“三项学习教育”活动,增强广大新闻工作者投身新闻事业的责任意识和奉献意识。各县区、市直新闻单位分别举办各种形式的新闻通讯员培训班,提高广大新闻工作者的综合素质和写作水平。在全市新闻战线组织评选“2010年度市委、市政府新闻特别奖”和“2010年度好新闻”。与市委政法委、市纪委、市总工会、团市委、市质量兴市办等单位分别联合评选了“综治新闻奖”、“反腐倡廉新闻奖”、“五一新闻奖”、“五四新闻奖”、“质量兴市好新闻”等。《驻马店日报》、《天中晚报》双双入选河南省一级报纸,《驻马店日报》荣获“河南省十佳报纸”称号。全面完成2011年党报党刊征订发行任务。 (马玉龙 武 兵)
【全国农产品加工业投资贸易洽谈会宣传】 2010年,全国农产品加工业投资贸易洽谈会期间,来自中央和省、市80多家媒体的200多名记者,对 “农洽会”进行浓墨重彩的报道。一是新闻宣传工作硕果累累。会前,市委宣传部及早制作相关采访背景资料,搜集、整理、编印了近300页20多万字的东西合作新闻报道素材。主动与上级新闻单位联系,多次召开宣传组各成员单位负责同志参加的新闻宣传例会,制定宣传方案,在记者入住宾馆设立了大会新闻中心。大会期间,新华社、《人民日报》、中央人民广播电台、《中国青年报》、《农民日报》、《河南日报》、《香港大公报》等80多家媒体的200多名记者,撰写(拍摄、制作)了一大批有分量的稿件。《河南日报》分别刊发“全国农洽会筹备工作就绪”、“农洽会今日开幕”等消息。6月28日,省电台、省电视台对开幕式进行了直播,人民网、新华网等网络媒体刊发了消息。一些都市类报纸,发挥各自报道特色和特点,从各个角度报道这次会议。其中,《大河报》连续两天用一个整版的篇幅,以“一个盛会让百万农民家门口打工”和“总理开过的拖拉机成了明星”为题,通过多个故事、消息对大会的盛况进行深度报道。在对内宣传上,市内新闻单位共派出一百多名记者参与采访,采取消息、通讯、专版、言论、侧记、花絮等形式,对大会进行全方位、多角度的报道。大会期间,全市在上级重点新闻媒体发稿150多篇(幅),市内新闻媒体刊播稿件500多篇(幅)。二是网上宣传氛围浓厚。2010年全国农产品加工业投资贸易洽谈会期间,全市各新闻网站共发布相关稿件、图片等4000多篇(幅),在上级主要新闻网站刊发相关稿件、图片500余篇(幅),为大会的成功举办营造了浓厚的网上舆论氛围。会前,市各新闻网站超前启动,分别开设“农洽会耀天中”、“精心筹备 喜迎盛会”等专题专栏,共发布相关消息、评论、图片等4000多篇(幅),成为网民了解驻马店、了解“农洽会”的重要渠道。市政府信息网、驻马店信息港等部门和商业网站也及时发布相关信息,扩大宣传效果。会议期间,邀请人民网、新华网、中广网、大河网等知名网络媒体来驻马店市集中采访,100余家网站刊发《2010年全国农洽会开幕 多国代表团参会》、《农洽会开幕4500家企业赶会 335.3亿元项目落户河南》等“农洽会”重点新闻稿件158篇。围绕2010年全国农洽会主题积极开展网上评论工作,着力宣传推介驻马店市“农洽会”召开十三年来的成就、良好投资环境和丰富的文化、旅游、农产品资源。市、县区骨干网上评论员先后撰写原创评论文章300多篇,在各大网站论坛发贴、跟贴5000多篇(条、幅),使全国“农洽会”成为广大网友点击的热点。 (马玉龙 武 兵)
【“十年市庆”活动宣传】 2010年是驻马店撤地设市10周年,为做好“十年市庆”活动宣传工作,市委宣传部高度重视,及早策划,制定了《驻马店撤地设市10周年庆祝活动宣传工作方案》,细化工作职责,量化工作任务。一是抓好新闻宣传。7月6日宣传活动启动后,市各新闻媒体开设专题专栏,报网互动、报台互动、媒体联动,同步推出市庆宣传活动相关报道,共刊(播)新闻稿件560多篇(条),市新闻网站发布相关新闻稿件354篇,《河南日报》在市庆当日以对开通版的形式对驻马店撤地设市10年来政治、经济、社会发展取得的成就进行综述性报道,取得了良好的宣传效果。组织拍摄“庆祝驻马店撤地设市10周年电视专题片”,全面宣传驻马店撤地设市10年来的辉煌成就、人文地理、旅游景点、风土人情,宣传地方优势、投资环境和招商引资政策。二是抓好社会宣传。围绕“十年市庆”,在全市开展“看变化、谋发展、促和谐”为主题的演讲比赛,开展“我看家乡新变化”有奖征文活动。协调、督促各有关单位在单位办公楼、临街主要街道商店、居民小区、高速公路下路口、市主要交通干道制作、悬挂宣传垂幅、横幅等宣传标语;利用户外电子显示屏、高速路口流动字幕、交警支队红绿灯显示屏、手机短信等进行宣传。三是抓好理论宣传。市委宣传部、市社科联、市党史研究室联合举办驻马店市撤地设市10周年理论研讨会,来自全市各行各业的社科理论工作者分别从城建、规划、公路、交通、民生、计生等不同侧面进行了研讨发言,全面回顾总结驻马店市撤地设市10年来的辉煌历程、巨大成就和成功经验,充分展示了驻马店市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设等方面的实践探索和理论成果。(马玉龙 武 兵)
【公民道德教育】 2010年,公民道德教育以社会主义核心价值体系为根本,在全市广泛开展公民道德、文明礼仪、科学文化、法律和健康知识进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进公共场所“六进”活动。围绕纪念中国人民抗日战争胜利65周年,组织召开座谈会,撰写纪念文章,举办以爱国主义为主题的先进文化进农村、进社区、进企业,爱国电影展映、展播,青年团员、中小学生参观爱国主义教育基地等活动,弘扬民族精神和时代精神。围绕“十年市庆”,开展图片展、摄影展、书法展及演讲比赛、读书征文等活动,进一步激发全市人民热爱家乡、建设家乡、奉献驻马店的热情。组织开展“三平人物”、“我推荐我评议身边好人”、“十佳”尊老敬老模范和第六届文明市民标兵评选、道德模范巡讲、全市公民道德建设知识竞赛、社会主义核心价值体系知识竞赛等活动,集中宣传一批从群众中涌现出来的先进典型,“诚实守信好人”刘桂花(替亡夫还债80万)、“敬业奉献好人”徐云玲(独撑乡村教学点23载)荣登中国好人榜。深入开展“做人民满意的公务员”、“文明服务示范窗口”、“青年文明号”、“百城万店无假货”、“文明诚信商户”等活动,不断改善服务质量,提高公共服务水平。表彰了100个“文明服务示范窗口”和227名“文明优质服务标兵”。发挥杨靖宇纪念馆、竹沟革命纪念馆两个全国爱国主义教育示范基地作用,协助《爱我中华——全国爱国主义教育示范基地巡礼》(第四批)电视系列专题片摄制组,拍摄竹沟革命纪念馆爱国主义基地电视专题片,再现红色经典。(武 兵 赵 哲)
【群众性精神文明创建活动】 2010年,群众性精神文明创建活动以“三优三创”竞赛活动和“农村清洁家园行动”为载体,大力开展各种群众性精神文明创评活动,在文明城市创建、乡容村貌改变、文明风尚树立等方面取得了明显成效。为巩固和扩大全省文明城市创建工作先进市成果,市委、市政府提出争创全省文明城市的目标。通过抓机制,分解任务,夯实责任;抓硬件建设,重点建设“一带”(环路景观带)、“一场”(火车西站广场)、“三河”(练江河、骏马河、冷水河)、“十五条路”,扎实推进6大类31项工程的实施;抓城市细胞创建,深入开展文明行业、文明单位、文明社区等创建活动,43个单位被省委、省政府授予省级文明单位荣誉称号;打造城市文明亮点,举办千人表演、万人参与的“天中太极文化广场”活动和“太极入社区、健康进万家”文明健身活动,文明城市创建和管理水平明显提高。以“乡风文明、村容整洁”为着力点,以20个省级新农村建设示范村为重点,积极推进整村搬迁新型社区建设,扎实开展文明集市创建和文明村户、“好媳妇、好婆婆”等评选表彰活动,深化文明单位结对帮扶,促进农村人居环境不断优化,乡风文明程度不断提高。在全省“三优三创”及农村“清洁家园行动”巡查观摩活动中,驻马店市的文明城市创建和农村“清洁家园行动”工作得到省检查组的一致好评。(武 兵 赵 哲)
【未成年人思想道德建设】 2010年,全市未成年人思想道德建设着力深化拓展“做一个有道德的人”、“学‘三理’知识,做美德少年”等活动,大力开展中华经典诵读活动和优秀童谣传唱网上签名寄语活动,引导未成年人从一点一滴做起,在家孝敬父母、在学校尊敬师长,在社会奉献爱心。各县区创新载体,开展了丰富多彩的教育活动。平舆县开展为期三个月的“国学经典诵读比赛”活动,确山县举办第十届“放飞梦想”青少年千人书画艺术节,驿城区第二实验小学举办以“阳光下成长”为主题第二届小学生艺术节。以促进未成年人健康成长为目标,大力净化网吧、网络、荧屏声频、出版物市场和校园周边环境,努力为未成年人健康成长营造良好的社会文化环境。各级各有关部门协同配合、齐抓共管,着力抓好网吧市场专项整治、“黑网吧”专项整治、互联网低俗之风专项整治、净化荧屏声频专项整治、出版物市场专项整治、校园周边环境专项整治六项集中整治行动,其中,在出版物市场专项整治行动中,与“扫黄打非”工作相结合,全市共出动执法人员23316人次,检查文化市场经营场所20415家次,收缴各类盗版音像图书软件和含不良内容的非法出版物85118册(盘),取缔无证经营摊点202个,整治工作取得显著成效。驿城区被评为全省未成年人思想道德建设工作先进县区,2所学校被评为“全省未成年人思想道德建设工作先进集体”,6人荣获“全省未成年人思想道德建设工作先进个人”称号。《星卡激励评价》获得“全省未成年人思想道德建设创新案例”一等奖。(武 兵 赵 哲)
【基层思想政治工作】 2010年,学校思想政治工作通过开展思想政治工作先进学校创建、评选师德师风建设标兵和学校思想政治工作创新奖等活动,切实加强青少年文明礼仪普及教育、师德师风建设和学校领导集体的思想政治建设,全面提高师生思想道德素质。召开全市思想政治工作表彰暨政研会会员代表大会,对思想政治工作、思想道德建设先进单位和优秀工作者进行表彰,推动城乡基层思想政治工作广泛深入开展。在省思想政治研究会年会上,《领导干部要做到“五个正确对待“》获省政研会思想政治工作优秀成果奖,驻马店市思想政治工作研究会获优秀组织工作奖。《做好学生思想工作促进学生身心健康》、《一诺胜千言》两篇基层单位思想政治工作优秀成果案例入选中宣部、中国政研会《群众思想工作一百例》。编辑出版《润物无声·学生思想教育案例》一书。(武 兵 赵 哲)
【文艺创作】 2010年,全市文艺创作以“五个一工程”为龙头,一批文艺精品在全国、全省获奖。在第二届中国村歌评选活动中,歌曲《仪封飞翔》被评为中国“十佳”村歌、“中国优秀村歌”,《新村小唱》被评为“中国优秀村歌”;在河南省第十六届歌曲创作评奖中,驻马店市有9首歌曲获奖,其中,歌曲《农民的笑》、《走过昨天》、《年轮》获得一等奖;精心打造《李斯做官》、《民国糗事》、《盘古传奇》、《董永遇仙》、《芦葫岭》等重点剧目,在河南省第六届优秀剧本评奖中,《李斯做官》荣获二等奖(一等奖空缺),《民国糗事》获提名;小品《家里来俩爷》获第六届中国曲艺牡丹奖节目入围奖和文学入围奖两大奖项 ;《刘二能卖猪仔》荣获首届全国戏剧大赛文化奖;小品《脱不掉的上衣》、《中华颂》,快板书《碧血英雄》,分别荣获“中华颂”第二届全国小戏小品曲艺作品大赛一等奖;在第八届全国刻字艺术展中,入展作品13件,入展数量全省第一;电视片《找回天中》获第三届中国电视艺术周好作品奖,《好媳妇代连香》获中国第四届女性风采优秀电视作品三等奖。组织开展“唱响中国”新创歌曲征集活动。举办驻马店市首届曲艺大赛。全年在市级以上媒体发表(出版、展、演、播出)各类文艺作品4430件。其中,国家级189件,省级1110件,市级3131件。在市以上获奖作品2339件。其中,国家级64件,省级586件,市级1689件。出版文艺专著15部,展示了驻马店市文艺事业蓬勃发展的良好态势。(马玉龙 武 兵)
【群众文化活动】 2010年,在全市深入开展“欢乐中原·和谐天中”广场文化活动,共举办各种大型综艺文艺演出活动160多场、农村电影放映18000多场、城市广场电影放映396场,开展一系列广场文化活动,参与群众达100多万人次。各县区广场文化活动内容丰富,形式多样。确山县政府埋单举办“放歌红土地”大型演唱会,上蔡县组织开展50多场“欢乐中原·和谐上蔡”广场文化活动,极大地丰富了广大群众的精神文化生活。积极开展“送文化下乡”活动,全市共开展舞台艺术送农民活动182场,送戏下乡演出2400场,送图书下乡200余场,配送图书33000余册。围绕“十年市庆”,组织开展文艺演出、书法、绘画、摄影展览等一系列文化活动。全国“农洽会”期间,举办了民间文艺表演和大型文艺演出,为盛会的召开营造了喜庆的氛围。“双节”期间,举办文艺晚会、团拜会、元宵节确山打铁花表演、民间文艺调演等,烘托出欢庆的节日氛围。圆满完成2010年省“欢乐中原”群众文化活动第一时段民俗文化活动的验收检查工作和全国“双服”(服务基层、服务农民)工作先进单位验收工作。在2010年河南省“欢乐中原”群众文化活动评奖中,确山县委宣传部等3个单位被评为先进单位,河南坠子《天中美景天下传》被评为优秀文艺节目,驻马店市迎新春文艺晚会被评为优秀晚会。(马玉龙 武 兵)
【民间文化遗产抢救工作】 2010年,全市民间文化遗产抢救工作取得新进展。筹措资金500万元对西平酒店冶铁遗址、宝岩寺塔、上蔡故城、遂平塑料设备有限公司旧址等文物古迹进行了维修。平舆县“中国车舆文化之乡”挂牌,上蔡县重阳节入选国家级第三批非物质文化遗产项目。有11人入选河南省第二批非物质文化遗产项目代表性传承人。30人入选全市第一批非物质文化遗产传承人。新蔡县毛氏济世堂脱骨疽丸、泌阳县俸皇酒和汝南县李氏香油酱菜豆制坊入围第二批河南省“老字号”项目。编纂《驻马店非物质文化遗产调查成果汇编》8集;建立了市、县非遗名录数据库。(马玉龙 武 兵)
【文化市场管理】 2010年,全市文化市场管理坚持“强化监管、保障平安”的指导思想,采取日常监管与专项整治相结合,先后开展了“双节”期间文化市场整治、互联网和手机媒体淫秽色情及低俗信息专项行动、春季演出市场专项治理、“平安世博”和“平安农洽会”文化市场专项保障行动、文化市场“闪电”系列行动、校园周边治理、暑期网吧整治等活动。“扫黑打非”工作成效显著。在切实加强日常监管的基础上,组织全市性专项治理8项,多部门联动集中行动9次,共出动检查人员23316人次,检查店档摊点20415家次、印刷复制企业9424家次;收缴各类非法出版物85118册(盘);取缔地摊、游商、无证经营单位202个次;打掉淫秽色情网站7个;查办案件38起,判刑2人,批捕2人,刑拘7人。(马玉龙 武 兵)
【新闻发言人制度建设】 2010年,驻马店市积极推进新闻发言人制度建设。市委常委会进行专题研究,出台《驻马店市新闻发言人制度试行办法》,成立由市委常委、宣传部长任组长的新闻发言人制度领导小组,建立了市县两个层面的新闻发言人体系。全市共设立新闻发言人120名。通过召开新闻发布工作座谈会、举办全市新闻发言人培训班、开展经常性新闻发布,着力提高新闻发言人业务素质和新闻发布工作水平。结合市委市政府中心工作、各单位业务实际和宣传工作需要,认真策划和选择新闻发布的主题、内容、时机和形式,增强新闻发布的主动性、时效性、针对性。围绕粮食核心区建设、招商引资、民生工作等中心工作,利用“十一”黄金周、世界残疾人日、全国法制宣传日等宣传时机,举办旅游、农业、卫生、商务、残联、司法、民政等专题新闻发布会7场,满足了广大干群需求,推动了部门工作。其中,司法工作新闻发布会,由于及早策划、发布及时,大河驻马店网直播发布会新闻被国新办网站首页全文转载,社会反响良好。 (武 兵 赵 哲)
【对外宣传】 2010年,全市外宣工作借助各类重大活动,对外大力宣传驻马店市丰富的文化、旅游资源,为实现驻马店平安崛起营造良好的外部环境。一是围绕中心开展外宣和文化交流活动。紧紧抓住全国“两会”、党的十七届五中全会、“三夏”生产、全国“农洽会”、中原经济区建设,借助参加第六届中国河南国际投资贸易洽谈会、第十四届中国国际投资贸易洽谈会等有利时机,组织开展一系列重大主题外宣活动和经济文化外宣活动。全国“农洽会”期间,充分利用涉外窗口单位、互联网、广场大屏幕等阵地开展对外宣传。2010年,驻马店市在各类涉外媒体刊发新闻稿件100多篇(条)。香港《文汇报》对市委书记化有勋,市委副书记、市长刘国庆进行专访,专版刊发了《驻马店中原粮仓 势保粮食安全 力保“三化”协调》,对驻马店市坚持农业基础地位、三化协调发展的做法和成效进行报道。香港《大公报》、中国新闻社、《中国报道》、中新网等涉外媒体也分别刊发了一批重点稿件,为驻马店市经济社会发展营造了良好的外部环境。泌阳县、西平县、上蔡县、遂平县分别利用举办第八届中国-泌阳盘古文化节、庚寅年嫘祖故里拜祖大典、中国·上蔡第八届重阳文化节、第二届西游文化节的时机开展对外宣传。二是精心策划实施精品工程。市及各县区共制作外宣画册、图书、折页、光盘等外宣品 20多种,利用重大文化活动及各种外事活动对外发送外宣品10万多册(盘、盒)。市委外宣办更新制作了外宣片《中国-驻马店》、专题片《天中崛起正当时》、《农洽会布展资料片》、《中原粮仓驻马店》。组织力量编撰了《中原文化记忆丛书》驻马店卷《骥跃天中》一书,并积极筹备该书精装本的组织、撰写、编辑等工作,对全市的文化资源加以梳理、分析、整合,全面反映驻马店丰厚的历史与灿烂的文化。西平县、上蔡县等县区分别制作了《今日西平》、《千年古县》等外宣片。(武 兵 赵 哲)
【互联网宣传】 2010年,全市互联网宣传工作着力加强对市内新闻网站和重要部门网站、商业网站的日常监看,指导、协调市内三家新闻网站围绕市委、市政府中心工作做好网上正面宣传,协调驻马店信息港、天中网等商业网站,结合网站特点,发布驻马店市农产品和文化旅游资源、良好投资环境等方面的信息,扩大网上正面宣传效果。开通人民网《全国地方新闻信息联播》(简称人民网DTV)驻马店专属页面,网上正面宣传驻马店的声音不断增强。大河驻马店网在丰富原有专题的基础上,新开辟了“学习贯彻十七届五中全会精神”、“撤地建市 十年辉煌”、“农洽会耀天中”、“抓作风 促发展 保稳定 促和谐”、“聚焦2010年驻马店市两会”等专题,全年共登载新闻43000多条,在人民网、新华网、大河网等主流网站登载新闻2200多条。进一步加强网上评论员队伍建设,目前,全市有骨干网上评论员50余人。全年市、县区网络评论员共撰写原创网络评论文章1000多篇,在各大网站论坛、博客发布网评文章15000多篇(次)。全国“农洽会”期间,组织网上评论员撰写原创评论文章300多篇,在各大网站论坛发贴、跟贴5000多篇(条),着力宣传推介驻马店市良好投资环境和丰富的文化、旅游、农产品资源。第九届“网上看河南”首次走进驻马店采风期间,人民网、中新网、中青网、新浪网、中国台湾网等50多家中央及各省重点新闻网站,采访了驻马店市的旅游、农业生产、工业发展状况,期间,刊发《驻马店:努力推进产业结构转型》、《转变发展方式:驻马店东西合作提升发展质量》等新闻稿件70余篇,在网上形成了宣传驻马店、推介驻马店的热潮。组织参与“中部崛起看河南——中原经济区建设”网络作品大赛。(武 兵 赵 哲)
【互联网管理】 2010年,互联网管理工作取得新进展。制定了《关于进一步完善驻马店市互联网宣传管理工作联席会议制度的意见》,健全完善管理制度,切实把各项管理任务落到实处。定期联合有关部门对辖区内各新闻网站和开设有论坛的网站进行清理整治,重点规范网上新闻来源、清查网站电子公告服务、清理网上不健康信息内容、整顿向公众发放时政类通讯信息业务。深入开展整治互联网和手机媒体淫秽色情及低俗信息专项行动,共警告违规网站21家,查处违规经营网吧73家,关闭网站1家。开展清理网上政治类有害信息专项行动及防范和杜绝网上虚假新闻信息工作,进一步规范网络信息发布行为,使驻马店市的网络环境得到改善净化、网上低俗之风得到有效遏制。加强对网上舆情的监控、分析、研判和处置,严格落实网上监控24小时值班制度,特别是加强“世博会”、“亚运会”、“玉树地震全国哀悼日”、全国“农洽会”等重要敏感时期的网上监控,全年共编发《网上舆情》、《舆情专报》47期,网上监控发现并处置涉驻舆情153条,最大限度地消除了负面影响,维护了大局稳定和驻马店形象。积极做好突发公共事件的网上舆论引导工作。大河驻马店网被省委宣传部、省广电厅、省通信管理局授予河南省百家网站建设推进工作入选网站称号。(武 兵 赵 哲)
【文化体制改革】 2010年,文化体制改革工作积极贯彻落实全省文化体制改革工作会议精神,扎实推进全市文化体制改革工作。市县两级文化市场综合执法改革任务圆满完成。整合现有文化广电执法队伍机构和编制,成立市文化市场综合执法支队,各县文化市场综合执法改革任务全部完成,文化市场综合执法大队均已成立。市电影公司、影剧院等改革单位根据国家有关政策、结合各自实际情况,制定出转企改制方案。市电影公司清产核资工作已结束,转企改制方案已经市文化强市建设和文化体制改革工作领导小组研究通过,正按市政府批复抓落实。积极督促和指导县区经营性文化事业单位进行转企改制,全市文化体制改革工作有条不紊地由点到面逐步展开。组织三个督查组,采取听取汇报、实地查看、查阅有关文件资料等形式对各县区贯彻落实省、市文化体制改革工作会议精神情况进行督导检查。成立文化建设科,具体抓好文化强市建设和文化体制改革工作,协调规划文化产业发展,推介文化项目。(马玉龙 武 兵)
【文化事业建设】 2010年,全市公共文化服务体系建设取得长足进展,市工人文化活动中心已投入使用,市广电中心、博物馆、群艺馆即将投入使用。大力实施广播电视村村通、文化信息资源共享、农家书屋建设和农村电影放映等文化惠民工程。全市全年建成乡镇文化站41个、农家书屋334个,完成农村公益电影放映31800场次。文化信息资源共享工程,建成2个县级支中心,完成新建基层点257个、升级184个。广播电视村村通工作被评为全省先进集体。市广电家家通数字传媒有限公司无线数字电视工程开通。各县区积极改善文化基础设施,完善文化服务功能。遂平县投资5600多万元的文化艺术中心和奥林匹克公园已投入使用;上蔡县影剧院改建二期工程已竣工,县博物馆已立项并成功申请上级资金;平舆县投资8000多万元的文化中心已开工建设;正阳县争取省级补助资金对县图书馆进行了维修。竹沟革命纪念馆晋升国家4A级旅游景区,上蔡县蔡侯叔度公陵园被命名为省级青少年历史文化教育基地,泌阳县焦竹园鄂豫边革命纪念馆、确山县临时治安委员会申报省级爱国主义教育基地。市文化部门所属纪念馆、博物馆免费开放成效明显,全年接待群众80万余人次。(马玉龙 武 兵)
【文化产业发展】 2010年,全市积极开展文化产业“项目年”活动。参加第六届中国(深圳)国际文化产业博览交易会和全国“农洽会”,共签约32个文化产业项目,其中亿元以上的项目12个,涵盖旅游、影视、娱乐、软件、工艺品、高档礼品、广电网络、印刷、图书等多个领域。为驻马店市文化企业申请2010年度省级文化产业发展专项资金80万元。积极做好重点文化项目、文化企业及文化产业集聚区的建设等工作,向省委宣传部推荐重点文化产业项目和重点文化企业。组织开展第一批“驻马店市文化产业示范基地”、“驻马店市文化产业特色乡”、“驻马店市文化产业特色村”评选活动,驻马店市新华书店有限公司、河南嵖岈山旅游实业发展有限公司、汝南县一笑堂工艺品有限公司、汝南县袁月英麦草画工艺品有限公司、西平县棠溪剑业有限公司、驻马店市九竹瓷麦草画工艺制品有限公司6家企事业单位被命名为“市文化产业示范基地”称号,西平县杨庄乡、上蔡县东岸乡、汝南县罗店乡、汝南县汝宁街道办事处、遂平县嵖岈山风景区管委会5个乡镇被命名为“市文化产业特色乡镇”称号,西平县杨庄乡仪封村、上蔡县杨集镇杨集村、上蔡县东岸乡牌坊刘村、汝南县韩庄乡陶桥村、遂平县嵖岈山风景区嵖岈山村5个村被命名为“市文化产业特色村”称号。(马玉龙 武 兵)
【信息调研】 2010年,全市宣传文化系统坚持服务大局、服务决策,紧紧围绕宣传思想文化工作面临的新形势、新任务,开展了“公共文化服务体系建设”、“新兴媒体建设和管理”等大型调研活动。围绕驻马店撤地设市10周年、加强基层宣传文化队伍建设等,开展专题调研,分别写出了《关于驻马店撤地设市10年来宣传思想工作发展成就和经验的调查总结》、《加强县级和城乡基层宣传文化队伍建设》等调研报告。全市各县区、市直宣传文化系统各单位共报送调研报告70余篇。宣传舆情信息工作逐步走向常态化、制度化、规范化的路子,收集报送的信息无论数量和质量上都有较大提高。全年共向中宣部、省委宣传部、市委办公室报送信息800余条,中宣部采用1条,省委宣传部采用170多条。共编发《驻马店宣传信息》148期(其中内部通讯5期,舆情专报4期),400余条。4月份,全省宣传思想文化系统舆情信息工作会议在驻马店市召开。驻马店市的宣传舆情信息、宣传调研工作分别被评为全省先进。(武 兵 )
统战工作
【全市统战工作会议】 2010年2月26日,全市统战工作会议召开。会上传达了全省统战工作会议精神,总结了2009年的工作,表彰了先进,安排部署了2010年的工作任务。市委常委、统战部部长李宝清出席会议并讲话。他强调,做好2010年的统战工作,一是要把服务科学发展作为第一要务。要充分发挥统一战线优势,千方百计招商引资、招才引智,千方百计大力发展非公有制经济,千方百计办好统一战线十件实事,为全市经济社会又好又快发展多做贡献。二是要把维护社会和谐稳定作为重大责任。要全面落实党的民族宗教政策,广泛开展宣传教育;扎实推进民族团结进步事业,在促进团结、健全机制、加快发展、培养干部上下功夫;依法管理宗教事务,深入开展“和谐寺观教堂”创建活动和全市五大宗教调研活动,努力夯实基层基础工作。三是要把加强民主政治建设作为重要任务。要深入开展社会主义核心价值体系学习教育活动,扎实推动多党合作事业持续进步,努力促进民主党派持续发展,切实加强党与党外人士的持续合作,努力建设一支素质优良、结构合理、数量充足的党外代表人士队伍。四是要把着力改善民生作为重要追求。要引导统一战线各界人士多做惠民生、解民忧、暖民心的工作,鼓励统一战线各界人士积极为全市经济社会发展建言献策,积极投身温暖工程、阳光工程、助学工程、就业工程等社会服务事业、公益事业和慈善事业,为群众办好事、办实事、解难事。统战干部要着力民生,着力民心,关心群众疾苦,帮助解决困难,不断提高统战工作服务水平。(刘金玉 曹苏南)
【统一战线十件实事】 2010年,全市各级统战部门紧紧围绕科学发展、改善民生、和谐稳定,在全市开展扎实推进“百企帮百村”活动、大力开展招商引资、积极兴办光彩事业项目、推动非公有制企业金融担保体系建设、帮助少数民族聚居村加快发展、实施“安康工程”、开展改善民生“四个一”活动、实施“三百工程”、加大市级台商投资园区建设力度、加大统一战线两支队伍培训力度为内容的统一战线十件实事工作。把十件实事作为锁定中心、服务大局、推进工作的重要载体和抓手,加强领导、精心组织,强化措施、分解任务,创新载体、狠抓落实,取得明显成绩,树立了统战部门和统战干部为民、务实、清廉的良好形象。(刘金玉 曹苏南)
【招商引资】 2010年,市委常委、市委统战部部长李宝清主持召开部机关招商引资动员会,对主动服务2010年全国农产品加工业投资贸易洽谈会和招商引资工作进行安排部署,先后四次率团前往上海、重庆、浙江、福建等地开展招商引资活动。建立了全员招商制度和招商引资工作进展情况每周通报制度,兑现了奖励措施,拿出5万元奖励招商引资有功人员,调动了全体人员参与招商引资的积极性和主动性。充分发挥统战优势,凝聚各方力量,广泛联络联谊,香港、台湾、重庆、浙江、福建等7个商务考察团先后到驻市考察,成功举办了驻马店——温州第二届经贸洽谈联谊会,全国各地370多名温州籍客商参会。2010年,全市统战系统共引进项目75个,总投资额38.82亿元,实际到位资金12亿元,其中投资上亿元的项目5个,千万元以上项目62个。市委统战部机关引进中盛立方城城中村改造项目和华信小额贷款有限公司,与市政府办公室联合引进驻马店神州生物科技有限公司30万吨木糖醇生产线项目,总投资10亿多元,已到位资金1.53亿元。市委统战部被市委、市政府命名为全市招商引资工作先进单位。(刘金玉 曹苏南)
【服务非公有制经济】 2010年,全市深入学习贯彻《中共中央、国务院关于加强和改进新形势下工商联工作的意见》,认真落实中央和省、市关于加快非公有制经济发展政策,进一步强化服务意识,优化发展环境,引导非公有制经济加快转变经济发展方式,促进了全市非公有制经济的健康发展和非公有制经济人士的健康成长。切实抓好非公经济组织党组织创先争优活动,全市共有3663家民营企业、170个党组织、13312名党员参加了活动,党员向企业提出合理化建议69条,开展技术革新项目17个,实现利润4500万元。全市各级工商联牵头成立非公有制企业金融担保公司14家,与金融部门联合开展“银企互动、天中腾飞”金融服务活动,召开银企对接会4场,为民营企业融资和协调贷款13.5亿元。邀请知名华侨李荣建博士、驻马店温州商会会长郑定辉等就企业现代管理和转型升级作专题报告。组织100余名企业家前往浙江、青岛等地参观学习,推荐30余名企业家到复旦大学、清华大学学习培训。市工商联成立了市非公有制企业法律维权服务中心,深入企业举办法律知识讲座5次,提供维权服务20多次。深入开展“访民营、走百家”活动,走访企业1500多家,协调解决困难问题360余件。平舆县、确山县分别荣获“中原最具投资价值县市区”和“河南省投资环境优化奖”,西平县工商联还被县政府记集体三等功一次。至年底,全市非公有制经济总量已占全市GDP的65%以上,非公有制经济单位个数达21万多家,同比增长7.5%;吸纳就业人员210万人;全年累计完成营业收入2658亿元,同比增长22.8%;实现总产值2674亿元,同比增长21%;实现增加值704亿元,同比增长20%;实缴税金25.5亿元,同比增长30%;实现利润342.9亿元,同比增长20.7%。(刘金玉 曹苏南)
【多党合作和政治协商制度建设】 2010年,在多党合作和政治协商制度建设方面,一是健全机制,促进参政议政。狠抓中央、省、市委有关文件精神的贯彻落实,进一步完善市委与民主党派政治协商、重大情况通报等制度,推动多党合作和政治协商的制度化、规范化和程序化,实现了多党合作事业的稳步发展、持续发展。2010年,围绕学前教育、校园安全、保障城市饮用水安全等课题,组织民主党派、工商联负责人和无党派代表人士深入基层调研,形成调研报告7篇,较好落实了“党委出题、党派调研、政府采纳、部门落实”的工作机制。在统一战线各界人士中开展“树立和践行社会主义核心价值体系”活动,引导民主党派等统一战线广大成员认真学习中国特色社会主义理论,开展“纪念抗日战争胜利65周年”主题征文活动,进一步坚定社会主义理想信念,不断提升参政议政意识。积极配合省无党派代表人士到驻马店市就中原经济区建设进行调研。引导民主党派成员深入遂平县石寨铺镇、平舆县郭楼镇等地开展“三下乡”、“三项服务”活动。二是搭建平台,促进民主监督。市委、市政府认真落实重大工作决策和部署前征求党外人士意见建议、召开重要会议邀请党外人士参会等制度,进一步完善党政领导联系统一战线代表人士、政府及其工作部门同民主党派联系等制度,不断规范政治协商、民主监督、参政议政、合作共事的内容、形式和程序,市委、市政府先后召开各界人士座谈会、通报会5次,专门组织民主党派、无党派代表人士赴西藏开展考察调研活动。邀请党外代表人士参加“双整”集中活动评议、行政执法、专项检查以及行风评议10余次,切实加强特约人员工作,将特约人员培训列入市委统战部和聘任单位培训计划,不断拓展民主监督领域和范围。三是加强培养,促进合作共事。积极协助民主党派全面加强自身建设,不断提高参政党履行职责和发挥作用的能力和水平。协助民进驻马店市委筹备组召开了民进驻马店市第一次代表大会,选举产生了民进驻马店市委第一届领导班子。加强与组织部门配合协调,通过调查摸底、单位党委(党组)推荐等形式调整充实了30多名党外副县处级后备干部,确定190名党外人士作为市级代表人士。将党外干部培训教育纳入全市干部教育培训总体计划,2010年举办党外干部培训班3期,培训120人次,安排5名党外干部到温州等地区挂职。全市已安排副处级以上党外干部68名,共有市级以上人大代表、政协委员442人,为党和非党合作共事奠定了坚实的组织基础。(刘金玉 曹苏南)
【民族宗教工作】 2010年,统战部门重视加强民族宗教工作。一是认真贯彻落实党的民族宗教政策。坚持深入贯彻落实全国、全省第五次民族团结进步表彰大会、全省民族宗教工作座谈会精神和党的民族宗教政策,调整充实了市民族宗教工作领导小组,健全了市、县、乡、村四级民族宗教工作网络,完善民族宗教工作目标考评体系,把民族宗教政策、法律法规纳入各级党校、社会主义学院培训内容,深入开展“少数民族政策法规集中宣传月”、民族宗教政策、法律法规“五进”(进单位、进乡村、进企业、进学校、进社区)宣传教育和民族团结和谐乡村、和谐社区、和谐单位创建活动,不断增强贯彻执行党的民族宗教政策和做好民族宗教工作的自觉性和坚定性。二是扎实推进民族团结进步事业。继续深入开展市直单位对口帮扶31个少数民族聚居村活动,采取政策驱动、项目带动、服务推动等措施,向上争取少数民族发展资金300多万元。督导市直单位为对口帮扶村协调资金270万元,选送项目20个,修路9.5公里,新建人畜饮水工程11个,援建学校5所,资助贫困学生25人。加大对龙头民族企业的扶持力度,重点支持了王守义十三香、正道小磨香油等25家年产值百万元以上的民族龙头企业。鼓励和支持少数民族群众和民族聚居地发展特色产业和特色经济,初步形成了驿城区清真小吃街、新蔡李桥皮革加工、西平蔡寨牛羊饲养屠宰等品牌产业。省民委在驻马店市召开了全省清真食品管理工作座谈会。组团参加全省第六届少数民族传统体育运动会和第二届少数民族书画展暨省民族宗教政策宣传和工作成就展,支持少数民族群众出版发行了包含600多首歌曲的全国第一部回族歌曲集——《和平的祈祷·中国回族歌曲集》。妥善处理一些涉及少数民族的事件,确保民族团结和社会稳定。着力加强少数民族干部队伍建设,全市建立了443人的少数民族代表人士档案,安排少数民族干部552人,其中县处级以上干部26人,副科级以上干部193人。三是依法管理宗教事务。坚持独立自主自办原则,保护合法、制止非法、抵御渗透、打击犯罪,加大对乱建寺庙、滥塑宗教造像,尤其是基督教私设聚会点等问题的治理力度,依法管理宗教事务。认真做好市基督教“两会”换届、市佛协筹备成立、泌阳铜山下元寺落成典礼和南海禅寺4A级景区揭牌仪式等工作,扎实开展“两个专项”工作(宗教教职人员认定备案工作、宗教活动场所财务监管工作)。完成了“河南省第二期宗教界代表人士研修班”全体学员来驻考察的接待工作,增强了沟通,加深了了解。开展五大宗教专题调研活动,详细掌握了全市五大宗教信教群众的数量、地域分布、年龄构成以及政治安排等情况,建立370人的宗教界代表人士数据库。加大对宗教界代表人士特别是中青年教职人员的培训工作力度,举办宗教界代表人士培训班10期,培训200余人。按照中央统战部年初制定的“十大行动”要求,以“和谐寺观教堂”创建活动为载体,帮助宗教堂点完善财务管理、重大活动申报审批、突发事件处理等10项制度,增强了各宗教活动场所坚持“三自”方针的自觉性,使宗教活动更加有序,宗教关系更加和谐。(刘金玉 曹苏南)
【港澳台海外统战工作】 2010年,统战部门坚持以扩大经贸合作和弘扬中华文化为纽带,以姓氏文化和根文化为依托,充分发挥各级侨联会、海联会、台联会的优势,采取发慰问信、贺年卡、召开座谈会、开展姓氏文化研讨活动等形式,扩大对外交流交往,加强与港澳台和海外重点人士、工商社团的联络联谊,吸引他们回乡寻根祭祖、参观考察、投资兴业。2010年全市共接待港澳台及海外访问团组16个240多人,组织赴台交流团组19个169人,共引进境外投资项目15个,总投资13.2亿元。市领导杨喜廷、邓来法、陈义生、武国定、郜秀菊、乔登华、徐群才、宋军等先后率团赴台开展经贸考察活动。市工业集聚区已规划出500亩的台商园区1个,并完成相应配套设施建设,园区内引进台资企业2家,分别是台湾弓铨投资6000万元的慧灯节能照明光电项目和投资2800万元的康师傅矿物质水项目,项目正在建设中。遂平县台商工业园区占地3000亩,已入驻徐福记等3家台资企业。(刘金玉 曹苏南)
【统战宣传、信息调研工作】 一是统战宣传扎实开展。围绕强化全党全社会的统战意识,以学习贯彻党的十七大、十七届五中全会精神和统一战线的重要会议、重大活动为契机,完善措施,加大力度,广泛宣传,为构建大统战格局提供精神动力、思想保证和舆论支持。2010年5月至8月,联合市电视台、驻马店日报社等新闻媒体开展了“统一战线代表人士风采录”系列访谈活动,坚持在广播、电视、报纸上开设统一战线专题专栏,在市、县党校开设统战课,加强对党政干部和社会各界的宣传教育。全年全市统战系统共在《中国统一战线》等国家级媒体发稿19篇,在省级媒体发稿40篇(条),在市级媒体发稿89篇,并实现了在《团结报》等国家级刊物发稿零的突破。二是统战调研深度广度加大。全年全市统战系统共形成调研报告95篇,上报省委统战部8篇,其中《围绕中心助发展 凝聚力量促和谐》、《把握时代特征 增强生机活力 积极探索非公有制经济组织的党建新途径》被《河南统战工作》采用;《融洽宗教关系 促进社会和谐》被省委政研室评为全省调研成果二等奖,并编入《全省优秀调研成果汇编》;《发挥新的社会阶层作用 推进经济社会快速发展》、《积极探索非公有制经济组织的党建创新之路》和《百企帮百村 共建新农村》被市委办公室《调查研究》采用。三是统战信息数量质量提高。切实加强对信息工作的领导,制定下发了《市委统战部关于进一步加强和改进信息工作的通知》,明确报送重点,严格报送要求,建立考评制度,量化考评标准。全年共上报各类统战信息303条,被中央统战部采用6条,被省委统战部采用26条,上报92条;被《驻马店信息》采用18条,上报8条;编发驻马店统战信息29期。加强“天中之缘”——驻马店市委统战部网站建设,在“根在中原”和“天中之缘”网站发布各类统战信息581条,被省委统战部“根在中原”网站采用406条。(刘金玉 曹苏南)
【统战部门自身建设】 2010年,统战部门切实加强自身建设。一是加强思想建设。坚持周一学习、科级干部定期考试制度,加强对党的十七大、十七届五中全会精神、中国特色社会主义理论、社会主义核心价值体系和统战理论政策业务知识的学习,不断提升理论指导实践的水平。组织统战干部“走出去”学习培训考察,市、县两级统战部门先后组织统战干部到浙江宁波,山东寿光,江苏无锡、沭阳等地参观学习统战工作和民营企业的先进经验。全年全市共有39名统战干部参加了中央统战部、省委统战部,省、市委等举办的各类培训班,有5名统战干部参加了赴台经贸交流活动,解放了思想,增长了见识。二是加强组织建设。以开展创先争优活动为契机,紧密结合统战部门实际,切实加强统战部门领导班子和干部队伍建设。全年统战系统共提拔交流处级干部15人,科级干部45人,其中1名被提拔为副厅级干部,2名被提拔为副处级干部,市委统战部机关4名处级干部、县区8名统战部长被交流重用;发展入党积极分子2人;选派3名统战干部担任村党支部第一书记。三是加强作风建设。以深化省级文明单位和开展“双整”集中活动为契机,加强统战干部队伍建设,坚持开门纳谏、集中谈心和干部下访三结合,广泛征求意见建议,认真制定整改方案,切实解决突出问题。四是加强反腐倡廉建设。认真落实党风廉政建设责任制和领导干部廉政准则,集中收看《信天游》、《欲之祸》等正反警示教育片,坚持把反腐倡廉与统战工作同部署、同落实、同检查,狠抓领导班子反腐倡廉建设,加强经常性教育,真正筑起拒腐防变的思想防线。(刘金玉 曹苏南)
【各界人士迎春座谈会】 2010年2月1日,驻马店市举行各界人士迎新春座谈会。市委书记化有勋,市委副书记、市长刘国庆出席会议并做重要讲话。各民主党派、工商联、无党派人士、知识分子、台胞台属、归侨侨眷、民族宗教界人士以及市直有关部门的负责同志等50多人参加座谈会。化有勋对各民主党派、工商联、无党派人士等各界人士牢牢把握团结和民主两大主题,围绕中心,服务大局,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,积极发挥自身优势和作用,在推动科学发展、促进社会和谐等方面做出的积极贡献给予肯定。同时,对广大统一战线人士提出了三点希望:一是要强化发展意识。二是要提升发展水平。三是要凝聚发展合力。(刘金玉 曹苏南)
【统一战线“六支队伍”调查摸底】 2010年,为适应新形势新任务新要求,加强党外代表人士队伍建设,推进全市统一战线工作进展,自3月份开始,市委统战部在全市范围内开展了民主党派、党外知识分子、少数民族、宗教、新的社会阶层、港澳台海外代表人士“六支队伍”集中调研和五大宗教集中调研活动,建立了全市统一战线“六支队伍”2500人的代表人士档案,形成了《驻马店市五大宗教情况调研报告》、《驻马店市新的社会阶层人士工作的调查与思考》等6篇调研报告,有力地推动了统战工作开展。 (刘金玉 曹苏南)
【民进驻马店市第一次代表大会召开】 2010年4月22日,中国民主促进会驻马店市第一次代表大会召开。省政协副主席、民进河南省委主委袁祖亮,市委书记化有勋,市长刘国庆,市委副书记杨喜廷,市人大常委会主任段腊梅,市委常委、市委统战部部长李宝清,市人大常委会副主任张文清,副市长张德轩,市政协副主席赵瑛,市政协副主席、农工党驻马店市委主委张勇刚等到会祝贺并与全体代表合影留念。省委统战部,民进河南省委,驻马店市委、市政府、人大、政协,工青妇,各民主党派,工商联代表以及全体民进会员130人参加会议。会议听取和审议了民进驻马店市委筹备组工作报告,选举产生了民进驻马店市第一届委员会,审议和通过了民进驻马店市第一次代表大会决议。张翠云当选为民进驻马店市委主委,和志峰当选为副主委,陈海珍、罗新芳、侯灵敏、耿书霞当选为委员。(刘金玉 曹苏南)
【向青海玉树地震灾区捐款】 2010年4月23日,市委统战部、市侨联、工商联和各民主党派机关举行向青海玉树地震灾区捐款仪式,号召全市广大统一战线成员发扬“万众一心、众志成城、不畏艰险、百折不挠、以人为本、尊重科学”的伟大抗震救灾精神和“一方有难,八方支援”的优良传统,紧急行动起来,以各种形式向灾区伸援手、献爱心、送温暖。现场收到捐款30.475万元,其中,王守义十三香调味品有限公司通过市光彩事业促进会捐款30万元。(刘金玉 曹苏南)
【“民营企业招聘周”活动】 2010年 5月20~26日,驻马店市和漯河市首次联合,在驻马店市世纪广场举行以“为高校毕业生就业搭桥,为民营企业招聘人才服务”为主题的“2010年民营企业招聘周”活动暨专场招聘会。驻马店蓝天集团、十三香集团和漯河双汇、银鸽、中粮面业等76家企业参加招聘活动,提供就业岗位1万多个,涉及17个行业40余个工种。招聘周期间签订就业合同近500份,达成就业意向1200多份。
(刘金玉 曹苏南)
【统一战线“三下乡”服务活动】 2010年,由驻马店市委统战部组织,民盟驻马店市委、农工党驻马店市委、民进驻马店市委承办的“驻马店市统一战线三下乡服务活动”,组织全市23名医疗、科技和法律方面的专家学者,深入遂平县石寨铺镇提供农业科技、法律咨询近500人次,义诊800多人次,捐赠图书1000册和价值2000元的常用药品,发放农业科技知识手册1500份。(刘金玉 曹苏南)
【刘怀廉到驻参加全国农洽会】 2010年6月28日,省委常委、统战部部长刘怀廉应邀出席在驻马店举行的2010年全国农产品加工业投资贸易洽谈会。会前,刘怀廉出席了河南华顺阳光太阳能热水器生产线竣工投产仪式。随后,在市委常委、统战部部长李宝清的陪同下,参观考察了昊华骏化集团有限公司。他对近年来昊华骏化取得的辉煌成绩表示充分肯定,并鼓励昊华骏化再接再厉,集中精力谋发展,做好高新技术产业,努力成为国内一流、国际先进的煤化工产业基地,为驻马店的经济社会发展增添活力。(刘金玉 曹苏南)
【国民党中常委李全教博士率团到驻市参观考察】 10月24~25日,以中国国民党首席中常委李全教博士为团长的台湾企业投资参访团一行14人到驻马店进行参观考察。24日下午,在郜秀菊、乔登华的陪同下,台湾企业投资参访团一行来到驻马店产业集聚区,对弓铨集团金惠LED灯厂房、康师傅矿物质水厂以及正在规划中的台商工业园进行参观考察。考察结束后,市委书记化有勋,市政协主席邓来法,市领导陈义生、李宝清、武国定、郜秀菊、乔登华等与台湾企业投资参访团一行进行了友好会谈。化有勋代表驻马店市四大班子向台湾企业投资参访团一行莅临本市进行参观考察表示热烈欢迎,对驻马店的悠久历史文化、独特的地理位置、良好的气候条件、丰富的各种资源及工业产业发展和招商引资工作开展情况向台湾企业投资参访团一行进行了重点介绍。李全教博士表示,此次参访是受弓铨企业杨淑慧女士的邀请而来,驻马店是杨女士的故乡。通过今天的参访,我们对驻马店有了更多的了解,也看到了台资企业在这里的良好发展。回台后,我们会把这些广为推介,并希望两地能开展更深层次的交流与合作。(刘金玉 曹苏南)
市直工委
【思想建设】 2010年,市直机关工委坚持把思想建设放居首位。一是把深化理论武装作为学习型党组织建设的第一任务。以学习贯彻党的十七届四中全会精神为重点,组织机关党员干部深入学习中国特色社会主义理论体系、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》、中共河南省委《关于加强新形势下机关党的建设的意见》进一步把理论成果转化为机关党组织和广大党员干部谋发展的思路和推动发展的本领。加强机关党建研究,下发了党建调研课题,全年市直单位共报送理论调研文章101篇, 59篇被表彰为一二三等奖,并择优向河南省党建研究会推荐5篇。二是加强市直基层党校建设。年初,对市直基层党校情况进行了排查,提出具体指导意见,使市直基层党校建设迈上新台阶,其中2所被省委宣传部表彰,5所被市委宣传部表彰,10所被市委市直工委表彰。全年,共开支13000多元购置百余部电教片,充实党员电教片库。三是深化创先争优活动。“七一”前夕召开的“创先争优”表彰大会上,表彰了2008~2009年度创先争优活动中涌现出的41个先进党委,11个先进党总支,73个先进党支部,10所市直先进基层党校,10个市直党员电化教育工作先进单位,103名优秀党务工作者,315名优秀共产党员。组织市直单位党组织开展共产党员佩戴党员标志活动,共发放党徽3万余枚。8月份,与市委组织部联合下发《关于在市直机关各级党组织和共产党员中深入开展创先争优活动的实施意见》的通知,对创先争优活动的深化做出具体安排和部署。 (刘文俊)
【基层组织建设】 2010年,市直机关党的基层组织建设有了新的进展。一是建立了分行业党建联络组制度。依据行业特点,把工作相似、业务相近的市直单位划分为8个党建联络组,创新了机关党建工作载体。各联络组每季度至少集中活动一次。领导班子成员坚持深入联系片区,讲评机关党建工作情况,提出具体要求,促进了党组(党委)书记“一岗双责”责任制的有效落实。二是举办中央《条例》和省委《意见》专题培训班。市直工委立足市直单位实际,加大党务干部的培训力度,于10月中旬精心筹备举办了中央《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》(中发[2010]8号)和省委《关于加强新形势下机关党的建设的意见》(豫发[2010]7号)专题培训班,共培训党务干部230多人,培训期间分赴上海、浙江、云南、新疆等地学习考察,与外地工委进行座谈,参观外地党建工作先进单位,学习先进经验。同时,市直工委还与市委组织部、市委宣传部联合对县处级党委(党组)中心组集中学习中央《条例》和省委《意见》的学习贯彻与落实做出了安排部署。三是做好抓基层打基础工作,加强“两新”组织的党组织建立。按照有班子、有阵地、有制度、有经费、有活动、有作用的“六有”目标,在温州商会、浩昌城建、武桂桥煤矿等企业建立了支部和基层党委。指导其开展活动,扩大机关党建工作的覆盖面。四是积极慎重地做好发展新党员工作。市直工委全年集中培训入党积极分子720名,到基层指导培训200名,按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针,全年共发展新党员610名。五是做好对困难党员的帮扶工作,进一步落实党内关怀机制。市直工委制发了《市直机关对生活困难党员进行帮扶的实施意见》。为困难企业离退休党员订阅党报128份。春节慰问离、退休老党员、特困企业下岗、失业党员1000多名,发放慰问、救济金近20万元。青海玉树地震后,组织市直党员为灾区捐款182万元。(刘文俊)
【反腐倡廉建设】 2010年,市直机关纪检工作有新加强,反腐倡廉建设取得新成就。一是深入开展反腐倡廉宣传教育。认真学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,把党风廉政宣传教育工作纳入干部理论学习、中心组学习、支部党日活动的内容,深入开展廉政文化进机关活动。认真落实党务政务公开,通过学唱廉政歌曲、读书思廉、帮困思廉、组织观看正反两方面典型电教片和警示片等形式,有计划地组织党员干部开展理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗等方面的教育活动,引导党员干部培养健康向上的生活情趣,筑牢拒腐防变的思想道德防线。二是认真查办案件。全年,查办市直科级及科以下党员违纪案件4起,处理违纪党员4名,维护了党纪党规的严肃性。三是认真开展廉政文化进机关活动。印发了《市直2010年廉政文化进机关活动实施方案》,在市直广泛开展廉政文化活动。四是组织开展廉洁从政法规知识竞赛活动。纪工委组织市直科级以上党员干部1000余人参加全市“移动清风杯”和全市“中原清风杯”廉洁从政法规制度知识竞赛。(刘文俊)
【群团工作】 2010年,市直机关工委坚持党建带团建、带工建、带妇建,加强对群团组织的领导。市直团工委积极开展爱国卫生月青年志愿者服务活动。召开市直共青团纪念“五四”运动91周年座谈会。“六一”期间集中开展关爱农民工子女志愿服务活动,为农民工子女“献爱心、送温暖”。玉树地震发生后,市直团工委组织市直单位团组织为灾区捐款27000多元。(刘文俊)
保密工作
【保密法制宣传教育】 2010年,市保密办始终把宣传教育当作保密工作的重中之重。各级保密组织和保密部门以“五五”普法保密宣传教育为契机,结合新修订《保密法》的实施,积极采取联系实际、生动直观、切实有效的宣传教育方法,增强保密宣传教育的针对性和实效性。一是积极组织征订《保密法》、《保密法释义》和保密法知识宣传挂图。全市掀起订阅、学习保密法律法规的热潮。二是组织开展保密承诺书签订人员参加全国保密知识竞赛活动。全市范围内共免费印制、发放竞赛试卷21789余份,达到签订承诺书人员人手一份,参加竞赛的厅级领导干部31人,处级领导干部910人,科级以下人员20848人。三是积极筹办河南省《保密法》知识电视大赛驻马店赛区预赛。决赛时,市委常委、市委秘书长、市委保密委员会主任武国定亲临现场并为获奖队颁奖,比赛实况在驻马店市电视台法制频道播出。四是积极组队参加河南省《保密法》知识电视大赛,获得复赛优秀组织奖、决赛铜奖。决赛实况在河南电视台法制频道播出,市国家保密局积极组织各县区、市直各单位及广大群众收看了电视转播。五是采取多种方式对广大干部职工进行保密知识宣传教育。首先,充分利用党校教育阵地,在秋季干部培训班安排保密课程,加强对广大干部、公务员和涉密人员的教育培训工作。其次,组织处级以上干部和重点岗位涉密人员观看《警钟长鸣》、《小心你的手机》等保密教育专题片。此外,定期向重点涉密人员和领导干部群发短信,宣传保密工作的重要性,提高广大干部职工的防范意识。六是做好保密法宣传月活动。从9月中旬到10月中旬利用一个月时间进行新修订《保密法》和保密知识宣传。全市范围内掀起了学习新修订《保密法》的高潮,为保密法在全市的贯彻落实夯实了基础。(王 君)
【保密监管】 2010年,市保密局按照上级部门的部署和要求,多管齐下,多措并举,突出抓好党政领导机关、重要涉密单位、涉密人员和涉密信息系统的保密管理。一是党政领导机关保密管理进一步加强。扎实开展党政机关保密检查工作。通过检查,发现了一批泄密隐患,纠正了一批违规行为,教育了一批涉密人员,整改效果明显。二是涉密信息系统保密管理进一步规范。分别对市委办公室党务内网(电子政务网)、市纪委纪检监察网、市委组织部组织人事网建设项目安全保密方案进行了审核。三是切实做好全国统一考试的保密管理。2010年度高、中招前夕,市国家保密局组织人员对各县区招办试卷保密室逐一进行检查验收,指导和协助有关部门完善保密制度及保密措施,加强对有关人员的保密教育,保证高、中招工作的顺利进行。此外,还与教育、招生、财政、司法、畜牧等部门密切配合,对注册会计师、成人高招、全国司法考试、全国医师资格认证考试等国家统一考试实行全程参与、跟踪管理。 (王 君)
【保密检查】 2010年,市国家保密局充分发挥技术手段在保密管理工作中的作用,以技术检查为手段,强化监督,加强检查,促进各项保密管理措施的落实。一是贯彻落实省国家保密局工作部署,积极开展政府信息公开保密审查专项检查工作。通过对全市109个门户网站自查和43家市直单位抽查,无一发现泄密或违规存储涉密文件资料问题。二是积极做好清理取缔涉密文件资料非法交易检查工作。9月份,市国家保密局对全市范围内的旧货市场、再生资源集散场所涉密文件资料情况和互联网登载交易涉密文件资料情况进行拉网式排查,排除了泄密隐患。三是积极配合市工业和信息化局做好驻马店市信息化项目目标考核工作。(王 君)
【保密技术管理】 2010年,全市保密技术工作紧紧围绕贯彻落实全市保密科学技术“十一五”发展规划和中央、省委有关保密科学技术工作要求,积极行动,加强建设,促进保密技术工作适应形势发展需要。一是认真贯彻落实全市保密科学技术“十一五”发展规划。市国家保密局按照分年度实施的原则,制定详细的资金投入方案,积极向市委保密委员会领导汇报,争取领导和财政支持,逐步加大资金投入,加快《规划》落实进度,争取按时完成《规划》目标要求。二是抓好保密技术装备的配备。为加强保密部门的技术检查能力, 2010年,市国家保密局配备了保密技术检查专用车辆1台,手机信号屏蔽仪3部,移动存储安全交换中间机1台,及OSCOR5000全频反窃听分析仪、磁介质涉密载体销毁设备等保密专用设备,有效提高了反窃密能力及保密技术管理水平。 (王 君)
政策研究
【政策研究工作概况】 2010年,全市政研部门按照省委书记卢展工对政研工作“准确站位、认真履职、统筹协调、重在提升”的要求,紧紧围绕全市经济社会发展和市委、市政府工作大局,不断提升服务理念、服务能力和服务手段,较好地发挥了参谋助手作用。市委政研室全年起草、撰写各类文件、讲话、调研报告60余篇,近20项调研成果进入领导决策,40多篇调研、理论文章在省委政研室《调查研究》、《河南日报》、《河南工作》、《决策探索》等市以上报刊上刊登,编发《调查研究》、《参阅材料》、《政研报告》等内部刊物30多期。各县区委政研室也以不同方式,参与党委中心工作,参与各项重要活动,参与办文办会办事等。(代 予)
【调查研究工作】 2010年,市委政研室开展了“产业集聚区建设”、“县域经济发展”、“劳务经济发展”等10多项调研,为市委决策提供了科学依据。如对平舆县发展县域经济的情况进行了总结调研,撰写的《传统农区加快发展的成功探索——关于平舆县加快县域经济发展情况的调查》得到市委主要领导的重要批示。对内黄县招商引资的情况进行考察,撰写了《关于内黄县大力招商引资,打造“中原瓷都”情况的调查》,为全市的项目建设、招商引资提出了建议,得到领导的批示肯定。10月份,针对全市经济发展中遇到的新情况、新问题,进行了“关于我市GDP增长情况的调研”,查找问题,分析原因,提出对策建议,为领导掌握情况、理清思路、调整工作部署提供了科学依据。市委主要领导专门作出批示,调研报告在市委《每日汇报》刊发,送四大班子领导参阅。各县区也把调查研究作为政研工作的第一要务,在掌握第一手资料、为领导提供决策依据上较好地发挥了作用。平舆、确山、西平、驿城等县区委政研室也都组织了大量的调研活动,撰写出高质量的调研报告,在市级以上刊物发稿量均在10篇以上。(代 予)
【服务中心当好参谋助手】 2010年,市委政研室围绕市委中心工作,充分发挥参谋智囊作用,参与承办了全国农产品加工业贸易洽谈会研讨会、县域经济发展座谈会、传统农区加快县域经济发展理论研讨会、“城中村”改造会议等,起草了《关于加快县域经济发展的意见》、《关于加快中心城区经济发展的意见》、《关于推进城乡建设加快城镇化进程的实施意见》、《关于进一步加强干部纪律作风的意见》、《驻马店市中长期人才发展规划》等市委、市政府重要文件。在庆祝驻马店撤地设市10周年系列活动中,市委政研室撰写的《发展奋进十年路,凝心聚力铸辉煌——驻马店撤地设市十年经济社会发展回顾与展望》重要文稿,对全市十年来经济社会发展情况,进行了全方位的总结,被市委领导确定为宣传纪念活动的基本材料。在起草市委“关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议”的工作中,从调研、起草、征求意见、修改到完稿,加班加点,集思广益,反复修改,高标准完成了任务。为贯彻省委书记卢展工提出的“三具两基一抓手”重要工作方法,整理了《落实“三具两基一抓手”,加快推进驻马店平安崛起》的署名文章,在《河南工作》、《驻马店日报》上刊登。(代 予)
【传统农区加快县域经济发展理论研讨会】 2010年8月12日, 传统农区加快县域经济发展理论研讨会在平舆县召开,会上省委政研室、省社科院等多位省市专家学者对平舆现象进行了研讨,就县域经济发展提出了很好的建议。之后对研讨成果进行归纳整理,在《驻马店日报》进行刊登,并编辑出《传统农区加快发展的成功实践》一书。 (代 予)
党史编研
【学习贯彻上级精神】 2010年,中央制定下发《关于加强和改进新形势下党史工作的意见》(中发[2010]10号),这是党的历史上由党中央发布的关于党史工作的第一份重要文件。7月,全国党史工作会议召开。胡锦涛总书记等中央领导亲切接见了党史工作代表,习近平代表党中央发表了重要讲话。市党史办认真做好全国、全省党史工作会议精神的贯彻落实工作,组织全市党史干部认真学习中央10号文件精神,下发了学习贯彻中央10号文件精神的通知,把学习中央10号文件精神同学习全国、全省党史工作会议精神和省委书记卢展工在听取省委党史研究室工作汇报时的讲话相结合。(张莹莹)
【党史资料征集】 2010年,党史部门全面加强党史资料征集工作。为把解放以后、建专以前档案材料征集到位,市委党史研究室拓宽党史资料征集途径,创新党史资料征集方式,集中三个月的时间,先后派出10多人次到周边市征集资料。在信阳市委党史研究室和信阳档案局的通力合作下,采用复印、拍照、摘抄等方式,征集到各类专题、档案、报刊资料近2000份(卷)400多万字,为党史二卷本的编撰打下了坚实的基础。对全市的纪念馆(所、故居、烈士陵园)保存的资料进行了全面征集,收集各类图片资料数千幅。积极调访老干部,拯救“活资料”,全年有计划地调访了10多人次,形成了20多份有价值的党史资料。(张莹莹)
【历史年编、党史大事记的编写工作】 2010年,市委党史研究室继续做好《中共驻马店历史年编》的征编出版工作。年初,如期完成了《年编》(2008卷)的出版发行工作,及时启动《年编》(2009卷)资料征编工作。共征集到九县三区及市直各单位2009年度党史资料近400万字,图片400余幅。2009年卷近百万字的编辑任务已顺利完成。按时完成党史大事当日记、当月报工作,全年市委党史研究室共编写整理党史大事记约540条,近14万字。各县区、市直各单位共报送党史大事记370多条,近10万字。按照省委党史研究室要求,每月按时向省委党史研究室筛选上报当月驻马店党史大事,全年共上报350余条,10万余字,被采用百余条,在全省评比中获较前位次。同时,向省委党史研究室上报2009年党史大事记年编材料4万余字。(张莹莹)
【党史编研活动】 2010年,地方党史编研活动精彩纷呈。一是完成了大型历史画册《画说天中六十年》的出版发行任务。画册图文并茂地展示了新中国60年来驻马店的发展历程和辉煌成就,讴歌了党领导全市人民建立的丰功伟绩。二是采取得力措施推动党史二卷的编撰进展。室领导多次组织召开编撰人员研讨会,听取工作进展情况,帮助解决编撰中的实际困难,投入大量人力财力千方百计收集资料。至年底,已写出了近20万字的部分初稿。三是为开展好中国共产党成立90周年主题纪念活动,经市委同意,决定编辑出版《驻马店红色经典》一书。在全市启动了资料征编工作,共征集整理文字资料30余万字,图片资料4000余幅,该书的资料征集工作已经完成,已进入紧张的编辑阶段。四是在全市范围内全面开展革命遗址普查工作。市委办公室下发了《中共驻马店市委办公室关于印发<驻马店市革命遗址普查工作实施方案>的通知》(驻办[2009]59号),市委党史研究室下发了《关于开展革命遗址普查工作的通知》(驻党史[2009]15号,成立了以市委秘书长武国定为组长的驻马店市革命遗址普查工作领导小组,全年共编发普查工作简报40期。多次召开座谈会,到县区实地督导和查访20多次。经过普查,全市共确定革命遗址125处,其他遗址3处,形成30多万字、近千幅图片的革命遗址普查成果。五是积极开展服务党委工作大局的资政研究。组织撰写的驻马店东西合作专题报告《发挥优势抢抓机遇 东西合作共谋发展》、平舆县撰写的解决富余劳动力出路的典型经验《人往哪里去》等,反映了驻马店市经济发展特点,具有典型示范意义,先后在省委党史研究室主办的《河南党史》资政报告研究专栏和新闻媒体刊发。(张莹莹)
【党史宣传教育】 2010年,全市党史部门拓宽宣传教育渠道,围绕纪念抗日战争胜利65周年和撤地设市10周年等重大节庆纪念日,举办研讨会、图片展览、知识竞赛,开展丰富多彩的纪念庆祝活动,大力宣传共产党好、社会主义好、人民群众好的主旋律,积极营造驻马店平安崛起的良好舆论氛围。年中,市委党史研究室配合市委宣传部组织开展了撤地设市10周年论文征集、评比活动,党史系统共提交论文10多篇,其中《撤地设市十年来我市粮食生产的发展及启示》等数篇论文被评为优秀理论文章。由市委党史研究室牵头、驻马店军分区政治部协办的纪念抗日战争胜利65周年论文征集活动和全市纪念抗战座谈会也取得圆满成功。活动共收到理论文章60余篇,其中10余篇优秀论文和座谈会上的发言摘要在《驻马店日报》等地方新闻媒体上进行了刊发和播出。(张莹莹)
【《画说天中六十年》出版发行】 2010年3月10日,大型历史画册《画说天中六十年》出版发行仪式举行。市委常委、市委秘书长武国定出席仪式并讲话。《画说天中六十年》历史画册是市委党史研究室为庆祝新中国60华诞组织编辑的。画册收录了建国以来千余幅珍贵照片,从不同角度,不同的历史时期,真实展示了建国60年来驻马店经济、政治、文化、社会等方面的光辉历程和伟大成就。画册于2009年12月由中共党史出版社出版,8开,32.75印张,250余页,彩色印制,定价660元,印数1200册。(张莹莹)
档案工作
【档案工作概况】 2010年,全市档案工作再上新台阶。
一、档案法制建设取得新成绩。一是广泛深入学习宣传档案法规。市档案局组织市直单位制作宣传版面103块,分别在市委1号楼大厅和市解放大道出展。正阳县档案局于6月初,采取设立咨询台、展出宣传版面、散发宣传单等形式,组织开展档案法规宣传一条街活动。其他各县区档案部门,也分别运用印发宣传材料、悬挂过街横幅、邀请领导视察等形式,广泛深入宣传档案法规。同时还利用业务指导、举办档案培训班等形式解读档案法规,提高广大档案工作者的档案法规素质。二是开展档案执法检查。做好省人大教科文卫工委、省档案局组织开展的档案行政执法调研工作。市档案局依法对2009年档案执法检查中发现问题较多的单位进行了重点督查;驿城区和西平、新蔡、正阳县档案局与本级人大教科文卫工委、政府法制办联合,上蔡县以县委、县政府办公室名义对本县区各单位贯彻执行档案法规的情况进行了全面检查;其他各县区也采取不同形式对本辖区的档案执法情况进行了检查或抽查,促进了档案工作的健康开展。三是进一步规范了档案执法行为。市、县区档案局进一步健全和完善档案行政执法有关制度,坚持实行行政执法责任制和持证上岗制,全体执法人员分别参加了市、县区政府法制部门组织的执法知识培训,规范了档案行政执法程序和行为,切实提高了执法水平。四是继续开展档案登记备案工作。全市档案登记备案率达90%以上,市直达95%以上。
二、开展档案事业发展综合评估活动。根据国家、省档案局《档案事业发展综合评估办法》的要求,进一步明确责任,细化任务,强化措施,狠抓落实,顺利通过了由河南省档案局组织的档案事业发展综合评估,被评为河南省档案事业发展评估先进单位。
三、档案信息化、基础设施建设和档案安全工作取得新进展。在档案信息化方面,一是着力开展电子文件中心建设,实现本级各机关电子文件的统一备份、集中管理和有效利用。市档案馆和驿城区、遂平、平舆、正阳、确山等县档案馆的信息化建设均已纳入各级党委、政府的电子政务建设工程;二是加强档案数字化建设。市档案馆开发了软件,配置了硬件,进行了馆藏档案的数字化转换,为建成数字档案馆奠定了基础;三是推进档案数据库建设。市档案馆和驿城区、确山、正阳、平舆等县都建立了或者正在建立国家档案信息目录数据库、纸质档案全文数据库和多媒体数据库,其他各县也正在积极筹备建设。四是开展网上查询服务。市档案局完善了局域网,开通了驻马店档案信息网,接通了政务网和党务网,利用电子政务平台进行政府公开信息的网上数据传输和发布。同时,各局馆还强力推进档案安全建设,添置了必要的档案管理、保护、利用等设施设备,成立了档案安全工作领导小组,完善档案安全管理制度,落实档案库房和档案安全责任制,建立预防档案灾害的应急机制,开展重要档案的异地异质备份工作,提高应对突发性档案灾害的能力,确保档案在保管环节、利用环节的安全,确保档案实体的安全和档案信息的安全。在省档案局组织的全省档案安全督查中,受到督查组的高度评价与赞扬。
四、档案科技、教育、宣传工作取得新成效。在档案科技方面。一是组织力量对电子文件归档技术标准和方法、办公自动化对档案管理的影响等最新的技术问题进行研究和探讨。二是积极推广和实施档案设施、设备、装具及档案整理、编研、保护方面的国家标准和档案行业标准。在档案教育方面。市档案局于5月份举办了一期由80多人参加的档案人员岗位培训班,10月份,与市林业局联合举办50余人参加的全市集体林权制度改革档案工作培训班。在档案宣传方面。以《档案工作简报》作为主阵地,同时利用电视、电台、报纸等新闻媒体,广泛深入宣传档案工作取得的成就和发展壮大的历程,增强全社会的档案意识,扩大档案工作在社会上的影响。(袁丽婷)
109图
【档案馆工作】 2010年,全市11个国家综合档案馆,采取各项措施,对业务工作进行了巩固、完善、提高。一是扎实开展升级测评工作。市档案馆和平舆县档案馆为晋升国家二级档案馆进行了周密部署,各项指标已基本达到要求,待省档案局验收。驿城区、确山、正阳、遂平、泌阳县档案馆分别巩固、提高了国家二级(驿城区)和省一级(标兵)档案馆的有关工作。西平、汝南、新蔡等县档案馆也为晋升高一级档案馆和馆藏档案、资料规范管理工作进行了不懈努力。二是积极开展档案资源整合。各级档案部门认真贯彻落实全省档案资源整合杞县现场会精神,开展档案资源整合工作,取得明显成效。市档案馆将司法公证、涉外婚姻登记、涉外收养登记档案接收进馆;确山、正阳、西平、平舆、新蔡等县和驿城区分别将土地减免税、四固定、土地划拨证、全县财政供养人员工资册、调资表、工资转移证、民师转正、复退军人、移民安置、婚姻登记、计划生育、审计案件、纪检案件、法院诉讼等档案接收进馆。三是积极开展档案接收、征集和利用等工作。全市共计接收94303卷件册(其中市档案馆4648卷件册)档案、资料(包括现行文件)进馆,并征集到党和国家领导人视察驻马店和反映驻马店解放以来各个时期经济社会发展情况的照片等一批珍贵档案史料入馆。为社会各界提供利用档案、资料、现行文件2.8万余卷件册(其中市档案馆3000余卷件册),接待利用者1.8万多人次(其中市档案馆1000余人次)。编研出版档案参考资料10余种,其中市档案局编辑出版内部参考资料3种,分别是《驻马店市档案馆全宗基础数据汇编》、《驻马店市档案利用效果实例汇编》和《驻马店市委工作大事记》等,取得显著的经济效益和社会效益。四是继续拓展档案馆的社会教育功能。全市各级国家档案馆充分利用馆藏资源优势,通过多种形式举办档案展览,加强爱国主义教育基地建设。驻马店市档案馆举办的《见证天中——历史的足迹》档案展览,以历史档案照片和档案实物等为载体,直观地反映了驻马店悠久的历史和灿烂的文化。全市11个国家综合档案馆全部被当地命名为爱国主义教育基地。五是档案抢救、保护等工作也都取得新进展。按照规定及时对馆藏档案进行抽查和普查,完成了国家重点档案抢救、保护任务及国家重点档案抢救经费的申报争取工作。(袁丽婷)
【机关、企事业档案工作】 2010年,全市各级档案部门一是继续深入开展国家档案局8号令的学习宣传贯彻活动和对档案规范化管理拟认证、复查单位的业务指导。陆续对各级机关制定、报送的《文件材料归档范围和文书档案保管期限表》进行了审定。督促、指导全市55个机关达到省级档案规范化管理认证标准,其中省特级2个、省一级5个、省二级23个、省三级25个;6个企业分别通过国家一级、国家二级和省级档案工作目标管理复查认证,6个科技事业单位分别通过国家二级和省级档案工作目标管理复查认证。二是扎实开展一年一度的“归档文件整理月”活动。市、县区档案局具体指导有关单位整理归档各类档案10余万卷、件。三是认真做好重点建设项目、企业改制、民营企业档案工作。对国有企业改制中出现的新问题,及时采取解决措施,对民营企业加强指导和引导,推动其逐步实现规范化管理。(袁丽婷)
【民生及新领域档案工作】 2010年,全市各级档案部门进一步加大民生档案工作力度。一是市、县区档案局积极主动与民政、人事劳动、教育、卫生、计划生育、林业、环保、统计等部门加强联系,指导其建立健全民生档案管理制度,加强对户籍档案、婚姻档案、干部职工人事档案、人口普查档案、知青档案、军转人员安置档案、移民档案、房地产档案、就业档案、医疗档案、工商档案、保险档案、计划生育档案、学籍档案等的监督指导。对近年来新形成的新型农村合作医疗档案、就业培训档案、居民健康档案、民情档案、新型合作经济组织档案、新型服务性组织档案、新型劳资关系档案、产品质量档案、社会保障档案、环保档案、林权改革档案等及时跟踪,指导建档。二是在巩固乡镇机关、乡镇企业和村级建档成果的基础上,围绕新农村建设工作重点,试行开展了新农村建设档案工作示范点活动,督促指导95%以上的行政村建立健全村务决策档案,为社会主义新农村建设提供了服务。三是全面开展社区、诚信档案和电子公文归档工作,试行开展了家庭建档工作,为建设文明和谐、管理有序的新型社区和诚信社会提供了积极的服务。 (袁丽婷)
老干部工作
【落实老干部政治待遇】 2010年,老干部的政治待遇进一步落实。一是以深入学习党的十七大及十七届四中、五中全会精神为重点,进一步加强老干部的思想政治工作。认真组织老干部参加政治理论学习。通过学习班、上党课、座谈会、专题报告会和研讨会等形式,组织老同志学习党的十七大及十七届四中、五中全会精神,深刻领会科学发展观的内涵和实质,真正把思想统一到十七大精神上来,树立与科学发展观相适应的新观念。全年共举办各类学习班、座谈会、党课、报告会和研讨会152次,参与人数达7214人(次)。二是认真落实老干部工作的各项制度。坚持定期召开老干部座谈会、向老干部通报工作、走访慰问,请他们参加重要会议和重大活动,组织老干部参观工农业生产各项制度,保证了老干部各项政治待遇的落实。全年共组织老干部参观考察工农业生产百余次,参观人数达到7859人(次);在抗战胜利65周年之际,联合组织部、军分区、民政局、财政局等部门下发文件,慰问老战士及老战士遗属共2716人,在双节期间走访慰问老干部2904人(次)。上海世博会期间,全市各县区、各单位分别组织老干部到上海等地进行参观考察。三是狠抓离退休干部党支部建设。全市已建立650个离退休干部党支部,较上年增加44个。形成定期向老党员、老干部通报情况,定期开展支部活动,定期对党支部书记进行知识理论培训,定期评选表彰先进党员和先进支部的工作制度。8月份,对全市离退党支部书记及老干部工作者进行了培训。发挥离退休干部党支部的战斗堡垒作用,不断创新学习方式,加强对离退休干部的思想教育。全市各个离退休干部党支部坚持每月组织一次党员活动日。根据老干部不同的身体条件、思想状况、兴趣爱好、居住环境等情况,采取送学上门,集中教育与分散学习相结合,“走出去、请进来”,寓教于乐、典型带动等形式,开展丰富多彩的活动。(孟文华 杨寒之)
【老干部生活待遇落实情况】 至2010年12月底,全市离休干部总数为2716人,其中,机关有1059人,事业单位有922人,企业有735人;享受正地(厅、司、局)级待遇者1人,享受副地(厅、司、局)级待遇者45人。老干部部门始终把老干部生活待遇的落实作为工作中的重中之重。一是确保“两费”落实。市局在4月26~28日,会同市财政局、市劳动和社会保障局等单位对全市医药费保障机制运行过程中存在的问题进行了调查研究,做好各县区及市直离休干部医药费保障机制的完善和落实工作;6月上旬,对因病生活长期不能自理的离休干部护理费进行了督促审批。全市各县区和市直各单位都能很好地落实《关于进一步完善离休干部医药费保障机制的通知》,各县区在县城确定了至少2家公立医院机构,乡镇卫生院也作为离休干部定点医疗单位;异地安置、长期在外居住的离休干部可就近医疗。二是提供医疗保健服务。9月份,对市直离休干部、副处级以上在职、退休干部和副高以上在职、退休专业技术人员1150人进行了健康体检,增加了体检项目,满足了老同志的需求。加强对老干部医疗室的管理,大病随时发现随时转诊。汝南、新蔡等县组织专家对离退休干部开展“义诊”活动,免费为老同志做健康检查、提供健康咨询。汝南县对长期卧床不起、居住在偏远农村的离休干部开展“送医上门”活动,对居住在农村偏远地区离休干部进行走访慰问。平舆县把离休干部的健康检查由原来两年一次改为一年一次。三是各县区均设有不低于5万元的困难帮扶基金,建立起困难帮扶机制,对特别困难的离退休干部进行帮扶救助。(孟文华 杨寒之)
【老干部“四就近”工作】 2010年,老干部工作部门按照上级对老干部“四就近”,即依托社区资源,使离退休干部就近学习、就近活动、就近得到关心照顾、就近发挥作用的服务要求,进一步整合社会资源,发挥部门优势,创新服务载体,拓展服务内容。在开展“四就近”试点工作中,本着“实事求是,因地制宜,创造条件,挖掘潜质,不图形式,只重效果”的原则。一是领导重视,各县区、各市直单位都成立了“四就近”服务工作领导小组。二是积极探索工作方法和路子,总结经验为全面铺开作准备。驿城区电业新村社区和市检察院金淮阳光花园社区以离退休干部党支部为依托,在社区服务管理上充分发挥老同志作用,在自我教育、自我管理、自我服务、关心教育下一代等方面发挥了积极作用。上蔡县设立六个试点单位,均已开展工作,成立了领导小组,制定了活动制度,明确专人负责,摸清辖区内居住离退休干部的基本情况,为做好“四就近”工作打下了良好基础。遂平县成立了由县委组织部牵头,老干部局、民政局、财政局、人社局、卫生局等部门负责人员参加的“遂平县离退休干部社区服务领导小组”。同时,遂平县老干部局还与团县委联合开展了“青年志愿者助老金晖行动”。三是各县区、市直各单位充分发挥资源优势,为“四就近”工作创造条件。公安局、检察院、供电公司等单位高度重视社区服务,加大投资力度,为“四就近”工作提供必要的硬件设施。省委老干部局对驻市“四就近”工作给予了充分肯定。(孟文华 杨寒之)
【老干部活动中心工作】 2010年,全市以老干部活动中心为依托,积极开展丰富多彩的文体娱乐活动。老年大学、老年体协、老年书画研究会、老干部活动中心、老年艺术团采取多种形式经常组织老同志开展门球、象棋、麻将、台球、书画展、健身操、太极拳(剑)、盘鼓、腰鼓、扇子舞、桑力球等文体娱乐活动。各县区在元旦、元宵节、“五一”、“七一”、中秋节、重阳节期间举办大型文化活动或体育比赛。市老干部活动中心精心组织了3月初的迎春游艺活动,5月底的广场文化活动《夕阳红》文艺晚会,其中模特表演《梁祝情》被评为广场文化活动先进节目,6月28日参加全国农洽会民间艺术表演活动,10月14日举办“九九”重阳节大型文艺晚会,正阳县、上蔡县、泌阳县、驿城区也选送了精彩的节目同市直老干部同欢,11月初组队参加省第四届乒乓球比赛(获得组织奖)。参与组织、协助举办各类活动、比赛40多次。(孟文华 杨寒之)
【老年教育】 2010年,老年大学工作再上新台阶。全市老年大学工作都有不同程度的提升,在校学员不断增加,开设有时事政治、理论学习、形势政策、老年保健、摄影、书法绘画、音乐曲艺、电子琴、二胡、太极拳(剑)和社会活动等课程。老年大学根据学员的不同兴趣、爱好,成立了老年艺术团、合唱队、太极拳(剑)表演队、摄影协会等文体活动队(小组)。正阳县由财政拨款20余万元用于老年大学的建设,老干部学校在人员编制、办学经费、教学场所和设施方面都得到较好地改善和落实,教学管理工作趋于正规,办学水平有了新的提高。正阳县老年大学在创办校报《晚霞》的基础上,县里又单列2万元的经费创办了融思想性、新闻性、文学性、休闲性为一体的《晚霞》学报。遂平县举办了师魂榜、才华榜、德行榜评选活动及老年大学第二届运动会。汝南县老干部大学招收学员600多人,增加了英语和计算机课,校报《金秋苑》版面精致,内容丰富。 (孟文华 杨寒之)
【老干部关心下一代工作】 2010年,全市认真贯彻全国和省关工委会议精神,充分发挥老干部的政治优势,坚持组织老同志做好关心下一代工作。一是加强乡村两级关工委组织建设。上半年,各县区关工委认真落实,积极行动,结合本地实际,采取各种有效形式,切实加强乡村关工委组织。全市乡级关工委组织已基本健全,村级关工委组织也有了好的开端。二是开展丰富多彩的教育活动。3月份,积极参与了全省“小樱桃杯文明小公民”漫画大赛,获全省优秀组织奖。4~5月份,开展了全市第三届“天中好少年”评选活动, 12名优秀少年荣获“天中好少年”称号。上蔡县关工委在“五四”青年节期间与团县委联合开展“关爱农民工子女志愿者”服务活动。4月下旬,汝南县关工委、教体局、城管办联合开展了“争创卫生文明城市志愿者”活动。5月份,驿城区关工委开展了第三届“驿城好少年”评选活动。6月份,平舆县关工委联合县公安局、教育局、检察院、法院在县舆兴广场举行了万人禁毒签名活动。三是积极为青少年的健康成长办实事、解难事。西平县关工委设立了爱心基金,每年有10名贫困学生分别得到1500元助学金,联合宋庆龄基金会向幼儿园捐赠价值3000元的学习用品。确山县关工委举行了“助力北川 奉献爱心”万人捐款签名仪式,近2万名师生参加,共捐款10000多元。正阳县关工委积极与图书馆对接,县图书馆等多家单位为青少年文化教育及思想道德教育基地。市关工委连续4年联合市总工会筹措资金2万元资助了10名贫困大学生。四是积极筹备参与中关工委成立20周年和省关工委成立25周年回顾展。驻马店市关工委有3副图片被省关工委选送到北京展出。在省关工委25周年回顾展中,驻市组织的6个版面以内容丰富、重点突出、版面生动赢得了中央、省关工委领导及其他地市的好评。同时,在中国关工委和河南省关工委表彰大会上,驻市路俊福、贺应智、张荒途3人荣获全国关工委工作先进个人,汝南县荣获全国关工委工作先进集体。市关工委等8个单位获得全省关工委先进集体,张书英等23人获全省关工委工作先进个人。(孟文华 杨寒之)
【老干部信访工作】 2010年,老干部部门以维护老干部的利益为目的,全力做好老干部信访工作。针对新时期老干部信访工作的新特点,把工作的着力点放在维护老干部利益上,热情周到地为老干部服务,尽心竭力地为老干部排忧解难。全年共接访来人123人次,上级转信访件49件,收到信访件63封,电话172次,解决《民意快线》问题2件,答复率达到95%以上。一是领导重视、制度健全。把老干部信访工作列入年度工作计划,与其它工作同研究、同部署、同检查。并成立了领导小组,制定了排查、包案、接待和重大事项及时上报制度等。二是畅通联系老干部的渠道。各县区都向老干部发放了联系卡。遂平县在发放信访联系卡的基础上,坚持好下基层走访、接案首问负责和专干联系制度,对了解的情况及时汇总和上报。遂平县局工作人员共下基础走访110次,走访人员达230多人(次)。三是维护老干部利益,真诚为老干部排忧解难。坚持抓好老干部各项待遇的落实工作,不允许有违背老干部政策、损害老干部利益的现象发生。如发现因执行政策不到位导致老干部不满的现象,都及时督促协调有关单位和部门按政策的规定及时处理。如督促协调有关部门及时增加离休干部护理费、津贴补贴和福利性补贴等。全年没有发生老干部集体上访或越级上访现象。(孟文华 杨寒之)
【新建市直老干部活动中心开工奠基】 2010年8月2日,新建市直老干部活动中心奠基,市领导化有勋、刘国庆、杨喜廷、段腊梅、邓来法、陈义生、李明,市级老领导刘心铭、路俊福、欧阳忠宽、王振国、李焕庭出席奠基仪式。新建老干部活动中心位于通达路和文娱二路交叉口,与市妇女儿童活动中心相邻,占地约45亩,项目总面积计31000平方米。拟建综合活动楼1栋,休养服务楼1栋,文体活动楼1栋,游泳馆保健房馆1栋,其他部分为户外活动场地(包括门球场、广场、主席台、跑道、羽毛球场、网球场等)及园林景观配套等。(孟文华 杨寒之)
信访工作
【全市信访工作概况】 2010年,全市各级各部门坚持以科学发展观为统领,认真贯彻落实中央、省、市关于信访工作的决策部署,坚持贯彻“四个重在”的要求,用群众工作统揽信访工作,以解决群众信访反映的实际问题为核心,注重加强源头预防,积极畅通渠道,努力化解突出问题,着力规范信访秩序,积极创新体制机制,切实加强队伍建设,信访工作取得明显成效,信访案件结案率、群众满意率进一步提高,全市信访形势整体平稳,没有发生造成不良影响的信访问题,尤其是上海世博会以及广州亚运会期间没有发生来自驻市的干扰。驻马店市被省委信访工作领导小组授予“2010年度信访工作成效显著省辖市”称号;平舆县、上蔡县、驿城区被省委省政府授予“用群众工作统揽信访工作先进县(市、区)”称号,汝南县、确山县、新蔡县、西平县被省委信访工作领导小组授予“2010年度信访工作成效显著县(市、区)称号。市委副秘书长、市信访局党组书记、市委群众工作部部长李国民被省委、省政府记二等功,市信访局党组成员、副局长张明宽被省联席会议办公室表彰为“驻京信访工作先进个人”。(郑守忠)
【全市信访工作会议】 2010年2月3日,市委、市政府召开全市政法暨平安建设信访工作会议,传达学习全省政法暨平安建设信访工作会议精神,表彰2009年度全市信访工作先进单位,交流工作经验,分析当前形势,安排部署当前和今后一个时期的信访工作。市委、市人大、市政府、市政协、市中级人民法院、市人民检察院、军分区、市直各单位的主要负责同志和各县区委书记、政法委书记、综治办主任、公检法司“四长”、群众工作部部长参加会议。化有勋、刘国庆等市委、市政府领导出席会议并讲话。市委常委、政法委书记张宪中总结了2009年度的信访工作,并对做好2010年的信访工作进行了安排部署。张宪中指出,做好2010年全市信访工作要着重抓好以下五个方面的工作:一是进一步落实信访评估制度,深入开展矛盾纠纷大排查、大化解活动,着力抓好源头预防;二是进一步健全市、县、乡、村“四级”群众工作网络,加强基层基础工作,着力畅通信访渠道;三是深入开展信访积案化解年活动,着力减少信访存量;四是坚定不移地贯彻依法处置非正常上访的工作要求,着力规范信访秩序;五是按照省委、省政府的要求,进一步加强职能部门联合接访的工作机制,积极搭建工作平台,着力创新工作机制体制。重点是开展好“三项活动”:一是开展矛盾纠纷大排查、大调处活动;二是深入开展赴京非正常上访专项治理活动;三是继续深入开展信访积案化解年活动。平舆县、上蔡县、驿城区、遂平县、正阳县、确山县被评为“2009年度全市信访工作先进县区”; 开发区管理委员会、市公安局、市交通局、工业集聚区管理委员会、市教育局、市计生委、市建委、市司法局、市国资委、市水务局、市民族宗教局、驻马店日报社、市国家安全局、市工商局被评为“2009年度全市信访工作先进单位”;驿城区橡林街道办事处等48个乡镇(街道、办事处)被评为“2009年度信访工作先进乡镇(街道、办事处)”。(郑守忠)
【畅通和拓宽信访渠道】 2010年,全市继续深入贯彻落实中央和省委关于领导干部定期接访、矛盾纠纷排查化解、机关干部下访的实施意见,按照《关于转发市处理信访突出问题及群体性事件联席会议〈关于党政领导干部定期接待群众来访的实施意见〉等三个文件的通知》(驻办[2009]18号)的要求,在全市范围内,继续坚持开展党政领导干部定期接待来访活动,将开展领导干部接访和职能部门联合接访、预约接访、干部下访结合起来。切实做到关口前移、重心下移,结合全市开展的“一村一干一警一员大走访活动”,深入基层排查调处矛盾纠纷,妥善处理各种影响社会稳定的苗头隐患。在全市推广平舆县开门接访、无障碍信访的做法,多渠道方便群众信访反映问题。全年全市各县区党政领导共接待群众来访7531批23769人,问题解决率91.3%,其中县委书记、县长接待2530批6619人,问题解决率94.6 %。同时,在全市信访部门大力开展网上信访、电话信访,健全完善了办信、接访、督查、复查复核等工作程序,民意表达信访诉求的渠道得到进一步拓宽和畅通,提升了信访工作整体水平。(郑守忠)
【依法规范信访秩序】 2010年,围绕《信访条例》实施五周年,在全市范围内开展了依法信访宣传活动,市委信访工作领导小组印发了《关于进一步做好依法治理非正常上访工作的通知》(驻信领办【2010】5号),对违法上访行为,坚持依法严肃进行处理。积极推行信访评议化解信访事项制度,制定下发《驻马店市评议化解信访事项制度(试行)》和《驻马店市评议化解信访事项评议员管理办法(试行)》,切实树立“非正常上访不但无助于问题的解决,而且要受到依法处理”的舆论导向,维护了正常的信访秩序和社会稳定。(郑守忠)
【信访积案化解活动】 2010年,信访部门为最大限度地推动“事要解决”,最大限度地减少信访“存量”,积极探索形成化解信访积案的长效工作机制,推动全市信访形势的良性发展。建立健全督查、通报工作制度,加强对交办信访事项的督办力度。深入开展信访积案化解年活动,集中交办化解了一批重点信访积案,逐案实行领导包案,按照“重新调查、重新研究、重新定性、重新处理”的原则,实行领导包案、明确责任主体、实施分类化解和两查一访,找准症结、因案施策、多措并举,集中精力进行化解。市、县两级对近年来积累的疑难复杂、久拖未决的信访问题进行全面细致地排查疏理和集中交办,逐案落实县处级领导包案和牵头处理的部门,千方百计消化处理。全年全市共排查交办268件重点信访积案,71.5%得到有效化解和稳定。(郑守忠)
【管好用好特殊疑难信访问题救助资金】 2010年,信访部门按照《河南省委、省政府关于进一步加强新时期信访工作的意见》和省财政厅、省信访局《关于印发〈河南省解决特殊疑难信访问题专项资金管理暂行办法〉的通知》要求,积极协调落实配套资金,研究妥善管理使用特殊疑难信访问题专项资金的具体办法,和财政局联合出台《驻马店市解决特殊疑难信访问题专项资金管理暂行办法》(驻财办行【2010】1号),设立了专项帐户,规范了使用办法。2010年,中央和省下拨驻市特殊疑难信访问题救助资金320万元,市级配套160万元,县级配套32万元,共800万元,实际使用专项资金373.8万元,推动化解特殊疑难信访案件97起,救助信访对象97人。(郑守忠)
【信访队伍建设】 2010年,市、县两级党委、政府高度重视,认真制定计划,积极筹措资金、选址建设,全面加强职能部门联合接访场所建设。市委、市政府将上蔡县作为试点,带动全市各县区开展联合接访投资。全市已有6个县(区)级接待场所面积达到300平方米以上。全市信访系统推广应用了全国信访信息系统,对数据传输、登记办理等工作都在网络上办理,实现了无纸化办公,提高了工作效率。加强人员业务培训。先后举办两期信访业务培训班,对信访信息系统应用、复查复核工作进行专门培训。以全市开展“双整”集中活动和“创先争优”活动为契机,在全市信访系统深入开展“以创先争优为动力、加强信访干部队伍能力建设活动”,加强信访队伍思想教育和能力建设,推动信访队伍素质进一步增强,信访工作整体水平进一步提升。(郑守忠)
党校工作
【教学培训工作】 2010年,市委党校认真贯彻落实中央提出的“增强执政意识、提高执政能力、创新培训方法、提高培训质量”的要求,积极完善以主体班次为重点,多种形式、多个层面、长短结合的办学格局。在教学管理上,积极开展集体备课、教学观摩、评选“精品课”和“优质课教师”等活动。教学内容贴近驻马店实际方面,推行案例教学,大力提倡教学相长、学学相长的双向沟通式教学。在教学手段的利用上,建立市委党校竹沟革命纪念馆和杨靖宇将军纪念馆教育基地,拓宽了培训渠道。新校区搬迁后重新建立了7个多媒体教室,实现了教学手段向现代高科技的跃升,提高了教学效果,学员们对教学质量评估的满意率达到98%以上。全年共举办县处级干部进修班、中青年干部培训班等班次12期,培训学员近700人,顺利完成培训任务。(陈卫国)
【科研工作】 2010年,市委党校坚持“科研强校”的思路,按照《党校工作条例》对党校科研工作重新定位,把党的基本理论和驻马店改革发展中的重大问题作为科研的主攻方向。一是突出对重大现实问题和热点难点问题的研究;二是倡导科研为教学服务,确定社科工作的重点和主攻方向;三是根据教学总体布局和市委、市政府的指导意见,编制教学计划,开展教学科研一体化活动。2010年,进行了两次有组织的集体社科调研,围绕承接的省、市社会科学调研课题,深入县乡基层一线,对驻马店市项目建设、新农村建设和产业结构调整等情况,进行多种形式的社会调查,搜集各种疑难和热点问题近百个,整理、形成社科课题(教学专题)40多个。全年在省级以上公开报刊发表理论文章43篇,其中在全国核心期刊发表4篇;申报省社科规划项目6项、省社科联调研课题11项,其中立项9项;结项省委党校调研课题10项,结项2009年省社科联调研课题7项,获一等奖1项,二等奖1项;申报并结项市社科规划项目9项,获一等奖4项,二等奖5项;另有35篇研讨文章、理论文章获得市级奖励,同时与全国400多家兄弟党校进行了校刊交流。(陈卫国)
【函授教育】 2010年,共录取函授教育新生715人,稳定了招生规模。市委党校函授教育认真贯彻“从严治校,从严治教,从严管理”的办学方针,成立了督查工作小组,对学员面授出勤情况、教师执行教学计划情况、班主任跟班管理情况,考风考纪情况等进行普遍督导、检查。着力提高教学质量,重点抓了面授教师选聘关、备课关,实行个人备课、教研室、学校集体备课制度和新课试讲制度。加强对市委党校各县分校函授分站工作的指导,及时解决函授办学中诸如招生、考试、录取、教师试讲、考核以及班主任选聘、论文辅导与答辩等重大问题,保证全市党校函授工作的健康发展。严格考试纪律,实行校长巡视分片包干责任制,每位班子成员分包几个考场,对所包考场加强巡视,全面负责。(陈卫国)
【行管服务工作】 2010年,市委党校行政管理和后勤服务工作以教学为中心,以满足干部培训需要为出发点,深挖潜力,加大投入,强化基础设施建设。完成市、县党校教师的职称评审、专业技术职务呈报工作;做好老干部服务工作, 重阳节前夕,组织老干部赴开封考察,为全校教职工和离退休老干部进行健康体检;强化机关办文、办会、办事工作,建立了全市党校系统宣传通讯网络,全年编发简报43期,被市委办公室、“双整”活动办公室、“创先争优”活动办公室和驻马店日报、天中晚报等媒体采用20条;加强图书资料、计生、保密、档案和车辆管理;强化社会治安综合治理工作,有效预防了违法犯罪和刑事案件的发生。9月,市委党校实现整体搬迁,新校园宽敞整洁,很大程度上改善了干部教育培训条件。(陈卫国)
【市委党校、市行政学院新校区举行落成典礼】 2010年9月16日,市委党校、市行政学院新校区举行落成典礼。省委党校副校长、省行政学院副院长徐洪波专程前来祝贺。市委副书记、市委党校校长杨喜廷,市委常委、宣传部部长赵焕之,市委常委、统战部部长李宝清,市委常委、组织部部长李明,副市长刘金志出席典礼。徐洪波、杨喜廷分别致辞。 (陈卫国)
【市委党校教育基地挂牌成立】 2010年6月25日,市委党校竹沟革命纪念馆和杨靖宇将军纪念馆教育基地举行挂牌仪式。竹沟革命纪念馆、杨靖宇将军纪念馆教育基地的建立,既是贯彻落实《爱国主义教育实施纲要》的具体体现,也是市委党校党委高度重视爱国主义教育基地和党员党性教育基地建设、推动政治文明和精神文明协调发展的重要举措,为全市广大党员干部缅怀革命历史,接受爱国主义教育、革命传统教育、理想信念教育和廉洁从政教育提供了平台,进一步拓展了党校党性教育的渠道,使党校充分发挥党员领导干部理论学习和党性锻炼的“阵地”、“熔炉”职能。 (陈卫国)
【队伍建设】 2010年,市委党校紧紧围绕“年轻化”和“高层次”两个制高点,用好现有人才,稳定关键人才,培养未来人才,经过坚持不懈的努力,党校的人才队伍逐步优化,现有63名专业技术人员,其职称结构为:高级职称22人,中级职称23人,初级职称18人。具有中、高职称的教师占专职教师总数的71.4%,研究生24人(在读4人),博士生1人,所有教师均为大学本科以上学历。党委把教师队伍建设作为党校工作的基础和关键来抓,选派骨干教师参加中央党校、省委党校举办的各类形势培训班,加大教师培养力度。在立足于现有教师培养使用的基础上,加大吸引人才的力度,聘请省委党校的专家教授和市委、市政府主要领导同志共17人为兼职教师,形成了一支思想政治素质和业务素质较高,能够担当起大规模培训轮训领导干部,进行重大理论和现实问题研究的党校教师队伍。(陈卫国)
精神文明建设
【文明城市创建】 2010年4月,驻马店市被省文明委授予“全省文明城市创建工作先进城市”荣誉称号,成为全省文明城市受表彰的6个省辖市之一。在10月下旬全省城市“三优三创”巡查观摩活动中,驻马店市的文明城市创建工作得到省检查组的一致好评。一是为巩固和扩大创建成果,市委、市政府审时度势,提出“争创全省文明城市”更高的奋斗目标。市文明城创建办制定并印发了《2010年文明城市创建工作意见》和《目标责任分解表》,努力推进文明城市创建工作扎实深入开展。继续加快城市基础设施建设,强力实施一批重点建设项目,重点围绕“一带(环路景观带)、一场(火车西站广场)、三河(练江河、骏马河、冷水河)、十五条路”建设,抓好6大类31项工程的实施,扎实推进园林绿化、环卫设施、交通场站、交通安全、教育卫生、社会福利、背街小巷等工程建设项目的实施。加快旧城改造步伐和“都市村庄”改造工作。加强环境卫生、道路交通、“五小门店”和城中村综合整治,建设整洁优美有序的城市环境。强化城市治安、市场、交通秩序管理,建立良好公共秩序。市文明办、市公安局联合开展了以“关爱生命、文明出行”为主题的文明交通行动。围绕2010年全国农产品加工业投资贸易洽谈会的召开,抓城市大环境整治,抓市民文明素质教育,抓城市精细化管理。二是继续深入开展文明行业、文明单位、文明社区等城市文明细胞创建工作。在党政机关和各类执法单位开展“做人民满意的公务员”、“三优一满意”等活动,在窗口服务行业开展争创“文明服务示范窗口”、“青年文明号”、巾帼文明示范岗等活动,在商贸行业开展“百城万店无假货”、“文明诚信商户”等活动,不断改善服务质量,提高公共服务水平。三是倾力打造城市文明亮点。为推动全民健身运动,提升城市文明形象,市文明办等部门联合主办,充分发挥市太极拳联合会的作用,举办千人表演、万人参与的“天中太极文化广场”活动,力争将其打造成天中一景。组织开展“太极入社区、健康进万家”文明健身活动,免费为各单位、各社区培训太极拳辅导员200余名,为太极拳在全市的普及推广培训骨干力量。积极组织各级文明单位参与天中广场文化活动,深受群众欢迎,已成为城市文明的一道靓丽风景线。(刘 飞 任 军)
【文明社区、文明单位、文明村镇创建】 2010年,全市继续从宣传、阵地、活动、管理、队伍等五个方面入手,深入开展文明社区创建活动,在街道、社区开展创文明小区、文明家庭、文明楼院等精神文明创建活动。评选出驿城区东风办事处雪松路东段社区等5个市级文明社区。进一步加强文明单位、文明村镇规范化管理,不断提高创建质量。中共驻马店市委组织部等43个单位被省委、省政府命名为2010年度省级文明单位。驻马店市民族宗教局等138个单位被市委、市政府命名为2010年度市级文明单位。泌阳县泌水镇等4个村镇被省文明委命名为河南省文明村镇,平舆县李屯乡等5个村镇被命名为河南省创建工作先进村镇。驿城区胡庙乡大韦庄村等40个村镇被市委、市政府命名为驻马店市2010年度文明村镇。(刘 飞 任 军)
【思想道德建设】 2010年,全市思想道德建设工作着重抓好了以下几点:一是选树道德典型。继续深入开展“我推荐我评议身边好人”活动,在全市各县区和市直各单位深入动员,通过层层推荐和评选,每月评选出3~5个典型推荐给省文明办,并积极组织全市广大干部群众投票推选。2010年,驻市“诚实守信好人”刘桂花、“敬业奉献好人”徐云玲荣登中国好人榜。在全市广泛评选“十佳”尊老敬老模范,代连香、刘桂芬、高玉荣等10名市民入选,在中国上蔡第八届重阳文化节上进行了隆重表彰。继续做好第六届“文明市民标兵”评选工作,在各行各业树立了一批道德领域的先进典型,王飞等30人被市委、市政府授予驻马店市“文明市民标兵”荣誉称号。二是开展道德模范巡讲活动。隆重举行驻马店市道德模范巡讲报告会,道德模范代表李其宏、张喜凤、陈纪青和张梅月作了精彩报告。为扩大宣传覆盖面,组织电视台对报告会进行全程录制,在重要时段向全市干部群众进行播放,扩大社会影响,弘扬传统美德。重阳节期间,举行了“十佳”尊老敬老模范巡讲活动。三是举办知识竞赛。印制《公民道德教育知识竞赛试题》20万份,内容涵盖《公民道德建设实施纲要》、《驻马店市民文明公约》(守则)、《文明礼仪简明手册》等方面的内容,广泛发放市直各单位和各县区,发动干部群众在广泛学习的基础上,积极参与知识竞赛活动,通过公民道德知识的学习、宣传、教育和实践,进一步提高广大干部群众的文明素质。四是深化文明礼仪教育。继续广泛开展以驻马店市民文明公约、行为准则和“三管六不”(管住口,不随地吐痰,不说粗话脏话;管住手,不乱扔杂物,不乱贴乱画;管住腿,不乱穿马路,不践踏花草)为主要内容的文明言行教育活动,引导广大市民学习礼仪知识,增强文明意识,养成文明行为习惯。五是深化“我们的节日”主题活动。围绕春节、清明、端午、中秋、七夕等中华民族重大传统节日,根据不同的节日特色,选择不同的主题,在全市深入开展“传统节日网上文明寄语和手机文明短信传播活动”,温润民族情感、传递节日温馨、营造喜庆氛围。(刘 飞 任 军)
【未成年人思想道德建设】 2010年,全市未成年人思想道德建设工作一是净化社会文化环境,着力开展“六项集中整治行动”。网吧市场专项整治。隆重举行驻马店市网吧和娱乐场所集中清查行动启动仪式,制定下发行动方案,着力规范网吧和娱乐场所经营行为,查处违规经营网吧235家。“黑网吧”专项整治。在全市开展黑网吧清理查处风暴行动,出动执法人员2100余人次、车辆564台次,查处黑网吧38家、扣押电脑236台。互联网低俗之风专项整治。保持高压态势清理互联网有害信息,打掉淫秽色情网站7个。荧屏声频专项整治。加强对严禁播出的医药、医疗广告和重点治理广告的监管,查处违规播放广告机构14起,停播和整改了“三把火透骨贴”、“黄金壮骨丸”等20余个问题广告。出版物市场专项整治。与“扫黄打非”工作相结合,出动执法人员23316人次,检查文化市场经营场所20415家次,收缴各类盗版音像图书软件和含不良内容的非法出版物85118册(盘),取缔无证经营摊点202个。校园周边环境专项整治。加强安全保障投入,为691所学校安装监控设施,为全市学校添置安全防护器材21000多件,配备专职保安2017名。大力整治校园周边违法违规经营的录像厅、歌舞厅、出租屋,加强交通秩序管理,清查整顿校园内外非法经营摊点、流动摊点,严查“三无”食品和玩具。二是坚持正面宣传引导。在全市继续深化拓展“做一个有道德的人”、“学‘三理’知识,做美德少年”等活动,大力开展中华经典诵读活动和优秀童谣传唱网上签名寄语活动,以各种行之有效的载体,引导未成年人从一点一滴做起,在家孝敬父母、在学校尊敬师长,在社会奉献爱心。全省四部门共同评选出20名“河南省美德少年”候选人,驻马店市勇救两落水少年的李俊飞,身残志坚且乐于助人的高爽榜上有名。在全市评选表彰一批“美德少年”,充分发挥身边榜样的引领作用。三是积极做好迎接全省测评准备工作。召开专门会议,对迎接全省未成年人思想道德建设测评检查工作再动员再部署,细化了工作职责,印发了《任务分解表》。在软件资料整理上,抽调人员组成专门迎检办公室,对照《全国未成年人思想道德建设测评体系》六大项、21个指标和75项测评内容,搜集整理相关资料,奋战两个多月,共规范立卷81盒。积极组织开展学校和校园周边环境、文化娱乐场所、青少年校外活动阵地的自查工作。召开全市未成年人思想道德建设暨“暑期四项集中整治”工作会议,交流经验,推动工作。四是各县区活动各具特色。平舆县开展了为期3个多月的“国学经典诵读比赛”活动,该县乡镇、学校和省市级文明单位等近万人参与,活动范围广、声势大、效果好。并隆重举办了国学经典诵读比赛活动决赛暨颁奖仪式,市委宣传部副部长、市文明办主任刘雪应邀出席并讲话。市文明办以此为平台,组织各县区文明办主任现场观摩学习。二是确山县举办第十届“放飞梦想”青少年千人书画艺术节。三是驿城区第二实验小学在会展中心演播大厅举办以“阳光下成长”为主题第二届小学生艺术节。驿城区被评为“全省未成年人思想道德建设工作先进县区”,驻马店第二实验小学、确山县靖宇小学被评为“全省未成年人思想道德建设工作先进集体”。驻马店第二实验小学《星卡激励评价》获得“全省未成年人思想道德建设创新案例”一等奖。(刘 飞 任 军)
【农村精神文明建设】 2010年,全市农村精神文明建设以“乡风文明、村容整洁”为着力点,深入开展“清洁家园行动”。以市确定的20个省级新农村建设示范村为重点,积极推进整村搬迁新型社区建设。一是突出重点强力推进。进一步加快农村道路、供排水、垃圾处理等基础设施建设,继续做好改水、改厨、改厕、改圈工作,加强环境卫生综合整治,硬化村内道路,整修坑塘沟渠。加强日常卫生管理,建立管理队伍和工作制度,杜绝“五乱”现象。以集镇为重点,开展以“四化两场一畅通”为主要内容的文明集市创建活动。开展文明村户创评及“文明卫生户”、“好媳妇、好婆婆”等评选表彰活动。制定完善村规民约,发挥群众自治组织的作用。加强文化基础设施建设,积极开展文化体育活动。二是营造良好宣传氛围。通过新闻媒体宣传、刷写墙体标语、制作农村人居环境宣传画等形式进行广泛宣传,引导广大农民群众进一步增强文明意识、卫生意识。为加强“清洁家园行动”和文明单位结对帮扶的宣传工作,市文明办统一印制了500多套精美大幅喷绘宣传版面,张挂于村内醒目处,以鲜活的漫画形式对广大农民群众进行宣传教育。三是深化文明单位结对帮扶。召开文明单位结对帮扶工作会议,下发了《实施方案》,积极推进全市第二轮文明单位结对帮扶农村精神文明创建工作。采取几个单位成立一个帮扶组集中力量帮扶一个行政村的方式,明确工作内容和工作要求,建立巡查、督导、奖惩等工作机制。各级文明单位积极行动,制订具体方案,帮扶组之间相互沟通研究,派出工作组了解帮扶村情况,依托部门优势投入大量人力、物力、财力,使结对村的环境建设和精神面貌显著提升。召开全市文明单位结对帮扶工作汇报会,对帮扶工作进行总结,对下步工作进行部署。四是省市巡回观摩交流经验。4月份,省文明办专职副主任郭守占带领全省农村“清洁家园行动”巡查观摩组一行莅临确山县,前往双河镇双河村、任店镇阳春新村等地观摩,观摩组对确山县“清洁家园行动”工作给予了充分肯定。11月中旬,市文明办又组织开展为期4天的全市农村“清洁家园行动”巡查观摩,观摩组一行19人先后观摩了新蔡县周寺村等30余个行政村,并在泌阳县召开总结点评会,收到好的效果。(刘 飞 任 军)
【城乡志愿服务】 2010年,全市认真贯彻落实省文明委《关于深入开展志愿服务活动的意见》,积极开展大型社会活动志愿服务、扶贫济困志愿服务、应急救援志愿服务和生态环境志愿服务等活动。在2010年全国农产品加工业投资贸易洽谈会中,千余名青年志愿者参与了盛会的志愿服务活动。重阳节期间,市文明办牵头,市志愿者协会携手全市志愿者团队,开展以“九九重阳,敬老看我行”为主题的系列敬老爱老活动。天中义工联合会与市纱厂社区联合举办九九重阳联谊会,表演了丰富多彩的节目,对社区长寿之星和孝顺子女鼓励和嘉奖。遂平吴房义工联合会、平舆义工联合会等组织的志愿者们来到敬老院和孤寡老人家中,送去慰问品,为老人体检、帮老人收拾家务、陪老人谈心……在活动中,很多市民纷纷报名参加志愿行动,加入到奉献社会的行列中。(刘 飞 任 军)
2010年河南省文明单位名单
中共驻马店市委组织部
共青团驻马店市委
驻马店市中级人民法院
河南省驻马店市人民检察院
驻马店市住房和城乡建设局
驻马店市林业局
驻马店市畜牧局
中国人民银行驻马店市中心支行
驻马店市人民政府机关幼儿园
驻马店市驿城区人大常委会机关
中共驻马店市驿城区委宣传部
驻马店市工商行政管理局驿城分局
中共河南驻马店经济开发区委员会机关
遂平县人民法院
中国移动通信集团河南有限公司驻马店市遂平分公司
西平县工商行政管理局
河南省西平县国家税务局
河南省西平县地方税务局
驻马店市烟草公司西平县分公司
西平金粒粮食购销集团车站库有限公司
中共上蔡县委宣传部
上蔡县财政局
上蔡县气象局
平舆县公安局交通警察大队
平舆县卫生局
政协新蔡县委员会机关
中国移动通信集团河南有限公司驻马店市新蔡分公司
中共正阳县委组织部
正阳县财政局
正阳县工商行政管理局
中共确山县纪律检查委员会(监察局)
确山县人民法院
确山县公安局交通管理大队
确山县国土资源局
中共泌阳县委办公室
河南省泌阳县国家税务局
泌阳县农村信用合作联社
泌阳县质量技术监督局
汝南县人民检察院
汝南县人民法院
汝南县电业公司
汝南县审计局
汝南县人大常委会机关
2010年河南省文明村镇名单
泌阳县泌水镇
西平县宋集乡后湖村
平舆县射桥镇单老村
上蔡县黄埠镇尚庄村
2010年河南省创建工作先进村镇名单
平舆县李屯乡
正阳县陡沟镇尚田村
汝南县三里店乡付楼村
确山县瓦岗镇邢店村
泌阳县花园乡曹庄村
2010年河南省未成年人思想道德建设工作先进县(市、区)名单
驻马店市驿城区
2010年河南省未成年人思想道德建设工作先进集体名单
驻马店市第二实验小学
确山县靖宇小学
2010年河南省未成年人思想道德建设创新案例名单
一等奖:《星卡激励评价》 驻马店
2010年河南省‘清洁家园行动’先进县(市、区)名单
泌阳县
2010年河南省“清洁家园行动”先进村镇名单
西平县宋集乡
确山县留庄镇
驻马店市产业集聚区金桥办事处全庄居委会
汝南县古塔办事处宋庄居委会
确山县竹沟镇竹沟村
泌阳县盘古乡柏树庄村
2010年河南省文明单位结对帮扶工作先进单位名单
驻马店市人民政府办公室
中共驻马店市委政法委员会
驻马店市人民检察院
驻马店市财政局
驻马店市国家税务局
驻马店市地方税务局
中国移动河南有限公司驻马店分公司
驻马店市投资公司
驻马店市公路管理局
驻马店市人民政府机关幼儿园
驻马店市豫龙同力水泥有限公司
2010年河南省关心下一代工作先进集体名单
驻马店市关心下一代工作委员会
西平县关心下一代工作委员会
上蔡县关心下一代工作委员会
汝南县关心下一代工作委员会
平舆县关心下一代工作委员会
确山县关心下一代工作委员会
泌阳县关心下一代工作委员会
驿城区关心下一代工作委员会
2010年河南省民间志愿服务团队之星名单
驻马店市天中义工