公 路
【公路运输工作概况】 2015 年,驻马店市没有发生交通安全生产责任事故,安全生产形势整体平稳。截至年底,全市综合交通线网里程达到 1.84 万千米,路网密度达到 135.3 千米 / 百平方千米,比“十一五”末提高 9.7 千米 / 百平方千米。
项目建设。全年完成建设投资 42.26 亿元,占年度投资计划 37.73 亿元的 112%。其中,京港澳高速公路漯驻段和驻信段改扩建工程完成投资 18.03 亿元,并正式通车 ;107国道改扩建等干线公路建设及养护工程完成投资 10.5 亿元 ;农村公路建设及养护工程完成投资 10 亿元 ;京港澳高速公路 2 个出入口、交通战备、城市公交和重阳大道等项目投资3.73 亿元。
执法改革。为从根本上破除交通行政执法体制的顽疾,按照省委、省政府交通运输行政执法体制改革意见,市委、市政府出台了交通运输执法体制改革意见。市级执法改革任务完成,遂平县、上蔡县、正阳县也顺利完成改革试点县的工作任务,取得改革阶段性成果。2015 年 10 月底前全面完成市县级交通运输行政执法体制改革任务,比省政府规定的时间提前 2 个月,分流转岗人员 2000 余人,新成立执法机构全部实现财政全供,切断了交通执法的“利益链”。新执法机构人员全部到岗到位,执法经费全部纳入财政预算,执法工作有序开展。
民生服务。完善城市公共交通专项规划,优化调整部分公交运营线路,惠民实事安排的 8 个公交场站和 76 座港湾式站亭建设基本完成。农村公路建设完成投资 8.36 亿元,占年度计划的 100.7% ;累计完工 1048 千米,桥梁 5626 延米。2015 年 6 月 3 日,全省农村公路建设“三年行动计划”乡村畅通工程现场会在平舆县召开,驻马店市做法受到省政府肯定并在全省推广。推进城乡客运一体化发展,城乡客运规模化、集约化、网络化、一体化水平不断提高。省交通运输厅于 2015 年 11 月 20 日在驻马店市上蔡县召开城乡客运一体化推进现场会。
运输保障。组织开展市中心城区道路运输市场非法营运专项整治、道路运输市场“百日综合整治”等活动,严厉打击非法营运车辆,严格出租汽车秩序管理,提升运输服务保障水平。以强化危运车辆的动态监管为抓手,全市所有危险品运输车辆全面安装了 GPS 车载终端,所有危运企业全面安装了 GPS 监控平台,与管理部门实现联网联动。在全市范围内推广应用危货电子运单,有 40 辆危运车辆安装电子运单系统。完善治超工作相关政策、制度、措施,通过完善治超站点基础设施、加强对治超站点执法人员培训等措施,推动治超站点的规范化建设。
安全稳定。结合“三查三保”活动,启动“道路运输平安年”活动,加大排查监管力度,全年共检查客运站 68 个次,客运企业 39 家,排查出隐患 546 处,整改 523 处,对未整改彻底的跟踪监督整改,整改率达 95% 以上,确保道路通畅、出行安全。 ( 乐 林)
【基础设施建设】 “十二五”期间,全市综合交通基础设施建设累计完成投资 222 亿元,较“十一五”增加 63%。高速公路通车里程达到 437 千米,其中双向八车道里程 119.5 千米,市域内“三纵两横”高速公路网络已经形成。干线公路5 年新改建国省道 669 千米,其中一级公路 160 千米,二级公路 509 千米。完成全市国省道网规划调整工作,调整后全市普通干线公路达到 2376 千米,较“十一五”末增加 1022千米,达到“县县通国道、乡乡有干线”。5 年新改建农村公路 3296 千米、危桥改造 19188 延米,基本消除县乡道上的大中危桥,乡村通畅问题逐步解决,农民出行条件显著改善。内河水运累计完成投资 3100 万元,比“十一五”期增长 32% ;汝河支流臻头河官庄到刘大桥段 27 千米航道基本恢复通航,完成铜山湖、宿鸭湖等库区安全监督基础设施建设和 106 个农村渡口渡船升级改造,库区通航里程达到 182千米。 ( 乐 林)
【公路管理养护】 全市公路管理养护能力持续强化。境内107 国道 113.6 千米从 1997 年成为经营性收费公路以来,由于长期得不到改扩建和及时养护,致使公路损坏严重,为从根本上改善和提高 107 国道的通行条件和服务水平, 2013 年 3 月 31 日 12 时起,107 国道驻马店白桥、西平潘庄 2 个收费站同时停止收费,107 国道顺利回归公益。同时市交通、公路部门又多次向省交通运输厅、省公路局汇报争取,将该路纳入全省“二升一”改造规划,2015 年已全部开工建设。树立“建管养并重”的发展理念,克服重建设轻管理养护的思想,全面推进干线公路管养工作,确保干线公路安全、畅通。推进“三基”道班建设,率先在全省开展农村公路文明示范公路创建活动,以及“十百千”示范工程创建活动等,农村公路管养水平进一步提升。全市有农村公路管养任务的167 个乡镇(街道)全部建立了乡级农村公路管养站,全市各县区全部按当年财政公共预算的 1.5% 列支养护资金并按季度拨付。 ( 乐 林)
【运输服务保障】 “十二五”期间,全市客货场站建设累计完成投资 2.56 亿元,较“十一五”增长 3%。全市县级以上公路客运站达到 28 个,县级以上公路货运站达到 12 个,实现“市有一级站、县有二级站、乡有等级站”目标。城乡客运规模化、集约化、网络化、一体化水平不断提高,城乡客运对接、短途客运公交化运营、普及“新农巴士”成效显著。全市农村客车 1709 辆、农村客运班线 251 条,建制村班车通达率 98%。实施公交优先发展战略,完善公交优先发展的政策支持体系,编制完成城市公共交通专项规划,优化站点布局和运营线路,中心城区公交车公营率达到 100%,城市公共交通基础设施、运营保障能力和服务水平有效提升,驻马店市被省厅确定为省“公交优先”示范城市创建市。邮政快递快速发展,全市村邮站达到 2471 个,新建空白乡镇邮政局所 10 个,实现了全市所有乡镇通邮,快递服务乡镇覆盖率达到100%。 ( 乐 林)
【行业改革】 2015 年,市交通局稳步推进行业改革。全面完成交通运输执行政执法体制改革任务,上蔡县被省交通运输厅确定为普通干线公路建养管一体化试点县,上蔡、泌阳、确山县先后被省交通运输厅确定为城乡客运一体化试点县。顺利完成市运公司的改制工作,推进了运输企业公车公营。法治交通建设不断深化,行政执法考评、权责清单制度建设和服务型执法机构建设全面推进。 ( 乐 林)
【发展绿色、智慧交通】 全市绿色、智慧交通发展不断加快。驻马店市实现了与全省二级及以上公路客运站联网售票。中心城区公交车辆全部实现智能调度,所有公交车辆实现 IC卡刷卡乘车,与全国“一卡通”城市实现互联互通,实现了市民持手机刷卡乘公交车。坚持“绿色公交”理念,中心城区 5 年投入运营 399 台新能源公交车辆,市区新能源公交车辆占比超过 50%,上蔡、正阳县购置 96 辆新能源公交车并投入使用。加快建设集公交信息服务网站、手机公交服务系统、来车预报电子站牌、中原金融公交 IC 卡等于一体的公众出行信息服务系统,实现全市“两客一危”营运车辆动态监控全覆盖。市区、上蔡县、平舆县建成投用公共自行车租赁系统,打造“公交 + 自行车”绿色出行模式。在项目建设上,不断提高公路建设资源利用率,高速公路、干线公路废旧沥青路面材料循环再利用技术进一步推广。 ( 乐 林)
【交通安全】 市交通局落实安全生产责任制,健全安全生产责任体系,开展 “安全生产月”“打非治违”“三查三保”“道路交通安全三年综合整治”等活动,组织安全生产培训,全面提高安全监管水平。加强安全应急演练,开展应急技能培训,提升应急反应能力。强化交通战备服务保障能力,修建国防战备公路和部队进出口道路 160 千米,保障了部队跨军区机动、多兵种联合对抗等 42 次军事演习,受到济南军区、南京军区等演习部队好评。加强交通工程质量管理的动态监管,严把建设过程中的每道程序,确保在建工程始终处于受控状态,实现了工程质量无重大事故、施工安全“零事故”的目标。理顺城市公交管理体制,彻底解决了长期制约公交服务质量提升的私人承租经营体制机制问题,开展打击非法运营专项活动,规范出租车市场管理,维护合法经营者权益。加强运输管理信息化建设,建设城市公共交通 GPS 智能化管理调度平台,完善“两客一危”智能化监控平台,以提供安全、优质、高效运输服务为目标,突出客货运输重点,交通运输安全保障和服务水平逐年提升。 ( 乐 林)