【粮食支撑科技行动计划】 2015 年,按照“依靠科技、主攻单产、增加总产”的总体思路,采取省农开办搭台,省级科研、教学、推广“三农”部门通力协作,项目区群众积极参与实施,省、市、县三级联动的工作机制,为保障国家粮食安全、促进河南粮食核心区和中原经济区建设进行有益探索,在示范区进行物化补贴、集成技术研究示范、技术培训、技术指导等任务。全年共安排粮食科技支撑行动项目 3 个,涉及西平、泌阳、上蔡 3 县,共争取省财政投资 192 万元 ;共建立万亩示范方 3 个。 (周保印)
【部门合作项目建设】 2015 年,由市林业部门联合财政部门共向上级农业综合开发办争取部门合作项目 1 个,项目总投资 198.8 万元,其中财政投资 196 万元、企业自筹 2.8 万元。林业生态示范项目 1 个,即遂平县林业生态(长淮防林)示范项目,项目实施单位遂平县林业局。 (周保印)
【扶贫工作】 2015 年,驻马店市共争取中央、省财政扶贫资金 2.0213 亿元,较 2014 年增加 2025 万元,对 132 个贫困村实施整村推进扶贫开发,共实施完成各类扶贫项目 420个,实现 12.24 万农村贫困人口稳定脱贫。
专项扶贫。全市投入基础设施专项扶贫资金 12712.1 万元,完成 170 个行政村的整村推进建设项目,共实施道路建设项目 190 个,修建硬化水泥路 306 千米,解决了 30 万多人行路难的问题。投入产业发展专项扶贫资金 7155.9 万元,实施到户增收项目 111 个、科技扶贫和产业化贷款项目 52个、互助资金项目 26 个,发放小额信贷贴息资金 511.5 万元,培训转移农村贫困劳动力 6979 人,扶持贫困农户近 3 万户。
行业扶贫。强化行业部门参与扶贫开发领导责任,加大对行业部门参与扶贫开发工作的督查问责。督促市直行业部门成立部门扶贫开发领导小组办公室,制定部门扶贫开发实施方案,依托部门职责,落实扶贫责任,运用行业资源做好扶贫开发工作。全年行业部门充分发挥部门资源优势支持扶贫开发,做到扶贫项目优先安排、扶贫资金优先保障、扶贫工作优先对接、扶贫措施优先落实。2015 年度,全市行业部门按照部门资金 40% 以上用到贫困地区的要求,共向全市贫困村倾斜项目资金合计 8000 余万元。
社会扶贫。2015 年,继续推进定点扶贫工作,全市共有 3 个中直单位、22 个省直单位、144 个市直单位和 632 个县区直单位参与定点扶贫工作。加强宣传引导,建立有效的机制和平台,落实好公益扶贫捐赠所得税税前扣除、吸纳贫困人口就业企业税收优惠、职业培训补贴等政策,广泛动员国有企业、民营企业、社会组织、公民个人结合自身特点和能力,开展各类帮扶活动。开展社会捐赠活动,充分发挥工商联、妇联、科协、扶贫日等平台作用,组织各类企业、社会组织、各界爱心人士参与和支持扶贫开发工作。全年共引进各类社会项目资金 20162.3 万元,帮助实施特色产业项目182 个,举办培训班 200 余期,培训农民 1.2 万人次,捐物折款 1963.2 万元。 (尹胜利 王林昶 吴巧霞)
【新农村建设】 2015 年,全市重点围绕 “三无一规范一眼净”(无垃圾乱堆、无污水乱流、无杂物挡道,日常生产生活物品摆放规范)的标准推进农村环境整治,围绕“三保三化” (保住房、饮水、用电安全,环境净化、道路硬化、村庄美化),推进省级达标村、示范村建设。全年共争取省级专项资金 2111 万元,着力开展 3 项工作:一是开展全面整治工作。按照“三无一规范”的标准,重点对农村垃圾乱倒、污水乱流、柴草乱垛、秸秆乱推乱放、日常物品堆放杂乱等问题进行整治,整治后,各试点村均已达到“三无一规范”的标准。二是推进达标村、示范村创建。在全面整治的基础上,重点围绕交通要道沿线、旅游景区周边和乡镇政府所在地,推进达标村和示范村建设。共建成达标村 563 个、示范村 261 个,分别占行政村总数的 22.2%、10.3%。全市累计投入各类资金 7.69 亿元,修建排水沟渠 1974 千米,建垃圾处理场、简易填埋场 1096 处,建污水处理厂、净化厂 19 处,配备垃圾池(桶)2.3 万个,购置保洁车辆 3446 个,硬化道路 1878千米,清理改造坑塘 822 个,安装路灯 2.3 万个,绿化树木62.8 万棵等。三是建立长效机制。各整治村普遍制定村规民约,开展卫生评比活动,部分村配备了专职保洁人员,建立了垃圾收集、转运、处理等机制,有效保证了日产日清,初步建成“有人干事、有钱办事、有章管事”的长效管护机制。截至年底,全市已有 1460 个村制定村规民约、1062 个村开展了卫生评比活动,1158 个村建立了保洁机制,959 个村建立了垃圾收集、清运、处理机制,共配备保洁人员 3479 人。(任 亚 聂海博)
【新型农业经营主体培育】 2015 年,全市实施新型农业经营主体培育“六个一”工程,农民合作社、家庭农场迅猛发展,分别达到 13550 家、5021 家,增速、总量均处于全省领先位次。按照“体制机制创新、服务体系健全、农机装备领先、规模经营过半、农民增收明显”等标准,持续推进 10 个新型农业经营体系示范乡镇建设工作 ;持续探索组建现代农业产业联合体,累计发展 18 家。一是培育专业大户和新型职业农民。立足改造传统农民、引入新型农民、培育职业农民,推动农业经营主体职业化。支持有文化、懂技术、会经营的农村实用人才和农村青年致富带头人,通过流转土地、规模经营等多种方式,扩大生产规模。支持高等院校、中等职业学校毕业生、军队转业复员军人以及农业科技人员从事农业创业。支持外出务工成功人士、个体工商户、农村经纪人等返乡从事农业开发。2015 年,全市发展家庭农场 500 家以上,各县分别发展家庭农场 50 家以上。全市新发展农民合作社 1000 家。各县区在抓好上年组建的联合体运营的基础上,分别组建了 2 家现代农业产业联合体。二是统筹抓好新型农业经营体系建设示范乡镇。本着“超前探索、重点突破、机制创新、配套推进”的工作思路,2014 年,全市重点培育 10 个新型农业经营体系建设示范乡镇,作为加快构建新型农业经营体系试点乡镇,试点时间为 3 年。2015 年,继续在产业规划、主体培育、生产基地建设、土地流转、规模经营、综合服务平台建设、培养新型农民、农业社会化服务、农民增收等方面综合施策,重点在打造平台上下功夫,全市 10 个示范乡镇要建成集政策咨询、农民培训、土地流转、产权交易、征信服务、融资服务、农业保险、农技与社会化服务“八位一体”的农业综合服务平台,试点工作进展顺利。三是强化农业科技服务。健全和完善农业科技公益性服务体系,鼓励涉农科研机构和科技人员投身农业科技服务,引导农业企业、专业大户、家庭农场、农民合作社积极参与农业科技推广。加强农业职业技能培训和农业实用技术普及,提高农业经营者经营能力。 (李 东 陈诗忠)
【秸秆禁烧和综合利用】 2015 年,全市秸秆禁烧和综合利用工作形势总体好于上年。焚烧火点数比 2014 年大幅度下降,全年秸秆总体综合利用率达到了 70.3%。“三夏”期间,全市小麦秸秆还田面积 471133.33 公顷(706.7 万亩)、秸秆还田率达 70.3%,秸秆工业利用和收储、流通总量 40 万吨以上,小麦秸秆总体利用率达 70% 以上 ;“三秋”期间,玉米秸秆还田面积 34.6 万公顷(519 万亩)、秸秆还田率达79.8%,青贮氨化达到 60 万吨。主要做法 :一是深入宣传。在全市开展 “秸秆禁烧和综合利用宣传月”活动,通过媒体、县乡、村组、学校等多个渠道,采取多种方式广泛宣传秸秆禁烧工作的法律法规、危害、典型经验等,形成浓厚禁烧氛围。二是实行网格化监管。建立市、县(区)、乡镇(街道)、村委会、村民小组、农户“六级”监督落实机制。实行市督导组分包县区、县区领导包乡镇、乡镇领导和县直局委包村、村干部包组、村民组长及党员包户、农户包地块的“六包”责任制,目标明确、责任到人、严防死守,实现全天候禁烧、全覆盖监管。三是综合利用。按照疏堵结合、以疏为主,标本兼治的原则,实施秸秆综合利用“13485”工程 :突出秸秆还田 1 个重点 ;培育秸秆饲料加工企业、秸秆利用工业企业、秸秆收储流通企业 3 类企业 ;锁定肥料、饲料、工业、能源 4 个产业 ;开展秸秆还田、饲料开发、工业利用、食用菌基料、秸秆流通、秸秆发电、燃料化利用、秸秆沤肥 8 个利用途径;达到保障安全、保护环境、涵养地力、节约能源、创收增效 5 个目的。“三秋”期间,以大规模推进玉米秸秆还田为主渠道,同时抓好秸秆青贮氨化、秸秆食用菌生产、秸秆发电、秸秆制煤制碳、秸秆沤肥等综合利用工作。(李 东 陈诗忠)
【茶园建设】 2015 年,投资 8000 万元围绕基地建设和品牌建设 2 项重点任务,重点在确山、泌阳、驿城区山区发展茶产业,新建茶园 533.33 公顷(8000 亩),其中已经达到采摘条件的茶园 420 公顷(6300 亩),全年共生产干毛茶 40 吨,其中名优茶 12 吨,实现产值 2000 万元。河南祥润天目山旅游开发有限公司、泌阳县源丰茶场、驻马店砾缘茶叶有限公司 3 家茶企业被评为市级农业产业化龙头企业,已注册品牌有“白云毛峰”“天中银峰”等绿茶品牌和 “天中红” 红茶品牌,“天中红”红茶和“白云毛峰”等绿茶销售形势持续向好。(魏武忠)