政法委及综治
【维护社会稳定】 2015 年,驻马店市委政法委维护社会安全稳定。全面推进依法逐级走访制度,坚持用法治思维和法治方式化解信访积案,赴京非访量同比下降 76%,涉法涉诉非访同比下降 82%。在全国“两会”、“9·3”阅兵、十八届五中全会和上合组织政府总理峰会期间,实现了“零非访”目标。制定下发《关于完善基层矛盾纠纷预防化解机制的实施意见》,建立矛盾纠纷调处化解平台,形成了上下贯通、多元化解、整体联动的矛盾纠纷排查化解机制,化解率达 96%。重点在医患纠纷、交通事故、土地征用等领域加强行业调解组织建设,探索建立矛盾纠纷预防化解社会组织,使大批矛盾和纠纷化解在基层和萌芽状态。截至年底,全市共成立行业调解组织 72 个,对 93 名金牌调解员、32 个优秀调解工作中心、19 个调解工作室进行了表彰奖励。加大防范惩治暴恐犯罪力度,加强反恐怖工作机制和应急处置体系建设。开展反邪教斗争,推进“百千万无邪教示范工程”创建工作。加强对维稳形势分析研判,建立维稳形势研判会商制度,加强对重要敏感信息及时预警处理,有效预防和处置突发性群体性事件。落实社会稳定风险评估制度。共对 49 起重点建设项目进行了评估,有效预防和减少了不稳定问题发生。对进京访、省市联合接访窗口交办、省市领导批示件的 23 起信访案件进行集中评查,发现存在执法过错和执法瑕疵案件 5 起、行政警告 1 人。 (王艺刚)
【案件防控】 2015 年,驻马店市委政法委完善立体化防控体系。一是严厉打击各类违法犯罪活动。开展命案攻坚,打击“两抢一盗”、电信诈骗、打黑除恶等专项行动。年内现行命案破案率为 98.04%,抢劫、抢夺案件同比下降 23.9%、40.1%。二是加强技防体系建设。以开展“视频监控体系规范提升年”活动为契机,健全对县、乡技防设施建设、使用、维护的长效机制。截至年底,共安装探头 58770 个,村(社区)达到了 6 个以上,实现了技防全覆盖。通过技防支撑刑事案件 1876 起、治安案件 2973 起、交通案件 4151 起。三是探索建立专职巡防队伍保安化管理机制。制定下发《关于建立保安专职治安队伍提高社会治安防控能力的实施意见》,组建保安专职治安巡防队伍。已在各县区和部分乡镇(街道)开展试点工作。四是开展重点地区排查整治。坚持滚动排查、滚动挂牌、滚动整治,全面排查社会治安重点地区,着力解决人民群众反映强烈的突出问题。全年先后对工作落后的 17 个乡镇(街道)和单位实行挂牌整治。五是创新政法宣传工作方式。加强新媒体应用,建立开通“平安驻马店”公众微信号,组织拍摄平安豫剧、微电影等,弘扬政法工作正能量。上蔡县公安局夏明臣被公安部评为二级英模。平舆县检察院贾峰荣登中央文明办“助人为乐类好人榜”。 (王艺刚)
【基层基础管理】 2015 年,市政法部门加强基层基础管理。一是开展五星级平安乡镇(街道)创建活动。按照“强乡带村促县”工作思路,制定下发《关于开展五星级平安乡镇(街道)创建活动的实施意见》,统一星级评定标准,全面铺开“星级联创”工作。11 月,在确山县召开了现场推进会。坚持以平安村、平安社区“双创”为基础,以平安单位创建为补充,以平安家庭创建为细胞,继续深化创建活动,全市“双创”达标村(社区)达 91%。二是实现基层综合服务管理平台规范化建设。在全市 8 县 3 区、173 个乡镇(街道)、2527个村(社区)建立三级规范化基层综合服务管理平台,60%以上的自然村设立了平安室和服务代办站,有效解决了基层的工作阵地问题。三是推进基层网格化管理。全市实现了网格化管理全覆盖,建立健全日巡查制度、民情日志制度、分级办理制度、民情回应制度,及时掌握网格动态。截至年底,共划分基础网格 3100 个,配备网格管理员 38901 名,做到了管理零缝隙、服务零距离。四是强化特殊人群服务管理。建立市社区矫正监控管理指挥中心,在各县区建立社区矫正信息管理平台,对矫正对象全面推行 GPS 系统进行定位管控。全年全市共接收矫正对象 1039 人,已解除并正平稳融入社会 1100 人,无一例重新违法犯罪。加强刑释解教人员的衔接管理,现已接收刑释解教人员 2037 人。五是“一外三留”人员服务管理。继续实施党组织、群团组织、经合组织向外出务工人员集中地延伸,全市共建立流动党支部 391 个,吸纳外出务工党员 7219 名 ;发挥公办寄宿制学校教育管理的主体作用、民办学校的协同作用,开展“手牵手”结对帮扶活动,使留守儿童学有所教、幼有所护 ;建立互帮互助小组12585 个,使留守妇女生产有人帮、生活有人问、创业有人领;建立公办养老院 173 所,使留守老人老有所养、老有所乐。六是推进基层社会治理创新。把创新基层治理作为深化“双基”工作的抓手,以村组平安室为平台,以网格化管理为手段,以信息化建设为支撑,以社会化服务为重点,着力解决服务联系群众“最后一公里”的问题。 (王艺刚)
【司法体制改革】 2015 年,按照市委全面深化改革领导小组的安排部署,积极跟进顶层设计,一些重要改革方案已经出台落实,司法公开从结果公开向过程公开延伸,立案登记制全面推行,人民陪审员制度改革工作进展顺利,严格落实查封扣押冻结处理涉案财物的司法程序、领导干部干预司法活动插手具体案件处理的记录通报和责任追究规定、司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定,司法公信力进一步提升。 (王艺刚)