安全生产管理
【安全生产管理概况】 2015 年,驻马店市集中开展安全生产大检查和“查尽责、除隐患、保安全”活动,推进重点行业(领域)专项治理,组织专家排查企业隐患,切实加强重点时段、重点行业的安全监管,确保全市安全生产形势持续平稳。全年全市共发生各类伤亡事故 31 起,事故起数同比减少 8 起、下降 20.5%;死亡 19 人,死亡人数同比持平。其中,事故死亡人员总数占省政府下达驻马店市全年控制考核指标 49 人的 38.8%。没有发生较大以上等级的生产安全事故。亿元国内生产总值死亡率 0.011(省控指标 0.056)、工矿商贸从业人员十万人死亡率 0.19(省控指标 0.32)、特种设备万台死亡率为 0(省控指标 0.47)等量化指标大大低于省控指标。强化安全生产舆论宣传。持续开展各类安全教育培训。全市共培训“三项岗位人员”7390 人,其中企业主要负责人和安全管理人员 3704 人,特种作业人员 3686 人。在省政府组织的年度目标考评中,被评为全省安全生产优秀市。(胡万军 李 静)
【专项整治】 2015 年,市安监局在全市范围开展一系列专项整治活动。危险化学品和易燃易爆物品专项整治方面 :在企业自查的基础上,对所有危险化学品和易燃易爆物品生产、经营、仓储、运输企业进行一次全面彻底排查,共排查各类事故隐患 1025 处,整改 1025 处,整改率 100%。烟花爆竹经营安全专项整治方面 :重点围绕爆竹零售点存在“下店上宅”“前店后宅”等突出问题开展专项整治活动,活动期间共关闭烟花爆竹零售点 291 家。其中,关闭与居民居住场所设置在同一建筑物内的 204 家 ;关闭与人员密集场所和重点建筑物安全距离不足、集中连片经营、在超市内销售、未按规定专店销售的 87 家。油气输送管道隐患整治方面 :排查出油气输送管道安全隐患 46 处,已全部整改销案。矿山整顿关闭方面 :按照严格依法、淘汰落后、标本兼治、稳步推进的原则,统筹采取“关闭、整合、整改、提升”等措施,依法取缔和关闭无证开采、不具备安全生产条件和破坏生态、污染环境等各类矿山 15 家。粉尘作业使用场所专项检查方面 :为吸取“6·27 台湾粉尘爆燃”事故教训,按照国家和省部署,在全市范围开展粉尘作业和使用场所防范粉尘爆炸专项行动,共检查粉尘作业和使用场所 59 家,整改隐患181处。 ( 胡万军 李 静)
【“查尽责、除隐患、保安全”活动】 2015 年,在全面开展安全生产大检查的基础上,重点开展了“查尽责、除隐患、 保安全”活动。制定下发《全市“查尽责、除隐患、保安全”活动工作方案》,周密部署、统筹安排,突出煤矿、非煤矿山、油气管线、危险化学品、消防等 10 个重点领域,按照“管行业必须管安全”原则,分解到 29 个部门牵头负责本行业领域的活动开展。各级各有关部门认真排查在履职尽责、依法行政、执法监督、管理服务、安全隐患等方面存在的问题。为确保活动取得实效,市政府派出 6 个督查组,分别对11 个县区、29 个局委和相关企事业单位进行督查检查,加大隐患整改力度。全市共排查各类隐患 28397 处,已整改28215 处,整改率 99.4%。 ( 胡万军 李 静)
【事故隐患排查】 2015 年,市安监局委托有资质的安全生产服务机构组织 20 多名省级以上专家,对市直管的 21 家企业,从工艺系统、技术装备、工作环境、防控手段以及安全生产规章规程执行情况等方面进行一次全面、系统的隐患排查。排查出各类事故隐患 652 处,并及时反馈给企业进行整改,由市直相关职能部门跟踪督办,确保隐患按要求及时整改到位。 ( 胡万军 李 静)
【职业卫生监管】 2015 年,市安监局以“落实企业职业病防治主体责任”为主线,加强职业卫生监管能力建设。全市共检查用人单位 383 家,下达执法文书 650 份,发现问题或隐患 550 项,责令当场整改 262 项,责令限期整改 283 项,警告企业 35 家,罚款 13 万元,责令停产整顿企业 12 家。(胡万军 李 静)
【应急救援】 2015 年,市安监局按照“科学、实用、及时、有效”的原则,围绕政府、部门和企业间应急预案的完整性、可靠性、规范性和衔接性等方面开展工作,在解决应急预案“有没有”问题的同时,着重解决应急预案“管不管用” 的问题,切实提升应急预案的质量。及时修订完善市级危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山专项应急救援预案。全市各级安全监管部门审查备案各类生产安全事故应急救援预案 884个。先后组织开展各项应急演练 368 次,参演人员 3.24 万余人(次),投入资金近 230 万元。 ( 胡万军 李 静)