统 计
【统计工作概况】 2015 年,驻马店市统计工作取得新发展。
调查普查工作。一是常规调查。严格执行国家和省统计报表制度,完成 2015 年 GDP 核算任务,开展农业、工业、建筑业、服务业等国民经济各行业以及固定资产投资、就业、城乡居民生活、市场物价、社会科技、能源消费、文化产业等常规统计调查,开展健康服务业调查、企业创新调查、人才资源统计等专项调查、重点调查和社情民意调查工作,获取了大量真实准确的统计调查信息。二是农业普查准备工作。推动组建农业普查机构,市政府下发《关于做好第三次全国农业普查工作的通知》,成立由市委常委、常务副市长张昕为组长的驻马店市第三次全国农业普查领导小组,各县区均按要求成立了机构 ;按时完成了特色种养业农产品目录的收集、整理及上报,为高质量开展农业普查做好前期准备。三是经济普查资料开发。在《驻马店日报》及时发布《第三次经济普查公报》,编印《驻马店市第三次经济普查简明资料》,发送四大班子领导、市直各相关部门和各县区,公开出版《驻马店市第三次经济普查年鉴》。四是 1% 人口抽样调查完成。按照省局统一部署,市县分别组建机构,制订实施方案和工作计划,先后完成调查区划分、地图绘制、“两员”选聘和培训等工作,首次采用手持电子终端(PDA 设备)和联网直报,完成了入户调查和数据收集整理工作。在现场登记阶段,多次组织实地督查,确保人口抽样调查区不漏户、户不漏人、人不漏项、项不漏填,提高源头数据质量。
统计改革。一是“五大”统计改革顺利实施。2015 年,市统计局把推进五项重点领域统计改革作为统计工作的重中之重,高质量完成了全市及各县区 GDP 核算数据核实调整任务,开展投资统计“双轨”运行制度下的数据比对测算,完善就业统计调查方式,建立统计台账,利用经普数据核定了全市及分县区能源消费总量,强化服务业统计人员的培训,促进规模以上服务业企业月度统计制度的顺利实施。二是“三公”统计制度(公开、公平、公正审核认定统计数据)全面落实。“三公”统计是省局提高统计数据质量和统计公信力的重大制度创新。2015 年,市统计局按照省局要求,制定切实可行的数据审核认定方案,并反复征求县区及相关部门意见,不断修改完善。各专业制定了“三公”统计实施方案,实现“三公”统计全覆盖。
提升数据质量。一是完善责任机制。完善以 GDP 核算为中心的数据质量评估制度,加强对各专业数据的审核和评估,建立 GDP 核算评估与专业评估联动机制,加强对重点领域、主要指标数据质量管控。针对工业统计,市政府专门下发《关于加强全市工业统计基层基础工作的通知》,将工业企业统计数据质量检(抽)查结果、规范化建设与数据评审挂钩,对基层基础工作不达标、数据质量出现严重趋势性偏差的县区,实行统计数据一票否决。市政府连续两次召开各县区常务会议,安排部署企业统计规范化建设工作。二是强化“四个到位”。源头控制到位。要求各级统计机构必须严格按照规范化建设的要求,做到统计数据、统计台账、原始数据相互印证。审核把关到位。坚持人工审核和程序审核相结合,对基层上报数据的逻辑性、匹配性和协调性严格控制,确保数据真实可信。督导检查到位。下基层、进企业、摸实情,通过定期或不定期的督导检查,掌握企业生产经营情况。跟踪回访到位。对重点领域、主要数据进行跟踪、回访、查询,发现问题及时解决。三是做好动态维护。按照国家、省统计局工作要求,深入实地和企业,对基本单位名录库进行全面核实,共核实法人单位和产业活动单位 26371 个,核实率达到 76.11%。联合市畜牧局对全市 20 多万户的畜禽养殖单位进行清查核实,更新名录库信息 1.5 万余条。
统计服务。开展专题分析。围绕全市发展大局和市委、市政府中心工作,开展形势分析和专题研究,为市委、市政府宏观决策提供一系列有分析、有观点、有对策的专项分析材料。其中,《经济技术产业集聚区进入产业集聚区门槛困难很大》被市委常委、常务副市长张昕批示 ;《新常态下农民增收问题研究》被国家统计信息网采用 ;《驻马店市秋粮购销情况调查报告》《全市夏粮总产量达 418.99 万吨》等多篇分析被市委、市政府采用 ;《驻马店市妇女、儿童发展规划(2011~2020 年)中期监测报告》受到市政府妇儿工委好评 ;《财税体制“营改增”对驻马店税收收入影响研究》荣获全市社会科学研究一等奖,《驻马店市文化产业发展现状、问题及对策研究》《新常态下农民增收问题研究》荣获社会科学研究二等奖 ;《驻马店市农业现代化问题研究》被评为全省统计调查系统课题研究二等奖。全年撰写分析报告280 余篇,统计信息 400 余篇,《领导专报》20 多期。全年共受理各种统计咨询服务 4000 多人次。组织编发《驻马店统计年鉴》《驻马店月度主要统计指标》《驻马店产业集聚区主要指标》和《驻马店统计》等统计资料。开展监测评价。围绕新形势及时开展全面小康监测工作,组织协调市直 20多家部门收集、整理近百项指标数据,测算 2000 年~ 2015年全面小康指数,撰写监测分析研究报告,为“十三五”规划提供重要依据。与市人社局联合开展“农村劳动力转移就业情况监测调查工作”,深入分析农民工就业现状、流动特点、面临困难,并对就业趋势进行监测预警,为推进农民工市民化提供参考。
其他各项建设。统计基层基础规范化建设向“五区”和“四上”企业延伸,全市所有产业集聚区均设立了统计机构,各乡(镇、办事处)统计工作站及规模以上工业企业办公设备齐全,配有 1 ~ 3 名专、兼职统计人员,指导工业企业建立健全原始记录,统计台账以及数据采集、审核、查询、汇总、上报和资料管理等各项制度。全年验收通过 4 批共 488 家企业,全市规上工业企业规范化验收合格率达 37%。确山、平舆、汝南、西平等县工业企业统计业务规范化建设成效显著。信息化建设取得新成效。全市视频会议系统建设已全部完成 ;市、县已全部达到《河南省统计系统标准化机房建设指导意见》中对机房专业化的要求 ;市、县两级防火墙全部更新,网络安全进一步提升,乡镇互联网带宽完成升级改造。统计法制建设有序开展。落实完成省局批转的执法案件查处工作,推行统计法律事务告知制度,全年发放《统计法律事务告知书》5000 多份。组织开展“全国统计法制宣传日”活动,扩大统计影响。部门统计协作渠道畅通。市国土局、农业局、农机局、水利局等部门及时提供了农业生产条件年报资料 ;市财政局、人行驻马店市支行、国税局、地税局、交通局等部门及时提供了第三产业核算指标数据 ;市发改委及时提供了全市重点项目投资进度情况 ;市编办、民政局、工商局、技术监督局等部门及时提供了单位名录库更新基础资料 ;市供电公司及时提供了电力供应和消耗情况 ;市建委、房管局高质量完成了建筑企业统计调查工作。其他部门也认真执行统计方法制度,及时提供行业管理数据,开展统计分析,充分发挥部门统计的重要作用。 (苑拥军)
【农产品生产基本情况】 2015 年,驻马店市农业生产整体向好。农作物播种面积 1502553.33 公顷(2253.83 万亩),比上年增加 19866.67 公顷(29.8 万亩),增长 1.34%。其中,粮食作物播种面积 1082153.33 公顷(1623.23 万亩),同比增长 0.85% ;非粮作物播种面积 42.04 万公顷(630.6 万亩),同比增长 2.61%。
粮食生产。全市粮食播种面积 1082153.33 公顷(1623.23万亩),亩产 415.41 千克,增长 4.33%,总产量 674.31 万吨,增长 5.22%。其中,夏粮播种面积 60.67 万公顷(910.05 万亩),同比增长 0.68%,亩产 460.4 千克,同比增长 4.71%,总产量 418.99 万吨,同比增长 5.42%。秋粮播种面积 475453.33公顷(713.18 万亩),增长 1.08%,亩产 358 千克,同比增长 3.77%,总产量 255.32 万吨,同比增长 4.89%。
油料生产。2015 年,全市油料种植面积 286560 公顷(429.84 万亩),同比增长 4.66% ;油料产量 110.45 万吨,同比增长 9.22%。从油料分品种看,全市花生面积 212653.33公顷(318.98 万亩),同比增长 6.95%,产量 96.43 万吨,同比增长 10.45% ;芝麻面积 39586.67 公顷(59.38 万亩),同比下降 0.22%,产量 5.49 万吨,同比增长 2.77%。由于油菜产品价格低、种植利润小,农户种植积极性不高,加之油菜种植费工、耗时、机收率低,全市油菜种植面积下降,产量略增。油菜面积 34320 公顷(51.48 万亩),同比下降 2.72%,产量 8.53 万吨,同比增长 0.69%。
经济作物种植。由于纺织品出口难度增加、国家取消收储政策以及进口棉花冲击等多种因素影响,全国棉花价格持续多年低迷,加之棉花种植费工费时且效益不佳,2015 年全市棉花种植面积继续下降,产量下降。2015 年,全市棉花种植面积 3000 公顷(4.5 万亩),同比下降 23.59% ;棉花产量 0.28 万吨,同比下降 21.5%。另外,随着农业种植结构调整,烟叶、麻类、甘蔗等经济作物种植面积呈逐年下降态势。2015 年,全市烟叶种植面积 6726.67 公顷(10.09 万亩),同比下降 11.94%,产量 1.56 万吨,同比下降 8.6% ;麻类种植面积 6.67 公顷(100 亩),同比下降 95.38%,产量 11 吨,同比下降 98.9% ;甘蔗种植面积 353.33 公顷(0.53 万亩),同比下降 52.6%,产量 1.65 万吨,同比下降 51.66%。
蔬菜瓜果生产。2015 年,全市蔬菜种植面积 104193.33公顷(156.29 万亩),同比增长 1.95%,产量 403.61 万吨,同比增长 3.38% ;瓜果类面积 14073.33 公顷(21.11 万亩),同比下降 7.82%,产量 85.87 万吨,同比增长 4.39%。从全年蔬菜市场销售情况来看,2015 年全市蔬菜价格比上年价格普遍偏高 ;尤其是进入四季度,反季节蔬菜、鲜细蔬菜行情偏好,需求旺盛,价格稳中有升。
农业产业化集群、新型农业经营主体发展。至 2015 年末,全市农业产业化集群达到 51 个,其中省级 15 个,居全省第三位。市级以上重点龙头企业达到 351 家,其中国家级 2 家,省级 46 家,市级 303 家。全市农民专业合作社达到 12933 家、家庭农场 5144 家,数量分别居全省第二和第一。推进适度规模化经营,全市土地流转面积占家庭承包面积的 31%。
农业生产中需要关注的问题。一是制约农业发展的基本矛盾突出。尽管全市农村基础建设投入不断加大,但由于气候条件复杂多变、极端气象事件频发,农业抗灾弱势产业的地位没有得到根本改变。加之,受现行管理体制条块分割、农业资金分散等因素影响,国家政策的综合集成效应难以得到充分发挥 ;农业基础设施薄弱、农村劳动力素质不高与发展现代农业的要求不相适应。二是促进粮食持续增产的难度加大。由于在现有农业资源条件下,受农业基础设施薄弱、粮食播种面积增长空间有限、粮食单产水平提高难度增强等因素的限制,在高基数上粮食生产保持持续增产难度较大,粮食生产能力面临较大挑战,如何实现进一步增产面临严峻考验。三是提高农民种粮积极性的后劲不足。受国际粮价大跌的波及效应、国内供需关系、畜禽对饲料粮的需求减少等因素影响,2015 年粮食市场价格全面下跌。2015 年,以玉米为主的秋粮市场价格和上年同期相比,玉米价格跌幅在30% 左右。据测算,2015 年全市秋粮总产量达 25.5 亿千克,其中玉米产量约 23.5 亿千克,按照农民出售玉米的平均价格 0.8 元测算,与上年同期相比,仅玉米一项全市种粮农户将减少收入 12 亿元左右。粮食价格的大幅下降导致种粮户丰收之年难增收,对农民种粮积极性造成较大影响 ;加之近年来各种农用物资、人工费用和土地租金持续上涨,农业生产成本不断增长,农民种粮收益缩水。 (杜向阳)
【畜牧业统计概况】 2015 年,驻马店畜牧业生产在结构调整中发展。据初步核算,全年全市畜牧业实现产值 238.2 亿元,占农业总产值比重达 36.7%。
畜禽生产。2015 年,全市肉类总产量、生猪肉产量和出栏量居全省第一位 ;大牲畜存栏居全省第二位,其中生猪存栏居全省第一位,牛存栏居全省第二位,家禽存栏位居全省第三位。2015 年,全市肉类产量 75.81 万吨,同比下降2.91%。其中,猪肉产量 56.06 万吨,下降 4.14%;牛肉产量 8.9万吨,增长 1.22% ;羊肉产量 2.06 万吨,增长 0.52% ;禽肉产量 5.46 万吨,增长 4.1%。奶类产量 4.72 万吨,同比下降25.25% ;禽蛋产量 31.96 万吨,同比增长 10.19%。
生猪养殖。由于生猪产能过剩,生猪价格从 2013 年末开始 1 年 6 个月的持续下跌,2014 年生猪养殖普遍由全面盈利变为全面亏损,养殖效益严重缩水,多种因素导致2015 年全市生猪产能优化收缩。2015 年,全市年末生猪存栏 533.5 万头,同比下降 7.22%。其中,能繁母猪存栏 58.8万头,同比下降 2.65% ;生猪出栏 733.02 万头,同比下降5.22% ;猪肉产量 56.06 万吨,同比下降 4.14%。据调查,受长期亏损影响,2014 年~ 2015 年,全市部分散养户纷纷退出,部分中型规模养殖户选择转产,一部分大型养殖场(户)因资金周转困难而减缓扩产、降低补栏。2015 年畜禽名录库资料显示,全市生猪养殖期末存栏量 100 头以下的散养户下降 31.1%,存栏量 100 头~ 500 头之间的养殖户下降7.6%。2015 年年初以来,全市生猪价格延续 2014 年走势,持续震荡下跌,3 月下旬跌至最低点。从 4 月起,受能繁母猪、存栏量下降和节日消费拉动影响,生猪价格开始持续上涨,特别是进入 7 月后加速上涨,8 月份超出近 3 年内历史高点,生猪养殖由全面亏损实现全面盈利。9 月下旬后开始回调,进入 12 月份后又稍有回升,总体呈现“先抑后扬,后在高价位震荡运行”态势。规模以上生猪趋势调查监测资料显示,全市生猪出栏千克均价 1 月~ 3 月份分别为 13.41 元、12.57 元和 11.86 元,同比分别增长 1.36%、1.62% 和 9.41%;4 月~ 6 月份分别为 12.73 元、13.6 元、14.52 元,同比分别增长 22.4%、5.43% 和 14.06% ;7 月~ 9 月份分别为 16.96元、17.74 元和 17.43 元,同比分别增长 30.06%、20.88% 和12.16%;10 月~ 12 月份分别为 16.66 元、16.05 元和 16.21 元,同比分别增长 18.58%、17.5% 和 21.79%。从年内环比增减速度看,4 月、5 月、6 月、7 月和 8 月生猪均价分别上涨 7.3%、6.8%、6.8%、 16.8% 和 4.6%,而 2 月、3 月、10 月和 11 月份生猪均价分别下降 6.3%、5.6%、4.4% 和 3.7%。2015 年,全市玉米、豆粕和育肥猪饲料价格出现较大幅度下跌,生猪养殖成本下降,从 6 月起,猪粮比超过 6 ︰ 1 的盈亏平衡点,6 月~ 12 月份猪粮比分别为 6.1 ︰ 1、7.1 ︰ 1、7.6 ︰ 1、8.3 ︰ 1、9.4 ︰ 1、8.8 ︰ 1、8.4 ︰ 1,全年猪粮比平均为 6.8 ︰ 1,比上年的 5.4 ︰ 1 高了 1.4。
肉牛、肉羊养殖。由于肉牛养殖效益可观,国家和省对肉牛养殖扶持政策的积极推动,加之又有“夏南牛”的发展优势,全市肉牛生产发展势头较好,养殖效益较好。2015 年末牛存栏 86.97 万头,同比下降 3.46% ;出栏 59.3 万头,牛肉产量 8.9 万吨,分别同比增长 1.39% 和 1.22%。近年羊肉市场价格较好,规模肉羊养殖数量增长较快。2015 年年末,全市羊存栏 154.9 万只。全年羊出栏 167.48 万只,羊肉产量2.06 万吨,同比分别增长 0.52% 和 0.52%。受国内活羊流通受阻以及羊肉进口量不断增加影响,从 2014 年下半年开始活羊价格持续低迷,2015 年羊价延续上年较低价格,每斤毛羊收购价在 8 元~ 10 元之间,养殖利润与上年相比下降较大。
家禽生产。2015 年末,全市家禽存栏 5289.91 万只,同比增长 0.72%,其中蛋鸡存栏 2744.04 万只,同比增长 1.26%;家禽出栏 4617.1 万只,同比增长 4.1%;禽肉产量 5.46 万吨,同比增长 4.1% ;禽蛋产量 31.96 万吨,同比增长 10.19%。受 2014 年蛋鸡养殖效益较好推动,年初养殖户不断扩大养殖规模,蛋鸡存栏量不断增加,造成产量增加,市场供应充足,从而导致全年鸡蛋价格跌涨起伏。据全市居民消费价格调查资料显示,2015 年 1 月~ 3 月全市鸡蛋零售千克均价分别为 9.4 元、9.38 元和 8.28 元,4 月~ 6 月份分别为 7.53 元、7.42 元和 7.03 元,7 月~ 9 月份分别为 7.32 元、9.18 元和 9.4元,10 月~ 12 月份分别为 7.78 元、7.83 元和 8.05 元。
奶业生产。奶牛养殖成本较高,全市乳制品加工企业较少,加之对生鲜牛奶需求有限,从而造成全市奶业生产难有快速发展。2015 年末,全市奶牛存栏 1.25 万头,同比下降 19.86% ;全市奶类总产量 4.72 万吨,同比下降 25.25%,其中牛奶产量 4.67 万吨,同比下降 25.39%。在全市分县区中,确山、泌阳牛奶产量同比下降幅度均在 60% 以上。
标准化改造。2015 年,全市共新建标准化规模养殖场99 个,标准化改造规模养殖场 236 个,比 2014 年增加 113个。全年用于畜牧产业化集群建设的各类资金达 23 亿元,全力打造全链条、全循环、高质量和高效益的畜牧产业化集群,其中荣盛农牧科技集团、龙凤山农牧股份有限公司、金凤牧业设备股份有限公司等 3 家畜牧产业化集群龙头企业在“新三板”挂牌,枫华种业股份有限公司正在积极准备,有望 2016 年下半年上主板。泌阳恒都肉牛产业化集群建设的恒都食品有限公司新建年屠宰 20 万头的肉牛屠宰加工厂和4 个分别存栏 1.5 万头的“夏南牛”育肥场,其中 2 个育肥场已竣工投产,荣盛农牧新增年出栏 30 万头生猪项目已完成场区建设,龙凤山集团新增年出栏 30 万头的标准化规模养殖场在建设之中。
畜牧业生产中需要关注的问题。一是畜禽价格波动较大影响养殖户生产信心。据 2015 年 12 月份生猪趋势调查资料显示,面对今后打算,91.1% 的养殖户选择“维持现状”,8.2%的养殖户选择“扩大规模”。 二是贷款、环保等问题制约畜禽养殖发展规模。畜禽规模养殖是一个资金密集型行业,所需要经营资金较大,资金短缺成为长期以来影响畜牧业规模发展的瓶颈问题。另外,由于畜禽养殖的污染问题日趋突出,治理畜禽养殖污染的力度不断加大,加上政府出台的畜禽生产限养区、禁养区政策,养殖业面临的环保压力越来越大。据调查,贷款、土地和环保问题仍是畜禽规模化发展的主要制约因素,其中货款难仍占据首位,环保问题 2015 年取代土地问题成为第二大制约因素。三是市场信息不畅令养殖户难以应对复杂市场。畜禽养殖行情波动频繁,对有一定规模的养殖大户,由于资金充足,养殖经验丰富,市场经营水平高,能从不同渠道获得相关信息,从而合理降低成本,减小收益风险 ;而部分中小型养殖规模户和大量散养户由于信息不畅,市场经营水平有限,受市场变化的冲击影响较大。同样,由于信息不畅,部分养殖户常常是盲目跟风,一哄而上,往往受市场风险打压后又一哄而散。 (杜向阳)