农业机械化
【农业机械化概况】 2015 年,驻马店市主要农作物耕、种、收综合机械化水平达到 85.8%,比上年提高 0.3 个百分点 ;农机固定资产总值 86.3 亿元,较上年增加 5.26 亿元 ;农机总动力达到 1300.7 万千瓦,同比增加 18.1 万千瓦,农机安全生产形势保持稳定。制定下发《驻马店市 2015 年农业机械化教育培训大行动工作实施方案》,争取基层农技推广体系建设项目资金 95 万元,全年培训各类农机人员 42029 人次。2015 年是“十二五”计划的最后一年,“十二五”期间,全市农机装备水平、作业水平、科技水平、安全水平和社会化服务水平实现了前所未有的快速提升。农业机械化成为“十二五”农业现代化发展的突出亮点。
机械化生产发展状况。继“十一五”末,全市耕种收综合机械化水平达到 83.6%,“十二五”期间,机械化发展速度进一步加快。2015 年底,在国家农机购置补贴政策支持下,驻马店市农机手淘汰了一大批小型机具,一批先进适用的机型步入寻常百姓家中。全市耕、种、收综合机械化水平达到 85.8%,年均提高 0.4 个百分点,机械化在农业生产中的主导地位进一步确立。
农业机械科技含量提高。“十二五”期间,大功率、高性能的动力机械,多功能、复合式作业机械不断投放市场,小型、低水平机械逐步退出农业生产。5 年间,全市大中型拖拉机增长 35.4%,保有量达到 9.51 万台,80 马力~ 100马力拖拉机成为近年来热销机型 ;联合收获机械拥有量达到2.71 万台,增长 59%,其中玉米收获机械达到 5970 台,增长 119.5%。自走式玉米收获机成为市场主流,背负式逐步退出作业市场,玉米籽粒收获在全市各县区取得突破。花生收获机械技术日渐成熟,在优势区域得到大规模应用,呈跨越式发展之势。机械化对粮食生产贡献率持续提高。
农机社会化服务。农机化作业由耕种收环节为主向产前产中产后全环节加快拓展,各类新型主体不断涌现,服务模式不断创新,全程机械化服务能力明显增强。“十二五”期间,农机专业合作社迅速发展,质升量增,由“十一五”末的 537 个增加到 2015 年年底的 878 个,增长 64%。农机合作社引领农机社会化服务的开展,带动先进农业技术的集成应用、规模化推广,促进了适度规模经营和产业化发展。
机械化薄弱环节进展状况。在土壤耕作、小麦生产全程实现机械化基础上,玉米机收水平达 60%,增长 35 个百分点。花生机收实现优势区域重点突破,植保、畜牧养殖设施装备加快应用,设施农业机械化水平不断提高,机械化的一些薄弱环节得到加强。
农机安全生产。创建“平安农机”示范县国家级 3 个、省级 2 个,巩固了“政府负责、农机主抓、部门配合、群众参与”的农机安全监管工作长效机制。开展优质服务和依法行政活动,提升农机监管服务水平。未发生 1 起死亡在 3 人以上的较大农机事故。 (张 磊)
【“三夏”农机化生产】 2015 年 1 月~ 5 月,市农机局配合市政府和市直有关部门加强麦田管理工作,同时做好全市“三夏”农机化生产前的各项准备工作。5 月 20 日,市农机局组织召开全市农机系统“三夏”小麦机收会战工作会议,调整了市“三夏”机收会战指挥部办公室组成人员,对如何做好全市“三夏”农机化工作进行安排部署。科学制订工作方案和应急预案,组织人员提前赴外省市合同引机 8000 多台,确保夏粮及时收获,颗粒归仓。全市农机系统设立 32个农机服务接待站,加大引导调度力度,提高服务标准,加强与移动、联通联合,及时发布跨区作业信息,适时打出农机安全互助保险标识,吸引外地跨区作业机手参加。加强同市公安、交通、农办、农业、石油、气象、移动、联通等部门沟通协调,形成了各部门齐抓共管的良好局面。“三夏”期间,全市共投入 60 多万台动力机械和 14 万台(套)农机具,共计发放跨区作业证 1.4 万张,完成小麦机收面积 67 万公顷(1005 万亩),机收率 99.1%,完成玉米机播面积 42.4 万公顷(636 万亩),机播率达到 98%。 (张 磊)
【“三秋”农机化工作】 2015 年,全市农机系统共组织各类农业机械 50 多万台(套)投入“三秋”农机化生产。正阳、汝南、平舆、泌阳、确山、驿城区等县(区)局先后组织举办玉米、花生机收,秸秆还田等现场演示会 20 多场次。按照省局要求实施好第二批农机购置补贴项目,重点补贴粮食烘干机械、秸秆打捆机械和飞行植保机械。贯彻落实市委、市政府秸秆禁烧和综合利用工作会议精神,全力配合和支持当地党委政府做好秸秆禁烧和综合利用工作。2015 年,玉米种植面积 40.6 万公顷(609 万亩),玉米机收面积 25.8 万公顷(387 万亩),玉米机收率达 60.8%,接近全省平均水平。玉米秸秆还田面积大幅提高,共完成玉米秸秆还田 31.8万公顷(477 万亩),秸秆还田率达到 75%。花生种植面积19.52 万公顷(292.8 万亩),“三秋”花生机械化收获 14.6万公顷(219 万亩),机收率达到 75%。“三秋”机耕面积660666.67 公顷(991 万亩),其中深耕 28 万公顷(420 万亩),深松 12.8 万公顷(192 万亩);机播面积 646666.67 公顷(970 万亩),机播率达 97.2%,其中精播 480666.67 公顷(721 万亩),比上年增长11.7%。 (张 磊)
【农机购置补贴】 2015 年,驻马店市共争取农机购置补贴资金 16610 万元,位居全省前列。围绕粮食生产全程机械化,重点补贴节能环保的大马力、高性能、复合型农业机械。围绕优势特色产业发展,对关键环节和薄弱环节先进适用农机具敞开补贴,助推农机化发展。落实延伸绩效考核,确保农机购置补贴政策科学、规范、公开、透明、高效、廉洁操作。实施农机报废更新试点工作。按照“全额购机、定额补贴、县级结算、直补到卡(折)”政策要求,全年共补贴各类农业机械 14617 台(套),受益农户 10843 户,新增大中型拖拉机 2428 台,补贴谷物联合收割机 969 台、玉米收获机械1476 台、粮食烘干机械 13 台、农用航空器 17 台,补贴配套设备 5000 多台。 (张 磊)
【农机专业合作社建设】 截至 2015 年年底,全市农机专业合作社达到 878 家(不含新蔡县),新增 58 家,无论发展数量还是发展质量均位居全省第一位。按照“扩量、提质、增效”原则,规范农机专业服务组织建设,推行合作式、订单式、托管式等服务模式,提升其社会化服务能力。有意识地选择在交通干道、高标准良田、“百千万”示范方附近建设农机专业合作社,通过打造亮点,推出一批设施完备、功能齐全、特色明显、效益良好的精品农机专业合作社,起到了典型示范带动作用。同时,鼓励和引导开展多种经营,实现由以前“输血型”发展方式向“造血型”发展方式转变。积极向上争取政策支持,在土地流转、项目资金支持、农机购置补贴资金等方面给予大力倾斜,加大对农机专业合作社理事长的培训力度。指导农机合作社开展适度规模经营,积极参与土地流转。截至 12 月底,全市农机专业合作社流转土地近46666.67 公顷(70 万亩),占全市近 1/3。五是争取项目。全年共争取农机专业合作社的扶持项目 8 个,其中 4 个为省财政扶持资金 40 万元,另外 4 个为市财政扶持资金 10 万元。2015 年,全市有 3 个农机专业合作社被评为国家级农民专业合作社示范社。 (张 磊)
【保护性耕作新技术推广】 2015 年,全市实施省级保护性耕作示范项目 2 个(分别为驿城区和上蔡县),2 个县区共实施保护性耕作面积 6400 公顷(9.6 万亩)。全年举办各类保护性耕作现场演示会 10 场次,印发保护性耕作宣传材料2 万份,培训农机化技术指导员 430 人次、农民 1.2 万人次,举办技术培训班 8 期。10 月 16 日,在上蔡举办 2015 年保护性耕作暨深松项目现场演示会议,近 100 人参加,促进了保护性耕作技术工作开展。组织相关人员深入 2 个项目县区,对 20 万元保护性耕作项目资金使用情况调研,确保项目资金落到实处。落实土地深松整地补贴政策,汝南、上蔡、平舆等单位完成了上年度土地深松试点任务,正阳、确山、驿城区 3 个县(区)局在资金紧张的情况下,挤出部分资金开展深松补贴,完成省局下达的 126666.67 公顷(190 万亩)深松整地目标任务。 (张 磊)
【平安农机建设】 2015 年,市农机部门开展专项治理行动,排查消除农业机械领域安全隐患,重点排查农机无牌、无证、安全设施不全、违章载人、未按规定维修检修等隐患。活动开展以来,全市共查处无牌 196 起,无证 179 起,违章载人180 起,查处未检车辆 146 台,已全部整改到位。开展 “查尽责、除隐患、保安全”活动,对本系统、本行业领域履职尽责、依法行政、执法监督、管理服务、隐患排查治理情况开展专项检查。对 2015 年全市 16610 万元的农机购置补贴资金使用情况进行督查工作,共核查各种农业机械 13127 台(套),受益农户 9680 户。汝南县通过国家级“平安农机示范县”验收;新创 14 个“平安农机”示范乡(镇)、28 个“平安农机”示范合作社。 (张 磊)
【市农机公司改制】 2015 年,在市国资委、市农机局指导下,市农机公司已正式出台企业改制实施方案,步入改制进程。市农机公司主动向上级有关部门进行汇报,争取政策支持,和市农业银行沟通、协商,盘活 2 块已死的公司资产,多方筹措改制资金。截至年底,企业改制已进入召开职工代表大会通过改制方案阶段。 (张 磊)
【农机安全互助保险工作】 2015 年 5 月 26 日,“四省一司互助保险服务‘三夏’跨区作业工作协调会”在驻马店市召开,对全市近年来开展农机安全互助保险工作所取得的成绩给予充分肯定。2015 年全市共收取保金 190 多万元,发展农机安全互助保险会员 4045 个,理赔事故 388 起,赔付100.8 万元。与邮政储蓄银行建立服务农机联动机制,邮储银行全年累计向农机手、农机经销商发放贷款 1184 笔,贷款金额 1.27 亿元。 (张 磊)