10 月 26 日,市长陈星主持召开市政府第九十三次常务会议。副市长冯玉梅、李国胜及市政府秘书长黄卫华、市监察局局长王志华出席会议,市人大常委会副主任张丽彩、市政协副主席王秋霞应邀出席会议,市政府各位副秘书长和市直有关部门负责人员列席会议。会议听取有关情况汇报,并对相关问题进行研究。
11 月 2 日,市长陈星主持召开市政府第九十四次常务会议。副市长张昕、李国胜、杜中强、王明威、高万象及市政府秘书长黄卫华、市监察局局长王志华出席会议,市人大常委会副主任张德轩、市政协副主席谢凤鸣应邀出席会议,市政府各位副秘书长和市直有关部门负责人员列席会议。会议听取经济发达镇行政管理体制改革试点有关情况汇报,并对相关问题进行研究。
11 月 10 日,市长陈星主持召开市政府第九十五次常务会议。副市长李国胜、杜中强、王明威、高万象及市政府秘书长黄卫华出席会议,驻马店军分区司令员万丽华、市人大常委会副主任张丽彩、市政协副主席刘汝生应邀出席会议,市政府各位副秘书长和市直有关部门负责人员列席会议。会议就嵖岈山创建国家 AAAAA 级旅游景区进行研究。
11 月 16 日,市长陈星主持召开市政府第九十六次常务会议。副市长张昕、冯玉梅、李国胜、杜中强、王明威、高万象及市政府秘书长黄卫华、市监察局局长王志华出席会议,驻马店军分区司令员万丽华、市人大副主任张德轩、市政协副主席郑玉林应邀出席会议。会议听取今冬明春造林绿化、国家森林城市创建、行政审批事项清理等有关情况汇报,并对相关问题进行研究。
11 月 23 日,市长陈星主持召开市政府第九十七次常务会议。副市长张昕、冯玉梅、李国胜、杜中强、王明威、高万象及市政府秘书长黄卫华、市监察局局长王志华出席会议,市政协副主席郑玉林应邀出席会议,市政府各位副秘书长和市直有关部门负责人员列席会议。会议就贯彻落实全省改善农村人居环境工作会议精神进行安排部署。
11 月 24 日,市长陈星主持召开市政府第九十八次常务会议。副市长张昕、冯玉梅、李国胜、杜忠强、高万象及市政府秘书长黄卫华、市监察局局长王志华出席会议,市政府各位副秘书长、市直有关部门和驿城区负责人员列席会议。会议听取有关情况汇报,并对相关问题进行研究。
11 月 30 日,市长陈星主持召开市政府第九十九次常务会议。副市长冯玉梅、李国胜、杜中强、王明威、高万象及市政府秘书长黄卫华、市监察局局长王志华出席会议,驻马店军分区司令员万丽华、市人大常委会副主任张丽彩、市政协副主席谢凤鸣应邀出席会议,市政府各位副秘书长和市直有关部门负责人员列席会议。会议听取有关情况汇报,并对相关问题进行研究。
12 月 7 日,市长陈星主持召开市政府第一百次常务会议。副市长张昕、冯玉梅、杜中强、王明威、高万象及市政府秘书长黄卫华、市监察局局长王志华出席会议,驻马店军分区司令员万丽华、市人大常委会副主任张德轩、市政协副主席郑玉林应邀出席会议,市政府各位副秘书长和市直有关部门负责人员列席会议。会议听取中心城区今冬明春河流治污工程、生态用水工程、园林绿化项目建设情况汇报,并对相关问题进行研究。
12 月 14 日,市长陈星主持召开市政府第一百零一次常务会议。副市长张昕、冯玉梅、李国胜、杜中强、王明威、高万象及市政府秘书长黄卫华、市监察局局长王志华出席会议,驻马店军分区司令员万丽华、市人大常委会副主任张丽彩、市政协副主席谢凤鸣应邀出席会议,市政府各位副秘书长和市直有关部门负责人员列席会议。会议就周驻南高速公路项目进行研究。
12 月 21 日,市长陈星主持召开市政府第一百零二次常务会议。副市长冯玉梅、杜中强、王明威、高万象及市政府秘书长黄卫华、市监察局局长王志华出席会议,驻马店军分区司令员万丽华、市人大常委会副主任张丽彩、市政协副主席郑玉林应邀出席会议,市政府各位副秘书长、市直有关部门和县区负责人员列席会议。会议就做好计划生育特殊困难家庭扶助关怀、供销合作社改革等工作进行研究。
12 月 25 日,市长陈星主持召开市政府第一百零三次常务会议。副市长张昕、冯玉梅、李国胜、杜中强、王明威、高万象及市政府秘书长黄卫华、市监察局局长王志华出席会议,驻马店军分区司令员万丽华、市人大常委会副主任张丽彩、市政协副主席郑玉林应邀出席会议,市政府各位副秘书长、市直有关部门和县区负责人员列席会议。会议听取有关情况汇报,并对相关问题进行研究。 (周 威 刘 学)
【市长办公会议】 2015 年 1 月 12 日,市长武国定主持召开市长办公会议。市委常委、统战部部长赵文峰,副市长王明威出席会议。会议听取市城乡一体化示范区 2015 年工作计划和关于引进恒大、碧桂园集团到驻市投资的情况汇报,并就示范区规划建设中的重大问题进行研究。
1 月 13 日,市长武国定主持召开市长办公会议,专题研究嵖岈山国际旅游度假区二期开发建设问题。副市长李国胜,市旅游局、市国土局、市规划局、市住建局、遂平县政府等有关单位负责人员参加会议。会议听取有关情况汇报,并对相关问题进行研究。
1 月 15 日,市长武国定主持召开专题会议,专题研究市职业教育园区路灯建设及道路绿化问题。常务副市长陈星,副市长冯玉梅、王明威,市政府办公室、市政府督查室、市财政局、市住建局、市规划局、市园林局、市职教办、市路灯管理处、市供电公司、经济开发区管委会等单位负责人员参加会议。会议对园区路灯建设和道路绿化问题进行讨论并达成一致意见。
1 月 16 日,市长武国定主持召开国道 107 线驻马店境改建项目建设推进会。会议听取市公路局关于国道 107 线驻马店境改建项目有关情况汇报,对相关问题进行研究,达成一致意见。
2 月 2 日,市长武国定主持召开九洲天中投资发展有限公司非法集资问题汇报会。市领导刘金志、陈星、赵文峰、杜中强、杨俊杰出席会议,市公安局、市发改委、市政府金融办和经济开发区管委会主要负责人员参加会议,会议听取有关情况汇报,对抓好处置工作进行安排部署。
2 月 10 日,常务副市长陈星在市产业集聚区主持召开现场办公会议,研究解决市产业集聚区发展建设中的有关问题。市人大常委会副主任、市产业集聚区管委会主任乔登华,市发改委、市财政局、市国土局、市环保局、市人社局、市住建局、市规划局、市水利局、市园林局、市产业集聚区、海川电子玻璃、第三污水处理厂、驻马店公共保税中心等单位和企业负责人员参加会议。会议对市产业集聚区发展和有关重点项目建设进行研究,达成一致意见。
2 月 12 日,副市长李国胜主持召开中部汽贸物流园项目推进工作会议。市商务局、经济开发区管委会和项目建设方的负责人员出席会议。会议对相关问题进行研究,达成一致意见。
2 月 12 日,副市长王明威主持召开现场办公会,专题研究开源大道东段(富强路至高速收费站)绿化及配套工程竣工验收问题。市财政局、市园林局、河南省置地房地产集团等负责人员参加会议。会议听取有关情况汇报并进行研究。
3 月 2 日,常务副市长陈星主持召开会议,专题研究德威电缆新材料科技产业园项目。市财政局、市住建局、市规划局、市国土局、市环保局、市行政服务中心、市供电公司、驿城区政府、经济开发区管委会、市产业集聚区管委会、国电驻马店热电公司、中原高速驻马店分公司、蓝天集团等单位和企业负责人员参加会议。会议听取有关情况汇报,对相关问题进行研究。
3 月 11 日,副市长王明威主持召开会议,专题研究小清河项目建设中的有关问题。市财政局、市规划局、市住建局、市国土局、市投资公司、经济开发区管委会等单位负责人员参加会议。会议对小清河片区项目建设进行研究,形成一致意见。
3 月 17 日,市长武国定主持召开市长办公会议,专题听取全市工业大会筹备情况汇报。市委常委、副市长张昕,市政府办、市科技局、市发改委、市财政局、市工信委、市统计局、市国资委等部门负责人员参加会议。会议分析了全市工业经济发展现状和存在的问题,明确了 2015 年工业经济发展的总体思路、主要目标和重点工作。
3 月 25 日,副市长王明威主持召开会议,专题研究天河铜山公馆(天玺)项目相关问题。市住建局、市财政局、市国土局、驿城区政府等单位负责人员参加会议。会议听取天河铜山公馆项目进展及前期补偿资金拨付情况汇报,并进行研究。
4 月 3 日,副市长杜中强主持召开国道 107 线汝河大道至驿确交界段改扩建工程推进会。会议听取前期工作情况汇报,就亟待解决的问题进行讨论研究,达成一致意见。
4 月 7 日,常务副市长陈星主持召开会议,专题研究练江河片区开发、驿城区特色商业区暨天中古镇项目有关问题。市政协副主席谢凤鸣出席会议,市发改委、市财政局、市住建局、市规划局、市国土局、市地税局、市工商局、市水利局和驿城区政府、蓝天集团等有关单位的负责人员参加会议。会议对相关问题进行研究,达成一致意见。
4 月 28 日,市长陈星主持召开市长办公会议,专题研究土地例行督察整改工作。副市长王明威,市政府秘书长黄卫华,市监察局局长王志华,市国土资源局、市住建局、市规划局、市发改委、市财政局、市中级人民法院、市公安局、市环保局等单位主要负责人员参加会议。会议听取有关情况汇报,并对相关问题进行研究。
4 月 29 日,副市长王明威主持召开会议,专题研究小清河项目建设有关问题。市发改委、市财政局、市住建局、市国土局、市水利局、市投资公司、经济开发区管委会等单位负责人员参加会议。会议对相关问题进行研究,达成一致意见。
5 月 6 日,市长陈星主持召开市长办公会议。副市长冯玉梅,市政府秘书长黄卫华,市发改委、市教体局、市科技局、市财政局、市卫计委、市规划局、市国土局、市政府法制办、市职教办、驻马店日报社、市投资公司和开发区管委会等单位主要负责人员参加会议。会议就教育、卫生和职教园区建设等有关问题进行研究,并达成一致意见。
5 月 8 日,市长陈星主持召开市长办公会议。市委常委、副市长张昕,市政府秘书长黄卫华出席会议 ;市直有关单位及驿城区政府,经济开发区管委会,市产业集聚区管委会负责人员参加会议。会议听取中心城区重点项目建设情况汇报,就相关问题进行研究。
5 月 11 日,市长陈星主持召开现场办公会议。副市长李国胜、王明威,市政府办公室、市财政局、市住建局、市规划局、市国土局、市环保局、市委编办、市统计局等部门负责人员参加会议。会议听取市产业集聚区有关情况汇报,就相关问题进行研究。
5 月 29 日,市长陈星主持召开市长办公会议,专题研究练江河东段综合治理、福汉兴国际公路物流港项目推进问题。市政府秘书长黄卫华和市水利局、市住建局、市国土局、市规划局、市产业集聚区等单位负责人员参加会议。会议听取项目推进情况汇报,对相关问题进行研究。
6 月 2 日,市长陈星主持召开会议,研究职教园区建设和驻马店职业技术学院发展问题。副市长冯玉梅,市政府秘书长黄卫华及市教体局、市发改委、市财政局、市卫计委、市职教办、经济开发区等有关部门负责人员参加会议,会议听取关于职教园区建设情况和驻马店职业技术学院工作情况汇报,对相关问题进行研究。
6 月 11 日,市长陈星主持召开会议,专题研究中心城区经营性公用事业基础设施建设与管理问题。市委常委、副市长张昕,市政府秘书长黄卫华,市发改委、市财政局、市工信委、市住建局、市规划局、市公共资源交易中心、市政府法制办等部门主要负责人员参加会议。会议听取有关情况汇报,对相关问题进行研究。
6 月 12 日,市长陈星主持召开现场办公会议,专题研究解决经济开发区工作推进中的问题。市政府秘书长黄卫华,市发改委、市财政局、市国土局、市规划局、市房管中心、市住建局、市商务局、市环保局、市统计局、市职教办等部门负责人员参加会议。会议听取有关情况汇报,对相关问题进行研究。
6 月 23 日,市长陈星主持召开市长办公会议,研究国道 107 线改扩建、交通重点项目建设、火车站片区综合改造等问题。会议听取有关情况汇报,对相关问题进行研究,形成一致意见。
7 月 7 日,市长陈星主持召开会议,专题研究北部新区建设工作有关事宜。市人大常委会副主任张丽彩,副市长王明威,市政协副主席李万顺,市政府秘书长黄卫华,市国土局、市规划局、市住建局、市财政局、经济开发区管委会及河南置地公司主要负责人员参加会议。会议对相关问题进行研究,形成一致意见。
7 月 7 日,常务副市长张昕主持召开会议,研究解决市中心城区重点项目建设有关问题。市政府办公室、市发改委、市工信委、市财政局、市国土局、市规划局、市住建局、市环保局、市公路局、市林业局、市投资公司、市供电公司、中原高速驻马店分公司、驿城区政府、经济开发区管委会、市产业集聚区管委会、蓝天燃气公司等单位负责人员参加会议。会议听取有关情况汇报,并对相关工作进行研究部署。
7 月 9 日,市长陈星主持召开练江河东段综合治理项目推进会。副市长戚存杰、王明威,市人大常委会副主任、市产业集聚区管委会主任乔登华出席会议,市发改委、市财政局、市住建局、市国土局、市水利局、市规划局、市行政服务中心、驿城区、市产业集聚区等单位负责人员参加会议。会议听取项目进展情况汇报,对相关问题进行研究。
7 月 16 日,常务副市长张昕主持召开省重点项目推进工作会议,专题研究省重点项目建设问题。相关县区政府常务副县区长(管委会副主任)、市直有关部门和重点项目单位负责人员参加会议。会议听取上半年省重点项目建设进展情况汇报,对下步工作进行安排部署。
7 月 21 日,市长陈星主持召开市长办公会议,专题研究中心城区重点城建项目及征地拆迁问题。副市长王明威,市政府秘书长黄卫华,市监察局局长王志华,市住建局、市国土局、市规划局、市发改委、市财政局、驿城区政府、经济开发区管委会、市产业集聚区管委会等单位负责人员参加会议。会议听取有关情况汇报,对相关问题进行研究。
7 月 22 日,常务副市长张昕主持召开会议,专题研究组建驻马店农商行问题。驿城区政府、市财政局、市国土局、市规划局、市金融办、市政府法制办、市银监局、市农信办、人行驻马店市中心支行等单位主要负责人员参加会议。会议对相关问题进行研究,形成一致意见。
8 月 4 日,市长陈星主持召开会议,专题研究驻马店市监狱迁建问题。常务副市长张昕,副市长王明威,市政府秘书长黄卫华,市发改委、市财政局、市住建局、市规划局、市国土局、驿城区政府、市城乡一体化示范区管委会等单位负责人员参加会议。会议听取工作进展情况汇报,对相关问题进行研究。
8 月 6 日,常务副市长张昕主持召开协调会,专题研究市殡仪馆项目建设有关问题。副市长李国胜,市民政局、市国土局、驿城区政府、城乡一体化示范区管委会等单位负责人员参加会议。会议对相关问题进行研究,形成一致意见。
8 月 7 日,市长陈星主持召开会议,专题研究河南省天中电子科技有限公司中铝超薄电子玻璃生产项目建设问题。常务副市长张昕,市人大常委会副主任、市产业集聚区管委会主任乔登华,市政府办公室、市财政局、规划局、国土局、环保局、投资公司以及驿城区、市产业集聚区等单位负责人员参加会议。会议听取有关情况汇报,对相关问题进行研究。
8 月 14 日,副市长王明威主持召开练江河水系南北支流景观设计工程和皇家驿站暨特色商业区项目建设协调会。市政协副主席谢凤鸣,市住建局、市规划局、市水利勘测设计院和驿城区政府等单位主要负责人员参加会议。会议听取练江河水系南北支流和皇家驿站项目规划设计方案的汇报,对相关问题进行研究,形成一致意见。
8 月 26 日,市长陈星主持召开办公会议,专题研究市中心城区供水安全问题。常务副市长张昕,副市长王明威,市政府秘书长黄卫华,市委宣传部、市住建局、市环保局、市水利局、市公安局、驿城区政府、经济开发区管委会、市产业集聚区管委会及邦业水务、中业自来水公司等单位负责人员参加会议。会议听取有关情况汇报,并对相关问题进行研究。
9 月 12 日,市长陈星、常务副市长张昕召开会议,专题研究市直卫生项目建设问题。市政府秘书长黄卫华,市发改委、市财政局、市卫计委、市政府法制办、市金融办、市纠风办、市中心医院和市中医院的负责人员参加会议。会议听取有关情况汇报,就北区新院建设模式和市卫生项目建设有关情况达成一致意见。
9 月 14 日,市长陈星主持召开市长办公会议,专题研究第三季度重点项目集中开工问题。常务副市长张昕,副市长王明威,市政府秘书长黄卫华,市发改委、市财政局、市规划局、市国土局、市住建局、市交通局、市公路局和驿城区政府、遂平县政府、经济开发区管委会、市产业集聚区管委会及驻马店供电公司、河南蓝天集团有限公司、中原高速驻马店分公司等单位主要负责人员参加会议。会议听取有关情况汇报,对相关问题进行研究。
9 月 15 日,市长陈星主持召开练江河一、二、三片区项目推进会。常务副市长张昕,副市长王明威,市政府秘书长黄卫华,市发改委、市财政局、市规划局、市国土局、市住建局、市水利局、市行政服务中心、市产业集聚区管委会、驿城区政府等单位负责人员参加会议。会议听取项目进展情况汇报,对存在的问题进行研究,形成一致意见。
9 月 16 日,市长陈星、副市长杜中强带领市政府有关部门负责人员实地察看市中心城区交通重点项目建设情况并召开会议。会议听取有关情况汇报,就交通重点项目规划建设问题进行研究,形成一致意见。
9 月 22 日,副市长王明威主持召开会议,专题研究富强路电力线路迁移和道路建设有关问题。市财政局、市住建局、市规划局、市供电公司、经济开发区管委会等单位负责人员参加会议。会议对有关问题进行研究,形成一致意见。
10 月 8 日,市长陈星带领驿城区政府和市直有关单位负责人员,实地调研国道 107 线中心城区段改扩建工程建设情况并召开会议。会议听取项目进展情况汇报,对有关问题进行研究,达成一致意见。
10 月 9 日,常务副市长张昕主持召开会议,专题研究驿城区西园街道文明社区等 4 个社区用房问题。市财政局、市人社局、市工商局、市畜牧局、市住房管理中心、市机关事务管理局等单位负责人员参加会议。会议对相关问题进行研究,并形成一致意见。
10 月 15 日,市长陈星主持召开会议,专题研究交通重点项目规划建设问题。会议听取市交通局、市公路局的工作汇报,对交通重点项目的规划和建设问题进行研究,形成一致意见。
10 月 16 日,副市长杜中强主持召开会议,专题研究全市消防安全基层基础建设问题。会议对落实省政府督办事项、推进消防安全基层基础建设工作进行研究,形成一致意见。
10 月 21 日,市长陈星主持召开市长办公会议,专题研究市体育中心建设和举办市第二届运动会暨首届全民健身大会问题。常务副市长张昕,副市长杜中强,黄淮学院党委副书记杨耀华,市政府秘书长黄卫华,市教体局、市公安局、市财政局、市住建局、市交通局、市消防支队、经济开发区管委会等单位负责人员参加会议。会议听取市体育中心项目建设和市二运会筹备情况汇报,对相关问题进行研究。
11 月 11 日,市长陈星主持召开会议,研究中心城区 6件惠民实事和有关重点项目推进问题。市政府领导张昕、李国胜、王明威,市直有关单位和驿城区政府、经济开发区管委会、市产业集聚区管委会的负责人员参加会议。会议听取有关情况汇报,对相关问题进行研究。
11 月 12 日,市长陈星主持召开市长办公会议,研究火车站片区综合改造项目问题。副市长杜中强,市发改委、市财政局、市交通运输局、市规划局、市政府督查室、驿城区政府等单位负责人员参加会议。会议对相关问题进行研究,达成一致意见。
11 月 16 日,常务副市长张昕主持召开会议,专题研究驻马店市天方生物工程有限公司老厂区拆迁补偿问题。市财政局、市国土局和驿城区相关单位负责人员参加会议。会议对相关问题进行研究,形成一致意见。
11 月 23 日,常务副市长张昕、副市长冯玉梅召开会议,专题研究市职教园区建设有关问题。市政府办公室、市教体局、市卫计委、市财政局、市规划局、市国土局、市住建局、市商务局、市通信传输局、中石化、中原银行、通讯连、移动公司、联通公司、电信公司、市职教办、市城投公司、市园林局、市中心医院、市供电公司、遂平供电局、经济开发区管委会、经济开发区管委会关王庙乡、信合集团以及 6 所院校的负责人员参加会议。会议就加快园区建设进行讨论,形成一致意见。
11 月 26 日,市长陈星主持召开市长办公会议,专题研究市产业集聚区建设和发展问题。市人大常委会副主任、市产业集聚区管委会主任乔登华,市政府副市长杜中强、王明威,市政府秘书长黄卫华,市发改委、市财政局、市住建局、市国土局、市规划局、市安监局、市环保局、市国税局、市地税局、市委编办、市法制办等单位负责人员参加会议。会议听取有关情况汇报,对相关问题进行研究。
12 月 1 日,市长陈星主持召开市长办公会议,专题研究驿城区重点项目建设问题。副市长杜中强、王明威,市政协副主席谢凤鸣,市政府秘书长黄卫华,市发改委、市财政局、市住建局、市国土局、市规划局、市交通局、市统计局、市水利局、市公路局、市公共资源交易中心、市房管中心等单位负责人员参加会议。会议听取驿城区重点项目建设情况汇报,并对相关问题进行研究。
12 月 8 日,市长陈星主持召开市长办公会议,专题研究讨论火车站片区综合改造工作。市委副书记张宪中,市人大常委会副主任张丽彩,市政府副市长杜中强、王明威,市政协副主席郑玉林,市政府秘书长黄卫华,市发改委、市财政局、市交通运输局、市规划局、市住建局、市国土局、市房管中心、市人防办和驿城区政府、驻马店车务段、市邮政公司等有关单位负责人员参加会议。会议听取有关情况汇报,对下步工作进行安排部署。
12 月 10 日,市长陈星主持召开市长办公会议,专题研究市城乡一体化示范区规划建设问题。副市长王明威,示范区管委会主任刘明放,市政府秘书长黄卫华,市发改委、市财政局、市住建局、市国土局、市规划局、市交通局、市农业局、市环保局、市水利局、市民政局、市房管中心、市投资公司、市供电公司、经济开发区管委会等单位负责人员参加会议。会议听取有关情况汇报,对相关问题进行研究。
12 月 10 日,市长陈星主持召开市长办公会议,专题研究经济开发区建设和发展问题。副市长王明威,市政府秘书长黄卫华,驿城区政府、经济开发区管委会、市直有关单位及相关企业负责人员参加会议。会议听取有关情况汇报,并对相关问题进行研究。
12 月 11 日,常务副市长张昕主持召开会议,专题研究驿城区食品药品监督管理局职能及人员移交问题。市委编办、市人社局、市财政局、市监察局、市药监局、驿城区政府等单位负责人员参加会议。会议就相关问题进行研究,形成一致意见。
12 月 16 日,市长陈星主持召开会议,专题研究市产业集聚区蔡州路北段(中华路—汝河大道段)修建问题。市人大常委会副主任乔登华,副市长杜中强、王明威,市财政局、市国土局、市规划局、市住建局、驿城区政府、市产业集聚区管委会、昊华骏化有限公司等单位主要负责人员参加会议。会议对相关问题进行研究,形成一致意见。(周 威 刘 学)
【市长调研活动】 2015 年 1 月 1 日,副市长杜中强赴丹尼斯、爱家超市检查消防安全设施及火警值班制度落实情况。
1 月 4 日,市委常委、副市长张昕赴大程粮油集团、乐山商场等地检查安全生产情况,并召开座谈会。
1 月 6 日,市委常委、常务副市长陈星深入练江河有关干支渠节点调研,并进行现场办公。
1 月 9 日~ 10 日,市委常委、副市长张昕对市电力企业、污水处理厂、畜牧养殖公司等 14 家单位进行实地察看,现场核查电力企业脱硫减排运行、污水处理设备运行等情况。
1 月 13 日,市委常委、宣传部部长、副市长戚存杰赴西平县调研宣传思想工作。
1 月 13 日,副市长李国胜赴西平县调研开放招商工作。
1 月 16 日,副市长王明威深入市中心城区调研了解市容环境卫生整治情况。
1 月 23 日,市委副书记、市长武国定,市人大常委会副主任、市产业集聚区管委会主任乔登华赴驻马店市产业集聚区海川电子玻璃公司调研。
1 月 26 日,市委常委、宣传部部长、副市长戚存杰赴汝南县调研宣传思想工作。
1 月 29 日,副市长王明威深入市区主要街道,检查督导积雪清扫和道路畅通情况。
2 月 5 日,副市长李国胜深入正阳县、泌阳县,调研开放招商和电子商务进农村工作。
2 月 10 日,市委副书记、市长武国定深入西平县农村,进行调研和走访慰问。
2 月 11 日,副市长王明威深入市中心城区部分道路现场,调研查看市容环境卫生综合整治和市政工程建设情况。
2 月 12 日,副市长王明威带领市直相关部门负责人,现场调研开源大道东段绿化工程进展情况。
2 月 16 日,副市长杜中强深入市春运一线,检查督导春运安全和服务工作。
3 月 3 日,市委常委、宣传部部长、副市长戚存杰赴驿城区胡庙乡和确山县瓦岗镇,就麦田管理及植树造林工作进行调研。
3 月 3 日,副市长冯玉梅赴确山县调研视察竹沟完全中学建设。
3 月 4 日,市委常委、宣传部部长、副市长戚存杰赴经济开发区阿里巴巴·驻马店产业带进行调研并召开座谈会。
3 月 6 日,副市长王明威深入市中心城区实地察看市容环境卫生整治情况。
3 月 7 日,市委副书记、市长武国定,市委常委、常务副市长陈星赴汝南县调研省产业集聚区和特色商业区观摩迎接准备情况。
3 月 12 日,市委常委、宣传部部长、副市长戚存杰赴上蔡县调研宣传思想工作。
3 月 13 日,市委副书记、市长武国定,市委常委、副市长张昕陪赴泌阳县就全市工业经济运行情况进行调研。
3 月 19 日,市委常委、宣传部部长、副市长戚存杰赴确山县调研宣传思想工作。
3 月 25 日,副市长李国胜赴有关县区调研指导 AAAA、AAAAA 景区创建工作。
3 月 27 日,副市长冯玉梅赴泌阳县调研高新技术企业科技工作和县职业技术学校、民办学校发展。
3 月 28 日,市委常委、副市长张昕就全市环境保护工作进行暗访。
3 月 30 日,副市长杜中强调研查看火车站片区棚户区改造情况。
4 月 3 日,副市长冯玉梅赴遂平县察看产教融合发展论坛筹备情况。
4 月 15 日,副市长王明威深入市中心城区部分道路,实地察看市容环境卫生整治工作情况。
4 月 27 日,副市长杜中强调研 107 国道改造拆迁工作并召开座谈会。
4 月 28 日,副市长冯玉梅赴 159 医院调研指导工作。
4 月 28 日,副市长李国胜赴市电子商务产业园调研。
4 月 29 日,副市长王明威深入市中心城区检查夜市烧烤摊点整治情况和城市亮化情况。
5 月 4 日,副市长李国胜深入嵖岈山风景区实地察看创建 AAAAA 景区工作进展情况。
5 月 6 日,市委副书记、市长陈星深入 107 国道中心城区段升级改造项目现场实地调研,副市长杜中强、市政府秘书长黄卫华一同调研。
5 月 11 日,市委副书记、市长陈星赴市产业集聚区调研,专题研究解决项目建设中的困难和问题,市领导乔登华、李国胜、王明威及市政府秘书长黄卫华陪同。
5 月 15 日,副市长王明威深入市区背街小巷、城乡接合部、集贸市场、城中村检查环境卫生情况。
5 月 18 日,副市长杜中强赴平舆县调研全省农村公路现场会筹备情况。
5 月 20 日,市委副书记、市长陈星调研驻马店华中正大搬迁项目,副市长李国胜一同调研。
5 月 20 日,市委常委、副市长张昕调研市中心城区重点项目建设进展情况并召开协调会。
5 月 21 日,市委副书记、市长陈星赴嵖岈山景区,就嵖岈山 AAAAA 级景区创建工作进行调研,副市长李国胜一同调研。
5 月 26 日,市委副书记、市长陈星赴黄淮学院进行实地调研,副市长冯玉梅一同调研。
5 月 26 日,副市长冯玉梅赴市中心城区部分路段检查迎接省级卫生城市复审巩固工作。
5 月 30 日,市委副书记、市长陈星深入驿城区和遂平县调研指导“三夏”生产工作,市委常委、宣传部部长、副市长戚存杰一同调研。
6 月 2 日,市委副书记、市长陈星深入驻马店职业技术学院和市职教园区建设工地进行调研,副市长冯玉梅、市政府秘书长黄卫华一同调研。
6 月 4 日,市委副书记、市长陈星深入驻马店火车站货场南迁现场马庄火车站实地调研,市人大常委会副主任乔登华、副市长杜中强一同调研。
6 月 4 日,市委副书记、市长陈星深入市中心城区实地调研市政工程项目建设情况,市政府秘书长黄卫华一同调研。
6 月 6 日 ~ 7 日,副市长冯玉梅赴上蔡县、市国家教育考试考务工作指挥中心、驻马店高中新校区、市四中等地察看高考考场秩序和考试组织情况。
6 月 9 日,副市长冯玉梅赴驻马店职业技术学院调研招生工作。
6 月 10 日,副市长冯玉梅赴职教园区调研项目建设。
6 月 11 日,市委副书记、市长陈星赴确山县调研“双拥”创建和经济运行工作。市委常委、副市长张昕及市政府秘书长黄卫华一同调研。
6 月 12 日,市委副书记、市长陈星深入经济开发区,专题调研指导经济开发区项目建设和经济发展工作。
6 月 16 日,市委副书记、市长陈星深入市中心城区重点工业企业,专题调研工业经济运行情况。市委常委、副市长张昕,市人大常委会副主任乔登华及市政府秘书长黄卫华一同调研。
6 月 24 日,市委副书记、市长陈星赴泌阳县检查指导防汛工作,并对食用菌基地、夏南牛产业园进行实地调研。市委常委、宣传部部长、副市长戚存杰及市政府秘书长黄卫华一同调研。
6 月 29 日,副市长杜中强调研京港澳高速北出口和纬十路建设进展情况。
6 月 30 日,市委常委、宣传部部长、副市长戚存杰赴驿城区板桥水库调研防汛工作。
6 月 30 日,副市长王明威赴商丘考察调研城市建设与烧烤夜市管理工作。
7 月 7 日,市委副书记、市长陈星赴北部新区调研片区开发及重点项目建设工作。市人大常委会副主任张丽彩、副市长王明威、市政协副主席李万顺、市政府秘书长黄卫华一同调研。
7 月 7 日,市委常委、常务副市长张昕赴市中心城区调研部分重点项目进展情况并召开推进会。
7 月 13 日,市委副书记、市长陈星,副市长王明威调研市中心城区断头路打通工程、驿城大道连通工程和科技馆规划选址等工作。
7 月 14 日,副市长王明威调研市中心城区市容环境卫生综合整治情况。
7 月 20 日,副市长王明威实地查看市科技局用地情况。
7 月 21 日,市委常委、宣传部部长、副市长戚存杰赴市文广新局,就“三严三实”专题教育、“三查三保”活动、文化改革发展等工作进行调研。
7 月 21 日,副市长王明威赴正阳县、确山县调研土地督察整改工作和保障性安居工程建设。
7 月 22 日,市委常委、宣传部部长、副市长戚存杰赴驿城区调研“三严三实”教育活动、“三查三保”活动和企业发展、民生改善等工作。
7 月 23 日,市委常委、常务副市长张昕赴汝南县板店乡柴庄村就“三严三实”专题教育活动进行调研。
7 月 23 日,副市长王明威赴汝南县调研美丽乡村建设工作。
7 月 27 日,副市长王明威赴开发区关王庙乡八里铺村,就开展“三严三实”专题教育、“三查三保”活动和基层四项基础制度建设以及八里铺村帮扶情况进行调研。
7 月 29 日,副市长李国胜赴泌阳县铜山乡焦竹园村,对“三严三实”专题教育、经济发展等工作进行调研。
7 月 29 日,副市长王明威实地察看城建项目建设情况。
7 月 30 日,副市长李国胜赴市电子商务产业园调研,察看重点电商项目推进情况。
7 月 30 日,副市长李国胜赴市盐业局调研。
7 月 31 日,副市长杜中强实地察看国道 107 线市中心城区段改造工程。
8 月 3 日,市委常委、宣传部部长、副市长戚存杰调研练江河治理工程进展情况。
8 月 6 日,副市长李国胜赴老乐山风景区调研旅游工作。
8 月 19 日,市委副书记、市长陈星调研市中心城区重点市政道路建设情况,市人大常委会副主任乔登华、副市长王明威及市政府秘书长黄卫华陪同调研。
8 月 23 日,市委常委、宣传部部长、副市长戚存杰赴西平二郎乡小王庄调研扶贫开发工作。
8 月 25 日,市委副书记、市长陈星赴 107 国道中心城区段升级改造及火车站片区综合改造项目现场实地调研,副市长杜中强一同调研。
8 月 25 日,副市长王明威赴市区部分路段督导检查市政道路基础设施建设。
8 月 28 日,市委副书记、市长陈星赴市一水厂、二水厂实地调研。
8 月 31 日,副市长杜中强对中国“农加工洽谈会”接待宾馆酒店及会展中心消防、安保问题进行全面排查。
9 月 8 日,市委副书记、市长陈星到中国“农加工洽谈会”非物质文化遗产展区,实地察看非物质文化遗产展示情况。市人大常委会副主任王素平、市政协副主席王秋霞以及市政府秘书长黄卫华一同察看。
9 月 16 日,市委副书记、市长陈星深入淮河大道下穿铁路、京港澳高速驻马店境改扩建等项目现场进行调研,副市长杜中强、市政府秘书长黄卫华陪同调研。
9 月 16 日,市委常委、宣传部部长、副市长戚存杰赴确山县调研中长期项目落实情况。
9 月 21 日,市委副书记、市长陈星深入西平县就“三严三实”专题教育进行专题调研,市政府秘书长黄卫华一同调研。
9 月 21 日,副市长李国胜赴市民政局调研。
9 月 24 日,市委常委、宣传部部长、副市长戚存杰赴确山县察看“三秋”生产及重点水利工程项目建设情况。
10 月 4 日,市委常委、宣传部部长、副市长戚存杰赴平舆县、汝南县和驿城区就秸秆禁烧与综合利用工作进行调研。
10 月 8 日,市委副书记、市长陈星赴 107 国道升级改造项目现场实地调研并召开现场办公会,市人大常委会副主任乔登华、副市长杜中强一同调研。
10 月 8 日,市委副书记、市长陈星,副市长李国胜、杜中强赴金顶山风景区,就景区开发建设和市中心城区西部公路规划发展进行调研。
10 月 9 日,副市长杜中强赴正阳县调研 S335 棠西线、S219 永定线建设情况。
10 月 10 日,市委副书记、市长陈星深入市中心城区市政工程、6 项惠民实事及断头路项目现场进行调研,并主持召开项目建设推进会。
10 月 14 日,副市长王明威实地察看驻马店装备产业集聚区棚改项目、职教园区棚改项目、小清河棚改项目、铜山大道沿线棚改项目、练江河一、二、三片区棚改项目,并现场办公解决问题。
10 月 21 日,市委副书记、市长陈星深入市体育中心实地调研,协调解决项目推进和市第二届运动会暨首届全民健身大会筹备中的具体问题。市委常委、常务副市长张昕,副市长杜中强及黄淮学院党委书记杨德东一同调研。
10 月 21 日,市委副书记、市长陈星深入驿城区、开发区、市产业集聚区和遂平县,专题调研市属重点工业企业运行情况。市政府秘书长黄卫华一同调研。
10 月 22 日,副市长王明威赴汝南县、确山县、遂平县实地查看美丽乡镇示范点建设情况。
10 月 23 日,市委副书记、市长陈星赴确山县调研农业发展及扶贫开发工作。市委常委、宣传部部长、副市长戚存杰,市政府秘书长黄卫华一同调研。
10 月 23 日,副市长王明威深入市中心城区实地查看市容环境卫生。
10 月 30 日,市委副书记、市长陈星深入市中心城区实地督导检查全市 2015 年 10 项重点民生工程建设情况,并主持召开座谈会。
10 月 30 日,副市长杜中强赴石家庄市考察君乐宝乳业商议投资问题有关事宜。
11 月 3 日上午,副市长王明威实地查看市中心城区“断头路”建设情况。
11 月 12 日,副市长杜中强到国道 107 线改建工程项目西平段实地察看施工进展情况。
11 月 17 日,副市长杜中强调研火车站西广场项目建设情况。
11 月 18 日,副市长高万象调研练江河东段治理工程。
12 月 1 日,副市长冯玉梅赴上蔡县丁楼村和文楼村调研并看望艾滋病防治一线医务人员和驻村帮扶队员,并走访慰问艾滋病家庭。
12 月 3 日,副市长杜中强赴确山县调研 107 国道改扩建项目确山段工程进展情况并召开工作推进会。
12 月 15 日,副市长杜中强赴中石化驻马店分公司油库、河南骏化发展股份有限公司、吴桂桥煤矿有限公司进行安全生产工作调研。
12 月 17 日,副市长李国胜赴遂平县调研重点招商项目落地实施工作。
12 月 24 日,副市长王明威到改制企业现场调研用地规划问题。
12 月 28 日,副市长杜中强赴市安监局、市环保局调研并听取工作汇报。
12 月 30 日,副市长杜中强赴市工信委调研并听取工作汇报。 (周 威 刘 学)
【重要意见和通知】 2015 年,驻马店市人民政府出台的重要意见和发出的通知如下 :
1 月 9 日,市政府出台《关于进一步深化市属国有企业改革若干问题的意见》。意见指出,要通过整体出让、股份制改造、关闭破产及其他形式,争取 2015 年前全面完成脱钩划转工作,对具备移交条件的企业完成划转移交工作,2017 年前,对具备改制条件的企业完成改制任务,对实施破产、关闭的企业进入清算程序,对“壳公司”(有人员、有负债、无资产、无场地、无经营),积极探索改革方式,妥善安置职工,原企业依法解散注销。意见明确了市属国有企业改革的改制程序、资产处理、债务处理、职工安置和工作措施。
2 月 10 日,市政府出台《关于建立城乡居民基本养老保险制度的实施办法》。办法指出,要高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,按照全覆盖、保基本、有弹性、可持续的方针,以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点,全面建立和不断完善覆盖全体城乡居民的基本养老保险制度,充分发挥社会保险对保障人民基本生活、调节社会收入分配、促进城乡经济社会协调发展的重要作用。办法明确了参保范围、基金筹集、个人账户建立、养老保险待遇及调整、基金管理和运营、经办管理服务与信息化建设等。
3 月 6 日,市政府出台《关于促进健康服务业发展的实施意见》。意见指出 :一是总体思路和发展目标。二是发展重点和主要任务。①加快形成多元办医格局 ;②建设中医药医疗保健服务大市 ;③提高健康养老专业化、品牌化、规模化发展水平 ;④建设中原知名健康旅游目的地 ;⑤加快发展多样化健康服务 ;⑥推动商业健康保险快速发展 ;⑦优化发展健康服务业相关支撑产业 ;⑧夯实健康服务业发展基础。三是支持政策和保障措施。①放宽市场准入,转变政府职能;②加强规划布局,落实用地保障 ;③加强金融创新,拓宽投融资渠道 ;④完善财税价格政策,强化培育扶持 ;⑤强化制度保障,促进健康消费 ;⑥完善标准规范,强化行业监管 ;⑦加强宣传引导,营造良好氛围。
3 月 18 日,市政府出台《关于进一步加强建筑市场监督管理的意见》。《意见》指出,一要严格基本建设程序,推进工程规范建设。①加强规划审批管理 ;②加强图纸审查管理 ;③加强建设工程招投标管理 ;④加强建设工程质量、安全监督管理 ;⑤加强建设工程施工许可管理 ;⑥加强商品房预售许可管理 ;⑦加强建设工程竣工验收管理 ;⑧加强商品房销售管理。二要明确监管各方主体责任,强化过程责任落实。①明确各主管部门监管责任 ;②各区政府(管委会)属地管理责任。三要加大行政监管力度,全面提高监管水平。①加强项目源头管理,坚决打击违法建设行为 ;②加强工程招投标市场管理,打击围标串标行为 ;③加强标后履约监督管理,确保建设各方主体履职尽责 ;④加强建设各方责任主体行为的监管,严厉打击施工转包违法分包行为。四要加大责任追究力度,严肃查处违法违规行为。①依法严肃查处招投标中违法违规行为 ;②严肃查处违反基本建设程序等违法建设项目 ;③加大对责任主体单位违法行为的处罚力度 ;④加大对政府职能部门和工作人员的监管力度 ;⑤加大对各区政府(管委会)的监管力度。五要完善各项管理制度,建立长效工作机制。①完善动态监管机制;②建立投诉举报制度;③健全激励约束机制 ;④加强诚信体系建设。
5 月 15 日,市政府出台《关于全市交通运输执法体制改革的意见》。意见指出,按照“政事分开、事企分开、管办分离”的原则,理顺管理体制,规范机构设置,完善保障机制,优化执法队伍结构,着力解决当前交通运输执法中存在的体制不顺、机构重叠、职能交叉、多头执法、超员严重、治超不力等问题,建立权责明确、体系统一、监管有效、保障有力的交通运输执法体制,为实现全市交通运输现代化、交通运输执法规范化提供体制机制保障。
7 月 3 日,市政府出台《关于加快发展养老服务业的意见》。意见指出,要充分发挥政府主导作用和社会力量主体作用,逐步建立完善以居家为基础、以社区为依托、以机构为支撑、医养相结合的养老服务体系,积极推动投资主体多元化、服务方式多样化、服务队伍专业化、监督管理规范化,使养老服务业在扩大内需、增加就业、促进服务业发展、推动经济转型升级中发挥重要作用。意见还明确了加快发展养老服务业的基本原则、发展目标、主要任务和政策措施。
8 月 6 日,市政府出台《关于进一步加强消防安全工作的意见》。意见指出,一要健全消防安全责任制体系。①落实政府消防工作责任 ;②落实行业部门监管责任 ;③落实社会单位主体责任 ;④落实基层组织管理责任。二要夯实公共消防安全基础。①加快城乡消防规划修编 ;②加强公共消防设施建设 ;③加强应急救援体系建设。三要加强和改进消防监督管理。①严格消防安全源头管理 ;②强化火灾隐患排查整治;③加强施工现场消防安全管理;④畅通举报投诉渠道。四要加强消防宣传教育培训。①广泛开展消防安全宣传教育;②加强领导干部和从业人员的消防培训;③推广建立“移动互联网消防信息服务平台”;④加大公益消防宣传力度。五要建立健全消防安全管理长效机制。①健全部门联合执法机制 ;②建立诚信监管机制 ;③建立市场调节机制 ;④健全责任追究机制。
9 月 23 日,市政府出台《关于促进快递服务业发展的意见》。意见明确了促进快递服务业发展的重要意义、指导思想、基本原则、发展目标、主要任务和保障措施。保障措施包括 :①加强领导 ;②加强规划编制 ;③保障土地供给 ;④加快园区建设 ;⑤加大金融支持 ;⑥积极予以政策支持 ;⑦实现投递资源共享 ;⑧保障快递便捷通行 ;⑨强化人才支撑 ;⑩推进快递服务中心建设 ;k强化市场监管。
9 月 28 日,市政府出台《关于进一步加强秸秆禁烧和综合利用工作的意见》。意见指出,要以《中华人民共和国大气污染防治法》和国务院六部委《秸秆禁烧和综合利用管理办法》为依据,坚持“疏堵结合、以疏为主、严密防控、以用促禁”的原则,以有效禁烧和最大限度利用秸秆为目的,在秸秆还田、氨化青贮、工业利用、能源利用等方面有组织、有计划地利用秸秆资源,提高秸秆综合利用率,改善大气环境质量,推动全市农业可持续发展。意见还明确了加强秸秆禁烧和综合利用工作的指导思想、工作目标、工作重点和保障措施。
11 月 9 日,市政府出台《关于深化户籍制度改革的实施意见》。意见指出,要适应以人为核心的新型城镇化发展需要,进一步调整户口迁移政策,积极稳妥、扎实有效地推进户籍管理制度改革,有序引导人口向城镇转移、人才向城镇集聚,切实保障进城落户农业转移人口合法权益,努力实现城镇建设规模与人口规模相适应,为实现驻马店富民强市、加快崛起和全面建成小康社会提供坚强支撑。
11 月 27 日,市政府印发《2015~2016 年度冬春农田水利基本建设实施方案的通知》。通知指出,进一步加强领导,创新机制,增加投入,整合资源,强化管理,广泛动员全社会力量大兴农田水利,加快构建大中小微并举、蓄引提排并重的水利工程体系和完善的管理体系,确保组织发动举措更实,政策支持体系更全,资金投入力度更大,建设质量效益更高,建管体制机制更新,群众得到实惠更多,为保障粮食安全、防洪安全、供水安全和生态安全以及促进全市经济社会持续健康发展提供有力支撑。通知明确了 2015~2016 年度冬春农田水利基本建设的目标任务、建设重点和具体措施。(周 威 刘 学)
机构编制工作
【机构编制工作概况】 2015 年,驻马店市编办深化行政体制改革和事业单位分类改革,推行市县乡政府权责清单制度建设,创新机构编制管理,加强机构编制信息化建设,完成年度各项任务。网上名称管理工作获政务和公益机构域名注册管理中心“工作成效奖”、全省管理工作先进单位,实名制管理统计工作被省编办表彰为先进单位。 (米中祥)
【行政审批制度改革】 2015 年,驻马店市编办在承接好省政府调整下放行政审批事项的基础上,对原保留 138 项和承接省下放 26 项及部门申报新增 30 项行政审批事项,进行第八次清理,减少行政审批事项 78 项(取消 2 项、下放县区3 项、合并减少 33 项、调整为其他职权 40 项),保留 116 项,全部为行政许可事项,清理结果以市政府文件公布,并通过《驻马店日报》、市政府门户网站等媒体公示。取消非行政许可审批这一类别。对保留的行政审批事项推进行政审批标准化建设,建立标准化行政审批服务指南,完善“一个窗口受理、限时办理、规范办理、透明办理、网上办理”,最大限度减少前置审批环节,创新审批方式。加强后续监管,实行行政审批事项清单管理,凡未列入清单事项,任何部门不得在清单之外增设和变相增设行政审批事项,不得在公开的清单外实施其他行政审批。 (米中祥)
【权责清单制度建设】 2015 年 7 月,驻马店市全面推行市县乡政府权力清单和责任清单制度工作。7 月 22 日,召开推行市县政府工作部门权力清单和责任清单制度工作动员会,市委副书记、市长陈星出席会议并讲话,出台《关于推行市县政府工作部门权力清单和责任清单制度的实施意见》,下发《关于开展行政职权清理和编制权责清单工作的通知》,成立市“两单”制度工作领导小组及办公室,召开培训会、座谈会、交流会,制定了“三统一”(统一审核标准、统一审核表格、统一审核节奏)、“四促进”(周例会制度促进、制作进度表促进、周通报制度促进、小组业务会促进)等工作制度。按照行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政给付、行政检查、行政确认和其他类别的分类方式,市政府纳入权责清单制度范围的 40 个部门(承担行政职能的事业单位),共上报职权事项 4430 项,经审核确认保留 37个部门(单位)行政职权 3804 项。其中 :市供销社、市委农办、市金融办无外部行政职权事项。截至 12 月底,完成市政府 37 个部门(单位)的权责清单编制公布工作。驻马店市实行责任清单和权力清单“两单合一”、权责清单制度延伸到乡镇政府的做法被省编办转发。 (米中祥)
【市县政府机构改革】 2015 年,驻马店市县政府机构改革全面完成。根据中央和省委、省政府有关政府职能转变和机构改革精神,按照《中共驻马店市委、驻马店市人民政府关于市政府职能转变和机构改革的实施意见》,以转变职能为核心,优化机构设置,严格控制机构编制。一是严格机构设置。市政府设置工作部门 32 个 ;对新组建的市教育体育局、卫计委、文化广电新闻出版局试行大科室制 ;市政府工作部门“三定”修订工作全部完成,职能调整和人员编制划转到位。二是推动职能转变。印发《驻马店市人民政府办公室明确〈中共驻马店市委驻马店市人民政府关于市政府职能转变和机构改革的实施意见〉任务分工的通知》,明确职能转变任务、责任单位和时间节点,稳步推进职能转变,并对职能运行情况进行跟踪问效和评估。三是完善食品药品监管体制。调整食品监管职责,将市工商、质量技术监督等部门承担的流通环节和生产环节的食品安全监管职责及承担相应职责的人员编制划入市食品药品监督管理部门,并完成执法机构和派出机构人员编制划转工作 ;推进乡镇食品药品监管机构建设,全面完成乡镇、办事处食品药品监管机构设置。四是完善金融监管机构设置。在市政府办公室挂市金融工作办公室牌子,调整职能,理顺工作机制。 (米中祥)
【重点领域体制机制改革】 2015 年,全市继续深化重点领域体制机制改革。一是推进产业集聚区与乡镇行政区域管理套合。根据《中共河南省委办公厅河南省人民政府办公厅印发〈关于推进产业集聚区与乡镇行政区域管理套合的指导意见〉的通知》和《关于加快推进全省产业集聚区与乡镇行政区域管理套合工作的通知》精神,市编办出台《驻马店市推进产业集聚区与乡镇行政区域管理套合实施意见》,上报各县区产业集聚区与乡镇套合“三定”方案草案,按省编办批复意见进行修订完善。二是做好省级经济发达镇行政管理体制改革试点工作,下发试点工作意见,成立试点工作领导小组,召开动员会,试点方案报省审核备案。三是做好纪检监察机构改革,调整并规范市纪委(监察局)内设机构,规范市、县(区)党委巡察机构设置,实现全覆盖。四是理顺驻马店市城乡一体化示范区管理体制,设立中共驻马店市城乡一体化示范区工作委员会、管理委员会,强化功能定位,明确内设机构和编制,并把内设机构社会事业管理局与刘阁办事处套合设置。五是完善人大立法机构建设,按照法定程序成立法制委员会,着眼精简高效,不单独设立办事机构,所需人员编制从市直机关遴选和划转。六是做好不动产登记制度改革相关职能调整等工作,整合分散在市国土资源管理、住房和城乡建设、农业、林业等部门的国有土地、房产、农村土地、林地登记职责,成立不动产登记局。七是整合煤炭监管职能,将原市安全生产管理局承担的具体监管职责整合到市工信委,并设立煤炭安全办公室,明确部门分工,合理划分职责边界。 (米中祥)
【综合行政执法体制改革试点工作】 2015 年,驻马店市编办根据《河南省机构编制委员会关于印发开展综合行政执法体制改革试点工作实施意见的通知》精神,结合全市实际,制订了试点工作方案,在食品药品监管、卫生计生、农业、城市规划建设管理等领域,整合执法职能,开展综合行政执法。确定西平县与市同步开展试点,经省编办备案同意,推进实施。(米中祥)
【事业单位分类改革】 2015 年,驻马店市编办深化事业单位分类改革。一是完成事业单位分类批复工作。对市直(含开发区)450 个事业单位分类进行了批复,其中 :行政类 3个、公益一类 337 个、公益二类 67 个、经营类 31 个、不纳入分类范围的 12 个。对县区承担行政职能类事业单位进行了备案。二是完成道路运输管理和交通运输综合执法体制改革。根据省政府、省编委关于全省道路运输管理体制改革和交通运输执法体制改革有关文件精神,6 月,重新修订市道路运输管理局“三定”方案,印发市交通运输局执法处(支队)机构编制方案。各县区于年底前全部完成相应改革任务。三是积极配合做好相关改革。完成驻马店广播电视台机构改革,剥离了经营服务职能。会同相关部门推动县级公立医院改革,参与社会办医支持政策、支持文学艺术繁荣发展、支持黄淮学院建设应用技术大学、促进加快服务业发展、加强城市社区建设、学前教育三年行动计划等重要文件修订,提出合理化建议。 (米中祥)
【事业单位登记管理】 2015 年,驻马店市编办落实年检制度和开办资金验资制度改革,组织了培训,完善了工作流程,并在媒体上广泛宣传。稳妥推进事业单位法人治理结构试点工作,印发《驻马店市建立健全事业单位法人治理结构改革试点工作实施意见》和工作指南,采取市县联动的方法,在卫生、文化和教育系统开展试点工作。市直 3 个试点单位制订了实施方案,召开了动员会。开展事业单位登记管理实地核查工作,对市直 23 个事业单位进行实地核查。做好事业单位登记管理的日常工作,开通“驻马店事业单位在线”,全面完成事业单位年度报告公示工作。完成了质监、食品药品监管系统所属事业单位登记管辖权限的调整及移交工作。(米中祥)
【机构编制管理】 2015 年,驻马店市编办加强了机构编制管理。
控制编制总量。认真贯彻落实机构编制法规政策,把机构编制法规进课堂工作常态化,强化依法管编意识和行动自觉。一是规范审批程序。在坚持好机构编制集中统一管理各项制度的基础上,进一步健全机构编制调查论证制度,凡涉及机构编制事项,由主管部门提出申请,编制部门调查论证后提出意见建议,提交编委会审定。结合推行权力清单和责任清单制度工作,完善机构编制审批制度,规范审批程序。二是严把进人关。坚持把“逢进必考”作为一道红线,把军转干部、随军家属和退役士兵安置,人员调动、公务员招录、事业单位招聘等纳入市编委会议定事项,县区公开招聘人员实行备案制度。三是强化配合约束机制。会同组织、人社部门出台《关于进一步规范市直事业单位人员招聘调配工作的意见》《关于进一步规范市直机关公务员录用调配工作的意见》,规范部门间协作约束机制。
盘活编制存量。一是在改革中“调”。抓住政府机构改革的有利时机,整合部门实行综合科室统一设置,核减内设机构和领导职数,收回行政编制。二是在增中“减”。对部门提出增设机构、增加编制的要求,在充分调研论证的基础上,坚持“增一减一”,在现有机构限额和编制总量内调剂解决。三是优化布局,在调整中“挖”。坚持能由一个机构承担的,不再单独设立机构 ;议事协调机构不设实体性办事机构,由职能相近的机构承担日常工作 ;对职能取消、弱化的,相应核减编制或撤销机构。按照“编随生走、师随编走”,每两年对区域内学校教师编制动态调整。坚持增减平衡。一是优先保障重点工作和民生领域,把有限的编制资源向全市重点工作和民生领域倾斜。二是从严管理事业单位编制。出台《全市关于创新事业单位机构编制管理的实施办法(试行)》,进一步优化事业单位管理。三是实行重点管理。对承担行政职能、行政职能将要回归机关的事业单位,以及职能弱化或将要进行改革、人员暂时无法消化的事业单位实行重点管理,人员只出不进,编制“空一减一”。四是强化监督检查。在加强经常性监督检查的基础上,对市政法、教育体育、卫生和计划生育系统进行专项核查。为实现 2017 年年底人员编制只减不增要求,制订《驻马店市控编减编工作方案》和 3 年核减计划,成立控编减编专项督查工作领导小组,开展专项督查工作。按照每年核减1/3 的要求,基本完成年度核减任务。 (米中祥)
民族宗教工作
【民族工作概况】 2015 年,全市继续加强民族工作。
贯彻落实中央和省委民族工作会议精神。通过召开专题会议、举办培训班、在新闻媒体开设专栏等,传达学习习近平总书记、省委书记郭庚茂重要讲话精神,宣传中央、省委加强新形势下民族工作的新思路、新要求和新举措。召开全市民族工作部门会议,专题学习贯彻落实中央、省委民族工作会议精神,将会议精神纳入全市民族工作干部培训计划。各县区相继召开县区委常委会议、县区政府常务会议,对贯彻落实作出全面部署。市民宗委在深入调查研究和广泛征求意见的基础上为市委、市政府代拟了《中共驻马店市委、驻马店市人民政府关于加强和改进新形势下民族工作的实施意见》(征求意见稿)。
召开市委民族工作会议暨市政府第六次民族团结进步表彰大会。6 月 10 日,市委民族工作会议暨市政府第六次民族团结进步表彰大会召开,会议贯彻中央和省委民族工作会议精神,总结全市民族工作,对今后一个时期工作任务进行部署,表彰了全市民族团结进步 30 个模范集体和 70 个模范个人。
民族团结进步创建。一是强化民族团结宣传教育。将其纳入公民道德建设和社会主义精神文明建设全过程,引导各族干部群众树立“三个离不开”思想,不断增强“五个认同”,树立正确的国家观、民族观、宗教观、历史观、文化观。二是丰富民族团结进步创建形式和内容。创新和提升全市民族团结进步宣传月载体,利用重要纪念日、民族传统节日等,组织开展富有特色的群众性活动。大力推进民族工作进机关、进企业、进社区、进乡镇、进学校、进宗教场所“六进活动”,进行民族团结进步宣传教育,用“身边的人、身边的事”教育影响群众。加强民族团结进步教育基地建设,培养树立各级各类示范典型。三是强化日常督导,维护社会和谐稳定。坚持底线思维,坚持依法行政,经常性地对全市民族团结创建活动进行督导,培养典型、推广经验。
民族聚居地区经济社会发展。一是开展市直单位对口帮扶少数民族聚居村活动。采取争取国家和省少数民族发展资金、地方认真落实配套资金、少数民族聚居村自力更生相结合的方式,助推少数民族聚居村经济发展和基础设施改善。督导市直单位对口帮扶 33 个少数民族聚居村,采取政策驱动、项目带动、服务推动等方式实施帮扶。协调市直有关单位为少数民族聚居村帮扶资金 270 万元。2015 年向上争取少数民族发展资金 480 万元,按照有关因素进行测算后及时下达各有关县区。二是扶持少数民族企业发展。协调财政、金融等相关部门,帮助少数民族特需商品定点生产企业用好、用活、用足国家各类优惠政策,指导企业规范生产。2015 年对 3 个少数民族特需商品定点企业贴息 700 多万元。
成立市少数民族法律援助工作站。聘请 10 名律师、法律工作者为市少数民族法律援助志愿者,主要针对符合法律援助条件的少数民族群众在社会保险待遇、用工、劳动保护、劳动报酬,工伤、医疗事故、交通事故赔偿等方面,做好法律援助工作。援助站待正式文件下发后即可正式启动。 (刘 洋)
【宗教工作概况】 2015 年,全市继续加强宗教工作。
依法治理宗教事务。一是抓好宗教法制宣传。继续贯彻落实全市民族宗教系统“六五”普法规划。在宗教界开展以“国法与教规的关系”为主题的宗教政策法规学习,上报有关文章 50 多篇。二是简政放权。按照国家建设法治政府的要求,切实转变职能 ;精简宗教方面行政审批事项,编制市民宗委权力清单,细化、优化审批程序,在机关门户网站上公开,方便群众办事、接受群众监督 ;坚持放管并重,加强事中事后监管,做到既放权到位,又服务监管到位。加强法律服务平台建设,使依法维权成为民族宗教界最便捷、成本最低的维权方式。三是依法推进宗教活动场所规范化管理。加强宗教活动场所组织建设,完成宗教活动场所主要教职任职备案专项工作,选好配强主要教职,健全各项管理制度,加强考评。抓好宗教活动场所财务管理,实现工作常态化。完成宗教活动场所开立单位银行结算账户和办理组织机构代码工作。加强宗教活动场所平安建设,开展宗教场所消防安全、建筑安全、食品安全等安全隐患的动态日常检查,对 3 处存在重大安全隐患的场所进行专项整改。
宗教“三项活动”。一是“和谐寺观教堂创建”活动。各宗教团体和宗教活动场所通过自查,查找出宗教教职人员总体综合素质能力偏弱、场所民主管理的氛围不够浓厚等 9个方面的问题。宗教教职人员对照教义教规,撰写剖析材料,查找自身在教风方面存在的不足,分析根源,制定整改措施。各宗教活动场所结合实际,创新载体,深化活动开展。驿城区清真寺在帮助党委政府化解涉及少数民族群众的矛盾纠纷方面发挥了重要作用,维护了社会大局和谐稳定,成功创建“全国和谐寺观教堂”先进集体 ;驿城区基督教“两会”加强制度建设,在民主管理、财务管理、教务管理方面走在全省前列 ;汝南县南海禅寺加强寺院文化建设,成功复建书画研究院并举办名人名家书画展等文化交流活动,弘扬了优秀宗教文化。二是“宗教政策法规学习月”活动。活动期间,全市共悬挂各类条幅 35 条,展出宣传展板 50 块,设置咨询台 12 处,为群众提供咨询服务 900 多人次,发放宣传资料近 3 万份。三是“宗教慈善周”活动。发挥宗教团体的主体作用、宗教场所的载体作用、教职人员的主导作用,积极引导信教群众投身于扶贫、济困、助残、救灾、养老、助学、义诊等公益慈善活动。全市宗教界共捐款 120 多万元,资助困难户、助残、助学受益达 600 多人次。 (刘 洋)
外事侨务工作
【外事工作概况】 2015 年,全市外事工作再上新台阶。
因公出国(境)管理。大力压缩公务出访团组和人数,对于出访身份与出访目的不符、团组人员构成不符合规定、没有实质性出访内容的、变相出国(境)的出访团组不予受理 ;对一般性考察、照顾性出访等团组进行合并、精减。先后制止、退回出国(境)团组 3 批 5 人次。全年共办理因公出访团组 29 批 47 人次,其中本地组团 5 批 20 人次,随省直厅局出访团组 24 批 27 人次。在出访人员中,市厅级干部出访 3 人次,县处级干部 31 人次,科级及以下人员 13 人次。较 2014 年同期出访的团组批次及人数都有所下降。
出访团组行前服务和事后管理。在做好出国管理服务工作的同时,重视各个团组的行前教育和归国后的报告。给前来办理审批手续的人员以及出国(境)人员进行外事宣传,有针对性地讲解国外安全、外事纪律、保密纪律,以及在境外预防和防范敌对势力、邪教拉拢腐蚀、骚扰的方法知识等,进行爱国主义教育和文明出行教育,并按规定要求出国人员回国后写出出访报告。通过这些措施组织上能够全程掌握出访人员的出访情况,保证出访效果。
礼宾接待。针对不同的外宾团组,制订出相应的接待方案,做到细致周密,不出纰漏。不失时机地向外宾宣传介绍驻马店在经济和区位方面的优势。全年市外侨办直接和参与接待的外宾团组共 6 批 42 人次。其中比较重要的外宾及代表团有 :法国欧中联合商会主席王海曦先生,联邦德国城市议会亚洲事务专员吕津生先生,河南韩国商会会长、河南焦作科林数码有限公司总经理朴元愚先生,中巴文化交流公司总经理王国栋先生,澳门河南联谊总会团长陈俊棋先生,日本驻华使馆经济部项目助理平泽由香里女士,日本千叶县议会前议长铃木良纪先生等。
涉外管理。妥善处理涉外事件,化解矛盾纠纷,在抓应急处理的同时,还注重预防性工作,在全市组织开展形式多样的海外领事保护宣传活动,从源头上预防海外安全事件的发生。妥善处理 2 起涉外案件,妥善处理在国外务工人员的求助,做好领事保护工作,切实保障公民权益。5 月 28日~ 29 日,河南省涉外管理与领事认证工作培训会在南阳召开,外侨办派人参会,学习贯彻落实中央外事工作会议和全省 2015 年外事侨务工作会议精神,了解并掌握涉外工作和领事认证业务的新政策、新规定,交流了工作经验。
海外领事保护宣传活动。7 月~ 10 月,为配合全省做好海外领事保护年度百场宣讲活动,市外侨办在全市组织开展形式多样的海外领事保护宣传活动,向广大市民普及海外领事保护的相关知识,不仅使人们提高了海外安全防范意识,而且了解了风险预警知识及应急处理常识,知道如何规避风险,从而降低安全事件发生的可能性。 (米 丰)
【侨务工作概况】 2015 年,外侨办切实做好为侨服务工作。
贯彻落实《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》。新春佳节之际,市外侨办对老归侨进行走访慰问,带给他们慰问金和慰问品。对全市 14 位归侨进行走访,发现以下情况:一是老归侨回国时间较早,主要以东南亚国家为主。二是流动性较小。老归侨回国后就在本地落地生根,无一外迁。三是城镇归侨、侨眷较多,大部分侨眷都生活在城镇。13 位老归侨,3 人生活在农村,一半以上的侨眷生活在城镇。四是老归侨大部分经济状况较差,年龄较大,身体较差。特别是生活在农村的 3 户老归侨生活比较困难。针对老归侨的情况,在享受归侨政策后,对生活仍有困难的,协调遂平等县对 3 人享受当地最低生活保障线 3 倍生活补助。
考察访问团及侨领接待工作。4 月份,市外侨办接待澳门河南商会一行 26 人到驻市考察访问,外侨办不失时机地推介宣传驻马店,帮助经济开发区、企业、学校洽谈合作。8 月、9 月,外侨办分别接待了塔吉克斯坦华人华侨联合会副主席王欲峰,意大利龙甲中文学校校长、意大利米兰手拉手意中文化交流协会主席李群来先生。
外派教师。2015 年上半年,市外侨办多次向省外侨办汇报、沟通,积极争取向泰国、印尼及菲律宾等国家派出中文教师名额,传播中华民族优秀文化,全市已有 4 名优秀教师到上述国家相关学校任教。
创建全国“社区侨务工作示范点”。从 8 月份开始,驻马店市创建 2015 年度“社区侨务工作示范点”全面铺开。经过层层筛选,选定西平县柏亭街道宝严寺社区作为创建全国 2015 年度“全国社区侨务工作明星社区”。其间,外侨办负责侨务工作领导多次到西平县进行指导,邀请省外侨办副处长庞振东等到现场指导、检查,实地查看侨务活动室、资料室等场所,召开座谈会。西平县柏亭街道宝严寺社区已被国务院侨办批准为“全国社区侨务工作明星社区”。
归侨侨眷就业创业。市外侨办组织归侨侨眷参加省外侨办举办的“河南省 2015 年归侨侨眷技能培训班”,驻市25 名学员已全部取得合格证书。 (米 丰)
机关事务管理
【机关事务机构改革】 2015 年,驻马店市市直机关事务管理局名称变更为驻马店市机关事务管理局,此次机构改革,明确了市事管局对全市公共机构节能管理、公务用车管理、办公用房管理、后勤体制改革等工作的指导职能,为推进全市机关事务统一集中管理体制奠定了基础。 (王校星)
【公共机构节能管理】 2015 年,全市公共机构节能管理深入开展。一是做好宣传工作。6 月,市事管局在机关办公区、广场、商场、大型超市等场所开展以“节能有道,节俭有德”为主题的节能宣传月活动暨全国低碳日活动,以图片展览、发放宣传册、赠送节能产品等方式宣传节能减排的重要意义,营造浓厚的节能减排氛围。二是加强能源资源消耗统计数据填报工作。建立网上能耗统计平台,按时完成对全市 6738 家公共机构,建筑面积 1671.51 万平方米,5863 辆公务用车的基础能耗数据的汇总和分析工作,实现在 2014年单位综合能耗基数上再降低 3.2% 的年度工作目标。三是加快节能改造进程。全市各级公共机构通过多种形式筹措资金,加快推进办公建筑、空调系统、锅炉燃具、供热计量和节约用水等方面的改造,并在节能改造过程和新建建筑中广泛推广应用“新能源、新产品、新技术”。市局投入 298 万元对机关办公区 4 栋办公楼空调主机进行更换,投入 86 万元对市委家属区集中供暖进行汽改水改造,投入 42 万元将家属区燃煤锅炉更换成燃气锅炉。为倡导绿色出行,建设低碳城市,投资 2000 余万元,购置电动清扫车 80 辆,电动巡逻车 30 辆,市区内安装太阳能灯箱果皮箱 4000 个。四是抓好合同能源管理试点工程。颁布实施《驻马店市合同能源管理办法》,市机关办公区、市中心医院、市中医院和泌阳县已利用合同能源管理进行节能改造。五是大力推进能耗监控平台建设工作。争取省财政专项节能资金补助,采用合同能源管理的方式在机关办公区建设能耗监测平台。项目投资160 多万元,完成采集系统、数据传输系统、中心平台系统的建设,安装 800 余个水表、电表和数据采集器。六是完成创建“第二批节约型公共机构示范单位”的迎检工作。向省局争取 7 个“第二批节约型公共机构示范单位”创建指标,协调符合条件的相关单位进行申报。最终确定市财政局、检察院创建第二批国家级示范单位,市法院、市畜牧局、市教育局、第二初级中学、平舆县机关事务管理局(合署办公区)创建省级示范单位。6 家节约型公共机构示范单位都已通过上级的审核验收。七是做好公共机构节能责任目标考核工作。根据市政府责任目标要求,市局会同有关部门分组对66 个市直单位及 11 个县区年度公共机构节能减排工作情况进行考核评价,发现问题、总结经验、健全监督检查机制,确保节能工作落到实处。八是配合水政主管部门和商务部门,做好公共机构节水型单位建设和公共机构废旧商品回收处理工作。 (王校星)
【公务用车制度改革】 根据省车改办工作部署,驻马店市于 2015 年 11 月全面启动公务用车制度改革工作。根据职责分工,市事管局主要完成以下几项任务 :一是摸清市直党政机关、参公事业单位一般公务用车的底数和现状,市级参改单位一般公务用车 596 辆(含产业集聚区),拟取消公务用车 316 辆。二是明确了一般公务用车保留的范围、标准,审定拟保留一般公务用车编制 285 辆(含产业集聚区、城乡一体化示范区)。三是拟定车改取消车辆处置办法。四是12 月25 日前对取消公务用车就地封存停驶。 (王校星)
【房产基建管理】 2015 年,市直房产基建管理进一步加强。一是规范基建管理。完成行政新区、综合写字楼及通达小区工程基建档案的接收、整理、归档及验收报送工作。二是完善基建管理制度。依据“管办分离”的原则拟定出台了《局基建维修办法》《局房屋资产管理办法》。三是规范办公用房管理。10 月中旬,与市财政局配合开展市级行政事业单位房屋出租出借情况专项清查活动。四是制订《局系统房屋租赁租借管理办法》,对局系统房屋的租赁租借进行统一管理。(王校星)
【后勤保障服务】 2015 年,市机关事务管理局坚持“服务立局”的工作理念,不断改进服务方式,提高服务质量。一是水、电、暖、消防、空调、电梯等系统设备及时维护维修,确保设备、设施正常运行。二是办公用房日常管理到位,维修及时。三是保洁工作做到地面卫生整洁,垃圾清运及时,服务满意率高。四是会务服务做到管理规范、服务到位。五是保卫工作进一步加强,物防、技防设施得到改善,保卫工作实现“三位一体”。 (王校星)
【后勤产业经营】 2015 年,市机关事务管理局以局属广安置业有限公司、市直机关后勤服务中心和通达静怡物业为依托,利用事管局后勤品牌优势,施行市场化、现代化、规范化管理,积极参与市场竞争,推进后勤保障、服务社会化。一是进一步理顺广安置业有限公司管理体制,完善内部制度,促进公司良性运转。二是物业管理能力有了提高。广安大厦启用后,后勤服务中心的物业管理能力不断强化,服务质量受到入驻业主好评。广安写字楼水、电、暖、物业费用征收及时 ;物业、保安、保洁工作扎实有序 ;通过建设电话局域网、完善消防设施、维护检测各类设备设施,保证了安全生产。通达静怡物业公司承担通达、广安、中和园 3 个小区的物业管理工作,安全保卫、环境卫生、绿化管理、水电暖服务、设施维护等各项工作取得明显成效。 (王校星)
接待工作
【接待工作概况】 2015 年,市接待办以“规范接待管理、服务经济发展”为主题,以“内强素质,外树形象”为主线,以提高接待服务水平为目标,坚持有利公务、务实节俭、杜绝浪费的原则,完成各项公务接待任务。
制度建设。加强与上级业务单位,与宣传、公安、交通和卫生等同级职能部门的配合与协作,形成上下贯通、左右衔接的工作机制。按照市委、市政府的要求,根据中央八项规定、《中共中央、国务院印发〈党政机关厉行节约反对浪费条例〉》、《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈党政机关国内公务接待管理规定〉》、《河南省实施〈党政机关厉行节约反对浪费条例〉办法》、《河南省党政机关国内公务接待管理规定》,结合驻马店市实际,起草了《驻马店市党政机关国内公务接待管理办法》,年初,由市委、市政府两办正式行文印发全市各级各部门,并责成各县区结合各自实际落实执行。根据省、市纪委有关规定,还制订了《机关公务灶管理办法》,从台账管理,费用管理,卫生安全,食品采购等方面,加强对定点公务灶的监督管理。确定百花苑宾馆为市委、市政府的“公务灶”。
政务接待。一是在转变作风上树立新形象。上级领导到驻市视察调研或检查工作时,在迎送、陪同、会务、考察点选择、现场布置、线路编排、车辆安排等各个环节都严格按照规定要求做好接待安排。通过合理设计考察场景,在确保不封路、不封园、不扰民的情况下,拉近领导与人民群众的距离。二是在转变方法上树立新理念。每次接待任务都对考察点现场的布置提出具体要求,强调注意事项,严格按照中央和省、市的有关规定做好接待工作,本着严格控制的原则,尽量减少陪同及工作人员。住宿用房以标准间为主,同城不安排工作用餐。就餐突出地方特色,不提供高档菜肴 ;不提供香烟和高档酒水 ;不组织与公务活动无关的活动,不赠送纪念品和土特产品等。三是在服务发展上展现新作为。市接待办先后参与了中国农产品加工业投资贸易洽谈会、全国人大到驻马店调研、全国政协港澳台侨委员会副主任马有礼一行、中国科学院院士、清华大学副校长施一公来驻考察等大型接待活动。 (刘 羽)
地方史志编纂
【地方史志编纂工作概况】 2015 年,全市地方史志工作以实施地方文化项目建设为引领,创新开展各项工作。
贯彻落实史志法规。学习贯彻落实习近平总书记“要高度重视修史修志”的重要指示,李克强总理对地方志工作作出的“修志问道,以启未来”的重要批示,第五次全国地方志工作会议精神和《地方志工作条例》《河南省地方志工作规定》《全国地方志事业发展规划纲要(2015 ~ 2020 年)》(简称《规划纲要》)。通过驻马店市情网站及时转载相关法规、专题理论文章,扩大宣传面,提升宣传效果 ;在报纸、电台、电视台、互联网等新闻媒体上及时刊发地方志工作动态。年内,根据全市地方志工作开展情况,先后向市政府递交《关于申请解决〈驻马店史话〉编辑出版等六项业务经费的请示》《关于申请解决办公用房和方志馆用房的请示》,市长陈星、副市长张昕高度重视,专门指示相关部门做好安排,市财政在十分紧张的情况下拨出专项经费保障了出书需要。同时办公用房问题也列入市政府工作计划。
续志编修发行。2015 年 1 月 7 日,《驻马店市志》省级评审会召开。会议结束后,整理出近 5 万字的修改意见和建议,进入全面修改阶段。《驿城区志》年内完成送审稿。其他 8 个已完成续志编修的县,继续做好志书发行和开发利用工作。
市县区综合年鉴工作。对《驻马店年鉴(2015)》框架结构整体大调整,这是《驻马店年鉴》自 1993 年创刊以来,首次突破原有篇目设置的创造性调整,调整后的内容分为市情概览、年度进展、天中文摘、统计数据 4 大板块,以全新面貌与广大读者见面。各县区综合年鉴工作有较大进展。至年底,全市有西平、遂平、确山、正阳、汝南、泌阳 6 个县开展综合年鉴编纂工作,其中西平、遂平、正阳、确山 4 县综合年鉴已形成逐年编纂、连续出版的工作机制。
地方史志信息化、电子化工作。一是“《点击天中》——驻马店方志馆掌上信息库”研制成功。二是驻马店市情网进一步丰富内容。网站设有14个栏目,其中有11个栏目属于实时更新栏目,更新文章总数达3000多条,累计上传志书、年鉴和其他地方文献数据资料近3000万字,浏览网站次数累计10万多次,独立访客3万余人。同时,对已出版志书和年鉴加快进行电子化处理,已完成1993年~2014年《驻马店年鉴》电子化2200万字,《驻马店地区志》(上、下两册)240万字,《回望乡村》《乡村传奇》《张万庆书法艺术》《马健中行书〈相约天中〉》等当代著作200多万字。
《驻马店市情月报》编辑工作。《驻马店市情月报》设置有特别关注、上级调研、领导活动、重要会议、经济动态、社会动态、荣誉榜、天中人物、报网文摘等栏目,逐月、系统地记录好全市各类大事要事,以供领导参阅和机关使用。全年编印《驻马店市情月报》12 期,近 50 万字。历史文献和地方文化的整理研究工作。先后完成《驻马店历史文献丛刊(第一辑)》《〈汝南先贤传〉辑本注译》编辑出版工作。《驻马店史籍人物传》《新蔡楚简》《驻马店历代人物志》编辑整理工作基本完成。基本完成《新蔡谢氏宗谱》《新蔡迎晖堂宋氏族谱》2 部家谱整理制版工作 ;基本完成《张万庆口述史》整理编辑工作。2015 年年初,开始聘请专家进行清嘉庆《重修汝宁府志》点校工作,全志 60万字,现已完成初稿,点校出版工程已经过半。 (李方伟)
【河南省地方志工作座谈会】 2015 年 1 月 6 日下午,中国地方志指导小组办公室在驻马店市召开河南省地方志工作座谈会。中国地方志指导小组办公室党组书记赵芮、副主任邱新立、方志期刊指导处处长于伟平、年鉴工作指导处处长杨军仕出席会议。河南省地方史志办公室主任霍宪章主持会议,河南省地方史志办公室副主任王中华、市县工作处处长袁伦中、调研员王卫明,驻马店市地方史志办公室主任赵心田等河南省 8 个省辖市史志办主任及驻马店市所辖 10 个县区史志办主任参加会议。中指组办公室一行听取了河南省和驻马店市、郑州市、商丘市、平顶山市地方志工作汇报,同与会代表就地方志工作开展情况及存在问题、工作建议进行互动交流。会议期间,驻马店市委副书记贾英豪,市委常委、常务副市长陈星,受驻马店市委书记余学友、市长武国定委托看望与会代表,并简要介绍驻马店市情和经济社会发展情况。(李方伟)
【《驻马店市志》省级评审会】 2015 年 1 月 7 日~ 8 日,《驻马店市志》省级评审会召开。中国地方志指导小组办公室党组书记赵芮,中国地方志指导小组办公室副主任、中国地方志学会秘书长邱新立,河南省地方史志办公室主任霍宪章,驻马店市委常委、常务副市长、市地方史志编纂委员会副主任陈星等领导出席会议。中国地方志指导小组办公室、河南省地方史志办公室,河南省 8 个省辖市及驻马店市所辖 10个县区史志办公室 70 多位专家参加会议。 (李方伟)
【7 单位获全省修志工作先进单位荣誉】 2015 年 1 月 15 日,河南省地方史志办公室发文表彰 2014 年全省修志工作先进单位,驻马店市地方史志办公室、遂平县地方史志办公室、确山县地方史志办公室获得“2014 年度全省修志先进单位”荣誉称号;新蔡县地方史志办公室、平舆县地方史志办公室、正阳县地方史志办公室、汝南县地方史志办公室获得“2014年度全省综合先进单位”荣誉称号;西平县地方史志办公室、泌阳县地方史志办公室获得“2014 年度全省用志先进单位”荣誉称号。 (李方伟)
【全市乡村志编纂工作全面启动】 2015 年 5 月 7 日,驻马店市人民政府办公室下发《关于在全市开展乡村志编纂工作的通知》(以下简称《通知》)。《通知》指出,根据省人民政府办公厅要求,全市乡村志编纂工作 2015 年全面启动,力争 2025 年全市所有乡镇和有条件的村完成编纂任务。各县、乡(镇、街道)村要成立乡村志编纂委员会,由乡镇长(街道办事处主任)担任编纂委员会主任,主持志书编纂工作 ;同时要选派政治素质好、专业能力强的干部,充实专业编纂队伍,以确保乡村志编修工作按质按量有序推进。《通知》强调市、县两级史志部门要在加强业务指导的同时,加大督促检查力度,重点检查“党委领导、政府主持、志办实施、众手成志”体制和“一纳入、八到位”(即把志书编纂纳入经济社会发展计划和政府的目标任务之中,做到认识到位、领导到位、机构到位、人员到位、经费到位、设施到位、规划到位、工作到位)的落实情况。督促进度,保障质量,推动乡村志编纂工作科学规范、健康有序开展。 (李方伟)
【《泥团·炊烟——记忆中的童年》荣获第八届河南省社会科学普及优秀作品特等奖】 2015 年 8 月,河南省社科联组织了第八届河南省社会科学普及优秀作品评选活动,驻市推荐上报的 27 项作品有 6 项获奖。其中,遂平县地方史志办公室三江的著作《泥团·炊烟—记忆中的童年》荣获特等奖。 (李方伟)
【《点击天中 —— 驻马店方志馆掌上信息库 》成功开发】 2015 年 10 月,由市地方史志办公室策划监制、河南夏商周文化传媒有限公司开发制作的电子文化产品《点击天中——驻马店方志馆掌上信息库》成功定型,首批产品与广大读者见面。《点击天中》信息库内容共分 8 大类,即《修志文献》《驻马店地区志》《清汝宁府志》《各县旧志》《驻马店年鉴》(1993 ~ 2014 年)《民间文化》《古代文集》《当代著作》,收录各类文献 51 种,包括《习近平论历史文化》《修志文献选辑》,清代《汝阳县志》《上蔡县志》《新蔡县志》《泌阳县志》,中华民国时期《确山县志》《汝南县志》《西平县志》《正阳县志》,晋干宝《搜神记》、宋谢良佐《上蔡语录》、宋祖无择《龙学文集》、元王鹗《汝南遗事》、明李本固《汝南遗事》、清窦克勤《泌阳学规》,以及《天中谚语》《天中歇后语》等。该产品还将每年进行一次拓展升级,不断丰富信息库收录内容。 (李方伟)
【《〈汝南先贤传〉辑本注译》出版发行】 2014 年开始,市史志办与河南师范大学教授吕友仁合作,编著《〈汝南先贤传〉辑本注译》。2015 年 10 月,《〈汝南先贤传〉辑本注译》由中州古籍出版社出版发行。主编吕友仁,常务副主编赵心田。全书 20 万字,分《汝南先贤传》辑本及附录 2 大部分。《汝南先贤传》三国时魏国周斐撰,宋末散佚,是国内早期郡书的代表作,是范晔《后汉书》的取材来源之一,具有十分重要的文化价值和史学价值。《汝南先贤传》中先贤的模范事迹,高尚品德,或荐贤任能,或报效国家,或孝顺父母,或尊师敬道,或严于律己,或诚信待人,等等,都是中华民族优秀传统文化的体现。《〈汝南先贤传〉辑本注释》在吸收诸家辑本之长的基础上,对《汝南先贤传》进行辑佚、校注、译文,共辑出佚文 80 条,涉及传主 39 人 ;对古籍引称出自《汝南先贤传》,但经考证不属于汝南郡的 14 个人物的 15 条佚文,以《存目》形式进行收录。同时对收入《汝南先贤传》辑本正文的 80 条佚文,予以注释,便于读者释读、理解。书中还收入了《西汉汝南郡属县(侯国)表》《东汉汝南郡属县(侯国)表》和《汉代印玺封泥选》,这些内容不但对读者阅读正文有极大帮助,更进一步伸展和丰富了全书的文化分量。《〈汝南先贤传〉辑本注译》是一部能够代表当今最高学术水准的优秀辑本,是第一个真正具有学术意义的辑本。 (李方伟)
【《驻马店历史文献丛刊》出版发行】 2015 年 12 月,《驻马店历史文献丛刊》由中州古籍出版社出版发行,全书 10.4万字,主编赵心田。丛刊包括 :宋穆修《河南穆公集》、宋谢良佐《上蔡语录》、元王鹗《汝南遗事》、明李本固《汝南遗事》等 4 部文献。穆修是北宋文学家,居蔡州(治今汝南县)。穆修崇尚韩愈、柳宗元古文传统,其文学主张对尹洙、苏舜钦、欧阳修均有较大影响。《河南穆公集》是穆修诗文集,共三卷,附有穆参军遗事。《上蔡语录》为北宋理学家谢良佐授课讲语集成。谢良佐是北宋上蔡人,“程门四先生”之首,在程朱理学史上起承上启下的作用。《上蔡语
录》共三卷,由朱熹删定。王鹗《汝南遗事》记录金朝迁都蔡州至城破国亡间大事,具有重要历史价值,书中资料后为《金史》之《哀宗本纪》《完颜仲德传》《乌古论镐传》《张天纲传》所采用。李本固《汝南遗事》是其纂修《汝南志》所余史料,他编修的二十四卷《汝南志》为现存最早之汝宁府志。编辑出版《驻马店历史文献丛刊》,对于传承中华文明、弘扬传统文化,对学术研究和古籍保存保护都将起到积极作用。 (李方伟)