国有资产管理
【国有资产管理概况】 2015 年,驻马店市国资委把推动企业改革,解决遗留问题,盘活资产存量,确保信访稳定等作为重点工作,成立了国有企业改制、发展与合作、信访稳定、职工权益保障、财务管理、“三查三保”等专项工作领导小组,明确班子成员分工及责任。同时,结合全市国资监管实际,把工作重心由国有企业改制向管好国有资产转变,并进一步向管好国有资本位移。
清欠工作。成功回购长城资产管理有限公司郑州办事处拥有的驻马店市 182 家单位的债权,债权总额 17.2 亿元,其中债权本金 3.14 亿元。市政府成立清欠工作领导小组,办公室设在市国资委。投入资金 3 万余元,完善办公设施,并抽出骨干力量,按照先易后难、重点突破的原则,依法依规做好清欠工作。经过 2 个月的资料查询、实地摸排,掌握了市直和驿城区 60 户债务企业的现状,行政事业单位 19户,债权总额 3446.49 万元,企业 163 户,债权总额 16.86亿元。截至 2015 年 12 月,共清收欠款 1347.79 万元,实收781.58 万元(其中行政事业单位 386.2 万元,企业 395.38 万元),由市财政局代扣行政事业单位欠款 566.21 万元。市财政局回购资金 1084.9 万元全部按时归还。
信访工作。全年共处理信访案件 42 起,涉及原内衣厂、纱厂、龙山水泥厂、西园宾馆、柴油机厂等多家改制企业,参与人员多,问题时间长。通过实行一把手亲自包案,领导班子成员责任到人,认真分析案情,研究解决办法,推进积案化解。成功化解历时 3 年的原龙山水泥厂退伍军人陶路军信访积案,原柴油机厂 15 户住房安置问题和管雪梅拆迁补偿一案已按照市政府陈星市长批示精神落实,原纱厂任献伤残问题、新中国成立前参加工作老工人待遇攀比问题、军转干部问题正在逐步解决。
平安建设工作。积极支持配合西园街办事处和前王社区的平安建设工作。市国资委出资数万元为社区安装摄像头4 个,宣传展板 10 余块,综治工作扎实有效,连续 2 年被驿城区评为“平安建设先进单位”。根据市安委会“三查三保”活动要求,成立领导小组,召开安全生产督导会 3 次,采取多种形式进行排查,共查出安全隐患 8 处,已整改落实 7 处。对在排查中发现的市医药零售中心、医疗器械站两家企业的仓库中存储的过期药品和危险化学品(约 70 吨),按市政府领导的指示要求,选聘专业机构进行勘察评估,制定处置方案,并投入 5 万余元搭制简易棚,进行初步分离,截至年底,正在按照相关规定进入处置招标程序。 (张 猛)
【国有企业改革】 2015 年,全市共有国有企业 62 户,其中有资产的 30 户,“壳公司”32 户。经过分类、归纳和梳理,按照“成熟一个、改制一个”的工作思路稳妥推进。制定出台《驻马店市人民政府关于进一步深化市属国有企业改革若干问题的意见》。市政府主要领导多次听取市属国有企业改制情况汇报。为把领导指示落到实处,2 次对企业负责人、各县区改制办及相关人员共 120 人采取以会代训的形式,进行政策及业务培训,明确改制方向,稳定改制人员,细化改制程序,分解改制任务。会同有关部门通过认真核查和测算,上报 9 户改制条件较为成熟的企业,经市政府批准正式启动改制程序。市农机公司、市糖酒副食品公司、市天华粮油有限公司、市畜禽食品进出口公司等 4 户企业共筹集资金2511 万元,归还了贷款本金(不含利息),解除查封土地 5 宗,计 11.39 公顷(170.79 亩),按目前基准地价估算,土地价值 1.88 亿元,为企业改制提供了保障,创造了条件。截至年底,1 户企业(市建苑大厦有限公司)整体移交已经完成,2 户拍卖企业(市外贸贸易实业公司、市畜产品进出口公司)完成改制基本程序,6 户企业改制基础工作已经完成,等待用地规划条件。市国资委会同市粮食局对 7 户“壳公司”企业职工的档案进行逐一审核,按照市政府要求,财政补助资金 175.5 万元已拨付到位,改制基本完成。服务改制企业职工有新进步。筹措资金 10 余万元,把原有 2 间车库改造为档案库房,改善了企业档案管理中心的办公条件。2015 年,企业档案管理中心接收整理原内衣厂等企业档案上千卷,几十万份,接待群众查询上千次,多名身份难以确认的职工,通过查找原始档案,为办理医疗、养老等手续提供了证明。认真清算国有企业职教幼教退休教师待遇专项补助资金,已形成文件上报省职教幼教办。 (张 猛)
【与央企合作】 2015 年 9 月 10 日,在河南省政府举办的“2015 中央企业河南行活动”中,市委常委、常务副市长张昕代表市政府与中国化工集团有限公司河南公司签署固废处理中心联产甲醇制烃项目,该项目投资 37 亿元,是全市重大投资后备项目,也是驻马店市与中央企业开展合作的重大成果。 (张 猛)
【国资监管】 2015 年,结合全市国有企业实际,起草《驻马店市企业国有资产监督管理办法》《国有资产经营预算收益管理办法》等 15 个文件,部分文件已上报市政府。成立清产核资领导小组,对移交企业和改制后企业进行清产核资,组织专人深入企业逐项清查资产,摸清底数,为加强国资监管和指导企业开展经营提供重要依据。做好国有资产产权登记工作,2015 年新办理驻马店日报社 3 家全资子公司产权登记 3 项,注册资本共 1800 万元。做好国有企业统计评价工作,通过对纳入年报统计工作的 133 户国有及国有控股企业报表的收集、审核、录入、汇总,资产总额为 425051 万元,负债总额为 324836 万元,所有者权益总额为 100215 万元,全年实现营业总收入 400318 万元,利润总额 -2141 万元,国有资产总量为 99479 万元。 (张 猛)