公 安
【反恐维稳概况】 2015 年,驻马店市公安机关成功侦办一批专案,侦办邪教案件 56 起,妥善快速处置了一批影响社会稳定的群体性事件。根据省厅统一部署,结合全市实际,组织开展为期 70 天的反恐怖暨公安基础工作大排查大整治专项行动,排查并整改各类火灾隐患 8256 处、治安隐患4233 处。强化反恐维稳基础建设,成功举行“2015—捍卫天中”反恐处突紧急拉动演练。完成全国“两会”、抗日战争胜利 70 周年纪念活动、中国农加工洽谈会、十八届五中全会、上合政府首脑会议等重大安保维稳任务。特别是全国“两会”期间,驻马店市实现了进京赴省“零非访”的历史性突破,得到省综治办、省维稳办、省联席办和省公安厅肯定,市政府于 2015 年 4 月 13 日给市公安局记集体二等功一次。全年 289 名民警分别荣立个人二等功、三等功。(郝哪达 郑 方)
【打防刑事犯罪】 2015 年,驻马店市在 2010 年~ 2014 年连续 5 年保持现行命案动态破案率 100% 的基础上,2015年现行命案发 51 起,破 50 起,成功侦破一大批大案要案。2015 年 7 月初,驻马店市侦破豫皖接合部涉及 2 省、7 地市、21 个县区的特大系列抢劫、抢夺案件 200 余起,公安部副部长李伟,省委常委、政法委书记刘满仓,副省长、公安厅厅长许甘露等领导相继做出批示,予以充分肯定。协助郑州市局成功侦破“1999.12.5”石某某特大抢劫银行案件,带破驻马店市驿城区“1998.11.21”抢劫邮政储蓄银行案件。侦破郑州市 “1998.9.12”持枪抢劫银行运钞车案件。 在“2015.8.6”特大系列电信诈骗案件的侦破中,查获涉案犯罪团伙 38 个,侦破电信诈骗案件 4000 余起,涉案金额达3000 余万元。汝南县公安局侦破省厅督办“2015—117”毒品目标案件,收缴毒品 14.3 千克。平舆县公安局侦破省厅督办“2015—102”毒品目标案件,缴获海洛因 10 余千克、冰毒 20 余千克。百名民警起诉数连续 5 年位居全省前列。在 2015 年公安部部署开展的全国公安机关百城禁毒会战中,驻马店市公安局抓获毒品犯罪嫌疑人同比增长 759.55%,位居全国第一名 ;破获毒品犯罪案件增幅位居全国第一名。会战整体成绩位居全国第 22 名、全省第一名。市公安局被省禁毒委授予全省禁毒工作先进集体,市局犯罪侦查支队被公安部授予全国公安机关百城禁毒会战成绩突出集体等荣誉称号。10 月份以来,全市公安机关以组织开展严打严防“天中风暴”专项行动为平台,扎实推进全省公安机关吸毒人员“大收戒”专项行动,2015 年全市缉毒执法工作位居全省第一名。全市公安机关打击刑事犯罪力度持续加大,有效打压了各类犯罪空间。2015 年全市 8 类严重刑事犯罪案件的发案数在 2010 年以来逐年下降的基础上同比下降 13.15%。其中,抢劫案件发案数同比下降 23.9%,抢夺案件发案数同比下降 40.1%。人民群众的安全感和对公安工作的满意度稳步提升。 (郝哪达 郑 方)
【规范执法】 2015 年,驻马店市公安机关在自 2010 年持续开展执法规范化建设年和民警综合素质提升年活动的基础上,持续坚持和不断完善具有驻马店公安特色的执法监督暨队伍建设十项机制。一是坚持群众投诉案件逐案倒查问责机制。全年共倒查群众投诉案件 614 起,对存在问题的 10 起21 人予以党政纪责任追究。全市公安环节群众初信初访案事件同比下降 27.4%。二是坚持执法过错和执法不规范案件逐月认定、逐月问责、逐月通报机制。市局执法监督委员会全年共认定执法过错案件 21 起、执法不规范案件 47 起,对涉及的有关责任单位予以通报批评,对 2 名责任民警予以党政纪追究,对 22 名责任民警进行离岗培训。三是坚持信访案件领导首接责任机制。年内,市局领导直接牵头并化解首接信访案件 208 起。四是坚持取保候审、监视居住案件“上提一级”由市局审核把关机制。全年共纠正降格处理刑事案件 30 起。五是坚持违规、违纪、违法民警参加综合执法素质强化培训机制。年内成功举办 3 期强化素质培训班,培训民警 157 人。六是坚持民警工作岗位调整双向选择机制。七是坚持涉案财物评估鉴定统一由法制部门负责具体实施机制。该机制实施以来,已对涉案财物评估 126 件次。八是坚持疑难案件会商研判机制。全年通过疑难案件会商机制侦破重大疑难案件 12 起。九是坚持在综合打击效能落后单位召开推进会机制。先后在遂平县局和老街所召开推进会,促进了打击效能和阶段性重点工作提升。十是坚持对法检机关作出不诉和判决无罪的案件逐案倒查问责机制。对 3 起法检机关作出不诉的案件进行核查。同时,针对当前公安执法工作中存在的问题和薄弱环节,每月举办一期“以案释法”大讲堂,用发生在民警身边的“事”教育身边的人,发挥警示教育作用,有效遏制了民警执法办案过程中存在的顽症痼疾。通过以上十大机制的强力推进,年内民警违法违纪数同比下降 51%。 (郝哪达 郑 方)
【治安管理】 2015 年,驻马店市公安机关大力加强社会治安管控。一是深化社会治安防控体系建设。推进人防、物防、技防相结合的社会治安防控工程建设,强化运用督察手段推进旅馆业和网吧业规范化管理,坚持旅馆、网吧发生案件和城区发生入室盗窃案件责任倒查问责制度。加快推进城区第三期视频监控工程建设,市、县、乡三级视频监控中心建设率达到 100%。在全省率先开展免费为辖区群众安装电动自行车“行车卫士”专项行动,并已取得初步成效。提前2 个月完成省厅下达的 54 处智能卡口建设与对接任务。提前 1 年完成驻马店境内 5 条高速公路 45 处高清智能卡口建设和对接任务。推进交警缉查布控系统建设,三位一体的作战格局初步形成。二是城乡社区警务得到切实加强。以推行“一村一警”模式为契机,开展农村和社区警务建设。全市累计建设规范化社区警务室 414 个。30 个二级以上重点医院建立了以医院名称冠名的警务室。三是加强和改进交通管理工作。先后组织开展道路交通安全综合整治、五类严重交通违法行为专项整治、市区交通秩序集中整治等一系列专项行动,确保全市道路交通安全顺畅。四是加强消防安全管理工作。先后开展“奋战 60 天,全力保安全攻坚战”、“平安”系列行动、电动车火灾专项治理等集中行动。共对 14408 家企事业及重点单位进行安全检查,督促整改火灾隐患 20054处,三停单位 129 家,行政拘留违法人员 306 人,确保了全市火灾形势持续稳定,火灾事故“四项指数”稳中有降。五是启动和推进公安“互联网 +”便民服务平台业务办理工作。共办结“办理类事项”464 件,确认“预约类事项”2715 件。(郝哪达 郑 方)