林 业
【林业概况】 2015 年,全市共完成造林 8601.67 公顷(129025亩),是省下达任务 8195 公顷(122925 亩)的 105% ;森林抚育与改造 14093.33 公顷(21.14 万亩),是省下达任务14093.33 公顷(21.14 万亩)的 100% ;义务植树 1448 万株,占市下达任务 1420 万株的 102%。完成巩固退耕还林成果林业项目 3189.67 公顷(47845 亩),兑现补助资金 811.45 万元。 2015 年下半年,根据市委、市政府决策部署,市林业局开展了驻马市创建国家森林城市的各项准备工作。12 月 9 日,市委、市政府召开驻马店市创建国家森林城市暨今冬明春植树造林动员大会。 (黑竞颖)
【集体林权制度改革】 2015 年,市林业局根据《全省 2015年度集体林权制度改革工作要点》要求,在巩固林改确权发证工作成果的基础上,加强林权管理服务机构建设,指导农民开展林业专业合作社建设,进一步加强林权管理,保障林农合法权益。加大对发展林下经济指导力度,倡导发展多种模式的林下种植、林下养殖等立体复合经营形式,从而使农林牧各业实现资源共享、优势互补、循环相生、协调发展的生态农业模式,确保农民不砍树也能致富,促进生态受保护、农民得实惠改革目标的实现。同时,根据国家和省的安排部署,开展国有林场改革的前期各项目准备工作。2015 年 3 月,组织召开全市国有林场改革座谈会,通报了国家和河南省的国有林场改革政策和初步意见,安排部署国有林场改革前的各项准备工作。 (黑竞颖)
【森林资源保护管理】 2015 年,市林业局利用各种新闻媒体宣传普及林业法律知识,多次在市区组织展板、图片宣传,设立咨询台普法,在全市林业系统进行普法学习考试等。6 月 10 日~ 12 日,邀请省厅、市法制办专家对驻马店市林业系统进行为期 3 天的行政执法人员培训,培训人员 100 多人。全年共举办 6 次内容丰富、形式多样的法律法规宣传活动,发放宣传页近 2000 张,接受咨询人员 120 人。严格执行国家下达的“十二五”期间采伐限额,根据省厅下达年度木材生产计划,对各县(区)、国有林场年度生产木材严格限量,严禁超限额采伐。结合全市实际情况,完善林木采伐程序,规范林木采伐档案管理,严格采伐审批制度,认真进行伐前踏查、伐中监督和伐后验收。按照政策,各级林政部门不断改革和完善集体林采伐管理内容和方式,简化集体林采伐管理环节,为森林经营者提供林权审核、伐区设计和审批发证等“一站式”服务和监督管理。实现全市林木凭证采伐率、办证合格率均在 98% 以上,伐区林木凭证采伐和办证合格率达到 97% 以上。2015 年共受理各类举报信件和上级部门领导批转的信访案件 5 起,全部落实 ;全市共发生各类林业行政案件 232 起,结案 230 起,查处率达 99%,违法类型主要以滥伐、盗伐和毁坏林木、苗木和非法占用林地为主,行政处罚 242 人次。在全市范围内开展以自然保护区、森林公园、国有林场等为重点的非法侵占林地清理排查专项行动。全市共清理违法违规占用林地 37 起,面积 11.45 公顷,依法收回林地 4.19 公顷。 (黑竞颖)
【森林公安】 2015 年,驻马店市各级森林公安和资源管理部门严格执法,适时开展专项治理和集中整治活动,加大对林业案件的查处力度,依法严厉打击违法占用林地、毁林开垦、乱捕滥猎和食用野生动物、超限额采伐、盗伐林木、滥伐林木、非法运输、非法经营加工木材等破坏森林资源行为。特别是针对破坏西部山区生态环境问题,加大打击和治理力度,保护生态安全。全年全市森林公安机关共办理案件 493起,侦查终结 493,打击处理 496 人。其中,刑事案件 105,逮捕 107 人,移送起诉 127 人 ;治安案件 26 起,治安拘留28 人,结案 26 起 ;林业行政案件 310 起,结案 310 起,行政处罚 313 人。 (黑竞颖)
【林业有害生物防治】 2015 年,市林业部门强化林业有害生物防治体系建设,开展林业有害生物测报、防治、检疫以及松材线虫病、美国白蛾专项调查等工作。全市共发生各类林业有害生物 31637.33 公顷(474560 亩),同比上升10.6%;全年累计实施防治作业面积 32734 公顷(491010 亩),其中杨树食叶害虫飞防作业面积 8680 公顷(13.02 万亩)。美国白蛾累计发生面积 1301.53 公顷(19523 亩),分布范围7 个县区 78 个乡镇(街道),全市共计实施美国白蛾飞机防治作业 1.3 万公顷(19.5 万亩),地面防治作业 12880 公顷(19.32 万亩)。全市有林地面积 272175.53 公顷(4082633 亩),成灾面积 140.67 公顷(2110 亩),成灾率 0.52‰,比省厅下达目标 3.6‰下降 3.5 个千分点 ;预测发生面积 30426.67 公顷(456400 亩),实际发生 31637.33 公顷(474560 亩),测报准确率为 96%。全市共防治各类林业有害生物 32734.07公顷(491011 亩),无公害防治面积29596.73 公顷(443951亩),无公害防治率为 90%。全市应施检疫种苗产地检疫面积 2797.93 公顷(41969 亩),实施产地检疫面积 2751.13 公顷(41267 亩),种苗产地检疫率 98%。 (黑竞颖)
【森林防火】 2015 年,全市森林防火工作按照“预防为主,积极消灭”的方针,落实各项预防和扑救措施,广泛开展宣传、教育和培训,切实加强火源管控。强化消防队伍和基础设施建设,建立并逐步完善防火预案和应急机制,森林火灾综合防控能力增强,整体防控水平不断提升,最大限度地避免和减少了森林火灾及其造成的损失。全年全市未发生 1 起森林火灾,森林火灾受害率远低于省定 1‰的控制目标。(黑竞颖)
【科教兴林】 2015 年,围绕实现绿色增长和林改后林农增收等对林业新品种、新技术、新成果的迫切需求,结合全市实际,重点推广了核桃(美国长山核桃、黑核桃)、板栗、泡桐、楸树等林木新品种 20 多个。2015 年共申请上级林业科技推广示范项目资金 200 万元。根据驻马店市林业实际情况,对现有林业科研成果、技术进行筛选和组装配套,重点推广抗旱保湿造林、干旱裸露地造林、新品种培育及快繁、提高植物固碳能力的营林、重大病虫害的防控、各类立地类型的造林模式、生态廊道的造林模式等 7 项先进技术。2015年省林业厅下达驻市林业育苗任务 800 公顷(1.2 万亩), 全市完成育苗 3626.96 公顷(54404.45 亩),育苗任务超额完成。其中,主要育苗树种为杨树、法桐、栾树等。 (黑竞颖)
【林业产业】 2015 年,全市林业产值目标任务 53.408 亿元,实际完成林业总产值 53.5813 亿元,比上年增长 9.4%。其中,第一产业 30.2704 亿元,第二产业 15.4699 亿元,第三产业7.841 亿元。以森林旅游业为主的第三产业蓬勃发展,全市4 个国家级森林公园、3 个省级森林公园和 1 个省级湿地自然保护区的景区基础建设和服务功能不断完善,森林旅游接待人数逐年增长。2015 年全市森林旅游总收入 2.2 亿元,其中门票收入 9000 万元,旅游人数达到 310 万人次,其中海外人员 12 万人。全市大的林业产业正在崛起,大自然公司、遂平名品花木已成为上市公司,对全市林业产业发展起着龙头带动作用。 (黑竞颖)
【退耕还林】 2015 年,驻马店市完成巩固退耕还林成果林业项目 3189.67 公顷(4.7845 万亩),兑现补助资金 811.45万元。重点抓好森林生态效益涉农经济补偿工作和公益林信息管理系统建设,全面提高公益林管理水平,建立了省级公益林小班矢量数据库和基础信息数据库。 (黑竞颖)
【薄山林场】 薄山林场位于河南省确山县城南 20 千米处,北纬 32° 36′~ 32° 44′,东经 113° 50 ~ 113° 58′。境内地处伏牛山与大别山交汇地带,属典型的浅山丘陵区,地貌多姿。气候属于北亚热带与暖温带过渡气候,四季分明、气候温和、雨量适中、无霜期长、光照充足,年降雨量1155 毫米,相对湿度 75%,年平均气温 15.5℃,无霜期 220 天,具有雨热同季、复杂多样和气象灾害频繁的特点。薄山林场建于 1954 年,总经营面积 6080 公顷(9.12 万亩),森林蓄积量 51.6 万立方米,森林覆盖率 92%,其自然条件优越,野生动植物资源丰富,森林以针阔片状混交林为主,主要树种为栎类、马尾松。各类植物达 131 科、846 种,鸟类近百种分属 17 目 35 科,兽类 30 余种。
2015 年,薄山林场以安全生产、国有林场棚户区改造、林业生态工程建设、森林防火、森林资源保护、野生动植物保护、建设生态文明等为重点,完成了各项工作任务。一是林业生态工程建设。全面规划,适地适树安排造林,把植苗、点播和萌芽更新结合起来,提高林地生产率,全年共组织完成小面积造林 20 余公顷。在中幼林抚育工作中上严格执行采伐限额制度。采伐地点、采伐设计和作业实行层层把关、责任到人。全年组织全场干部职工共完成中幼林抚育面积 1533.33 公顷(2.3 万亩),并顺利通过检查验收。二是森林资源保护。开展毁林、盗伐、非法征占用林地以及破坏野生动、植物案件的严打,维护依法治林的严肃性。在打击和破坏森林资源犯罪上,加强与周边乡镇、派出所的联系,逐步形成一套高效严密的治安体系。在林地管理上,排查非法征占用林地情况,加大执法力度,禁止林地违规租赁和承包,有效控制乱占、滥占林地不良势头。逐步做好薄山林场边界清查工作,补充和完善边界标志。做好林区立木消耗大清查,制定立木消耗指标,认真检查,实行并落实责任追究制。加大打击非法采伐、收购、运输木材的不法行为,做到突破一案,稳定一片。三是森林防火工作。深入宣传,加强教育,开展场群联防。对周边村镇宣传《中华人民共和国森林法》《森林防火条例》和有关法律、法规政策及森林防火知识。加强火源管理,严禁外来人员在林区烧荒、烧纸。控制入山人员,坚持入山登记制度。制定扑火预案,完善森林消防队伍建设,健全防火设备和工具,真正实现打早、打小、打了的预期目标。四是加强森林公园建设,发展旅游多种经营。森林公园建设坚持以市场为导向,以搞好旅游业发展为核心,重点做好“五一”、中秋节、“十一”3 个黄金假期的旅游工作。全年共接待游客 13 多万人次,创收 50 多万元。五是搞好棚户区改造,加强基础设施建设。利用国家扶贫资金,全部用于林场护林危旧房改造工作。加强基础设施建设,确保护林员安全稳定的工作环境。全年共改造护林点 2 处,面积 350 平方米;维修林区及护林房 8 处,面积 1080 平方米;铺设 5 条道路 ;解决安全饮用水 2 处。 (黑竞颖)