教育综述
【教育工作概况】2008年,全市各级各类教育事业持续健康协调发展,办学规模继续扩大,办学条件进一步改善,办学质量和办学效益进一步提高。全市共有高等学校、中等职业学校、普通中小学、特殊教育学校2913所,在校生175.04万人。其中小学2485所(另有教学点415个),比上年减少43所;招生16.88万人,比上年增加0.29万人;在校生100.12万人,比上年增加0.23万人。小学学龄人口入学率100%,在校生辍学率0.39%。小学平均每校403人,每班45.89人,每个专任教师负担24.72人,每万人中拥有小学生1186人。初中299所,比上年增加4所;招生16.24万人,比上年增加1.1万人,在校生45.13万人,比上年增加0.11万人。初中学龄人口入学率100%,在校生辍学率1.26%。初中平均每校1509人,每班71.76人,每个专任教师负担22.1人,每万人中拥有初中生535人。普通高中50所,比上年减少5所;招生5.51万人,比上年增加0.44万人;在校生15.45万人,比上年增加0.25万人。高中平均每校3090人,每班75.74人,每个专任教师负担21.99人,每万人中拥有高中生183人。特殊教育学校10所,招生104人,比上年减少30人;在校生966人,比上年减少18人。中等职业学校66所,招生4.68万人,在校生11.2万人。其中:普通中专(含中师1所)8所,招生1.08万人,在校生3.38万人;成人中专(含教师进修学校)13所,招生0.59万人,在校生0.92万人;职业高中、职业中专45所,招生3.01万人,在校生6.9万人。中等职业学校招生数、在校生数分别占高中阶段招生、在校生总数的比例为45.94%、42.03%。高等学校3所,招生1.24万人,比上年增加0.26万人;在校生3.04万人,比上年增加0.48万人。另有幼儿园319所,比上年增加38所;学前班2451个。在园(校)幼儿13.84万人(含学前班),比上年减少0.09万人。成人文化技术培训机构1052所,注册30.88万人,结业27.63万人,扫除青壮年文盲1934人。?
全市各级各类学校共有在职教职工86921人(其中专任教师77439人)。其中:高等学校教职工1729人,普通中小学教职工74187人,特殊教育学校教职工294人,幼儿园教职工3975人,成人文化技术培训机构教职工2505人,普通中专教职工1178人,成人中专教职工578人,职业高中、职业中专教职工2475人。另有其他教育事业人员2330人。离退休人员21533人。普通高中、普通初中、小学专任教师学历达标率分别为94.26%、96.32%、99.29%。?
2008年全市预算内教育经费拨款28.81亿元。其中教育事业费拨款24.56亿元,基建拨款4478.1万元,科研经费拨款10万元,其他经费拨款3.81亿元。?
全市普通中小学幼儿园(含特殊教育学校)共占地面积3313.24万平方米,建筑面积789.06万平方米,图书2267.72万册,固定资产达413403.33万元,仪器设备总值25084.36万元。普通中小学生均建筑面积分别为:普通高中9.27平方米,普通初中5.24平方米,小学3.82平方米。普通中小学生均图书分别为:普通高中13.29册,普通初中16.9册,小学12.57册。普通中专占地面积77.45万平方米,建筑面积34.21万平方米,图书70.78万册,固定资产13203.59万元,仪器设备总值2465.74万元;成人中专占地20.47万平方米,建筑面积6.37万平方米,图书14.62万册,固定资产3652.6万元;职业高中(含职业中专)占地面积172.14万平方米,建筑面积57.94万平方米,图书104.14万册,固定资产31931.98万元,仪器设备总值5220.32万元。高等学校占地面积184.48万平方米,建筑面积75.42万平方米,图书147.7万册,固定资产38684.99万元,仪器设备总值9202.45万元。全市中小学、幼儿园有危房12.36万平方米,占校舍总面积的1.46%。?
2008年度,全市有2510所中小学开展了不同形式的勤工俭学活动,勤工俭学普及率87%。勤工俭学劳动实践场所1352个,校办农业基地821个,土地面积2806亩,生均勤工俭学收益9.65元;校办工业企业56个;第三产业网点348个。校办产业资产总额达1428万元,收益1400万元。勤工俭学工作在全面推进素质教育,增强学校发展活力,改善办学条件,稳定教师队伍等方面发挥了重要作用。(王新洪)
【师德建设】2008年,全市教育部门继续把师德建设放在教师队伍建设的首位,深入贯彻落实胡锦涛总书记在全国优秀教师代表座谈会上的讲话精神,把教师队伍建设放在更加突出的战略位置,进一步加强和改进师德建设。组织开展了“大爱无声铸师魂”师德主题教育活动,特别是结合抗震救灾,深入开展了学习抗震救灾英雄教师和优秀学生先进事迹活动。2008年教师节,全市表彰优秀教师和优秀教育工作者670名。(王新洪)
【教育人事制度改革】2008年,教育系统继续深化教育人事制度改革,加大对口支教力度,促进区域内教师合理流动。严格实施教师资格制度,创新教师补充机制。2008年继续开展了面向社会认定教师资格工作,1691人通过教师资格理论考试。各县区按照因需设岗的原则,坚持德才兼备的用人原则,严密程序,细化步骤,于秋季开学前完成160名教师的招聘任务。积极推行校长竞聘上岗,实行中小学校长负责制,加强中小学领导班子建设。全年全市共新聘任中小学校长155人。(王新洪)
【教师教育工作】2008年,教育部门加大培训培养力度,大力提高中小学教师素质。围绕中小学教师实施素质教育和新课改的要求,认真实施农村教师素质提高工程,继续落实中小学教师网络联盟计划,加强高中教师新课改培训和中小学校长、班主任、体音美教师、市级骨干教师培训,启动实施了中小学教师教育技术能力建设计划。完成了137人的各级教育行政干部培训、3000人的高中新课程教师培训、3500人的中小学幼儿园教师岗位培训、25000人的中小学班主任培训、300人的小学英语教师培训。组织开展了“教坛新秀”、市级学科带头人、省市级名师和骨干教师评选活动。100名优秀教师被授予“教坛新秀”称号,评选市级骨干教师学科带头人1134名,培训幼儿骨干教师350名,369名教师被评为省、市级学术技术带头人,2643人通过教师系列各级专业技术职务任职资格评审。(王新洪)
【教育平安建设】2008年,教育系统深入开展了平安校园创建活动,与公安局联合开展了“平安和谐迎奥运、文明交通我参与”学生作文、书法、绘画比赛。强化学校安全防范措施,落实各项安全管理制度,定期排查和消除各类安全隐患。加强了学校周边治安综合治理工作。配合市依法治市办公室开展“五五”普法中期督导检查。加强教育信访稳定工作,重点做好原民办(代课)教师信访工作。全年,市教育局信访室共受理群众信访件553件次,其中受理群众来信211件,接待来访240人次,受理电话访102件次,全部予以妥善处理。(王新洪)
【案件查处】2008年,全市教育系统共查处各类案件272起,党政纪处理有关责任人102人,向学生退还各种违规收费金额35?19万元。为了提高案件查处质量,维护纪检监察工作的严肃性,5至6月份,市教育局对全市教育系统2005年至2007年查处案件质量和处理决定贯彻落实情况进行督导检查,共纠正受到处理未落实到位人员21人,收缴清欠违规违纪资金11000元。(王新洪)
【贫困家庭学生救助】完成2008年春秋季免除农村义务教育阶段学杂费和免费提供教科书工作。按照新补助标准,全面落实农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生的生活费补助政策。2008年春秋两季,全市共落实农村中小学公用经费44738.3万元,农村义务教育阶段免费教科书资金18636.9万元,农村家庭经济困难寄宿生生活费补助资金4208.6万元,城市义务教育阶段免杂费资金566.8万元。使132.4万农村义务教育阶段学生领到免费教科书、免交学杂费,6?8万贫困寄宿生享受到生活费补助。认真落实好中等职业学校国家助学金及普通高中彩票公益助学金等资助制度,28397名职业学校家庭经济困难学生领到国家助学金,7281名普通高中家庭经济困难学生领到彩票公益助学金,确保专款专用。(王新洪)
【招生考试管理】2008年,招生考试管理工作继续实施“阳光工程”,全面推进依法治考。圆满完成2008年普通高校招生全国统一考试、2008年河南省中等学校招生统一考试、2008年硕士研究生考试、2008年普通高招体育艺术考试、自学考试、大学四六级英语考试、全国计算机等级考试、2008年成人高校招生全国统一考试、普通高中毕业会考等十多次大型考试任务。由于领导重视,组织严密,措施得力,普通高考实现了“零举报”,确保了招生考试的公平公正。(王新洪)
【教育督导】2008年,教育督导工作以开展县级政府教育工作督导评估、农村义务教育经费保障机制改革督导检查和推进义务教育均衡发展督导检查为重点,全面推动县级政府履行教育职责,促进县域内义务教育、幼儿教育、普通高中教育、中等职业教育和成人教育持续协调健康发展。5月,市政府教育督导团组织对全市九县两区县级政府任期内教育工作督导评估。11月,省政府教育督导团组织对全市县级政府任期内教育工作进行专项督导检查。从检查的整体情况看,“以县为主”的管理体制得到了较好落实,办学条件有较大改善,学校管理水平有很大提高。教育督导在促进县级政府落实教育优先发展战略地位,履行教育职责,落实教育投入,改善办学条件,加强学校管理,推动各级各类教育持续、协调、健康发展方面发挥了积极作用。督县的做法和取得的成绩受到省政府教育督导团的充分肯定。12月1~5日,市政府教育督导团组织人员对全市推进义务教育均衡发展情况进行专项督导检查。重点督查贯彻落实全市推进城镇教育平舆现场会精神情况、城乡教育发展规划制定情况、县区推进义务教育均衡发展制度建设情况等。认真落实中小学督导评估制度,积极推进素质教育。根据教育热点、难点问题,开展中小学体育卫生艺术教育、图书馆建设、电化教育等专项督导检查。(王新洪)
【语言文字工作】2008年,教育部门结合全国第十一个推广普通话宣传周活动,开展语言文字优秀论文评选、中小学普通话演讲比赛活动。对全市国家级、省级普通话水平测试员进行《普通话测试新大纲》和《河南省普通话测试新大纲实施细则》集中培训。举办全市教育系统《国家通用语言文字法》培训班。进一步规范测试管理,2008年暑期,全市共测试中小学教师4938人,补测2568人,完成大中专毕业生测试5800人。正式启动创建省级语言文字规范化示范学校工程。5月,全市有6所学校顺利通过省级语言文字规范化示范学校评估验收。开展了汉字应用水平测试试点工作,市十二中成为全省首批汉字应用水平测试试点学校。12月,开展第三批市级语言文字规范化学校评估验收,39所学校通过评估认定。创建了全市乡镇普通话培训中心。继续对教师使用普通话情况进行年度跟踪考核。(王新洪)
【教育科学研究】2008年,召开全市教育科研工作会议,学习传达全省教育科研工作会议精神;对承担的全省“十一五”重大课题“中部经济欠发达地区教育协调发展研究”进行督促检查,19个子课题中已有4个子课题完成研究任务。组建“驻马店市老科技工作者协会——教育专业委员会”。按照省教科所部署,组织开展相关教育科研培训和优秀教育科研成果推广活动。“十一五”教育科学规划工作进展顺利。2007年立项的省市级课题结项率达90%。2008年,又有一批课题获准在省、市立项。(王新洪)
【教育事业取得的成绩】2008年,全市教育事业取得丰硕成果,多项工作受到上级表彰。1月,被市委、市政府评为2007年度争取政策性资金先进单位。2月,被市政府评为2007年度安全生产先进单位;被市民族宗教工作领导小组表彰为2007年市直帮扶少数民族聚居村工作先进单位;被市委、市政府授予2007年度全市平安建设先进系统称号;被省教育厅表彰为河南教育年鉴工作先进单位。3月,被市政府评为2007年度消防工作先进单位;被市保密工作委员会评为2007年度保密工作先进单位;被省教育厅评为2007年河南省中等职业教育招生工作先进单位;被市政府督查室评为2007年度政府系统建议提案办理工作先进单位;被省教育厅评为河南省教育宣传先进单位;被市政协评为2007年提案办理工作先进单位;被省教育厅评为全省教育系统纪检监察工作先进集体;被省教育厅、省政府纠风办授予河南省治理中小学乱收费工作先进集体称号;被省委高校工委、省教育厅评为河南省教育系统信访工作先进单位。5月,被市委、市政府评为新农村建设帮扶工作队先进集体,被市委、市政府授予驻马店市政风行风建设先进单位。6月,被市直工委评为2006年—2007年度先进党委。10月,被市政府评为资产清查工作先进集体。11月,被市委、市政府、驻马店军分区评为驻马店市第七届关心支持国防建设十佳单位。2009年2月,被市政府评为2008年度安全生产目标考核优秀单位等。(王新洪)