环境保护
【污染防治】2008年,全市加大环境污染防治力度。一、污染物排放出现双下降。通过实施工程减排、结构减排和监管减排,经国家环保部和省环保局核查认定,在全市经济持续快速增长、城镇化率大幅度提高的严峻形势下,全市两项污染物出现了双下降的喜人局面,与2007年相比,COD和SO2分别削减0.022万吨和0.02万吨,减排率分别为0.79%和0.69%,减排任务圆满完成。二、污染源普查工作进展顺利。一是完成本年度普查工作任务,按时上报普查数据,共上报工业污染源2231家,生活污染源3634家。二是组织市级和县区普查指导员和业务骨干96人次参加国家、省污染源普查培训班。同时,市污染源普查办组织师资力量对市级和县区普查指导员和普查员进行业务培训。三是按省局要求编制、批准污染源普查经费预算并列入年度财政预算。三、辐射环境管理严格规范。一是加强项目管理。全年共审批辐射类项目12个,其中省局审批4个,市局审批8个,全部执行了环境影响评价。二是认真落实辐射安全许可证制度。按照省局要求,全市6家放射性同位素使用单位、2家工业探伤射线装置使用单位和全市医疗卫生机构的辐射安全许可证核发工作全部按时完成。三是对放射性废源进行安全处置,在省局规定的期限内将上蔡县人民医院1枚Ⅰ类放射源安全送交省放射性废物库,消除了放射性污染事故隐患。(王翼平 孙 明)
【建设项目环境管理】2008年,市环保局建设项目环境管理工作扎实有效。一、申请总量终获成功。全市COD和SO2总量指标过低,为保证全市项目建设的需要,在全国减排的大背景下,市局成立了专门小组,逆势而上,知难而进,历时4个月,争取SO2排放量指标3018吨,兑现了向市委、市政府保证的“不能因总量容量影响项目建设,不能因环保问题制约经济发展”的郑重承诺。为此,市环保局受到市政府的通报表彰。二、建设项目环境管理得到加强。全年全市共审批建设项目145个,其中国家审批项目1个,省局审批项目8个,市局审批项目136个。委托县区环保局审批登记表类项目160多个。按照目标要求,完成了西平、遂平工业集聚区规划环评任务。对已环评项目进行严格监管,制定详细的“三同时”验收计划,全市共验收报告表类项目24个。其中国家环保部验收1个,省局验收6个,市局验收建设项目17个。使建设项目环评执行率和“三同时”验收率达到省局要求。为加强对建设项目的管理,一是提高环评执行率。根据从有关部门调查出来的当年新开工项目情况,下发《关于在全市开展建设项目调查清理工作的通知》,凡清理出来的项目除当年未开工的外,其余都按规定办理了环保审批手续。二是环保审批关口前移。根据国家的产业政策和环境准入政策,对申报项目进行提前预审告知,防止高耗能、重污染项目的进入。三是强化“三同时”管理。实行建设项目的月巡查制度,同时加大环保执法力度,共开展不同形式的“三同时”执法检查15次,对查出的问题及时给予了纠正。三、重大项目服务有力。2008年,环保部门为企业主动服务、感动服务,全力以赴支持重大项目建设,为企业安全渡过经济寒冬助一臂之力,保障昊化骏化投资13亿多元的项目顺利上市;推进平煤蓝天化工股份有限公司200Kt/a二甲醚项目、徐福记食品有限公司投资4?5亿元饼干糖果生产线项目、维维集团(正阳)有限公司投资6000万元花生仁项目、驻马店南方中天纺织有限公司投资1560万元纺纱项目、2×300兆瓦热电厂项目等一大批重大项目通过审批。(王翼平 孙 明)
【环境监督管理】2008年,全市环境监督管理工作再上新台阶。一、完成年度环境质量目标任务。2008年,全市河流出境断面水质达标率100%,市区集中饮用水源地水质达标率100%,市区环境空气质量优良天数332天(省定目标为300天),优良率90.7%。二、环境综合整治成效明显。一是切实加强饮用水源保护,确保人民群众饮水安全。组织编制完成《驻马店市饮用水源地板桥水库水质保护达标工作方案》和《驻马店市饮用水源地环境污染事故应急处置预案》。市环保部门对板桥水库饮用水源保护区内的污染情况认真排查,没有发现影响饮用水源安全的重大污染隐患。二是加大工业污染防治力度。首先是完成华中正大等5家企业生产废水的深度治理;其次是组织华润电力古城有限公司等企业认真开展清洁生产审核,实现“节能、降耗、减污、增效”的预期目标;再次是认真落实排污许可证制度。按照排污许可证发放权限,对应由市局发证的5家企业和8个县的城市污水处理厂核发排污许可证。协助省局完成造纸、化工、制药等14家重点企业排污许可证的核发。全市所有排放废水企业基本做到持证排污。三是强化规模化畜禽养殖污染治理。按照《2008年河南省环境综合整治实施方案》要求,制定《2008年驻马店市畜禽养殖业环境综合整治工作方案》,确定西平县照丰农牧有限公司等10家养殖企业为限期治理的畜禽养殖群。10家畜禽养殖群除两家关闭外,其余8家规模化畜禽养殖场(小区)粪污水治理工程,按要求全部完工并通过达标验收。三、应急能力建设日趋完善。制定全市突发性环境安全处置预案,并加强突发性环境安全事故应急监察、监测、辐射管理以及处置能力建设。全市未发生一起环境安全事故。(王翼平 孙 明)
【全省水污染防治工作现场会在驻市召开】2008年8月14日,省政府在驻马店市召开全省水污染防治工作现场会。刘国庆市长代表驻马店市政府作了经验介绍。各省辖市的分管市长、环保局长参观了驻市的企业现场和流域现场。严谨有序的会议组织、热情优质的接待服务,保证了会议的圆满结束。(王翼平 孙 明)
【生态环境保护】2008年,全市生态保护工作全面提高。遂平县、新蔡县国家级生态示范区建设全面完成,已通过省局验收。泌阳生态县规划已经编制完成。泌阳县盘古镇、花园乡、马谷田镇3个乡镇已完成环境优美小城镇创建,并通过省局验收。汝南县汝宁镇、泌阳县春水镇、铜山乡3个乡镇的环境优美小城镇规划编制工作已经完成。有10个村达到省级生态文明村标准要求并通过省局验收。正阳县兰青乡胡塘村等28个村庄达到《驻马店市生态文明村考核标准》要求,已通过市局验收。(王翼平 孙 明)
【积极争取环保资金】2008年,市环保局进一步突出对上联系,及时了解各种信息,经过积极努力,共争取中央、省环保资金近5000万元,争取资金的总额位居全省18个省辖市的前两名。(王翼平 孙 明)
【环保执法监督】2008年,全市环境监察机构从人民群众最盼望最关心的热点敏感问题做起,从人民群众最不满意的地方改起,从人民群众反映最强烈的地方查起。通过内铺“高速路”,畅通12369投诉的渠道,外筑“监督网”,充分发挥环保监察员作用,制定严格的内部制度和奖惩措施,使执法监督提高了一个层次。一是加强现场执法检查。全年,市环境监察支队共出动环保执法人员589人次,检查企业367厂次,依法查处13家环境违法企业。二是认真做好12369环保热线电话的受理查办工作。12369环保热线举报受理中心共受理举报投诉及咨询类电话368起,结案率97%以上。三是集中整治环境违法行为。重点对市区饮用水源保护区板桥水库加大监管力度,对平舆县、上蔡县、西平县、遂平县工业园区进行拉网式排查,对影响群众健康和可持续发展的开采、冶炼、加工、化工、皮革、淀粉等重点行业以及回收企业综合整治。通过清查,有6家企业被列入挂牌督办企业,已落实到位。四是开展排污申报和排污收费工作。排污申报质量比前几年有明显提高。已申报企业819家,做到了认真审核,按时报送;排污费征收也比上年有明显增长。(王翼平 孙 明)
【环保宣传教育】2008年,环保宣传工作广泛深入。一是认真抓好“6·5”世界环境日重大宣传活动。在环境日活动期间,全市环保系统共出动宣传人员400人次,各种环保宣传车100余辆,印制宣传手册5000多册,发放宣传单10000余张,制作宣传展板100多块,制作宣传横幅60余条,发放宣传挂图500余幅,向群众发放环保节能小手电500多个,向社会公开免费发送环保购物袋5000余只,取得良好的宣传效果。二是建立与群众互动交流平台。市局主要领导和班子成员每年四次走进市广播电台《行风热线》直播室,对全市的节能减排与环保重点工作系统全面地宣传,并现场接听听众环境污染投诉,组织执法管理人员认真查处群众关心的环境热点难点问题,坚持跟踪问效,通过电波给听众以满意地答复,受到社会各界的广泛好评。三是省委、省政府“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动学习领导小组,把驻马店的环保工作作为践行科学发展观的先进典型推出,组织20余家新闻部门到驻市进行专题采访,采编了《不给淮河添污染—驻马店市流域水污染防治报告》和《美丽的宿鸭湖回来了》,在河南卫视“今日关注”栏目黄金时间播出的同时,又分别在《河南日报》、《大河报》发稿宣传驻市努力促进环境保护与经济发展的高度融合,走可持续发展之路的经验,在社会上引起强烈反响。(王翼平 孙 明)