统 计
【统计工作概况】2008年,全市统计部门认真贯彻落实科学发展观,以数据质量为核心,以统计服务为主线,着力提高统计的科学性、准确性、权威性,进一步更新统计工作理念,深化统计改革,推进统计建设,各项工作进展顺利。?
一、第二次经济普查和专项调查进展顺利。制定了全市第二次全国经济普查实施方案,扎实开展普查试点工作,业务培训进展顺利,单位清查基本完成,数据处理准备工作有条不紊进行,宣传工作逐步展开,为经济普查登记工作的顺利进行打下了坚实基础。此外,圆满完成了投入产出调查,人口劳动力与城镇化调查,城镇住户调查,200万户重点企业和50万户高成长型企业调查,配合有关部门开展了全国污染源普查和文物普查工作。?
二、统计制度方法改革取得新进展。市、县、区统计局在严格执行国家统计制度的基础上,围绕提高数据质量稳步推进统计制度方法改革。继续完善能源、非公有制经济、文化产业、服务业、社会物流、地区GDP核算等统计制度,精心组织实施规模以上工业企业成本费用、重点企业科技活动调查,扎实搞好农林牧渔业生产经营单位、交通运输业、批发零售和住宿餐饮业、能源消费统计,按照国务院要求做好新开工项目统计。针对省开展县域经济社会发展评价工作,市统计局积极组织市、县两级统计部门,认真研究评价体系,适时提出对策建议,收到了好的效果。?
三、统计基层基础建设进一步加强。2008年,市统计局把统计基层基础建设作为统计能力建设的核心内容,坚定不移地予以推进,取得明显成效。一是统计组织机构建设加强。市、县统计部门认真贯彻《河南省人民政府关于乡镇机构改革中确保完成统计工作任务的通知》和《驻马店市人民政府关于进一步加强统计基层基础工作的意见》,积极汇报,主动争取,市、县统计机构设置、人员编制和经费供给取得了新突破。市、县进一步加强了统计机构,充实了统计人员,保证了统计工作的开展。二是统计法制建设加强。按照“五五普法”规划,市统计局深入开展形式多样的统计普法宣传,创新普法形式,丰富普法内容,增强普法实效,切实加大统计执法检查力度,以经济普查、节能降耗统计、新开工投资项目统计、县域经济社会发展评价、政府目标考核、服务业统计等为重点,开展多层次和多形式的统计检查,查处一批统计违法案件,净化了统计工作环境。三是统计信息化水平稳步提高。市统计局把加强信息化建设作为提升统计能力,提高工作效率的重要途径,不断提高技术保障能力。继续加大信息化建设的投入力度,升级、更新网络设备和专业人员微机等设备,全面实现县、乡统计信息网的联通。加强网络安全建设和系统安全管理,保障各项统计工作的顺利开展。四是开展统计基础工作大检查。针对复杂多变的宏观经济环境,为切实加强统计基层基础工作,确保数据的准确性,市统计局不失时机地开展了全市统计工作大检查。通过检查,较好地解决了基层统计工作中存在突出问题,对确保统计数据质量起到积极的促进作用。?
四、统计服务水平进一步提升。市统计局把统计信息资源开发作为一项重要工作,完善激励机制,创新工作手段,实施精品战略,推动了统计服务水平的不断提高。市、县统计部门以全面贯彻落实科学发展观、促进经济社会又好又快发展为着眼点,根据社会发展的特点和社会公众的需求,及时对经济运行情况进行客观准确的预测、监测和预警分析,对统计数据进行深度分析研究,撰写了一批有深度、有观点的统计分析和信息,较好地满足了市委、政府和社会各界对统计信息的多样化需求。全年共撰写各类统计分析报告280余篇,编发《领导专报》40余期。共编发统计信息1800多条,被市委、市政府和新闻部门采用1000余条(次)。同时,市统计局进一步创新统计服务方法,拓宽服务领域,通过编发《国民经济主要统计指标》,编印《统计年鉴》等统计资料,建立月度统计指标通报制度,定期召开统计信息发布会等形式,进一步完善统计信息发布体系。同时,通过积极参与“两会”咨询,为人大代表和政协委员参政议政提供服务。?
五、加强指导,部门统计工作得到加强。市统计局认真落实全省部门统计工作会议精神,加强部门统计机构建设,提高人员素质,推进信息化建设,加快部门统计向行业统计转变,使全市部门统计工作的规范化程度进一步提高,数据质量和服务水平不断改善,有效地推动了部门统计和政府统计整体协调发展。?
六、干部队伍建设和政风行风建设得到加强。2008年,市统计局把加强统计干部队伍建设摆到重要议事日程,以队伍建设促统计工作,取得良好成效。一是狠抓学习培训,建设学习型机关、学习型单位。根据全省统计系统“十一五”教育培训规划要求,市、县统计部门采取多种措施,加大培训力度,努力提高统计队伍的知识水平,改善知识结构,不断提高统计干部的业务素质。二是完善干部管理机制。按照市委和上级要求,进一步改革干部人事制度,完善干部选拔任用和考核制度,树立正确的干部导向,创造优秀人才脱颖而出的良好环境。市统计局在这方面进行了有益的尝试,拿出部分空缺岗位,在全局进行了竞争上岗工作,公开选拔了一批优秀的中层干部,取得了满意的效果。从思想教育入手,大力加强统计系统政风行风工作,制定切实可行的政风、行风建设制度,以好制度管人,用好制度育人,以良好的政风行风,在社会上树立统计部门的良好形象。在全市政风行风集中测评中,代表统计系统参加测评的三个单位,市城调队获得第二名,满意率91?43%;市农调队获得第六名,满意率89?77%;市企调队获得第九名,满意率87?90%。通过开展统计系统政风行风建设,营造风清气正,人际和谐的环境,不断提高统计工作效率和工作水平,以政风行风建设成果,有力地促进工作作风的转变和工作任务的圆满完成。(李立志)
【统计信息工程建设】2008年,驻马店市统计局加大统计信息工程建设力度,取得明显成效。一、完成了网络搬迁改造。在办公室搬迁到市行政新区重新建设局域网过程中,技术人员加班加点,克服重重困难,在最大化的节约资金和利用现有设备的前提下,从方案的设计、论证到具体的施工、验收及网络的调试,每个环节都做到一丝不苟。在时间紧任务重的前提下,及时完成了局域网的搬迁、改造,保证了网络的正常畅通和统计业务的正常进行。二、根据省经普办有关文件要求,结合驻马店市实际,制定并下发了经普数据处理实施方案及单位清查数据处理实施细则,并对县、乡一级数据处理环境的搭建提出了具体要求。市本级在搭建数据处理环境方面也非常重视,对核心路由器和交核机进行了更新升级,购置了13台数据处理微机、2台笔记本电脑、1台服务器等,为单位清查和普查数据处理提供了保证。三、认真学习方案及有关程序,反复安装测试宏观数据库系统,为下一步开展全市宏观统计数据库的培训及加载工作做好准备。四、强化网络管理。局域网的搬迁改造后,及时组织有关有员对全局网络计算机使用情况进行登记造册,对IP地址进行科学划分,规范了网络管理,强化了网络安全。五、根据业务工作需要,同公司配合对市统计局的自动采、编、发系统进行了充实和完善,对市统计信息网主页进行了整合和改版。六、根据国家和省统计局统一要求,同局办公室及三支调查队密切配合,圆满完成了全市统计信息化建设信息资源调查表的录入和上报工作。七、抽调有关人员同核算科通力合作,积极圆满地做好投入产出调查的数据处理工作。八、按照全省统计信息化规范化建设验收标准,结合市统计局实际,针对每一项进行逐步完善和提高,争取早日迎接省局验收。(王立新)
【国民经济核算】2008年,市统计局按照河南省国民经济核算工作会议和全市统计工作会议的要求,顺应形势变化,统筹工作安排,理清工作思路,以提升服务质量和提高数据质量为重点,开拓进取,积极工作,较好地完成了全市国民经济核算工作。?
一、采取有效措施,完成各项核算工作任务。全市核算工作以提高数据质量为中心,以规范国民经济核算方法为重点,在完善国民经济核算方法、搞好专业统计与国民经济核算、上下级核算数据衔接、加强同部门统计的协调等方面积极开展工作。一是完成2007年全市GDP初步核算上报及县区数据的审核认定工作。二是完成2007年非公有制增加值的测算上报工作。三是完成全市2007年GDP定期报表的测算、上报工作以及县区数据的审核认定工作,并积极探索GDP“下算一级”制度。四是按照省投入产出办公室的要求,完成2007年投入产出调查的各项工作任务。积极组织企业参加省局组织的大中型工业企业的投入产出调查业务培训。3月4日,对全市各县区的投入产出工作的主管人员和业务人员进行了培训。认真组织填表,把好数据质量关。认真组织审表,按时完成录入上报工作,经过两次审核,报表全部通过,同时将电子数据上报省局。五是认真学习并收集2007年县域经济22项指标,为计算综合指数打基础。六是积极撰写统计分析和统计信息。立足本职,利用手中掌握的数据资源,深入研究数据内部信息,加强分析,全年撰写统计分析近20篇,全面反映了全市经济发展的现状和存在的问题,为领导决策提供了强有力的依据。另外撰写统计信息多篇,准确及时地反映了全市核算工作的动态。七是完成了扩权县监测指标的上报任务;完成了人民银行有关数据的收集和上报工作;完成了城市市区GDP历史数据的上报工作。?
二、做好统计服务工作。2007年初步核算数据和2008年季度数据出来后,及时整理编印《国民经济核算主要统计指标》,利用占有资料积极开展统计分析。撰写《2007年驻马店市GDP增长情况分析》、《驻马店市上半年GDP增长11.8%》、《上半年全市GDP增速在全省处于末位》、《前三季度驻马店市GDP增长情况分析》,《2008年GDP与有关分项目标情况分析》、《季度GDP核算方案调整对我市影响较大》等6篇统计调查与分》。撰写提供给市委市政府主要领导的《一季度全市有关经济指标监测情况》、《上半年全市有关经济指标监测情况》、《市统计局举办县域经济评价及GDP核算培训会》、《前三季度我市GDP增长12.4%》、《2007年驿城区在全省城区经济社会发展评价中居46位》、《驻马店市统计局举办国民经济核算及县域经济评价培训会议》、《上半年驻马店市主要经济指标增势放缓》、《2009年经济增长目标预测》等8篇领导专报。根据核算业务的开展情况积极撰写统计信息,全年撰写信息19篇,被河南统计信息网采用4篇。完成了《统计年鉴》、《统计提要》、《驻马店年鉴》核算部分的编辑工作。对核算信息及时更新和加载。按照省统计局新的22项县域经济考核评价体系,对全市9个县2007年指标进行了收集。(赵秀平)
【企业调查】2008年,市企业调查队围绕不断提高统计信息采集、整理、质量把握控制能力和对区域经济发展规律的认识能力,狠抓统计服务,大力倡导责任意识、创新意识和争先意识,完成了各项工作任务。?
一、完成全市非公有制企业(单位)人才资源状况抽样调查工作。根据《河南省委组织部、河南省人事厅、河南省统计局关于开展非公有制企业(单位)人才资源状况抽样调查工作的通知》文件精神和全市人才队伍建设中长期规划编制工作需要,市统计局与市委组织部、市人事局三家联合开展了非公有制企业(单位)人才资源状况抽样调查工作,按时、高质量地完成任务。?
二、认真做好规模以下工业抽样调查工作。一是做好样本轮换工作和年、定报工作。市企调队精心组织,科学抽样,使样本分布更合理、更科学,顺利完成2007年报工作任务和2008年定报工作任务。二是规范规模以下工业抽样调查管理,加强基层基础建设的检查工作。市企调队采取“三分之一”工作法,每季度检查监控三分之一的县,县局每季度抽查三分之一的样本单位,检查中采取“四步工作法”(即“一问、二看、三查、四入户咨询”),得到省局和省队的好评。通过对县区规模以下工业样本情况摸底查看,建立监管制度,杜绝弄虚作假现象,使数据质量得到了保证。三是做好规模以下工业数据下算一级工作,坚持实事求是的推算和科学评估。在数据质量方面采取“三审一评估”制度,即审核数据的真实性、审核数据之间的逻辑关系、审核数据录入时的技术性差错。汇总数据与同期、上期、实地走访比较,看趋势、找原因、深分析,剔除不合理因素,重新评估认定,使数据质量得到进一步提高,使规模以下工业统计工作能够准确地反映全市规模以下工业发展的实际。?
三、积极做好交通能源消费统计调查工作。针对交通能源工作涉及面广、任务重、难度大的情况,市企调队协调人员加强调查力量,加大部门协作,加强对基层业务指导,努力提高调查质量,较好地完成了调查工作。在全省交通能源消费统计调查工作综合评比中,驻马店市荣获全省先进单位。?
四、认真完成其它服务业统计调查工作。服务业统计调查涉及16000多个单位,范围大、任务重、难度大,各行业经营性质不同,管理部门分散,会计核算方法各异,在国民经济统计体系中统计基础最薄弱,也是最能体现工作量和工作难度的调查,市企调队克服各种困难,圆满地完成了2007年年报和2008年定报工作任务。?
五、扎实做好物流业统计调查工作。物流业统计调查作为一项新开展的统计调查工作,基础工作比较薄弱,市企调队围绕基础抓落实,努力做好调查样本的收集和台账登记工作,使全市的物流业统计调查工作步入全省先进行列。(陈强)
【第二次全国经济普查】第二次全国经济普查是一次重大的国情国力调查。市政府下发了《驻马店市人民政府关于认真做好第二次全国经济普查工作的通知》,成立了以常务副市长陈义生为组长的驻马店市第二次全国经济普查领导小组及其办公室,办公室设在市统计局,负责普查日常工作。在市政府的统一指导下,全市共成立普查办公室207个,划分普查区2807个,抽调普查指导员2827人,普查员5285人。市第二次经济普查办公室相继起草下发了经济普查各种相关文件,印发了多种普查资料,制订了《驻马店市各县区经济普查“四落实”工作制度》、《驻马店市第二次经济普查工作规划》、《驻马店市第二次全国经济普查工作进度》、《驻马店市第二次全国经济普查单位清查时间安排表》、《驻马店市第二次经济普查试点方案》、《驻马店市第二次经济普查试点工作计划》,各项责任、任务落实到人,为全市第二次经济普查工作的顺利运行奠定了基础。2008年7月29日,全市第二次经济普查试点单位正式确定在驿城区橡林办事处,试点工作拉开序幕。经过试点培训、入户登记、复查验收、数据汇总、工作总结等全程模拟演练,共清查法人单位343家,比第一次经济普查的186家增长84.4%;产业活动单位75家,比第一次经济普查的49家增长53.1%;个体经营户2530户,比第一次经济普查的1158户增长118.5%。9月26日,试点工作历时两个多月圆满结束,为正式普查工作积累了经验。9月上旬,全市大规模的单位清查综合培训工作正式启动,市普查办对全市9县2区195个乡镇的8112名普查员进行了分期分批轮训,地毯式单位清查在全市全面展开,经过三个月的艰苦努力,全市共清查出法人单位23794个,比第一次经济普查的14152个增长68.13%;多产业法人所属的产业活动单位8215个,比第一次经济普查的8044个增长2.13%;个体经营户320830户,比第一次经济普查的159502户增长101.14%。(刘亚民)