安全生产监督管理
【安全生产监督管理概况】2008年,全市的安全生产工作以“安全生产事故隐患排查治理”为主线,坚持“以人为本”和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,深入贯彻落实《安全生产法》、《河南省安全生产条例》等法律、法规,严格目标管理,强化基层基础,狠抓事故隐患排查治理,安全生产形势总体平稳。1至12月份,全市共发生各类安全生产事故489起,死亡137人;同比分别下降29.9%、27.5%。其中,事故死亡人员总数占省政府下达控制指标的50.6%。全年没有发生较大以上等级的安全生产事故。(高中亮 王占磊)
【目标管理】2008年初,将省政府下达的安全生产目标任务,结合全市实际进行了分解细化,下达到县区政府和市直有关部门。强化中央、省属驻驻和市属重点企业主体责任落实。市安监局与24家对口监管企业签订了目标责任书。加强督查。把目标责任落实情况作为隐患排查治理、百日督查等重大督查行动和日常安全生产执法监察的重要内容,加强督促检查,有力推动“两个主体”责任的落实。严格事故调查处理,对发生的各类安全事故,依照“四不放过”原则,认真进行调查处理。(高中亮 王占磊)
【行政许可】认真做好安全生产许可证的发放、换发工作。截止年底,全市非煤矿山安全生产许可证取证企业436家。危险化学品安全生产许可证取证企业13家,经营许可证取证企业2328家。烟花爆竹安全生产许可证取证企业2家,批发经营许可证取证企业11家。切实做好建设项目安全设施“三同时”工作。完成了华润古城电力有限公司2X30万千瓦机组、骏化发展年产3万吨三聚氰胺、顺达化工年产36万吨醋酸工程等项目“三同时”手续,督办了中央储备粮驻马店直属库建设项目、南方中天有限公司建设项目、中原燃气电力有限公司2X35万千瓦机组等项目的安全设施验收工作。通过严格安全许可,把好了市场的准入关口,实现了安全生产的“关口前移”。(高中亮 王占磊)
【隐患治理】2008年,根据安全生产“隐患治理年”工作部署要求,市政府制定下发了《驻马店市安全生产隐患排查治理工作方案》,对全年隐患治理工作进行全面部署,明确工作目标、范围及职责分工、内容和方式,确定四个重点时段的工作重点。市政府安委会出台了《驻马店市安全生产隐患排查治理暂行办法》,建立安全生产隐患排查治理工作联络员制度和隐患排查、报告、整改、挂牌督办、销号等制度。市安监、公安、建设、交通、农机、粮食等部门分别结合本部门实际,制定下发了更具指导性的隐患排查治理工作方案。针对隐患排查治理活动中发现的具体情况和涌现出来的典型,及时总结经验。7月,在河南省中烟公司驻马店卷烟厂召开了隐患排查治理观摩现场会,有力推动了全市安全生产隐患排查治理工作的深入开展。从5月1日至8月10日,根据国务院和省政府统一安排,在全市范围内认真组织开展了安全生产百日督查专项行动,市政府成立了11个综合督查组和若干个专项督查组,对各县区和市直各单位的隐患排查治理情况不定期进行督促检查,取得成效。全年全市共排查隐患19907处,整改19124处,整改率96.1%;其中重大隐患6处,已整改5处,正在整改1处,整改率83.3%。发现非法建设50处,已取缔40处,正在打击10处;非法生产331处,已取缔287处,正在打击44处;非法经营178处,已取缔178处。(高中亮 王占磊)
【宣传教育】2008年,全市安全生产宣传教育工作常抓不懈。一是每次安全生产的重大活动和重要会议,都邀请电视台、报社、电台等新闻媒体参加,以扩大安全生产工作的宣传面。二是充分利用市政府安委会办公室主办的《安全生产信息》,加大安全生产法律法规政策的宣传,全年编发《安全生产信息》38期。三是围绕“治理隐患、防范事故”的主题,组织了一年一度的“安全生产月”活动,开展安全生产集中宣传咨询日和安全生产服务“五上门”活动。四是扎实开展安全培训。全年共培训特种作业人员2837人,生产经营单位主要负责人和安全员2874人。另外,还督促指导生产经营单位积极开展了“三级”安全教育、全员安全培训等工作。(高中亮 王占磊)
【应急救援】一是在《驻马店市安全生产事故灾难应急救援预案》的基础上,制定出台了烟花爆竹、矿山、危险化学品、道路交通、消防火灾、恶劣天气等专项预案。指导、督促各县区和生产经营单位制定完善事故应急预案,与市政府出台的预案相衔接,初步形成了完整的安全生产应急救援体系。二是组织力量对全市应急管理工作进行认真地调查研究,撰写了详实的调查报告;针对应急管理中存在的问题,召开应急管理工作研讨会,确定对策和措施;对应急管理物质、队伍等进行摸底调查,掌握了第一手资料。三是在顺达化工有限公司、信钢条山铁矿组织了应急救援演练,为正确实施应急救援工作奠定了基础,提供了经验。(高中亮 王占磊)