地方税收
【2008年地税收入概况】2008年,市地税局自加压力,增强信心,强化责任,制定措施,实事求是地安排组织收入工作,取得了明显效果。全年全局累计组织各项收入15.72亿元,同比增长20.2%,增收2.64亿元,首次突破15亿元大关。其中,税收收入累计入库14.93亿元,占年计划14.34亿元的104.1%,同比增长19.7%,增收2.46亿元。2008年组织收入工作主要特点:一是完成了任务总量。全市全年完成的税收收入只比年初计划多4个百分点,较准确地完成了税收任务。二是积极应对经济形势变化。上半年,全局完成税收收入8.77亿元,同比增长28.4%,收入形势较好。但进入下半年,由于经济形势的变化,组织收入工作面临更加严峻的考验,各单位不等不靠,通过强化征管增收入、优化服务促收入,下半年全局完成税收收入6.16亿元,同比增长9.3%。三是地方级收入增速较快。县乡级收入较市本级收入增速快了17.7个百分点,地方级收入较中央级收入增速又快了5.4个百分点;遂平、泌阳、西平、平舆4个县税收总量已超过1亿元大关,县域经济实力明显增强。(杨 晖)
【税收征管】2008年市地税局税收征管工作一是加强行业税收精细化管理。完善车辆税收管理办法,把农用车、低速货车纳入了“税检同步”管理范围;在市区试点推行“一体化管理”的房地产综合管理办法;强化个人所得税管理,全市236家单位纳入全员全额管理;在全省率先开征页岩资源税;认真开展土地使用税税源清查工作,全年入库土地使用税9104万元,同比增长162.7%。二是夯实征管基础。在全面调查的基础上,测定出饮食业、宾馆旅店业、美容美发、桑拿洗浴等服务行业的5档所得税应税所得率和6档个人所得税附征率,既方便了基层地税部门的征收管理,又有效避免了基层工作的随意性。三是理顺征管秩序。制定《驻马店市地方税务局关于明确城市规划区征管范围的意见》,明确驿城区局、经济开发区局部分税源管理界限,规定直属局办证标准,解决了三家税务部门交叉管理的问题。四是抓好“三个行业两个重点”管理。根据省局文件精神,针对全市征管薄弱环节提出了强化税收征管的10项措施和相关要求,取得明显成效。2008年全局建筑业、房地产业、饮食业营业税分别入库21740万元、9669万元、2670万元,同比增收1548万元、2490万元和697万元。五是以票控税工作取得了新进展。在省局和市县区政府的支持下,全市地税系统累计投入资金360万元,提高了有奖发票奖励标准和中奖率,布奖面在10%以上。7个单位举办了大规模的发票二次摇奖活动,并推出手机短信和固话声讯电话的方式参与摇奖,有效促进了消费者主动索要发票的意识。加大打击力度,全年全局查处假发票案件55起,罚款40万余元,为以票控税工作的顺利开展营造了良好外部环境。由于措施到位,以票控税工作取得明显效果,2008年全市仅饮食(娱乐)、旅店业就实现税收2396万元,同比增长35.4%。(杨 晖)
【依法治税】2008年市地税局依法治税工作一是加强执法责任制自动化考核工作。下发《驻马店市地方税务局关于进一步加强执法责任制自动化考核工作的通知》、《驻马店市地方税务局执法执纪责任追究办法》,并按月通过正式文件和内部网站公布执法考核结果、名次。二是强化税收执法监督。全年下发执法考核通报11期,通报税收执法过错48750次,过错人数590人,执法正确率达到95?6%。纠正执法行为86起,纠错率达到100%,补征税款、滞纳金、罚款3.3万元。三是严格执行税收政策。认真执行各项税收政策,全年共减免各类税(费)1153户(人)次,审批减免税(费)1345万元,上报省局审批2102万元,同时市地税局落实营业税起征点提高、国有设备抵免等政策,减免税收2016万元,有效支持了地方经济的发展。四是加大税务稽查力度。全市稽查系统共检查380户,入库税款4857万元、滞纳金118万元、罚款313万元,合计5288万元,同比增长82%。公开曝光一批涉税违法案件,有效增强了税法的威慑性。同时加大打击涉税违法犯罪力度,全年受理各类涉税案件103起,行政处罚24人、行政拘留6人、刑事拘留5人、移送检察机关1人,查补各类涉税税款、滞纳金、罚款894万元,为税收征收管理创造良好环境。五是通过税法宣传促进和谐。通过在新闻媒体播发最新税收动态、在市二中建立“青少年税法教育基地”、联合市国税局表彰104户A级纳税信用等级纳税人、举行“新企业所得税法”有奖知识竞赛等形式多样的税收宣传活动,使纳税人的纳税遵从度有了明显提高。六是精简办税环节。在不违反国家税收法规的前提下,全局先后精简10余项涉税审批环节,对发票领购、税务登记办理、纳税申报等办税事宜提出限时服务、延时服务等承诺,有效减少了纳税人办税时间和办税成本,税收征纳关系进一步和谐融洽。(杨 晖)
【信息化建设】2008年市地税局信息化建设工作一是在硬件建设方面,先后投入300余万元对中心机房设备进行了全面更新,各县区局也对基层单位部分微机进行了更换、升级,有效提高了各种征管软件的运行速度和安全。二是在软件应用方面,对车辆税收征管软件进行了升级,在市区试点推广使用了建筑业、房地产营业税项目管理软件,推广了个人所得税信息管理软件,初步建立了土地使用税税源数据库。加快推进了税银联网工作。全年全市实行批量扣税征收方式的纳税户共计18897户,批扣税款2598万元。同时市地税局还对206户餐饮、娱乐业纳税人进行了网上纳税评估,查补入库税款140余万元,充分发挥了信息化技术高效、快捷的效能。(杨 晖)
【基层建设】为改变基层面貌、规范基层管理,把全市地税系统的基层税务所建设提高到一个新的高度和水平,2008年3月,市地税局组织督导组,对全市所有中心所进行督促检查。6月,召开全市基层规范化建设经验交流会,明确基层规范化建设的基本目标和工作任务,各县区局也都积极行动,全系统基层规范化建设工作取得了突破性进展,全市中心所都进行了新建或不同程度的改建,同时市地税局还为各中心所长落实了政治待遇,为基层营造了一个栓心留人的工作、生活环境。省地税局赵亚平局长、智勐副局长来驻调研时,对驻马店市地税局的基层建设工作给予充分肯定。(杨 晖)
【队伍建设】2008年市地税系统队伍建设一是精神文明创建成果显著。市局机关顺利通过全国精神文明建设工作先进单位验收,并被省总工会授予“全省五一劳动奖状”。正阳县局李光远同志荣获“全省首届十大优秀税官”称号。二是领导班子建设加强。完善党组议事规则和决策程序,推进决策的科学化和民主化。公开选拔一批副科级领导干部,确保了领导班子生机和活力。三是队伍素质进一步提高。开展“解放思想”大讨论活动,“新解放、新跨越、新崛起”活动,增强地税干部的创新意识;市局举办各类业务培训16期次,以考促学,以赛促训,各县区局也都采取各种形式加强干部的教育培训工作,队伍整体素质明显提高,有3人在全省“三员”竞赛中获标兵称号。同时还通过开展广场文化、书画比赛、革命传统教育、冬季长跑等文体活动,极大地丰富了广大干部职工的精神文化生活。四是做好安全稳定工作。针对2008年临时工清理工作带来的特殊信访形势,市局付出了大量的时间、精力,多次召开会议,研究解决信访问题,主要领导亲自接访,各县区局也结合自身特点,积极有效地开展工作,较好地解决了信访稳定问题,保障了地税工作顺利运转。(杨 晖)
【廉政建设】2008年市地税局认真贯彻落实党风廉政建设责任制,并在廉政建设方面采取新举措,取得明显效果。一是开展税务廉政文化建设。通过“读廉政书、看廉政片、听廉政课、写廉政文”等形式,引导干部职工追求更高层次的文化修养,打牢思想防线。二是加大明察暗访力度。市局成立暗访组,配备录音笔、微型摄像机等设备,采取不打招呼、无固定暗访路线的形式对基层的执法执纪、所容所貌、纳税服务等方面进行全面暗访,暗访结果公开处理,取得好的效果,有力促进了政风行风建设。三是创新开展任前审计工作。2008年8月市地税局在全省地税系统率先开展领导干部任前审计。在两名同志拟任县局纪检组长之前,先进行任前经济责任审计,并将审计结果同干部考核任免工作结合起来,有效加强了审计结果的运用。四是认真开展内部审计工作。市地税局不断创新审计手段,积极开展计算机辅助审计,建立审计结果通报制度。2008年全市地税系统共完成各类审计项目12个,审计出各类问题20余项,发现违规违纪金额68.2万元,提出意见和建议31条,充分发挥了内部审计的监督职能。五是切实加强“两权”监督。在行政管理权方面,重点抓好人事管理、财务经费管理和基本建设等重点部位环节,以及群众反映强烈的其它热点问题的监督制约。在税收执法方面,围绕发票管理使用、税款征收、稽查处罚、减免税款审批等重点执法环节,进一步加强管理监督,增强税务工作的透明度。同时加大了案件查办工作力度,全年全市地税系统共开展廉政谈话86人次,诫勉谈话6人次,开除2人,起到了很好的教育警示作用。(杨 晖)?