中国共产党驻马店市委员会 ?
【2008年市委工作综述】 2008年,驻马店市委在省委、省政府的正确领导下,认真学习贯彻党的十七大和十七届三中全会精神,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面落实中央和省委、省政府的各项决策部署,按照“全部工作以经济建设为中心,经济建设以项目建设为重点,项目建设以工业项目为主导”的基本思路,深化“三项建设”,加快“三化”进程,克服重重困难,保持了全市经济社会发展的良好势头。全年全市完成生产总值812.98亿元,同比增长11.8%;全部工业增加值313.7亿元,增长14.2%;规模以上工业增加值完成191亿元,增长20.8%;全社会固定资产投资425.8亿元,增长42.6%;财政一般预算收入25.6亿元,增长20.4%;社会消费品零售总额269.11亿元,增长22.3%;城镇居民人均可支配收入11305元,增长15.8%;农民人均纯收入3900元,增长14.4%。同时,党的建设、精神文明和民主法制建设得到进一步加强,社会事业全面进步,社会大局保持稳定。?
一、深入开展解放思想大讨论活动,加快发展的氛围日益浓厚。 2008年5~12月,驻马店市委在全省率先开展以“解放思想、深化改革、扩大开放、加快发展”为主题的解放思想大讨论活动。成立了领导小组,研究制定了《实施方案》和《工作细则》,健全了工作机制,形成了工作合力。7月21~22日,省委召开八届八次全会,决定在全省开展以“新解放、新跨越、新崛起”为主题的大讨论活动后,市委及时召开二届六次全会,认真贯彻落实省委全会精神,对全市的大讨论活动进行再动员、再部署,进一步把大讨论活动引向深入。市委常委率先垂范,带头召开专题学习讨论会,举办中心组学习报告会,每位常委都联系自己的工作实际作学习报告,带头深入到联系点上党课、作报告,调查研究、征求意见,查找问题、问计于民。各地各部门深入宣传发动、营造浓厚氛围,不断创新载体、丰富活动内涵,组织广大党员干部积极投身到大讨论活动中去,开展了不同形式的学习讨论、走访座谈、调查研究、征求意见活动,着力解决思想观念、体制机制、干部作风、经济社会发展等方面存在的突出问题,推动了大讨论活动卓有成效的开展。在大讨论活动中,市委注重抓好整改措施的落实,针对征求到的意见和查摆出来的问题,认真进行研究,制定整改方案,落实整改措施,特别是围绕完成全年目标任务、破解发展难题,确立了7个方面、21个重大专题集中予以突破,推动了全市经济社会又好又快发展。通过开展大讨论活动,全市广大党员干部的思想受到了一次洗礼,在加快发展上形成共识,在促进发展上形成合力,在服务发展上主动性更强,干事创业的氛围日益浓厚。?
二、突出抓好项目建设,工业经济实力明显提升。 牢固树立“工业强市、工业兴市”理念,切实加强项目建设,大力发展工业经济,加快推进工业化进程。实行四大班子领导联系分包项目责任制,定期召开例会,深入企业,现场办公,帮助解决项目建设中遇到的困难和问题。1~11月,全市年初确定的152个重点项目进展顺利,134个在建项目完成投资80.8亿元。其中74个计划竣工投产项目完成投资36.4亿元,中石油成品油管道干线驻马店段、思念集团速冻食品生产一期等一批项目已竣工投产;24个续建项目完成投资23亿元,45个计划新开工建设项目完成投资21.4亿元,中集华骏年产10万吨汽车零部件、平煤蓝天年产100万吨二甲醚等36个项目已开工建设。在国务院增加投资、扩大内需的十条措施及省里“8511”投资计划出台后,市委及时搞好与上级的对接,积极向上争取项目,共争取项目资金6.57亿元,占全省项目资金的总量有望突破1/10。在项目建设中,市委坚持把工业项目作为重点,全市110个在建工业项目全年完成投资57.8亿元,占年度计划的99.6%。项目建设的实施,有力地促进了全市工业经济发展。2008年,全市规模以上工业企业达到1011家,较上年净增346家。1~11月,全市工业用电量34.57亿千瓦时,占全社会用电量的69.8%,同比增长4.33%。全年规模以上工业累计完成增加值190亿元,同比增长21%;完成主营业务收入645亿元,同比增长52%;实现利润41.6亿元、上交税金25.2亿元,分别增长60%和36%。?
三、认真做好“三农”工作,农村改革发展稳步推进。 认真落实党的十七届三中全会和省委全会精神,研究制定推进农村改革发展的《意见》,加大对农业的投入,强化农业的基础地位,提高农业的综合生产能力。一是抓好粮食生产。认真落实各项强农惠农政策,切实改善农业生产条件,粮食生产再上新台阶,全年粮食总产达63.9亿公斤,夏粮亩产首次突破400公斤,总产、单产均创历史最好水平。二是抓好农业结构调整。全市优质专用小麦播种面积连续多年保持在670万亩以上,总产超过25亿公斤,面积、总产均居全省第一位。畜牧业主要指标稳步增长,已建成各类畜禽养殖小区900个,较大规模的畜禽养殖场600多个,畜牧业增加值完成92.25亿元,占农业总产值的比重达到41%以上。林业快速发展,新建完善通道绿化6300公里,造林39.15万亩,超额完成年度造林目标任务。三是抓好农业产业化经营。大力发展农产品精深加工业,拉长产业链条,培育出了益康面粉、众品食业、顶升油脂、丰盛粮油、康博汇鑫、天龙禽业等一大批农业产业化龙头企业,全市国家级重点龙头企业1家,省级农业产业化龙头企业21家,市级农业产业化龙头企业219家。四是抓好劳务经济。强化对农民工的组织、引导和技能培训,全市劳务输出达211万人次,实现劳务收入96亿元,外出务工收入占全市农民人均纯收入的40%以上。五是抓好新农村建设。按照以点带面、分步实施的原则,着力实施“百村示范”工程,积极实施大学生“村官”计划,引导各类人才以及技术、信息、资金、项目等生产要素向农村流动,全市102个村的新农村建设试点工作扎实推进。?
四、继续深化改革开放,经济发展活力不断增强。 国企改革任务已基本完成,行政审批制度、公共资源交易制度改革深入推进,商贸流通、城建、教育等领域的改革取得明显成效。坚持以东西合作为载体,大力开展招商引资,全方位扩大对外开放。先后参加第五届中国河南国际投资贸易洽谈会、中国中部第三届投资贸易博览会、河南广东经济技术合作洽谈会等贸易洽谈活动,成功承办第十一届农产品加工业博览暨全国东西合作经贸洽谈会,全年共签约固定资产投资300万元以上东西合作项目589个,总投资298亿元,已落实510个,项目履约率为86%。企业对外合作迈出新步伐,顺利实现了天方药业与中国通用公司、蓝天集团和华能集团、市热电厂与国电集团的战略合作,进一步增强了企业抗御风险的能力。大力发展非公有制经济,积极培育新的经济增长点。全市非公有制经济完成增加值516.8亿元,同比增长29.5%;上交税金16.3亿元,同比增长25.5%。积极发展开放型经济,利用外资和外贸出 规模进一步扩大。全市实际利用外资7238万美元,完成出 创汇1.16亿美元,同比分别增长26%、23%,均超额完成省定目标任务。?
五、更加注重改善民生,社会事业全面发展。 在加快经济发展的同时,更加注重以改善民生为重点的社会建设,促进经济社会协调发展,使广大群众更多地享受到改革发展的成果。不断加大教育投入和对贫困家庭学生救助力度,发放城乡义务教育阶段免教科书资金1.92亿元,资助学生270.7万人次,补助贫困寄宿生生活费0.42亿元,资助学生13.6万人次,完成中小学危房改造131所。切实加强医疗救治体系建设,积极推行农村合作医疗制度,全市已有655.6万农民参加农村合作医疗,参合率达90%。加快交通事业发展,全年高速公路在建项目完成投资7.56亿元,高速公路累计通车里程达386公里;干线公路完成建设和养护投资1.4亿元。开展建设文明城市、深化“四城联创”(创建国家卫生城市、园林城市、省级文明城市、中国优秀旅游城市)活动,加大中心城区基础设施投入力度,全年完成城建投资30多亿元,国家级旅游城市创建工作通过省里初验,市容市貌有明显改善。加快县城和小城镇建设,全面开展乡镇卫生综合整治,突出抓好29个小城镇建设。坚持在发展中解决就业问题,全市城镇新增就业人员6.5万人,下岗失业人员累计实现再就业1.85万人,其中“4050”人员实现再就业6200人。认真解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题,承诺为全市人民办好的15件实事得到落实。扎实做好社会保障工作,关心困难群体的生活,城镇低保做到应保尽保,“两金”足额发放率均为100%;农村低保覆盖面不断扩大,保障标准逐步提高;党员干部帮扶困难职工活动深入开展,艾滋病防治帮扶工作成效显著,受到省委、省政府的充分肯定。同时,环境保护、人 和计划生育等项工作得到进一步加强。?
六、深入开展平安建设,社会大局保持稳定。 坚持稳定压倒一切的方针,妥善处理好改革发展稳定的关系,进一步深化平安建设。强化社会治安综合治理,依法严厉打击各种刑事犯罪活动,着力解决突出治安问题,全市命案侦破率98.53%,比上年同期提高8.7个百分点,人民群众的安全感增强,在全省公众安全感调查中,驻马店市安全感指数位居全省前列。加大信访工作力度,深入宣传贯彻《信访条例》,建立健全信访机制,规范信访秩序,畅通信访渠道,特别注重深入开展矛盾纠纷排查调处工作,认真开展县区委书记、县区长大接访活动,及时解决群众反映的信访问题,使大量矛盾纠纷解决在基层和萌芽状态。全年全市共排查矛盾纠纷1783起,调处1574起,信访案件办结率和当事人息访率明显提高。市委高度重视并切实做好安全生产工作,认真落实安全生产责任制,及时排查消除各类安全隐患,有效防止了重特大安全事故的发生。?
七、切实加强党的建设,各级党组织的凝聚力和战斗力进一步提高。 一是加强党的思想建设。组织全市广大党员干部认真学习中国特色社会主义理论体系和党的路线方针政策,坚持用马克思主义中国化的最新成果武装头脑,进一步提高全市党员干部的思想政治素质。二是加强领导班子建设和基层组织建设。坚持和健全民主集中制原则,增强了全市各级领导班子的团结。以培养选拔农村“双强”党员干部、创建“五好”村党支部和整顿后进村为重点,切实加强基层党建工作。认真做好民营经济党建工作,在外出务工党员集中地建立党支部291个,具备条件的非公有制经济组织90%以上建立党组织,扩大了新时期党建工作的覆盖面。三是加强作风建设。继续在全市乡镇、街道办事处中广泛开展“三杯竞赛”(创业杯、平安杯、公仆杯)活动,激发基层广大党员干部干事创业的活力;坚持“以科学发展论英雄、以项目建设论政绩、以招商引资论本领、以贡献大小论奖惩”的干部导向和工作导向,在全市形成了艰苦创业,务实创新,积极为驻马店发展做贡献、为人民群众谋利益的良好风气。?
八、着力抓好党风廉政建设,深入开展反腐败斗争。 一是高度重视,切实把党风廉政建设工作摆上突出位置。坚持“两手抓、两手都要硬”的工作方针,始终把反腐倡廉建设作为一件大事常抓不懈。年初,市委专题召开常委会,对照市委责任制工作安排意见,对2007年度全市贯彻落实党风廉政建设责任制的情况进行了全面总结,对存在的问题进行了深入剖析,研究制定了进一步加强驻马店市党风廉政建设的意见和措施。组织广大党员干部特别是领导干部,系统学习了十七大、十七届三中全会和中央、省纪委全会以及全国、全省贯彻落实党风廉政建设责任制电视电话会议精神,认真学习了实施纲要《2008—2012年工作规划》。二是严格要求,不断加强班子自身建设。市委常委会采取中心组学习、自学、邀请专家辅导等形式,深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观,认真学习中央及省委出台的党风廉政建设和廉洁自律有关规定,提高班子成员的政策理论水平和拒腐防变能力。三是夯实责任,认真抓好党风廉政建设责任制各项制度的落实。抓好责任考核,推进目标落实。组织10个考核组,由市级领导干部带队,对全市10个县区、91个市直单位、1224名县处级领导干部2007年度落实党风廉政建设责任制工作情况进行了全面考核,考核结果在全市进行了通报,并装入个人廉政档案,作为对干部业绩评定、奖惩、任免的重要依据。全年共查处违规违纪案件52起,领导干部主动上交现金60.19万元,市“581”廉政帐户新增入户资金39万元;认真抓好述职述廉、诫勉谈话等党内监督制度的落实,切实加强对领导机关和领导干部以及权力运行的重点部位和环节的监督。全市各级纪委负责人依据干部管理权限,同下级党政负责人谈话62人(次),任前廉政谈话284人(次),领导干部报告个人重大事项304人(次)。加大案件查办工作力度。全年全市纪检监察机关受理群众来信来访和电话举报2970件(次),初核案件线索842件,立案837件,结案780件,给予党政纪处分863人,其中县处级干部10人,科级干部152人,移交司法机关18人。4、切实纠正损害群众利益的不正之风。认真治理教育乱收费,对民办职业培训机构办学行为进行了整顿和规范,对全市各中小学校“两免一补”和“一费制”落实情况进行了明察暗访,对检查中发现的乱收费学校进行了纠正处理。着力减轻农民负担,重点对涉农乱收费、种粮直补政策落实情况、能繁母猪补贴工作进行监督检查。切实纠正医药购销和医疗服务中的不正之风,有效遏制了药品价格虚高问题;大力治理公路“三乱”,查处公路“三乱”案件6起,党政纪处理24人。加强对社保资金、住房公积金和扶贫、救灾等专项资金的监督检查,查处违反“四金”管理案件13起。认真开展民主评议政风行风工作,切实办好“行风热线”、“行风专线”和“政风行风聚焦”栏目,共解决群众投诉180件。加大经济责任审计工作力度,实施审计项目36个,对审计中发现的违规违纪问题及时进行了纠正。充分发挥公共资源交易中心作用,规范公共资源交易行为,全年市公共资源交易中心共完成四类交易事项332宗,实现交易额32.96亿元,节约资金1.35亿元,增收4.34亿元。全面加强农村基层党风廉政建设,市、县两级纪检监察机关均成立了农村党风室,查处农村基层党员干部违纪违法案件74件,党政纪处分93人。?
2008年,市委各项工作虽然取得了一定的成绩,但仍存在一些不足和问题。驻马店市作为农业大市、欠发达地区,经济总量较小,人均水平低,综合竞争力不强;工业骨干企业较少,结构层次较低,资源能源利用率不高;农业基础设施薄弱,农村二、三产业发展滞后,农民持续增收难度较大,新农村建设任务艰巨;开放型经济总体水平低,利用外资的规模和层次亟待提升;城镇化水平较低,县域经济发展滞后;社会事业和公共服务投入不足,社会保障能力较弱,就业压力较大,部分群众的生活仍较困难;党风廉政建设还存在一些薄弱环节,反腐倡廉的力度与当前形势发展的要求还有差距,人民群众还有不满意的地方等等。对这些问题,市委要在以后的工作中认真加以解决。 (刘 磊)
【市委二届七次全体(扩大)会议】 2008年12月30日,市委二届七次全体(扩大)会议召开。会议的主要任务是:深入学习贯彻中央经济工作会议和省委八届九次全会精神,总结驻马店市2008年经济工作,进一步认清形势,统一思想,坚定信心,扎实工作,推动全市经济社会又好又快发展。市委书记化有勋主持会议并受市委常委会委托,发表了题为《抢抓发展机遇,积极应对挑战,努力推动经济社会又好又快发展》的重要讲话。市委副书记、市长刘国庆出席会议并讲话。市委副书记杨喜廷作总结讲话。市委常委陈义生、贾英豪、赵焕之、李宝清、武国定、郜秀菊出席会议。市委委员、市委候补委员;不是市委委员和候补委员的市人大、市政协领导同志;市法检两长,各县区县区长,市委各部委主要负责同志,市纪委副书记,市人大、市政协各工作(专门)委员会党员主要负责同志,市直各正处级单位党组(党委)书记;省驻驻正处级单位党组(党委)书记;市管各企业董事长(总经理);市管各院校党委书记;省驻驻新闻单位党员主要负责同志参加了会议。 (刘 磊)
【中共驻马店市第二届委员会常委会议】 2008年2月13日,市委副书记、市长化有勋主持召开中共驻马店市第二届委员会常务委员会第39次会议,市委常委丁巍、陈义生、贾英豪、刘继标、张文深、李平、马林青、耿广智、赵焕之、李宝清出席会议,市人大常委会主任段腊梅、市政协主席邓来法参加会议;市委办公室、市政府办公室、市纪委、市委政法委、市委政研室、市信访局、财政局、公安局、法院、检察院、驻马店日报社负责同志列席会议。会议传达了中国共产党第八届省纪委三次全会和全省政法工作会议精神,研究了驻马店市贯彻意见,安排部署了近期全市重点工作。?
2008年2月28日,受市委书记宋璇涛和市委副书记、市长化有勋委托,市委副书记丁巍主持召开中共驻马店市第二届委员会常务委员会第40次会议,市委常委陈义生、贾英豪、刘继标、李平、马林青、耿广智、赵焕之、李宝清出席会议,市人大常委会副主任张杰、市政协副主席闫超参加会议;市长助理、市财政局局长杜中强,市委办公室、市人大办公室、市政府办公室、市政协办公室、市建委、市直机关事务管理局、市公交公司负责同志列席会议。会议专题听取了关于市级综合办公区搬迁准备工作汇报,研究了市四大班子机关搬迁有关工作。?
2008年3月25日,市委书记化有勋主持召开中共驻马店市第二届委员会常务委员会第42次(扩大)会议,市委常委刘国庆、贾英豪、刘继标、张文深、李平、耿广智、赵焕之、李宝清出席会议,市人大常委会主任段腊梅、市政协主席邓来法,市人大常委会副主任张杰、乔登华、王素平、崔允成、张文清,市政府副市长张德轩、武国定、孟宪飞、郜秀菊、刘金志,市政协副主席徐群才、崔喜成、闫超、宋军、崔晓峰,市中级人民法院院长袁永新、市人民检察院检察长张志超参加会议;市委办公室、市人大办公室、市政府办公室、市政协办公室、市委政研室、驻马店日报社负责同志列席会议。会议传达了十一届全国人大一次会议和全国政协十一届一次会议精神,研究了驻马店市贯彻意见,安排部署了近期全市几项重点工作。会议认为,2008年3月5~18日在北京隆重召开的十一届全国人大一次会议和全国政协十一届一次会议,是一次十分重要的会议,开得很成功,是一次高举中国特色社会主义伟大旗帜、全面贯彻落实党的十七大精神的大会,是一次与时俱进、民主团结、求实鼓劲的大会。会议期间,代表们肩负全国各族人民的重托,以主人翁的高度责任感,认真履行宪法和法律赋予的职责,使会议通过的各项决议和决定,充分体现了党的主张和人民意志的统一。会议审议批准的政府工作报告和其他报告,总结了在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下,五年来我国各方面工作取得的重大成就和有益经验,明确提出了今年乃至今后五年的主要任务和工作部署。会议依法选举和决定任命了新一届国家机构领导人员,为推动党和国家事业发展、实现党的十七大确定的目标任务提供了坚强的组织保证。这次大会必将进一步激励和动员全国各族人民,万众一心、奋发图强,为夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面而团结奋斗。?
2008年4月1日,市委书记化有勋主持召开中共驻马店市第二届委员会常务委员会第46次会议,市委常委陈义生、贾英豪、刘继标、张文深、李平、马林青、耿广智、赵焕之、李宝清出席会议;市人大主任段腊梅、市政协主席邓来法参加会议;市政府副市长郜秀菊,市委副秘书长、市“扫黄打非”工作领导小组各成员单位负责同志列席会议。会议听取了2007年及2008年第一季度“扫黄打非”工作情况汇报,分析了驻马店市“扫黄打非”工作面临的形势,研究了有关工作。?
2008年4月4日,市委书记化有勋主持召开中共驻马店市第二届委员会常务委员会第47次会议,市委常委陈义生、贾英豪、刘继标、张文深、李平、马林青、耿广智、赵焕之、李宝清出席会议;市人大主任段腊梅、市政协主席邓来法参加会议;市委办公室,市纪委负责同志列席会议。会议听取了全省农村基层党风廉政建设工作暨三级示范四级联创先进集体表彰会精神,对驻马店市进一步深入开展农村基层党风廉政建设提出了要求,研究了有关工作。会议认为,2008年全省农村基层党风廉政建设工作部署从五个方面推动农村基层党风廉政建设深入开展,符合基层实际,驻马店市一定要认真贯彻落实。会议指出,驻马店是一个传统农业大市,加强农村基层党风廉政建设事关党的建设和政权建设,事关农村安定和谐,是推进社会主义新农村建设的重要保证,全市各级党委要高度重视,把这项工作放在党的建设的全局中来把握,更加自觉地融入到农村的经济建设、政治建设、文化建设和社会建设当中,确保党的农村政策的落实,确保农村社会大局稳定,确保新农村建设顺利进行。会议要求,驻马店市在开展农村基层党风廉政建设工作中要做到:1、围绕一个目标。就是要紧紧围绕社会主义新农村建设这一目标,按照中央和省委关于农村基层党风廉政建设的新部署新要求,抓规范,抓落实,抓提升,为新农村建设提供坚强保障。2、突出一个重点。就是要把维护农民群众利益作为工作重点,从农民群众最关心、最直接、最现实的问题入手,切实解决损害农民利益的突出问题。3、健全一套机制。就是要坚持教育、制度、监督并重,建立健全农村基层党风廉政建设长效机制。4、用活一个载体。就是要用活开展农村基层党风廉政建设三级示范四级联创活动这一载体,广泛开展创优争先活动,争取使更多县、乡、村进入先进行列。5、强化一个保证。就是要以党风廉政建设责任制为抓手,强化对农村基层党风廉政建设的组织领导保证。?
2008年4月30日,市委书记化有勋主持召开中共驻马店市第二届委员会常务委员会第48次会议,市委常委刘国庆、陈义生、贾英豪、刘继标、张文深、李平、耿广智、赵焕之、李宝清出席会议,市人大常委会主任段腊梅、市政协主席邓来法,市政府副市长孟宪飞参加会议;市委办公室、市委政研室、市信访局负责同志列席了会议。会议传达学习了全省信访工作会议精神,听取了关于驻马店市信访工作面临的形势和主要工作措施汇报,研究了有关问题。?
2008年5月16日,市委书记化有勋主持召开中共驻马店市第二届委员会常务委员会第50次(扩大)会议,市委常委刘国庆、陈义生、贾英豪、刘继标、张文深、李平、马林青、耿广智、李宝清出席会议。市人大常委会主任段腊梅,副主任乔登华、王素平、崔允成、张文清,市政协副主席徐群才、崔喜成、闫超参加会议。市委办公室、市人大办公室、市政府办公室、市政协办公室、市发改委、财政局、建委、土地局、规划局、交通局、房管局、机关事务管理局、人防办、广电局、文化局、卫生局、体育局、水务局、妇联、工会、开发区和驿城区政府主要负责同志列席了会议。会议专题听取了市级领导联系分包重大建设项目对接情况以及所联系的企业存在困难和问题的汇报,研究了有关事项。?
2008年5月21日,市委书记化有勋主持召开中共驻马店市第二届委员会常务委员会第52次会议,市委常委刘国庆、贾英豪、刘继标、耿广智、赵焕之、李宝清出席会议。市人大常委会主任段腊梅、市政协主席邓来法参加会议。市政协副主席、市国资委主任徐群才,市政协副主席崔晓峰,市委副秘书长列席会议。会议听取了关于河南省天方药业集团公司改制问题的专题汇报,研究了有关事项。会议认为,河南天方集团从1969年成立的一个小制药厂发展到现在,成为在全国有一定知名度的制药企业,为驻马店经济社会发展做出了重要贡献,是驻马店的重点企业之一。企业的发展凝聚着驻马店历届党委、政府的心血和汗水,是企业历届经营班子和全体员工努力奋斗的结果,也是和社会各界的大力支持分不开的。驻马店人民对河南天方集团富有感情,希望她能够取得更加辉煌的成就。会议指出,企业要发展壮大,必须始终保持解放思想、与时俱进和锐意进取的精神,始终走在时代的前列,决不能小进即满,固步自封。面对国际国内日趋激烈的市场竞争,强强联合、战略重组、引进先进的管理理念和机制是实现资源优化配置,迅速壮大企业综合实力,提升核心竞争能力的必由之路。中国通用技术(集团)控股有限责任公司是中央直属的特大型企业集团,资金、技术、管理等综合实力强,在国际国内市场均具有较大的影响力,是河南天方集团实行战略合作的理想选择。?
2008年6月3日,市委书记化有勋主持召开市委常委会议,会议就驻马店市市直处级干部调整、干部管理有关政策、部分“三杯”竞赛活动先进单位党委书记拟解决副处级待遇问题,以及“双推双考”选拔副处级干部工作方案等进行了讨论研究,并形成一致意见。市委副书记、市长刘国庆,市人大常委会主任段腊梅,市政协主席邓来法,市委常委、纪委书记贾英豪,市委常委、政法委书记刘继标,市委常委、组织部部长张文深,市委常委、军分区政委李平,市委常委、市委秘书长马林青,市委常委、副市长耿广智,市委常委、统战部部长李宝清等参加会议。市委办公室、市委组织部等部门有关负责同志列席了会议。?
2008年6月11日,市委书记化有勋主持召开市委常委会议,会议听取了全国东西合作暨农产品加工业贸易博览会筹备情况汇报,传达了省委书记徐光春、省长郭庚茂在听取驻马店市汇报全国东西合作会议筹备情况时的重要讲话精神,对做好2008年的东西合作会议筹备工作进行了认真研究,作出了安排部署。十年来,东西合作会议一年比一年办得好,一年比一年办得有成效,一年比一年办得层次高。通过举办东西合作会议,对外树立了驻马店形象,对内促进了城市基础设施建设,引进了一批项目,推动了项目建设,加快了全市经济社会发展步伐。十年的办会实践证明,东西合作已成为驻马店市招商引资的平台,对外开放的突破 ,经济社会发展的助推器。在十年成功办会的基础上,要认真总结经验,克服不足,办好今年的东西合作会。?
2008年6月19日,市委书记化有勋主持召开中共驻马店市第二届委员会常务委员会第55次会议,市委常委刘国庆、陈义生、贾英豪、刘继标、马林青出席会议。市人大常委会主任段腊梅,市政协副主席、市国资委主任徐群才参加会议,市委办、市投资公司负责同志列席会议。会议专题听取了关于金雀电气公司债务清偿意见的汇报,研究了金雀电气公司债务清偿及河南华润电力古城有限公司60MW机组关停问题。?
2008年7月2日,市委书记化有勋主持召开中共驻马店市第二届委员会常务委员会第56次(扩大)会议,市委常委刘国庆、陈义生、刘继标、张文深、李平、马林青、耿广智、赵焕之出席会议。市人大常委会主任段腊梅、市政协主席邓来法,市人大常委会副主任张杰、乔登华、王素平、崔允成、张文清,市政府副市长张德轩、武国定、孟宪飞、郜秀菊、刘金志,市政协副主席徐群才、崔喜成、闫超参加会议。市委办公室、市政府办公室、市政协办公室、市委政研室、市委政法委、市委统战部、市信访局、发改委、规划局、建委、卫生局、旅游局、文明办、驻马店日报社负责同志列席会议。会议听取了关于全市解放思想大讨论活动及深化“四城联创”工作情况的汇报;传达了全省服务业发展大会及全省信访稳定工作会议精神,研究了驻马店市贯彻意见;听取了市级领导联系分包重大建设项目情况通报及工业集聚区工作开展情况汇报,研究了有关问题。?
2008年7月5日,市委书记化有勋主持召开中共驻马店市第二届委员会常务委员会第58次会议,市委常委陈义生、贾英豪、刘继标、张文深、李平、马林青、耿广智、赵焕之、李宝清出席会议;市人大主任段腊梅、市政协主席邓来法参加会议;市委办公室,市纪委负责同志列席会议。会议传达学习了全国农村基层党风廉政建设工作经验交流会精神,研究了有关工作。会议首先传达了全国农村基层党风廉政建设工作经验交流会精神,与会常委集体学习了中央书记处书记,中央纪委副书记何勇同志的讲话内容。会议认为,全国农村基层党风廉政建设工作经验交流会在我省召开,是对我省各地市深入开展农村基层党风廉政建设工作的鞭策和鼓励,会议精神十分重要,一定要结合实际,认真贯彻执行。会议指出,驻马店市是农业大市,做好农村基层党风廉政建设工作关系到驻马店市大局的稳定和发展,必须予以高度重视。?
2008年7月16日,市委书记化有勋主持召开中共驻马店市第二届委员会常务委员会第59次(扩大)会议,市委常委刘国庆、贾英豪、刘继标、张文深、李平、马林青、耿广智、赵焕之、李宝清出席会议;市人大常委会主任段腊梅、市政协主席邓来法,市人大常委会副主任张杰、乔登华、王素平、崔允成、张文清,市政府副市长武国定、孟宪飞、郜秀菊、刘金志,市政协副主席徐群才、宋军、崔晓峰参加会议;市委办公室、市政府办公室、市政协办公室、市委政研室、市发改委、市财政局、市农业局、市水利局、市粮食局、市农发行、经济开发区负责同志列席会议。会议听取了关于全省粮食生产核心区建设调研工作会精神、中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》有关情况、市中心城区闲置土地清查工作、经济开发区重点工作汇报,研究了有关问题。?
2008年7月18日,市委书记化有勋主持召开中共驻马店市第二届委员会第60次会议,市委常委刘国庆、贾英豪、刘继标、张文深、马林青、耿广智、赵焕之、李宝清出席会议,市人大常委会主任段腊梅、市政协主席邓来法参加会议;市委办公室、市委组织部负责同志列席会议。会议听取了市委常委、组织部长、市“双推双考”领导小组组长张文深同志关于“双推双考”工作的有关情况说明,并就有关问题进行了认真研究。?
2008年11月11日,市委书记化有勋主持召开中共驻马店市第二届委员会常务委员会第67次(扩大)会议,市委常委刘国庆、陈义生、贾英豪、李平、赵焕之、李宝清、武国定、郜秀菊、张宪中、李明出席会议。市人大常委会主任段腊梅,副主任乔登华、王素平,市政府副市长张德轩、孟宪飞、刘金志、陈星,市政协副主席徐群才、宋军、崔晓峰,及市中级人民法院院长袁永新、市人民检察院检察长张志超参加会议。市委办公室、市人大办公室、市政府办公室、市政协办公室、市委政研室、市发改委、建委、规划局、财政局、国土局、统计局、农业局、水利局、房管局、商务局、机关事务管理局、人行及各县(区)委主要负责同志列席会议。会议传达学习了省委书记、省人大常委会主任徐光春在驻马店市调研时的重要讲话精神,通报了驻马店市经济运行情况,研究了有关问题。会议指出,徐光春书记的重要讲话,高屋建瓴,寓意深刻,对于做好当前和今后一个时期的经济工作和艾滋病防治帮扶工作具有很强的针对性、指导性。各级各单位要把徐光春书记的重要讲话作为应对当前经济危机的重要指导原则,联系各自实际,进一步坚定信心,鼓足勇气,正确认识和应对当前的经济形势,坚持“防冷、消滞、保暖、促长”八字方针,保持经济发展的热度,保证经济增长的速度;切实做到“五个不能减”,即干事创业的热情不能减、“三驾马车”(投资、出 、消费)的拉动力不能减、全民创业的热度不能减、抢抓机遇的劲头不能减、加强领导的责任不能减。要按照调整思路、着力发展,调整结构、增加收入,调整力量、加强领导的要求,进一步做好艾滋病的帮扶工作。?
2008年12月5日,市委书记化有勋主持召开中共驻马店市第二届委员会常务委员会第69次会议,市委常委刘国庆、杨喜廷、陈义生、贾英豪、李平、赵焕之、李宝清、武国定、郜秀菊、张宪中、李明出席会议,市人大常委会主任段腊梅参加会议,市委办公室、市人大办公室、团市委、市劳动局主要负责同志列席会议。会议听取了市人大工作情况汇报,传达了省委青年工作会议、全省全民创业工作电视电话会议精神,研究了驻马店市贯彻意见。?
2008年12月26日,市委书记化有勋主持召开中共驻马店市第二届委员会常务委员会第70次会议,市委常委刘国庆、杨喜廷、贾英豪、李平、赵焕之、李宝清、武国定、郜秀菊、张宪中、李明出席会议。市人大常委会主任段腊梅,市政府副市长孟宪飞、刘金志、陈星参加会议。市委办公室、市纪委、市委组织部、市委统战部、市发改委、市财政局、市统计局主要负责同志列席会议。会议传达了省委八届九次全体(扩大)会议精神,研究了驻马店市召开二届七次全体(扩大)会议的有关问题,听取了省委对台工作及全省农村基层党组织建设座谈会会议精神汇报,研究了驻马店市贯彻意见。 (刘 磊)
【2008年十五件实事完成情况】 2008年,市委、市政府把向全市人民承诺的十五件实事,作为深入贯彻党的十七大精神、全面落实科学发展观、推动经济社会发展的重要抓手和载体,作为扎实推进社会主义新农村建设、改善民生、构建和谐社会的重要内容,切实加强领导,加大投入,精心组织,狠抓落实,收到了良好的社会效果。?
一、加大对农民的补贴力度。 ?
(一)对种粮农民直接补贴和农业生产资料综合直补工作。2008年,全市粮食直补和农业生产资料综合直补工作涉及199个乡镇(含办事处、国有农场),181万农户,实际落实补贴面积1140万亩,直补落实到户补贴资金93285万元,亩均补贴标准81.84元,其中,粮食直补亩均补贴标准15.12元,综合直补执行全省统一标准66.72元。此项工作已全部完成。?
(二)良种补贴、农村劳动力转移培训补贴和测土配方施肥补贴工作。上级下达驻马店市优势粮食作物良种补贴资金9703.8万元,已全部拨付到各县(区)。1、小麦、玉米良种补贴,2008年,全市各县(区)均为项目县(区),补贴标准是每亩10元,2008年省下达驻马店市补贴面积911.565万亩,补贴资金9115.65万元,其中,落实小麦良种补贴面积906.864万亩、玉米良种补贴面积4.701万亩。玉米良种补贴和小麦良种补贴工作已全面完成。2、棉花良种补贴,2008年棉花良种补贴项目实施县仍为新蔡县,上级下达驻马店市棉花良种补贴面积17万亩,补贴标准是每亩15元,补贴资金255万元,与上年持平。补贴工作上半年已落实完毕。3、水稻良种补贴,2008年正阳、确山、泌阳、汝南、新蔡5县为水稻良种补贴项目县。补贴标准是每亩15元,省下达驻马店市补贴面积39.21万亩,补贴资金588.15万元。按照省财政厅要求,水稻良种补贴实行普惠制,经项目县核查后,实际落实种植面积39.994万亩,补贴资金599.91万元。?
(三)农业机械购置补贴。共完成补贴资金2000万元,补贴各类农机具2120台套,其中:大中型拖拉机479台,玉米收获机261台,花生收获机391台,秸秆还田机309台,受益农户2037户,带动农民投入5719.213万元。资金补贴工作已结束。?
(四)落实奶牛和生猪生产扶持政策工作。1、奶牛良种补贴。奶牛补贴资金367.2万元已全部发放到位,其中,省级补贴资金114.5万元,市财政资金26.55万元。特别困难奶农临时救助补贴资金26.7万元也已全部发放到位。2、生猪生产扶持。2008年全市共批复生猪标准化规模养殖项目场区135个,中央财政投资2920万元已经下达各县区,已建沼气池2800立方米,改造猪舍21200平方米,项目建设已经完成。3、规模养殖。2008年全市共改扩建规模养殖场(小区)135个;新建成各类畜禽养殖小区总数达到325个,正在建设中的养殖小区188个,超额完成2008年计划的300个养殖场、小区建设任务。?
(五)家电下乡试点工作。全市共销售家电下乡产品60405台(部),其中彩电17215台,冰箱37477台,手机5709部,洗衣机4台,销售金额89273794.08元。已受理家电下乡产品补贴备案44848台(部),申报金额9149892.68元;已发放补贴7822663.69元(39533台部)。?
二、切实改善农村村容村貌。 ?
(一)村庄建设和整治规划编修工作。各县区新一轮建制镇规划完成19个,乡、集镇规划完成13个;村庄规划完成245个。?
(二)抓好县乡道路路网建设,继续改善农民出行条件。1、农村公路项目超额完成。全市69个641.5公里县乡道建设项目已经全部竣工,完成投资4.99亿元。村道建设下达计划项目530公里实际完成900公里,超计划350公里,完成投资1.89亿元,占计划投资的165.79%。县乡道危桥改造项目4565延米,计划投资1.4亿元,由于下达计划比较晚,目前完成10座1003延米,完成投资4600万元,占投资计划的32.9%(2008年初省下达的目标任务是新改建桥梁550延米,但根据进度在2008年10月省交通厅调整了目标任务改为4565延米)。2、农村客运网络化建设。已建成的农村客运站启用率83%。3、农村公路管养。2008年,全市农村公路养护生产大中修和小修保养计划投资3548.55万元,省补助2090万元,市财政补助260万元,县配套1198.55万元。已完成农村公路养护投资4871.04万元,占计划投资的137.27%。
(三)农村饮水安全工程。计划投资9410.2万元,其中:中央4468万元、省1638.1万元、市1092.1万元、县546万元、群众1666万元。计划建设饮水工程102处,解决147个村24.82万人吃水问题。工程建设任务已全部完成。?
(四)农村沼气建设工作。全市2008年已新建沼气池5万余座,超额完成年度任务,全市户用沼气池累计已超过21万座。?
(五)农村电网新一轮升级改造,“盲点村”电网改造工作。2008年度“盲点村”建设工程计划投资776.5万元,新建(改造)10千伏线路36KM,新建(改造)配电台区39台,新建400伏低压线路51.25KM,解决泌阳县14个乡(镇)、26个行政村、62个自然村,2840户“盲点村”。已全部按计划完成建设任务。?
(六)“万村千乡市场工程”。2008年,省分配驻马店市农家店规划指标612个,已全部完成。?
(七)农村小康环保行动计划。驻马店市辖区内人均收入超过5000元的行政村共有9个,按照相关标准,已完成省级生态文明村实施方案的有6家,分别是西平县二郎乡皮庄村、确山县三里河乡后楼村、西平县环城乡道庄村、新蔡县砖店镇周寺村、汝南县三门闸乡户黄庙村、汝南县罗店乡双庙村;其余3家为市级生态文明村,分别是汝南县三里店乡宋庄村、汝南县老君庙镇孙屯村、汝南县留盆镇冯湾村。已全部完成创建工作。?
(八)加快林业生态市建设步伐。全市新建、完善五级以上通道绿化6300公里,造林39.15万亩,占省政府下达任务35.57万亩的110%。?
三、大力发展农村文化事业。 ?
(一)广播电视“村村通”工程。该项目涉及确山和泌阳两县,两县均已全部完成由省广电局招标以光缆方式建设的所有村村通工程任务。?
(二)农村电影放映工程和文化下乡等工作。1?农村电影放映工程。共放映公益电影739部,放映场次33036场,观众658.3万人次,是全年任务19825场的166%。2?文化下乡活动。全年累计送图书下乡活动861次,送图书716163余册。全年共演出2829场,观众1030.2万人次。全年共放映电影1123部,43895场,观众909万人次。3?文化信息资源共享工程建设。已完成6个县级支中心,715个基层服务点建设,其中县级支中心完成任务的150%。4?乡镇综合文化站建设。项目有9个已建成,1个正在建设中。?
四、进一步提高义务教育保障水平。 ?
(一)“两免一补”工作。2008年全市共落实“两免一补”资金62476.3万元,其中,免教科书资金18636.9万元,免学杂费39631.6万元,农村贫困学生生活补贴资金4208.8万元,共有133万农村学生、5.7万名贫困寄宿生享受到各类补贴。秋季学期开始全面免除城市义务教育阶段学生杂费,共落实免杂费资金566.8万元,城区4.8万名义务教育阶段学生免交杂费,城市低保家庭和国有农林场义务教育阶段学生继续免交课本费。
(二)农村中小学图书教学仪器设备充实工程及农村初中校舍改造工作。2008年省教育厅、省财政厅分配下达全市专项资金700万元。2008年7月25日,驻马店市的农村中小学教学仪器设备充实工作通过市公共资源交易中心(政府采购中心)进行公开招标。8月27日,市教育局同中标的14家企业签订供货合同。该工作已全部完成。农村初中校舍改造工作,2008年农村初中校舍改造项目已竣工12个,主体完工4个。?
(三)城镇薄弱学校改造工作。2008年改造城镇薄弱学校工作中已竣工11所,在建1所。?
五、继续改善群众医疗卫生条件。 ?
(一)村卫生室建设、新型农村合作医疗工作。村卫生室建设,2008年村卫生室建设项目计划有880个,已全部竣工。改造县医院、中医院和妇幼保健院工作,2008年“三院”建设8个项目已全部按计划开工建设。新型农村合作医疗工作,驻马店市农村从2008年元月1日起已经全面实行新型农村合作医疗制度,参合标准由每人50元提高到100元(2008年每人为90元),参合率为90.44%,已提前实现基本覆盖全市农村居民的目标。驻马店市新型农村合作医疗共补偿294.72万人次,受益面率为44.7%,大额住院补偿76.2万人次,全年共筹集统筹资金5.9亿元(含风险金),住院报销补偿资金4.37亿元,统筹资金使用率为86.7%,补偿报销达到3万元封顶线的人数为156人。?
(二)城镇居民基本医疗保险试点工作以及高风险企业农民工基本参加工伤保险。全市城镇居民参加医保人数已达38万人。全市农民工参加工伤保险27996人,其中高风险企业农民工参加工伤保险人数9439人。?
(三)实施国家扩大免疫规划工作。按照《河南省扩大国家免疫规划实施方案》要求,此次扩大免疫规划范围,将以无细胞百白破疫苗替代百白破疫苗,已将甲肝疫苗、流脑疫苗、乙脑疫苗、麻腮风疫苗纳入国家免疫规划,对适龄儿童进行常规接种。?
(四)加强对药品价格和医疗收费的监管。出台关于加强药品价格和医疗服务收费管理的通知,加强药品价格和医疗服务收费的管理,规范药品价格和医疗服务收费行为。同时将在全市医疗卫生单位中继续实行药品(包括医用耗材)的集中招标采购制度,继续推行同级医院检查结果互认制度和住院患者费用一日清单制度以及单病种最高限价管理制度,加强系统内医疗收费监督检查,坚决杜绝乱收费行为。?
(五)加大艾滋病防治救助工作力度。一是全市有艾滋病致孤人员1121人(孤儿990人,孤老131人),救助金每人每月200元;单亲家庭未成年子女2015人,救助金每人每月65元。2008年因艾滋病致孤及单亲人员救助资金已由市级全部下拨到各县区(各县区按季度发放给受助人员),共下拨救助资金3835890元,其中致孤人员救助资金2421360元,单亲未成年子女救助资金1414530元,各县区救助金已发放到12月份;二是进一步完善救助体系建设。全市已经建成4所“阳光家园”和1所“红丝带家园”,创新组建了11个“新合家园”,16位自愿做孤儿父母的中年人与43名孩子组织了8个家庭。并按照家庭寄养、集中供养、社会收养三种途径,对全市艾滋病致孤老人和孤儿进行了妥善安置。?
六、扎实推进城市低收入家庭住房保障工作。 ?
经济适用住房建设情况及廉租住房建设情况。2008年全市共申报经济适用住房项目10个,总建筑面积59万平方米,用地42万平方米,项目计划总投资4.5亿元。全年累计总开工面积20.24万平方米,完成投资10071万元,已完成2008年预定的开工建设经济适用房20万平方米的任务;?
2008年全市共申报廉租住房项目7个,总建筑面积8.8万平方米,用地6.3万平方米,总投资5170万元。各县区已开工面积4.8万平方米,已上报完成投资1158万元。市本级申报的安居新村廉租住房项目,建设规模3万平方米(600套住宅),用地2万平方米,总投资2400万元,资金来源财政安排1800万元,上级补助600万元。已完成2008年计划开工1万平方米的任务。?
七、认真做好就业再就业工作。 ?
(一)城镇就业再就业工作。全市城镇新增就业人员63130人,下岗失业人员累计实现再就业19222人,其中“4050”人员实现再就业7808人,分别完成全年目标任务的150.3%、174.7%和195.2%,超额完成全年目标任务。?
(二)实施“阳光工程”、“雨露计划”和农村劳动力技能就业计划。“阳光工程”。2008年省下达驻马店市的阳光工程培训任务2.1万人,2008年,全市农村劳动力转移培训阳光工程共招生培训农村劳动力24213人。“雨露计划”,完成贫困地区劳动力培训1.5万人,实现劳动力转移就业1.4万人。农村劳动力技能就业计划,2008年以来,全市共免费培训下岗失业人员3.1万人,2.53万人实现了再就业。培训农民工5.6万人,5.1万人实现就业。?
(三)农村富余劳动力转移就业工作。全市劳务输出211万人,人均月收入740元,实现劳务收入100亿元。新转移农村富余劳动力16万人,完成全年目标任务。?
八、加强社会保障和对城乡困难群众的救助。 ?
(一)提高企业退休人员基本养老金水平工作。企业退休人员养老金调整工作已于3月份全部结束。调整前驻马店市企业退休人员月人均养老金678元,调整后退休人员人均月领取养老金783元。?
(二)城乡困难群众救助。城市低保工作,全市共有城市低保对象55572户、112500人,2008年累计发放低保金11453.1万元,人均月差补达到并超过规定的125元。农村低保工作,全市共有农村低保对象123724户、245864人,救助标准为每人每月50元,2008年累计支出低保资金8524.4万元。五保供养工作,2008年全市共规划新建、改扩建农村敬老院88所,其中新建26所(1170间),改扩建62所(1567间),计划建房2737间,实建房3033间,超计划建房296间,增加床位4259个。各县区敬老院建设工程已全部竣工,正在组织五保对象集中入住。2008年驻马店市农村五保供养资金最低标准是:集中供养五保对象每人每年1700元,分散供养五保对象每人每年1200元,2008年已累计发放五保对象供养资金4664.76万元。?
(三)加大扶贫开发力度。计划完成90个贫困村的整村推进脱贫任务,确保全年全市7万农村贫困人 脱贫和解决温饱。实际完成117个贫困村的整村推进脱贫任务,为年初目标任务的130%。?
九、努力保障食品药品安全。 ?
努力保障食品药品安全。认真落实“四个到位”(责任到位、落实到位、整治到位、效果到位),全面加强食品安全监管工作;积极应对,认真开展奶粉事件各项清查救治工作;强化药品市场监管,进一步规范药品市场秩序。全市城市食品抽检合格率97%,农村食品抽检合格率95%,分别提高1到2个百分点;农村药品供应网络和监督网络建设已在全市铺开,全年已有172个乡镇成立了食品药品安全委员会,2804个行政村设立了食品药品信息员。2008年,全市共查处食品案件2162件,取缔无证照经营企业468家,吊销证照26家,责令整改1506家,捣毁制假窝点46个,查获危害人民群众健康安全的不合格食品20.3万公斤(其中含三聚氰胺奶粉2.4万公斤),依法惩治了一批制售假冒伪劣食品的违法犯罪行为。同时,严厉打击制售假劣药品、医疗器械违法犯罪行为,共受理群众举报68起,收到案件协查函271份;对不合格药品报告书及时向外地发函194份;全市共办理药品、医疗器械违法案件2556起,结案2352起,结案率92%;依法向司法机关移交案件4起,刑事拘留2人。有力地打击了制售假劣药品的违法犯罪行为。?
十、积极推进污染防治。 ?
(一)加强板桥水库饮用水源地安全建设。进一步加强管理,对流域内污染源进行调查与监测,经监测,板桥水库水质目前良好。并对位于水库坝顶的宏运饭馆进行了污水治理,目前已完成,废水不再排入水库。?
(二)污染物总量减排,污水处理厂形成减排效能。全市所有污水处理厂实现了稳定运行,达标排放。这些工程措施正在发挥减排效能,污水处理厂负荷率平均达到60%。?
(三)垃圾处理场建设情况。平舆、泌阳、西平、上蔡、汝南垃圾处理场已投入使用。驻马店市和遂平县联建垃圾处理场一期工程完工,具备垃圾填埋条件。新蔡整体工程已基本完成。正阳县已完工,正进行环保验收。确山县一期工程附属用房和填埋池已完工。?
十一、加强农业基础设施建设。 ?
农业基础设施建设。农田水利建设,筹资5.762亿元完成预定的5.5亿元目标。完成新增有效灌溉面积28.94万亩,占任务的148%;改善有效灌溉面积15.6万亩,占任务的156%;完成新增除涝面积11.3万亩,占任务的113%;完成改造中低产田18.2万亩,占计划任务的101%;完成新增旱保田面积26万亩,占任务的104%;完成新增节水灌溉面积4.1万亩,占任务的127%;完成新打配机井5200眼,占任务的104%;治理水土流失面积52平方公里,占任务的130%;完成坡改梯面积2.3万亩,占任务的115%。农业综合开发工作,2008年,全市农业综合开发中低产田改造的任务计划为18万亩。实际完成中低产田改造24.16万亩,为年初目标任务的120.8%。?
十二、加大城市基础设施建设力度。 ?
城市基础设施建设。人行道路升级改造,春晓街、团结路、丰泽路、迅达路4条人行道路已升级改造完毕。骏马河综合治理工程,骏马河综合治理工程,全长2700米,宽150米。目前已全部完工。练江河治理,练江河目前已完成设计方案,等待市领导审定。冷水河治理,冷水河8月1日招标结束,一标段10月9日开工,现正开挖河道。驿城大道北段延伸工程,长度5970米,中标价3636万元。2007年11月开工,现已竣工。?
十三、加强工业集聚区建设。 ?
市工业集聚区北起中华大道、南至李湾村委、东到京珠高速公路、西临京广铁路,总面积近30平方公里。该规划由市规划局城乡规划勘测设计院与省规划设计院联合编制。2008年上半年完成了基础资料的收集整理与测绘外业工作,并编制三个初步方案,经向市委、市政府汇报已选定方案。该规划方案现已通过了技术评审。新的工业集聚区按照目前国内最新标准予以规划设计,标准化厂房、物流中心、仓储中心、货物集散地等设施一应俱全,所有布局确保一次规划、一次到位。?
十四、进一步改善市民生活环境。 ?
公厕、垃圾中转站建设及背街小巷改造等工作。2008年度计划新建公厕10座、垃圾中转站5座。2008年,共开工建设公厕10座、垃圾中转站8座,已竣工并通过验收的公厕8座、垃圾中转站6座。已完成改造背街小巷20公里的任务。游园广场建设,游园建设中市园林处承建3处已峻工。?
十五、加快城市卫生文化体育事业建设。 ?
城市卫生文化体育事业建设。社区卫生服务,圆满完成建成社区卫生服务中心11个,社区卫生服务站20个的目标任务。儿童福利院1号楼、2号楼、3号楼主体工程已全部完工,正在进行粉刷装修阶段。体育中心建设情况,已办理了体育中心项目环境评估意见书、用地预审意见书、选址意见书,10月底完成了审批立项工作。广电中心,2008年度计划投资3500万元,累计投资4848万元,超额完成年度投资计划。广电中心土建工程主楼、裙楼建设结构工程已封顶。妇女儿童活动中心,正在进行基坑开挖、降水、支护和完善相关建设手续等工作。职工文化活动中心,工程主体完工并已验收合格,填充墙施工结束,墙壁内粉已基本结束,现阶段工程施工集中在外墙保温和外挂石材的槽钢焊挂上。群艺馆、博物馆建设情况,全年完成的工程量2700万元,为投资计划2500万元任务的108%。主体工程已完工,转入内外装修阶段。广场文化活动,全市共举行文艺演出134场次,其中市直单位20场,县区共演出114场次。 (李 强 刘 磊)
【市委文件驻发(2008)目录】 1、驻发〔2008〕1号:中共驻马店市委驻马店市人民政府关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的实施意见(2008年4月18日)。?
2、驻发〔2008〕2号:中共驻马店市委驻马店市人民政府关于在全市开展农业产业化推进年活动的意见(2008年3月3日)。?
3、驻发〔2008〕3号:中共驻马店市委关于进一步加强和改进党的基层组织建设的意见(2008年3月26日)。?
4、驻发〔2008〕4号:2008年度市委中心组分专题集体学习的安排意见。?
5、驻发〔2008〕5号:中共驻马店市委关于开展向市检察院反贪污贿赂局和余卫东、王学中同志学习活动的决定(2008年4月9日)。?
6、驻发〔2008〕6号:中共驻马店市委关于批转《驻马店市人大常委会关于开展优化经济发展环境工作评价活动的实施意见》的通知。?
7、驻发〔2008〕7号:中共驻马店市委关于进一步加强新形势下密码工作的意见(2008年5月28日)。?
8、驻发〔2008〕8号:中共驻马店市委关于批转《市政协关于对我市经济发展环境实行民主监督的建议》的通知。?
9、驻发〔2008〕9号:中共驻马店市委驻马店市人民政府关于进一步扩大对外开放促进经济跨越发展的意见(2008年7月7日)。?
10、驻发〔2008〕10号:关于印发《驻马店市开展县区委书记县区长大接访活动实施方案》和《驻马店市组织市直机关干部下访实施方案》的通知。?
11、驻发〔2008〕11号:中共驻马店市委驻马店市人民政府印发《关于实行节能减排目标问责制和“一票否决”制的规定》的通知。?
12、驻发〔2008〕12号:中共驻马店市委关于印发《徐光春同志在驻马店市调研时的讲话》的通知。?
13、驻发〔2008〕13号:中共驻马店市委驻马店市人民政府关于贯彻落实党的十七届三中全会精神进一步推进农村改革发展的意见(2008年10月25日中国共产党驻马店市委员会全体委员〈扩大〉会议通过)。?
14、驻发〔2008〕14号:中共驻马店市委驻马店市人民政府关于加快发展服务业的意见(2008年11月21日)。?
15、驻发〔2008〕15号:中共驻马店市委关于进一步加强人大工作的意见(2008年12月25日)。 (刘 磊) ?
组织工作
【全市组织工作暨领导干部会议】 2008年3月28日,全市组织工作暨领导干部会议召开。会议认真学习了全国、全省组织工作会议精神,回顾总结了2007年组织工作,安排部署了2008年工作任务,表彰了27个组织工作先进单位和47名优秀组工干部。市委、市人大、市政府、市政协领导同志,市中级人民法院院长、市人民检察院检察长出席会议;各县区委书记、县区长、组织部长,市委副秘书长,市人大秘书长,市政府秘书长、副秘书长,市政协秘书长,市委各部委正处级副职,市直机关各单位、市管各企业和各院校、各人民团体党政主要负责人,省驻驻单位主要负责人,以及市直各单位、市管各企业、院校及省驻驻单位分管人事工作的副职、人事科长,市委组织部全体工作人员分别参加了上午和下午的会议。市委书记化有勋,市委副书记、代市长刘国庆分别发表重要讲话。会议由市委常委、组织部部长张文深主持。 (任 伟)
【干部培训工作】 2008年全市组织系统干部培训工作取得明显成效。?
一、继续抓好党的十七大精神的学习培训。 按照省委组织部和市委关于学习贯彻党的十七大精神的通知要求,组织广大党员、干部深入学习领会十七大精神。分期、分批举办县处级干部学习十七大精神专题研讨班。做好组工干部学习贯彻十七大精神培训工作。依托现代远程教育网络,组织好基层党员干部的学习。充分发挥《组工信息》、《组工通讯》等刊物作用,推动十七大精神的学习贯彻。?
二、扎实推进新一轮大规模培训干部工作。 认真落实《干部教育条例》规定,大力推进干部教育培训工作。全市共举办各类培训班284期,培训干部70750人次,其中县处级干部144人次,科级及其以下干部70606人次。加强对干部教育培训工作的宏观指导。指导市直单位举办培训班69期,培训各类干部11376人次。其中,市人事局举办公务员通用能力和专业技术人员继续教育培训班共18期,培训干部2442人次;市商务局、市中小企业局等单位举办经济知识培训班3期,培训干部500多人次;市科技局、市科协举办科技知识培训班12期,培训干部780多人次。积极做好省委组织部调训学员的选调工作,抓好各项培训的审批。下发《关于进一步规范干部教育培训管理工作的通知》,规范干部教育培训备案和审批程序,对不符合条件的,一律不予审批,确保培训质量。?
三、认真开展对各县区干部教育工作和县级党校办学体制改革情况调研。 针对当前县级党校普遍存在的培训资源紧缺、师资力量薄弱、专业性不强,不能适应大规模培训干部需求的现状,深入到各县区,通过召开座谈会、实地走访等形式,在充分调查研究、整理收集党校办学体制方面有关意见和建议的基础上,继续解放思想,改革创新,切实把党校工作放到整个工作大局中来认识和把握,真正把党校作为一个培训党员领导干部的特殊学校来办,使其发挥了最佳的培训效能。 (任 伟)
【领导班子和干部队伍建设】 2008年,全市领导班子和干部队伍建设工作取得新成效。?
一、领导班子思想政治建设。 按照“讲党性、重品行、作表率”活动的要求,加强县区、市直机关、市管学校、国有(国有控股)企业领导班子的思想政治建设,探索建立领导班子、领导干部思想政治建设定期分析制度,强化了日常管理,真正把领导干部队伍的思想和行动统一到十七大精神上来,把智慧和力量凝聚到干事创业上来。认真贯彻落实中央《关于完善地方党政领导班子配备改革后工作机制的意见》文件精神,深入学习《公务员法》、《干部任用条例》等一些法规性文件,增强了广大领导干部自觉遵守法律、法规的意识。搞好对县处级领导班子民主生活会的指导,做到会前指导、会中参加、会后通报,帮助梳理查摆问题,强化监督整改,进一步提高民主生活会的质量。采取有效措施,加强对各单位贯彻民主集中制原则的检查和指导,及时通报情况,促进了民主集中制得到进一步地贯彻落实。?
二、干部队伍宏观管理。 会同有关部门,进一步做好《公务员法》的实施工作。探索实行从基层选拔优秀年轻乡级党政领导干部到市直机关任职、从优秀村干部中考试录用乡镇公务员的制度。加强了对县区科级干部、市直机关和部分事业单位科级干部选拔任用工作的宏观管理和备案审批工作。2008年,共办理350名市管、部管处级干部、23名部管科级干部、257名市直机关向市委备案干部的任职条件审批、任免手续。准确把握政策规定,做好工资制度改革实施工作。从严把关,认真审核,全年共办理因公(私)出国(境)人员审查批件和备案71人(次)。严格政策,认真复核,为40名县处级干部办理了有关退休手续。做好干部档案工作,全年共接收干部档案446卷,转出323卷,接收档案材料9000余份,提供利用800余卷次。按要求完成了向省委备案干部、双重管理部门干部征求意见的批复工作。根据省委考核组的要求和市领导的安排,配合搞好省管干部年度考核工作。注重做好培养年轻干部、女干部、少数民族干部、党外干部工作。建立健全干部信息管理系统,认真开展人事档案达标升级工作。积极做好企业军转干部稳定工作。?
三、后备干部队伍建设。 对贯彻落实《河南省党政领导班子后备干部工作细则》情况进行检查。结合“三杯”竞赛活动和领导班子年度考核,做好了县处级后备干部的补充调整工作。改进后备干部队伍管理办法,健全后备干部定期分析、定期谈话、动态管理制度。注重在“三杯”竞赛、新农村建设和急难险重任务中考察、培养后备干部。强化理论培训,提高年轻干部的政治理论素养,举办2期中青年干部培训班,对119名副县处级后备干部进行了较为系统的政治理论培训。加强实践锻炼,组织79名优秀县处级后备干部参与社会主义新农村“百村示范”建设,帮助所驻村解决农村发展中的实际问题。选派5名后备干部到市“四城联创”活动办公室参与联创督导工作。选派6名后备干部到市信访局担任信访督查专员。加强和改进选调生工作,注重把选调生工作与实施“大学生村干部”计划有机结合起来。?
四、老干部工作。 认真抓好离(退)休费保障、医药费保障和财政支持机制的建立和完善,确保离休干部“两费”落到实处。加强和改进老干部活动中心、老年大学工作,发挥老干部在推进驻马店平安崛起中的作用。组织开展经常性健康有益的文体活动,丰富老干部精神文化生活。围绕中心工作,发挥老干部的政治优势,组织老同志在“三项”建设、关心下一代、发展经济等方面献计献策,发挥作用,真正做到老有所乐,老有所为。 (任 伟)
【组织制度创新】 2008年全市组织系统组织制度创新工作取得新成效。一是推行党务公开制度。认真贯彻《党员权利保障条例》,探索落实党员主体地位的具体措施。实行党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度,采取多种形式,保障党员对党内事务的广泛参与和有效监督。专门成立党务公开领导小组和办事机构,对全市的党务公开工作进行有力的指导和协调。定期或不定期对基层党组织党务公开工作进行检查,并将检查结果纳入年度考核内容,确保工作落到实处。二是健全党内民主制度建设。继续完善了党的代表大会制度,探索实行了党的代表大会代表任期制,指导遂平县做好党的代表大会代表常任制试点工作,研究了实行党的代表大会代表提案制度的具体措施。健全全委会制度,逐步推行党委讨论决定重大问题和任用重要干部票决制制度。改革党内选举制度,适当扩大差额比例。 (任 伟)
【干部人事制度改革】 2008年,市委组织部干部人事制度改革工作取得显著成效。?
一、制定干部人事制度改革规划,完善考核评价办法。 研究制定了深化干部人事制度改革的有关措施,建立和完善了干部人事制度改革联系点制度。认真抓好了中组部《体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法》和《体现科学发展观要求的党政工作部门领导班子和领导干部综合评价试行办法》的实施工作,细化评价体系和评价要素,建立完善了相关的配套制度。?
二、组织实施全市“双推双考”选拔副县处级干部工作。 根据中央和省委关于深化干部人事制度改革的精神,坚持注重实效,大胆创新,在2004年“双推双考”工作的基础上,2008年进一步完善了工作方案,增加了考评内容,细化了考核标准,更加全面,更加合理。全市共有510人参加考试,根据笔试、工作绩效、资历3项得分之和,从高分到低分,按1:1?5的比例确定面试对象185人。通过面试,按照1:1的比例从高分到低分确定考察对象,然后经过考察,共选拔出130名副县处级干部。其中48周岁以上的30人、48周岁以下的70人、35周岁以下的10人、30周岁以下的10人、专业技术人员10人。这次“双推双考”选拔副县处级干部工作,坚持公开、公平、竞争、择优的原则,真正把那些群众基础好、理论水平高、党组织信得过、工作有政绩的干部选拔出来,有效制止了跑官要官、买官卖官现象,营造了风清气正的用人环境,得到了社会的广泛好评。?
三、充分倚重“三杯”竞赛考核结果,提拔重用乡镇党委书记。 根据对各县区乡镇开展“三杯”竞赛活动的考评情况,对连续2年夺杯、政绩特别突出、群众公认度较高、且在同乡镇(街道)连续担任党委书记(党工委书记)3年以上的10名乡镇党委书记,给予享受副县处级待遇。?
四、严格把关,做好党群系统公务员考录工作和事业单位工作人员招聘工作。 2008年5月,省委组织部安排部署从优秀村干部中考试录用乡镇公务员的工作,根据省委组织部、省人事厅《关于开展从优秀村干部中考试录用乡镇公务员工作实施方案》和公务员法、公务员考试录用的有关规定,高度重视,加强领导,广泛宣传,精心组织,经过资格审查、笔试、面试、体检、考察等程序,从符合报考条件的39名村干部中,共录用了5名乡镇公务员。指导县区公务员主管部门的公务员管理工作,适时抽查县区执行公务员法及其配套法规政策情况,解答咨询有关问题等。2008年指导市委党校公开招聘了6名教师,市法院法官学院公开招聘了4名工作人员。?
五、准确把握政策规定,做好工资制度改革实施工作。 根据中央和省委、省政府的有关文件精神,按照全省工资制度改革实施工作的统一安排,全市市管干部和市直党群系统干部工资制度改革工作已基本完成。2008年共为38名省管干部办理了正常晋升级别工资档次、4人次的职务晋升确定工资以及5人次的退休工资。按照新工资政策的有关规定,及时审核审批了6000余人(次)的市管、部管干部及市直党群系统工作人员正常晋升的级别工资,并认真做好工资改革政策的咨询工作。?
六、积极推进国有(国有控股)企业和事业单位人事制度改革。 改善绩效考核和量化考核办法,建立体现科学发展观要求的国有(国有控股)企业、事业单位领导班子和领导人员综合考核评价体系。2008年以来共对7家市管国有及国有控股企业的党政领导班子、班子成员、国有股权代表以及4家国有参股企业的党委班子、国有股权代表人进行了考察,发挥了党组织在企业中的政治核心作用。对20余家国有企业及改制、破产企业的党组织建设情况进行了调研,对改制、破产企业的党组织建设提出明确意见和建议。通过加强市管学校、医院领导班子和干部队伍建设,促使市管学校、医院在各方面均取得新进步。?
七、妥善安置2008年度团职军转干部。 2008年共接收12名团职军转干部,按照《军队转业干部安置暂行办法》的规定和2008年的军转干部安置政策,充分听取干部本人的就业意向,并与干部意向单位进行沟通对接,尽可能的做到尊重干部本人意向和符合用人单位的实际情况,基本达到了部队、转业干部本人和接收单位“三满意”。并且在做好团职企业军转干部思想稳定工作的同时,积极协调有关部门做好营职以下企业转业干部的思想稳定工作,督促有关单位认真落实有关政策,及时做好信息的收集、汇总和上报工作,为领导决策提供可靠依据。 (任 伟)
【干部监督工作】 2008年全市委组织系统干部监督工作取得明显成效。?
一、加强干部选拔任用全过程监督。 在遂平、上蔡、正阳、确山、驿城区等5个县区开展“科学规范和有效监督县区委书记用人行为”调研试点工作,探索加强干部选拔任用工作全过程监督的有效措施。研究制定《干部调整事前报告制度》、《干部监督机构人员列席下级党委(党组)讨论决定干部任免会议制度》,抓好《干部任用条例》贯彻执行情况的监督检查,强化事前备案监督、事中介入监督、事后检查监督。认真落实干部选拔任用责任制和用人失察失误责任追究制,严肃查处干部选拔任用中的违纪违法行为,探索从源头上防止跑官要官、拉票贿选行为的具体途径。开展好“12380”举报电话的受理工作。?
二、强化对领导干部的日常管理监督。 继续对市直有财政资金分配权和行政审批权的部门、财政财务收支数额大的部门、群众反映问题较多的部门的主要负责同志和县区长进行重点审计,对市财政局政府采购办公室和市建设委员会招投标管理处热点岗位进行监督审计,实现了干部监督工作的“关 ”前移。坚持加强与执纪执法等干部监督联席会议成员单位的联系,实行领导干部违纪违法信息季报制度,及时收集和掌握科级以上领导干部违纪违法信息,为领导了解、掌握干部履行职责和廉洁自律等方面的情况当好参谋助手。认真做好省管干部和市管干部个人收入申报和重大事项报告工作。2008年以来,通过“12380”举报电话、举报电子信箱和来信来访,共受理举报8件,其中电话举报4件,来信来访4件;直接调查核实2件,转有关单位核查6件;现已查结6件,有2件正在核查中。?
三、严格政策界限,积极稳妥地解决历史遗留问题。 严格按照政策规定,坚持原则,实事求是,通过查阅档案和相关材料,耐心听取申诉人的意见,认真调查核实。对证据充分、符合有关政策规定的,及时办理;对缺少证据或不符合政策规定的,讲明政策,做好安抚工作。截止年底,共受理有关申诉17件,已审理7件,其中,经审查符合政策规定的1件已办结,4件正在审理中,有2件经审查不符合有关政策,已向当事人说明原因,并做了耐心细致的解释工作。?
四、开展试点工作,探索干部监督工作的有效途径。 继遂平县之后,我市上蔡县又被列为省级“科学规范和有效监督县(市)委书记用人行为”课题调研试点县,并将确山、正阳、驿城区3个县区列为市级试点县区。按照“边调研、边实践、边总结、边规范”的思路,召开了不同层面的座谈会,发放了征求意见表和民主评议表,重点探讨了进一步规范县(市)委书记用人行为的政策措施,及时总结了试点经验。并在调研的基础上,积极完成调研成果的转化,研究制定了相应的制度规则。拟定了《驻马店市委科学规范和有效监督党委(党组)主要负责人用人行为的暂行意见》、《中共驻马店市委关于党政领导干部选拔任用工作有关事项报告制度》和《中共驻马店市委关于干部监督机构人员列席下级党委(党组)讨论决定干部任免会议制度》等,目前遂平、上蔡两个省级试点县和确山、驿城区两个市级试点县区均已出台了2项以上的规范和监督县区委书记用人行为的具体制度,正阳县的有关制度也正在讨论中。如遂平县委出台了《关于规范用人权的暂行规定》、《中共遂平县委工作规则(试行)》等三项制度;上蔡县委出台了《关于规范干部选拔任用工作的暂行规定》、《上蔡县干部选拔任用工作全程记实暂行办法(试行)》等两项制度;驿城区出台了《驿城区选拔任用科级领导干部全程酝酿工作实施细则》、《驿城区讨论决定干部任用工作事项议事规则》等七项制度和办法;确山县委出台了《确山县科级干部选拔任用工作暂行办法》等两项制度,为整治用人上不正之风工作的开展打下了坚实基础。 (任 伟)
【各类人才队伍建设】 2008年,全市组织系统各类人才队伍建设工作取得显著成效。?
一、切实加强人才工作的宏观指导。 经常深入县区、市直单位调研指导,督促工作的落实,推动了全市人才工作的健康开展。加大了人才工作宣传力度,重点宣传了新形势下党和国家关于人才工作的方针政策,各类人才在经济建设和新农村建设中做出的突出贡献和发挥的重要作用,全年共在省、市级报纸、电台、电视台等新闻媒体刊(播)发稿件80余篇(则),编发《人才工作简讯》和《引导各类人才参与新农村建设工作简报》10期,在全市进一步形成了重视人才工作、关心支持人才的良好氛围。?
二、积极推进各类人才队伍建设。 发挥组织部门牵头抓总作用,协调指导党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、技能人才、农村实用人才队伍建设,制定下发了《关于进一步加强高技能人才工作的实施意见》,全年共培养新技师480人,完成职业技能鉴定8000人,指导各类职业培训院校完成各类技能培训3.5万人次。认真贯彻落实了《河南省专业技术人才知识更新工程实施意见》,完成专业技术人才知识产权公共科目培训1800人。培训省、市级优秀人才42名。完成教师继续教育培训1.2万人次,骨干教师培训800人次,培养选拔“天中名师”120名。组织851人参加了助理社会工作师、社会工作师资格考试。通过开展多种形式的农村实用人才培养工作,完成“阳光工程”培训2.27万人次、“绿色证书”培训1万人、“新型农民”培训8000人次、“农业科技入户工程”培训4000人;做好贫困家庭劳动力转移培训工作,培训劳动力1.67万人次;建立农村科技服务社42个、农业科技示范园22个、科技示范基地32个,示范培训农民5.2万人次。?
三、盘活用好现有人才,支持服务社会主义新农村建设。 把盘活用好现有人才、促进经济社会发展作为人才工作的重点来抓,继续开展了引导各类人才参与新农村建设工作。据统计,全市参与新农村建设人员达51742人。其中县区51305人,市直单位437人;党政人才6948人,企业经营管理人才1915人,专业技术人才7134人,技能人才5624人,农村实用人才25777人,返乡创业人才4344人;党政机关事业单位离岗参与新农村建设人员5929人,兼职8153人。通过多种途径向农村投入资金约53亿元,规模种植面积达39万亩,规模牲畜养殖年出栏数达329万只、家禽养殖年出栏数达4000多万只、水产养殖5600万公斤,创办农产品深加工企业2461个,创办农资购销企业2216个,成立农业专业合作组织和中介服务组织1553个,引进农产品加工项目942个,涉及金额3亿多元。各类人才引领示范带动群众60多万人,新上项目10万多个,有力促进了全市新农村建设。?
四、切实加强高层次人才队伍建设。 认真做好2008年省派科技副县区长暨第六批“博士服务团”下基层挂职服务工作,引进5名博士到有关县区、市直单位、市属企业挂职服务。做好了2名“博士服务团”成员总结返回工作。加强6名在职科技副县区长的管理服务,做到经常了解有关情况,及时协调解决工作中遇到的实际困难和问题,促使他们安心工作,积极发挥作用。评选了第七批市青年科技人才72人、第五批市优秀农村实用人才60人。对260名第六批驻马店市专业技术拔尖人才进行了目标管理考核。开展了为高层次人才服务工作,共为167名国务院特殊津贴专家、省优秀专家、市专业技术拔尖人才进行年度体检,送去党和政府的温暖,激发了专家们的干事创业热情。 (任 伟)
【“基层党组织建设年”活动】 2008年全市组织部门“基层党组织建设年”活动取得显著成效。?
一、加强和改进基层党组织建设。 起草下发《关于进一步加强和改进党的基层组织建设的意见》和《关于开展农村党支部划类升级活动的实施意见》及配套文件。深入开展基层党组织“划类升级”活动,通过采取支部自评申报、乡镇党委考评定级、县区委审定的方式,使全市2646个村党支部有654个被定为一类党支部,占24.7%;1690个村党支部被定为二类党支部,占63.9%;302个村党支部被定为三类党支部,占11.4%。农村党支部“划类升级”活动实施以来,农村党员干部的事业心和责任心明显增强,工作作风得到转变,有效地促进了农村基层党组织建设的制度化、规范化。并根据“划类升级”竞赛活动党员干部的参与情况,实施“十百千”示范工程,全市树立十个优秀农村党支部书记、100名农村干部致富能人、1000名优秀农村共产党员典型,进行大力表彰。在农村党支部开展“划类升级”活动的同时,在非公有制企业,开展了“三先三比”活动;在国有企业(国有控股),开展了“四好”领导班子建设活动;在社区,开展了“三带一联”活动;在机关、事业单位,开展了创建“五型”机关活动,取得了良好的效果。加强了外出务工人员的党的建设工作,全市在外出务工人员中共建立党组织291个,其中党委4个,总支1个,支部286个,覆盖党员6812人。?
二、积极落实大学生村干部计划。 起草下发《关于做好2008年高校毕业生到村任职的实施意见》和《工作简章》,召开了全市选聘高校毕业生到村任职工作座谈会。经过报名、资格审查、笔试、面试、体检、考察、任职等环节,全市共选聘的600名高校毕业生到村任职。为使大学生村干部健康成长,尽快发挥作用,我们建立了县(区)乡(镇)领导、包村干部、村“两委”主要负责人与大学生村干部的“一对一传帮带”制度,经常进行思想沟通、方法引导、技能提高和工作帮助。结合村“两委”换届鼓励大学生村干部积极参与“两推一选”,共有1875名大学生村干部通过竞选,被选为村“两委”干部。?
三、积极做好“特殊党费”的收缴工作。 汶川特大地震灾害发生后,按照中组部和省委组织部的要求,市委组织部先后下发《关于在抗震救灾中发挥基层党组织战斗堡垒作用领导干部模范带头作用和广大共产党员先锋模范作用的通知》、《关于做好部分党员交纳“特殊党费”用于支援抗震救灾工作的通知》等文件,组织干部党员认真学习,使每一个党员干部及时领会精神,严格按照“自觉自愿、量力而行”的原则,尊重和鼓励广大党员通过交纳“特殊党费”表达支援灾区的心愿。据统计,全市共有88768名党员交纳“特殊党费”46441831.21元,并按要求及时上交到中组部和省委组织部。?
四、全面完成村“两委”换届选举工作。 全市2599个村,年底前,全部完成了换届选举工作任务,共选出村委会干部12278名,村(总)支部委员与村委委员实现交叉任职的有10108人,交叉率为82?3%。实现支部书记、村委主任一肩挑2265人,占总数的87.1%。在当选的村(总)支部书记中,达到“双强”的有1949人,占总数的75%。?
五、做好党员发展和管理工作。 在党员发展上,坚持采取“四定一管”(定人培养、定岗锻炼、定期培训、定期考察,动态管理)、集中培训等措施培训入党积极分子,使入党积极分子的政治理论素质不断提高;严格遵循“十六”字方针,坚持“四级考察”(党小组、党支部、党总支、基层党委层层考察),实行发展党员预审制,确保了新党员质量;着力在生产、工作一线和青年、妇女中发展党员,党员队伍结构明显改善。在党员的管理上,认真落实了“三会一课”、党员活动日和《中国共产党党员权利保障条例》等制度条例,确保了党员管理工作的规范化、制度化。?
六、深化艾滋病防治帮扶工作。 坚持把改善困难群众的生活条件、提高艾滋病患者的生活水平作为帮扶工作的着力点。省直24个帮扶工作队,以派出单位为后盾,充分发挥省直部门的资源优势,在完成“六个一”工程的基础上,积极协调资金,为所驻重点村修建学校、架桥修路、整治农田。坚持治病与致富、治穷与治愚相结合,始终把抓项目、促发展作为帮扶工作的第一要务,目前,省、市两级重点帮扶村共发展养殖专业户870户,种植专业户202户,做到了村村有产业、家家有门路、户户有收入,年年有增长。在大力实施“大学生村干部”计划的基础上,着力培养本村人才。市委组织部协调教育经费70余万元,在黄淮学院组织举办了两期全市艾滋病帮扶村适龄青年职业教育中专班,为艾滋病重点村培养了后备人才;有计划、有组织地引导外出务工创业有成人员反哺家乡,建功立业,把经受市场经济磨练、懂得市场经济知识、创业成功的有志青年选拔担任村干部,为艾滋病重点村党组织建设提供新鲜血液。目前,全市46个艾滋病重点村共引回外出务工创业有成人员12人,增强了党支部的凝聚力、战斗力和号召力。坚持把建立健全帮扶长效机制作为帮扶工作的着眼点,建立完善了一系列艾滋病帮扶工作机制,走出了一条依靠机制推动工作的新路子。2008年重新调整22名市级领导干部艾滋病帮扶的联系村。健全完善“三加一”农民增收机制,创新了精神文明新机制,开展了党员、村民联户结对帮扶活动。春节期间,各级工作队纷纷组织了对艾滋病家庭及困难户的慰问活动。继续完善了“五个一”制度和“四有一不”工作机制。
七、协调指导食用菌生产工作。 发展食用菌生产是市委、市政府调整产业结构、发展循环经济的一项重要举措。在下发意见、召开会议安排部署、强力推进的基础上,2008年制定了《草腐菌生产“以奖代补”考评验收奖补办法》,并组织人员对全市食用菌生产情况进行了考评,提出了奖补意见,目前,兑现奖补工作已顺利实施。?
八、推进现代远程教育和党员电化教育。 积极与文化部门搞好对接,利用文化信息资源共享工程资金,对全市649个远程教育终端接收站点进行了升级,丰富了基层站点的学习内容和形式。按照“播放场所规范、设备存放规范、管理制度规范”的要求,先后5次组织人员对全市远程教育站点建设情况进行明查暗访,发现问题,及时解决。对损坏的站点,及时与市网通公司进行沟通协调,督促其及时维修,保证了远教设备的正常运转。在2008年6月省委组织部组织的2007年远程教育基础设施建设工程验收中,我市一次性顺利通过验收并受到了验收组的好评。实行了远程教育站点管理员AB岗制,全市共组建了4498人的站点管理队伍、400人的教学辅导队伍和260人的技术服务队伍。按照分级培训的原则,分期分批对各类骨干队伍进行了培训,全市共组织30多期专题培训班,实现了全员培训的目标。开展了丰富多彩的集中收看活动。如汶川地震后开展了“抗震救灾献爱心”主题收看活动,十七届三中全会召开前后开展“党的光辉历程”主题收看活动,农忙季节开展了“农业生产问计远程教育”主题收看活动等,有效地提高了党员干部和群众参学的热情。通过多种渠道进行课件资源整合,2008年共整合上传长达82小时的远程教育课件145部,极大地充实了市级远程教育的播出平台,方便了群众学习收看。严格督查制度,确保了学习效果,据统计,2008年全市共累计组织教学近36000个学时,组织教学辅导5000多次,农村党员干部参学10多万人次,群众参学100多万人次。注重挖掘各地在学用工作中涌现的好经验、好做法和好典型,在现代远程教育简报上创办了学用专期,定期总结和编发各县区和外地学用工作经验,2008年共编发简报近40期,有效推动了远程教育整体工作的开展。 (任 伟)
【“三杯”竞赛活动】 2008年市委组织部组织开展“三杯”竞赛活动考评工作,10名符合条件的乡镇党委书记享受了副处级待遇;筹办了全市“三杯”竞赛活动表彰会,对2007年度在“三杯”竞赛活动中表现突出的40个先进单位和40名公仆杯竞赛活动先进个人进行了表彰,有效激发了广大基层干部干事创业的积极性、主动性。按照市委领导要求,深入平舆、汝南、驿城区、西平4个县区对“三杯”竞赛活动进行调研,为规范考评工作奠定了基础。 (任 伟)
【“百村示范”建设】 2008年市委组织部认真落实领导包村、部门帮建和干部驻村帮扶工作责任制,全方位、多层次为示范村建设提供支持。围绕发展现代农业、促进农民增收开展帮建工作,加大农业科技推广应用力度,推进项目建设和农业产业化,促进农业可持续发展,增强农业发展后劲,提高了全市新农村建设的整体水平。 (任 伟)
【组织部门自身建设】 2008年全市组织部门自身建设取得明显成效。一、认真开展学习实践活动。按照中组部和省委组织部统一部署,在全市组织系统深入开展“讲党性、重品行、作表率”活动,提高组工干部思想政治素质和业务素质,做到政治坚定、业务精湛、作风过硬、工作出色,使组织部门真正成为党员之家、干部之家、人才之家。认真开展“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动,努力把改革创新贯穿组织工作的全过程。扎实开展“问计基层、破解难题”活动,确定20个重点课题,部领导班子成员带头领题调研,取得一批高质量的调研成果,受到上级领导的表彰。二、加强机关党的建设。开展了争创“五好”党支部和争当优秀共产党员活动。坚持从严治部,认真落实党风廉政建设责任制。强化政治理论和业务技能培训,提高机关干部的思想政治素质和业务素质。认真落实党员活动日、中心组集中学习和周一理论学习等制度。制定了部机关党风廉政责任目标,认真落实市委廉洁自律的有关规定。三、抓好部机关政务建设。突出工作重点,加强督查督办,狠抓各项工作任务的落实。加强调查研究,精简会议和文件。完善规章制度,加强统筹协调,做好行政后勤服务工作,其中组工信息工作被评为全省组织系统先进单位。加强组织史编撰、组工调研、组工宣传、组工信息工作。健全完善信访工作制度,认真处理来信来访。加强组织系统信息化建设,提高组织系统工作效率。四、加强组工干部能力建设。认真按照“四个必须,两个满意”的要求,把加强组工干部能力建设作为组织部门加强自身建设的重要环节来抓,做到“政治上靠得住,工作上有本事,作风上过得硬,人民群众信得过”。加强理论教育,提高政治鉴别能力;加强学习培训,提高政策运用能力;健全制度,提高知人善任能力;加强实践锻炼,提高业务工作能力;加强警示教育,提高拒腐防变能力,使组工干部的综合能力得到增强。(任 伟)
宣传工作
【宣传思想工作概况】 2008年全市宣传思想文化战线以学习宣传贯彻党的十七大、十七届三中全会精神为主线,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕中心,主动服务大局,及时应对形势变化,精心组织重大宣传活动,求真务实、开拓创新,各项工作取得新的进展和成效,为全市改革发展稳定营造了良好的思想舆论文化环境,做出了积极贡献。?
一、理论武装工作主题鲜明,扎实深入。 通过连续在《驻马店日报》刊发评论员文章、在“两报两台”设置专栏、组织中心组专题学习讨论和宣讲团报告会等形式,不断把全市开展的解放思想大讨论活动引向深入,进一步解放了思想,统一了认识,明确了方向,激发了广大干部群众加快发展的热情和创造活力。市委确立的“以科学发展论英雄,以项目建设论政绩,以招商引资论本领,以贡献大小论奖惩”的工作导向和干部导向更加深入人心,成为各级党员干部指导实践、开展工作的基本遵循和自觉行动。组织开展县处级中心组组长调研活动,形成优秀理论文章60余篇;面对金融危机,市、县、乡中心组联系实际,查摆影响发展的问题,分专题进行调研,形成了讲学习、谈工作、论发展的浓厚氛围。围绕纪念改革开放30周年,组织开展了座谈会、研讨会、征文比赛、演讲比赛等形式多样的纪念活动,坚定了干部群众走中国特色社会主义道路的信念和信心。利用各级各类基层党校,组织开展“学习贯彻十七大精神”主题党课活动,受教育党员干部群众达10万余人次。2008年驻马店市新建村级党校150所,网上党校5所,有18所基层党校获河南省委宣传部表彰。?
二、新闻外宣工作服务大局,引导有力。 围绕三项建设、四城联创、抗震救灾、东西合作等市委、市政府中心工作,精心组织战役性宣传报道。据统计,全市全年在省以上媒体发稿近8000篇(条),其中在新华社、《人民日报》、中央人民广播电台、中央电视台、《河南日报》等中央和省主流媒体在重要版面、重要时段刊播了一批有分量、有影响的稿件。“东西合作”新闻报道声势大、效果好,上级新闻媒体全年刊播驻马店市东西合作稿件2600多篇(条)。适应对境外记者放宽采访限制的需要,组织实施“采访线工程”,确定采访重点,设计采访预案,做好有关热点敏感问题的舆论引导工作。互联网宣传管理工作得到加强。大河·驻马店网全年共登载新闻两万多条,在上级主要新闻网站登载新闻1500多条;成立驻马店市互联网宣传与管理工作领导小组,统筹协调网络宣传管理和网络文化建设,县区互联网宣传与管理在机构、经费、设备、人员编制等方面也得到加强;加强网上涉驻舆情监控,对涉及驻马店市的网上负面舆情应对果断、处置得力,最大限度地消除了负面影响,维护了大局稳定和驻马店形象。积极探索改进党报党刊发行办法,确保了2008年党报党刊发行数量稳中有升。?
三、思想道德建设和精神文明创建贴近生活,注重实效。 以社会主义核心价值体系建设为根本,以“建设文明城市、深化四城联创”为抓手、以迎奥运为契机,深化思想道德建设和精神文明创建。开展“六进”(进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进公共场所)、“十佳”文明系列评选等活动,使市民文明素质有了新提高。继续深化“四城联创”,着力抓好文明城市创建工作“四优一提高”(即优美环境、优质服务、优良秩序、优化管理、提高市民文明素质),在全市营造了浓厚的文明城市创建氛围。以开展“清洁家园行动”为载体,深化农村精神文明创建活动,在乡容村貌改变、文明风尚树立等方面取得了明显成效。?
四、文化艺术事业繁荣发展,精品迭出。 以“五个一工程”为龙头,积极实施文艺精品创作,保持了较好的发展势头。歌曲《新村在线》、《新春酒》获河南省第八届“五个一工程”入选优秀作品奖,图书《城市天堂》获河南省第八届“五个一工程”入选作品奖,其中全省入选的5首优秀歌曲,驻马店市占2首。一批文艺精品相继问世,全市全年在市级以上比赛中获奖作品有1087件,其中,国家级98件,省级412件。把“欢乐中原·和谐天中”广场文化活动列入市委、市政府向群众承诺的15件实事之一,活动期间呈现出“月月有比赛、周周有演出、天天有活动”的可喜局面,吸引百万群众观看参与,广场文化活动已成为驻马店市活跃群众精神文化生活的重要阵地。东西合作会议期间,与央视三套《激情广场》栏目合作,举办大型文艺演出《激情广场—和谐驻马店》,为盛会的召开营造了喜庆的氛围。市文联和下属七个协会完成了换届选举工作。平舆县被中国民协正式命名为“中国车舆文化之乡”。加强网吧、印刷、出版、软件等文化市场管理,保证了文化市场健康有序发展。?
五、文化体制改革稳步推进,文化事业、文化产业发展步伐加快。 公共文化服务体系建设取得长足进展,市广电中心、图书馆、体育中心、工人文化活动中心、博物馆、群艺馆等一批公共文化基础设施开工建设;广播电视村村通、文化信息资源共享、农家书屋和农村电影放映等文化惠民工程投入不断加大,有效保障了人民群众的基本文化权益。2008年全市新建农家书屋56个,开展各类送图书下乡活动近800次,共送图书80万余册。推进经营性文化事业单位的改革。开展文化产业招商工作,在深圳第四届国际文化产业博览会上,实现签约项目合同资金6?13亿元。2008年争取全省文化扶持资金70万元。在河南省文化产业发展和文化体制改革工作会议上,驻马店市嵖岈山旅游实业发展有限公司被评为河南省文化产业发展先进企业。?
六、宣传干部队伍建设不断加强。 全市宣传文化系统各单位通过开展解放思想大讨论活动,服务意识、宗旨意识、责任意识明显增强。加强宣传干部管理。对全市宣传思想文化系统干部配备情况进行调查摸底,对宣传文化事业单位的机构设置和人员配备情况进行全面调查,建立完善了全市宣传文化系统人才信息库;按照人事调配原则和编制对拟调人员进行认真考察审核,严把进 关;根据工作需要,按照群众公认、德才兼备、实绩突出的原则,通过竞争上岗,提拔、调整了一批机关干部,树立了正确的干部导向。(赵庆华 武 兵)
【全市宣传思想工作会议】 2008年2月26日,全市宣传思想工作会议召开,传达贯彻全国、全省宣传思想工作会议精神,回顾总结十六大以来全市宣传思想工作,研究部署当前和今后一个时期的宣传思想工作。会议由市委副书记丁巍主持。市委副书记、市长化有勋,市委常委、副市长耿广智,市委常委、宣传部长赵焕之,市人大常委会副主任王素平,市政协副主席闫超及驻马店军分区副政委黄为忠出席会议。会上,市委副书记、市长化有勋总结全市近年来宣传思想文化工作取得的成绩和基本经验,分析当前宣传思想工作面临的形势,要求全市宣传思想工作者要切实增强做好宣传思想工作的责任感和使命感。他指出,全面贯彻落实党的十七大精神和全国、全省宣传思想工作会议精神,必须围绕中心、服务大局,把改革创新精神贯穿于宣传思想工作的各个方面。一是要深入学习宣传党的十七大精神,进一步推进理论武装工作;二是要牢牢把握正确舆论导向,努力提高引导社会舆论的能力;三是要不断增强对互联网的掌控力,不断扩大主流舆论宣传的覆盖面,净化网络环境;四是要加强思想道德建设和群众性精神文明创建活动,扎实推进社会主义核心价值体系建设;五是要继续深化文化体制改革,推动社会主义文化大发展大繁荣;六是大力加强公共文化服务体系建设,切实保障人民群众的基本文化权益。 (赵庆华 武 兵)
【解放思想大讨论】 2008年5月,市委决定利用三个月时间,在全市广大党员干部中深入开展以“解放思想、深化改革、扩大开放、加快发展”为主题的解放思想大讨论活动。动员会召开后,市委宣传部高度重视,把解放思想大讨论活动作为宣传工作的重点,在报纸、电台、电视台、网络上开辟专栏,及时宣传报道全市各地各部门的活动开展情况,全面展示各地各部门开展活动的经验、成效,有力地配合了活动的开展。7月,“新解放,新跨越、新崛起”大讨论活动在全省铺开后,又通过中心组专题学习讨论、组织宣讲团开展集中宣讲,举办演讲比赛、辩论大赛、征文活动及专题文艺晚会等,推动活动不断引向深入。更进一步确立了全部工作以经济建设为中心、经济建设以项目建设为重点、项目建设以工业项目为主导和“以科学发展论英雄,以项目建设论政绩,以招商引资论本领,以贡献大小论奖惩”的工作机制和用人导向,进一步调动、激发出了广大干部群众的发展热情和创造活力,干部群众市场意识、开放意识、竞争意识、创新意识不断增强,干事创业的氛围浓厚。(赵庆华 武 兵)
【理论武装工作】 2008年市委宣传部理论武装工作一是切实加强各级党委中心组学习。提高服务市委中心组学习水平,代市委起草《中共驻马店市委2008年中心组学习安排意见》,全年市委中心组组织了12次集中学习;为市委中心组成员购买《学习活页文选》、《科学发展观学习读本》、《2008年理论热点面对面》等学习资料;及时对市委中心组集中学习情况公开报道,起到示范和引导作用。围绕深入学习贯彻科学发展观,组织开展县处级中心组组长调研活动,共撰写优秀调研文章60余篇;面对金融危机,各级中心组筛选影响发展的专题,全力进行破解,市、县、乡共筛选影响发展的专题1182个,各级干部带头开展调研,带头解决难题,在领导干部中形成了讲学习、谈工作、论发展的浓厚风气。二是切实加强理论研究和宣传。围绕学习贯彻党的十七大和十七届三中全会精神、落实科学发展观、加强东西合作、推进“三项建设”等主题,组织开展座谈会、研讨会等一系列学术研讨活动。组织开展驻马店市第15届社科优秀成果评奖,评出优秀社科成果154项。确立并下发2008年市社科重点调研课题175项,评出一等奖86项、二等奖73项。围绕纪念改革开放30周年,组织开展座谈会、研讨会、征文比赛、演讲比赛、文艺演唱会等,引导广大干群进一步明确只有社会主义才能救中国,只有改革开放才能发展中国。省级社科理论刊物《天中论坛》编发7期210余篇理论文章,成为全市理论研讨和交流的重要阵地。 (赵庆华 武 兵)
【党员教育工作】 2008年1~6月,驻马店市集中开展“学习贯彻党的十七大精神”主题党课活动。市委宣传部下发了《关于在全市开展“学习贯彻十七大精神”主题党课活动的通知》,全市各级党组织按照要求,高度重视,积极参与。县以下党员领导干部充分利用基层党校,围绕党的十七大精神、新农村建设、科学发展观、和谐社会建设等一些重大战略思想,结合工作实际和广大党员干部的思想实际,撰写了一批高质量党课教案,并带头登上讲台进行宣讲。全市县处级、乡科级领导干部共撰写党课教案1500多篇,讲党课2200余场次,开展观摩活动20余场次,受教育党员干部群众10多万人次,该项工作驻马店市被评为全省组织工作奖。切实加强和改进基层党校建设。在全省率先制订下发《驻马店市网上党校管理工作办法》和《驻马店市村级社区基层党校规范化管理工作实施办法》,对全市基层党校进行检查考评,加大基层党校向行政村的延伸力度,推进了网上党校的规范化管理。2008年全市共有18所党校获省级表彰,新增加村级党校150所、网上党校5所。 (赵庆华 武 兵)
【新闻宣传工作】 2008年新闻宣传工作紧紧围绕全市工作大局,牢牢把握正确舆论导向,唱响主旋律,打好主动仗,为驻马店市强力推进“三项建设”、全面建设小康社会营造了良好的舆论氛围。一是市内新闻宣传迈上新台阶。切实加强对市内新闻单位的管理和指导,全市新闻宣传水平不断提高。精心组织开展了党的“十七届三中全会精神”、“三项建设”、“四城联创”、“中央、省、市两会”、“应对低温冰冻雨雪灾害”、“抗震救灾”、“三夏机收会战”、“北京奥运会、残奥会”、“全国东西合作会”、“新解放、新跨越、新崛起”大讨论、“纪念改革开放30周年”、“打造粮食核心区建设”、“食品安全”、“驻马店荣获金融生态城市”、“应对国际金融危机”等一系列阶段性、战役性宣传报道活动,全面准确客观地宣传了驻马店改革开放和各项建设取得的新成就,在全市营造了聚精会神搞建设、一心一意谋发展的浓厚氛围。全年《驻马店日报》出报247期,《天中晚报》出报300期,驻马店人民广播电台播出新闻8350条,驻马店电视台播出新闻8000多条。二是对上新闻宣传取得新成绩。抓住“两会”、“三夏”生产、东西合作、应对金融危机等时机,积极筹划,加大对上送稿和协调力度,在上级主要新闻媒体发稿呈现出媒体层次高、篇幅分量重、重点稿件反响强烈的特点。在全国两会期间,《光明日报》、《经济日报》分别以《建立稳定的粮食生产长效机制》、《进一步加快工业化进程》为题,对全国人大代表、市委书记化有勋进行了专访。“三夏”期间,中央、省主流新闻媒体对全市农业生产进行了集中报道,集中刊播了100多篇(条)有分量、有力度的稿件。《驻马店夏粮产量创历史新高》上了中央电视台《新闻联播》头题,《经济日报》、《农民日报》分别在一版刊发《驻马店开展小麦机收会战》、《驻马店今年小麦总产可达41亿公斤》等反映全市三夏工作的稿件,为驻马店市争取国家粮食核心区建设营造了良好氛围。东西合作新闻报道声势大,效果好。中央、省主要新闻媒体刊发全市东西合作稿件2600多篇(条)。其中,中央级媒体600余篇(条)。应对金融危机的宣传报道扎实有力,《河南日报》刊发的《驻马店进出 总额再创新高》、《驻马店多项措施保增长》等稿件宣传了市委、市政府应对危机保持经济平稳发展的措施和成果,振奋了全市人民的发展信心。据统计,全年共接待中央、省级主要新闻单位的记者800多人次,在省级以上媒体发稿近8000篇(条)。三是新闻管理和新闻队伍建设不断加强。坚持完善新闻管理各项制度,实行了市直新闻单位领导谈话制度、新闻通气会制度、新闻例会制度、新闻线索报送制度、新闻发稿统计通报制度、重要稿件和批评报道稿件送审制度、对上发稿奖惩制度等一系列行之有效的制度,确保正确的舆论导向。坚持在全市新闻战线开展以整顿虚假新闻、不良广告和新闻队伍建设中存在的突出问题为主要内容的集中学习教育活动,把新闻战线“三项学习教育活动”进一步引向深入,广大新闻工作者的政治素质、思想素质和业务素质得到明显提高。各县区、市直各新闻单位分别举办新闻培训班,提高了广大新闻工作者的业务素质和写作水平。10月,在全市新闻战线组织评选2008年度市委、市政府新闻特别奖和2008年度好新闻。(赵庆华 武 兵)
【东西合作会宣传工作】 2008年全国农产品加工业博览暨东西合作投资贸易洽谈会期间,来自中央、省、市70多家媒体的近500名记者,对2008年东西合作盛会进行浓墨重彩的报道。据不完全统计,9月27日,中央、省级、市新闻媒体刊发东西合作稿件发稿5000多篇(条、幅)。其中,中央级媒体600条,省级媒体刊播东西合作稿件2000条,农民日报、名牌时报还分别刊发反映驻马店政治、经济巨变内容的专版。市内新闻媒体刊播东西合作新闻稿件2000多篇(条、幅),组织专版100多个,营造良好舆论氛围,树立了驻马店市良好的外部形象。一是对上新闻报道有声有色。市委宣传部在围绕市委、市政府中心工作进行对上新闻宣传的同时,把东西合作的对上新闻宣传作为重点。会前,人民网、新华网、农民日报、河南日报、河南电视台等近30家媒体进一步加大宣传力度,刊播东西合作新闻稿件240多篇;省直新闻媒体开设东西合作会倒计时、“东西合作在中原”等栏目。盛会期间,各媒体撰写(拍摄、制作)一批有份量的稿件。开幕式当天,河南人民广播电台、河南电视台、大河网对开幕式时况进行了直播。次日,河南日报、河南日报农村版、大河报、东方今报等诸多媒体在一版显著位置刊发开幕式消息。香港《大公报》、香港《文汇报》、《香港商报》也分别报道了东西合作会相关内容。二是市内新闻宣传成效显著。从7月份开始,市“两报两台”及大河驻马店网分别开设了“倒计时宣传”、“东西合作在天中”、“天中农产品博览”、“东西合作巡礼”、“喜迎东西合作”、“东西合作大家谈”、“我看东西合作”“东西合作风采录”、“东西合作之窗”等20多个栏目,从不同侧面反映东西合作成就。8月6日市委宣传部启动了“东西合作县区行”集中采访活动,对十年来东西合作所取得的成果进行报道。9月中旬,《驻马店日报》连续发表3篇系列评论员文章,其它新闻单位同时进行转播,统一全市人民思想,营造了浓厚的迎会氛围。洽谈会开幕的前一天,《驻马店日报》、《天中晚报》编发了市情,综合介绍我市资源优势、政策优势和东西合作的情况专版100多个。盛会期间,市内新闻单位共派出100多名记者参与采访,市直新闻单位紧紧围绕“合作、共赢、发展”的主题,重点报道了大会开幕式、农产品加工业博览、投资与合作洽谈、参展农产品评奖、农产品加工投资贸易洽谈、“粮食危机与核心区建设”高峰论坛、农产品加工新技术新产品发布等内容。通过消息、专访、侧记、花絮、专题等形式,认真报道洽谈会友谊、合作、发展的气氛及成果。 (赵庆华 武 兵)
【文明城市创建】 2008年初,根据省级文明城市考评标准,对创建任务进行目标分解,34个责任单位主要负责人与市文明城创建办签订了《目标责任书》,采取明查暗访、现场办公、书面督导等办法,对任务完成情况进行督导。年底,组织56个相关部门对文明城市创建工作开展自查,为如期实现文明城市创建目标打下了坚实基础。8月18日,在天中广场隆重举行建设文明城市、深化“四城联创”万人誓师大会。市委书记化有勋、市长刘国庆等四大班子领导和市民代表、青年志愿者代表、公务员代表近万人参加会议。充分运用新闻宣传、社会宣传、网络宣传和手机短信、公共电子屏幕等多种宣传形式,在全市营造了浓厚的文明城市创建氛围,尤其是通过手机群发反映创建文明城市内容的公益短信80多万条(次),收到了良好社会效果。(赵庆华 武 兵)
【农村精神文明建设】 2008年市委宣传部以开展“清洁家园行动”为载体,结合村容村貌整治工作,深化农村精神文明创建活动。确定764个村为第一批整治计划,从2008年起市财政每年拿出300万元专项资金,各县区财政每年至少拿出300万元,采取“以奖代补”的方式用于村容村貌整治,有组织有计划地进行推进“清洁家园行动”。至目前,确山县投入2000多万元,泌阳、上蔡、平舆、遂平等县投入500多万元。在11月份召开的全省农村“清洁家园行动”经验交流会上,确山县作了先进典型发言。(赵庆华 武 兵)
【“文明礼仪教育年”活动】 2008年市委宣传部围绕文明礼仪、公共秩序、社会服务、城乡环境、旅游出行等重点环节,广泛普及文明礼仪常识,着力解决人们在日常生活中不遵规章、不重礼仪、不守规范等问题。组织开展“热情迎奥运、文明我先行”系列活动。组织参与全国“迎奥运讲文明树新风”礼仪知识竞赛,统一印制发放了100万张答题卡,回收92万份,此项活动获全省优秀组织奖。举办全市“迎奥运讲文明树新风”礼仪知识电视竞赛,共有547个代表队参加了比赛。编印发放了《文明礼仪简明手册》,举办文明礼仪知识讲座。通过广泛组织干部群众积极参与,在全市掀起了学习、宣传、践行文明礼仪的热潮,提升了市民文明素质。进一步弘扬尊老爱幼传统美德,召开全市“尊老敬老模范”表彰大会,对159名“尊老敬老模范”进行了表彰。组织开展“十佳文明市民”等十佳系列创评活动。在全市外出务工人员中积极组织开展“双为”(为当地作贡献,为家乡添光彩)活动,激发了外出务工人员回报家乡、为家乡经济建设做贡献的热情。遂平县综合执法局刘桂芬、泌阳县花园乡曹庄村张喜凤、市法院李其宏、市科技局李辉意等4人入选中央文明办组织评选的“中国好人榜”。 (赵庆华 武 兵)
【思想政治工作】 2008年市委宣传部以社会主义核心价值体系建设为根本,在全市广泛开展公民道德、文明礼仪、科学文化、法律和健康知识进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进公共场所“六进”活动。“两报两台”刊登、播发《致全市人民的一封公开信》,举办公民道德文明礼仪知识讲座,分期分批刊播《文明礼仪简明手册》中的礼仪常识,设立先进典型宣传栏目和曝光台,增强市民文明意识,培养文明习惯。在全市开展“优质服务竞赛”活动,各行各业修订完善了行业规范和服务标准,提高了服务水平,营造了优质高效的服务环境。学校思想政治工作通过开展“思想政治工作先进学校创建活动”、“迎奥运文明礼仪伴我行”征文比赛、迎奥运抗震救灾爱国主义教育暑期社会实践活动等,切实加强青少年文明礼仪普及教育、师德师风建设和学校领导集体的思想政治建设,全面提高了师生的思想道德素质。未成年人思想道德教育通过组织开展全市“三理”教育知识讲座进学校、进社区活动,不断扩大未成年人“三理”教育的覆盖面和影响力。4月18日,在世纪广场隆重举办“知荣辱、树新风、我行动”道德实践活动启动仪式,市委常委、宣传部长赵焕之等领导同志出席会议,市直和县区相关单位及大中小学学生代表、教师和家长代表等10000余人参加会议。会议对活动进行全面部署,强调突出活动主题,强化道德养成,使“做一个有道德的人”成为影响和号召广大未成年人的响亮主题。形势政策宣传教育围绕纪念改革开放30周年,以“看变化、促和谐、谋发展、图崛起”为主题,在全市广泛开展“我看家乡新变化”宣传教育活动,统一思想、提高认识、凝聚力量,激发了市人民热爱家乡、建设家乡的热情。充分发挥市政研会“思想库”和“智囊团”的作用,深入基础,调查研究,形成一批优秀研究成果。加强对全国、省、市级爱国主义教育示范基地的指导,积极推荐竹沟革命纪念馆为全国爱国主义教育基地。各级爱国教育示范基地在重大节庆日实行免费开放,全年共接待学习参观30多万人次,充分发挥“褒扬先烈、教育后人”的作用。(赵庆华 武 兵)
【文艺创作】 2008年文艺创作以“五个一工程”为龙头,抓好选项和打磨加工,推出一批文艺精品。歌曲《新村在线》、《新春酒》获全省第八届“五个一工程”优秀作品奖,小说《城市天堂》获全省第八届“五个一工程”入选作品奖,填补了驻马店市长篇小说在“五个一工程”奖项上的空白;长篇小说《红牡丹》、《进城记》在全国文艺作品征文评奖中获一等奖;驻马店市画家陈新创作的《享受阳光》获2008中国百家金陵画展金奖,是驻马店市首次获得的高规格全国性美术大奖;市电影电视家协会王新国等创作的《老李、老杨》、《简板声声》分别获得中国广播第七届百家电视台文艺评比一等奖和中国第四届“兰花杯”电视戏曲一等奖;孙大文创作的系列童话作品《金猫传奇》被制作成80集配乐广播童话,周明理创作的剧本《驸马村》由河南影视集团、河南仁和影视公司拍成电视剧。组织了全市第五届“五个一工程“奖评选,各艺术家协会分别组织召开了年会、笔会、创作会、研讨会、艺采风活动和各类文艺赛事,各艺术门类创作和文艺活动态势活跃。据统计,全市全年在市级以上媒体发表(出版、展、演、播出)各类文艺作品7386件,其中,国家级563件,省级1570件。在市级以上比赛中有1087件作品获奖,其中,国家级98件,省级412件。 (赵庆华 武 兵)
【群众文化活动】 2008年在全市广泛开展文艺工作为社会主义新农村建设服务活动和“先进文化进基层”活动,丰富了农村群众文化生活。开展宣传十七大精神文艺“六进”活动,组织文艺演出200余场。把“欢乐中原·和谐天中”广场文化活动列入市委、市政府向群众承诺的15件实事,组织综艺性广场文艺演出134场次、“与奥运同行”全民健身运动300多场,数字电影放映6800余场次等,吸引了百万群众观看参与,呈现出“月月有比赛、周周有演出、天天有活动”的可喜局面,广场文化活动成为全市群众文化活动品牌。东西合作会议期间,举办民间文艺表演和大型文艺演出,与央视三套《激情广场》栏目合作举办的大型文艺演出“激情广场—和谐驻马店”,为盛会的召开营造了喜庆的氛围。“双节”期间,通过举办迎新春音乐会、团拜会、焰火晚会、灯谜晚会、民间文艺调演等,烘托出欢庆的节日氛围。组织参加全国农民文艺会演、全国流行歌曲大赛、河南省第三届少儿文化艺术节等国家和省级赛事,均有奖项获得。其中西平大铜器乐队荣获首届全国农民文艺会演最高奖金穗奖,在河南省参演代表团中荣获金奖。 (赵庆华 武 兵)
【民间文化遗产抢救工作】 2008年民间文化遗产抢救工程取得新进展。年初,平舆县被中国民协正式命名为“中国车舆文化之乡”,至此驻马店文化品牌已达6块,成为全国被中国民协命名“文化之乡”最多的省辖市。非物质文化遗产保护取得新突破。全市又有四项非物质文化遗产项目入选第二批国家级非物质文化遗产名录,有12人被河南省文化厅公示为首批河南省非物质文化遗产代表性传承人。组织专家对全市10个县区及相关部门推荐的56个项目进行了审议,确定第一批驻马店市非物质文化遗产推荐项目35项,并向社会公示。民间艺术市场份额和社会影响进一步扩大。西平棠溪宝剑、汝南麦草画、泌阳丝绢烙画、盘古金丝彩砂画等积极开展对外交流,又有一大批作品在国家级、省级获得大奖。“确山铁花”表演队应邀赴北京表演引起轰动,被评为“中国民间文化遗产进京展演展示活动”金奖,中央电视台《朝闻天下》栏目等新闻媒体予以报道。农历三月三,西平在嫘祖故里举行了隆重的中华女祖祭拜大典,策划的“中华母亲节”项目在全省最具投资价值的文化产业创意评奖活动中获得最佳创意奖。 (赵庆华 武 兵)
【文化市场管理】 2008年文化市场管理认真开展“扫黄打非”工作,在抓好经常性管理的同时,集中力量抓好专项治理活动。先后开展“扫黄打非”专项行动、打击网络侵权盗版专项行动、依法打击整治网络淫秽色情等有害信息专项治理、奥运前30天出版物市场集中清查专项行动、非法报刊治理专项行动,共出动检查人员6000多人次,收缴各类非法出版物158319册(盘);取缔地摊、游商、无证经营单位314个次,立案查处108起。坚持繁荣与整治并重,文化市场取得新发展。先后组织开展了网吧专项整治、春季演出市场专项治理、音像市场专项整治行动、文化市场“奥运保障行动”等活动,进一步规范了文化市场经营秩序,文化市场发展呈现出平稳、健康、有序的良好态势。 (赵庆华 武 兵)
【对外宣传】 2008年,全市外宣工作利用涉外新闻媒体、网络媒体和市内新闻媒体,借助各类重大活动,对外大力宣传驻马店市丰富的文化、旅游资源和经济社会建设新成就,为深化“三项建设”、“四城联创”等工作,奋力实现驻马店平安崛起营造了良好的外部舆论环境。一是围绕中心开展外宣活动。紧紧围绕贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神和市委、市政府中心工作,组织开展一系列重大主题外宣活动和经济文化外宣活动。在大河·驻马店网开设专题;借助新华网、人民网等上级重点新闻网站进行宣传;组团参加第五届中国河南国际投资贸易洽谈会。东西合作会期间,充分利用涉外窗 单位、互联网、广场大屏幕等阵地开展对外宣传。泌阳县、上蔡县、汝南县、驿城区等县区分别借助盘古文化节、重阳文化节、宿鸭湖大闸蟹暨天中美食节、第九届龙泉桃花节的时机积极开展对外宣传。二是精心策划实施精品工程。全年全市共制作外宣画册、图书、折页、光盘等外宣品60多种,利用重大经贸文化活动及各种外事活动对外发送外宣品130多万册、盘、盒。市委外宣办更新制作了外宣片《中国-驻马店》,将大型电视系列片《走遍中国—走进驻马店》制作成外宣光盘,利用参加对外经贸活动及各种接待活动时机对外赠送。各县区也都制作更新了一大批外宣画册和电视外宣片。西平县配合央视7套《乡约》栏目制作访谈节目《乡约?为奥运铸剑》,并于9月份在央视7套播出,泌阳、汝南、遂平、驿城区等县区分别制作了《泌阳之歌》、《春与泌水城》、《天下之中-汝南》、《东西合作在遂平》、《腾飞的驿城》等外宣片,对介绍驻马店市市情和民风、民俗起到了积极作用。三是做好热点、敏感问题的对外宣传。奥运前后,扎实做好外国记者和港澳台记者采访的接待服务,热点、敏感问题的排查,《中国-驻马店采访手册》的制作,采访线路的设计,举办“采访线工程”建设培训班等工作,确保了奥运期间的社会大局稳定;抗震救灾期间,组织网上评论员撰写原创评论文章60篇,在境内网站和论坛贴发200余篇,网民点击2000余次;2008东西合作会议期间,组织网上评论员围绕驻马店市东西合作十一年来的成就,在人民网、新华网、大河网、搜狐、网易等知名网站论坛贴发正面宣传评论50多篇。 (赵庆华 武 兵)
【互联网宣传与管理工作】 2008年互联网宣传与管理工作围绕中心,服务大局,为全市经济社会发展营造了良好的网上舆论环境。一是网络宣传影响不断扩大。大河·驻马店网围绕全市中心工作开辟了“2008年市两会报道”、“落实科学发展观,天中大地在行动”、“天中儿女心系灾区”、“解放思想,加快发展”、“驻马店市荣膺中国金融生态城市”等专题,丰富了“东西合作在天中”专题。全年共登载新闻20000多条,审核县区新闻13000余条,在人民网河南视窗、新华网河南频道、中新网、中广网、大河网登载新闻1500多条。面向全国开展“锦绣天中驻马店—东西合作篇”网上知识竞赛、东西合作成果网上图片展等活动,全国除台湾、西藏两省外,其他省、直辖市、自治区均有网民参与答题,海外也有部分网民参加,提高了驻马店市的网上知名度。东西合作会议期间,全国重要新闻网站、商业门户网站及涉外网站登载全市有关东西合作的新闻稿件680条(幅),全方位多角度对会议盛况进行了报道。二是加大互联网管理力度。切实加强对网上舆情的日常监控,主动应对涉驻重要信息。全年共编发上报《网上舆情》48期,下发网上宣传 径247条,网上监控发现并处置涉驻舆情350条,有力维护了驻马店的对外形象。加强网络管理队伍和制度建设。成立驻马店市互联网宣传管理工作领导小组,下设网管办,新增设网络宣传科。目前已有9个县区成立了相应的互联网宣传管理机构,做到了机构、编制、人员、经费“四到位”。先后下发了《关于加强网络文化建设和管理的实施意见》、《关于建立互联网等信息网络传播视听节目管理联席办公会议制度的通知》,使全市互联网宣传管理工作逐步走上制度化、规范化的轨道。加强与市公安、通信等部门的联系与协作,在摸清辖区网站底数的基础上,重点加强了对新闻网站和开设有论坛、留言板等互动栏目网站的日常管理,对上述网站网上新闻来源、电子公告服务、网上不健康信息内容、向公众发放时政类通讯信息业务进行了集中清理整治,对各类网络有害信息进行了有效封堵。(赵庆华 武 兵)
【文化体制改革】 2008年文化体制改革积极贯彻落实全省文化体制改革工作座谈会精神,切实推进全市文化体制改革工作进程。市豫剧团计划在保留原有机构设置的基础上,抽调精兵强将组成新的演出公司,按照“老人老办法,新人新办法”的原则,独立核算,独立经营,以此增强文艺团体的演出动能。市电影院根据自身情况,筹备整体转制为企业单位。(赵庆华 武 兵)
【文化事业建设】 2008年公共文化服务体系建设取得长足进展,市广电中心、图书馆、体育中心、工人文化活动中心、博物馆、群艺馆等一批公共文化基础设施已经开工建设;广播电视村村通、文化信息资源共享、农家书屋和农村电影放映等文化惠民工程投入不断加大,有效保障了人民群众的基本文化权益。文化信息资源共享工程成效显著,确山县的留庄镇、李新店乡服务点被评为河南省文化信息资源共享工程服务基层先进单位。2008年全市建成56个“农家书屋”。积极开展送图书下乡活动,全年共开展各类送图书下乡活动近800次,共送图书80万余册。(赵庆华 武 兵)
【文化产业发展】 2008年大力开展文化产业项目招商引资工作,积极组团参加深圳举办的第四届中国(深圳)国际文化产业博览会,实现签约泌阳盘古文化产业招商项目《盘古山文化旅游开发项目》,合同资金6?13亿元。2008年从省里争取文化扶持资金70万元。在全省文化产业发展和文化体制改革工作会议上,驻马店市嵖岈山旅游实业发展有限公司被评为河南省文化产业发展先进企业。 (赵庆华 武 兵) ?
统战工作
【全市统战工作会议】 2008年3月3日,全市统战工作会议召开。会议传达全国统战部长会议、全省统战工作会议精神,总结2007年工作,安排部署当前和今后一个时期工作任务。市委副书记丁巍作重要讲话,市委常委、统战部部长李宝清作工作报告,市政府副市长、市公安局局长孟宪飞主持会议。市人大常委会副主任乔登华、市政协副主席徐群才出席会议。各县区委分管统战工作的副书记、统战部长、统战部办公室主任,各县区民族宗教局局长、侨联主席、工商联会长、台办主任,市委各部委、市直各单位负责同志和市管企业、高等院校党委负责同志参加会议。会上,丁巍对全市统战工作给予了充分肯定,并强调统一战线是推动科学发展、促进社会和谐的重要力量,在驻马店平安崛起的进程中肩负着重要使命。全市各级党委、政府和统战部门要充分认识统战工作在全市经济社会发展中的重要作用,切实抓好新世纪新阶段的统一战线工作,为推进驻马店市经济社会又好又快发展、加快驻马店平安崛起作出新贡献。 (侯 方 刘金玉)
【开展统战“十件实事”活动】 2008年,全市统战系统继续开展以“百企帮百村、建设新农村”活动、强力推进招商引资、兴办光彩事业项目等为主要内容的“十件实事”活动,并把十件实事作为围绕中心、服务大局、推动工作的重要载体和抓手,加强领导、精心组织,强化措施、狠抓落实,取得了明显成效。一是“百企帮百村”活动成效显著。采取产业拉动、项目带动、就业互动、回归助动、光彩促动等形式,引导169个企业对158个村实施了结对帮扶,为帮扶村制定规划94个,选送项目108个,援建学校33所,创办医疗点32个,建沼气池529个,修路173条、520多公里,打机井72眼,建敬老院10个,投入资金16亿元,受益群众达60多万人。通过“百企帮百村”活动的开展,既使民营企业家增加了社会责任感、实现了低成本扩展,又促进了农业增产、农民增收、农村发展。二是招商引资成果丰硕。着眼全市经济发展大局,围绕项目建设的实施,充分发挥优势,整合资源,外引内联,为招商引资牵线搭桥。积极做好2008年全国东西合作经贸洽谈会的相关工作,组织开展了“百名浙商天中行”和台商考察活动,通过努力,全市统一战线共引进项目38个,投资2869亿元,其中投资1亿元的项目有5个,5000万元以上的项目有15个,已建成项目20个,实际完成投资3?8亿元。三是光彩事业活动亮点突出。进一步强化工作措施,创新工作载体,狠抓了光彩事业项目建设。截止2008年底,全市已有1178家民营企业参与了光彩事业,实施光彩事业项目821个,项目投入资金646亿元,共吸纳农村贫困人 和下岗职工30多万人,帮助20多万贫困农民脱贫。争取光彩事业发展资金2000万元,河南省刘氏木业有限公司被批准为全国光彩事业重点项目,止2008年底,全市已有12个项目进入国家光彩事业项目库。 (侯 方 刘金玉)
【经济统战工作】 2008年市委经济统战工作取得显著成效。一是积极引导。在全市非公有制经济人士中,深入开展优秀社会主义事业建设者评选活动,团结、帮助、教育、引导非公有制经济人士爱国、敬业、诚信、守法、贡献。积极实施“走出去”战略,对条件成熟的129名民营企业家进行了培训,组织12人赴国外进行了商务考察。实施“走出去”战略后,河南荣光鞋业等6家企业出 创汇明显增加,河南鼎力杆塔有限公司的产品远销赞比亚、巴基斯坦等10多个国家。十三香、顶志、益康等6家民营企业被省委、省政府命名为全省农业产业化优秀龙头企业,蓝天等3家企业进入全省民营企业纳税百强。二是强化服务。建立健全联系民营企业、行风评议制度,通过在全市非公有制企业中开展“企业服务年”活动、配备统战联络员等形式,主动协调有关部门为民营企业提供政策、法律、环境等方面的服务,积极为非公有制企业发展排忧解难。加强了商会建设,止2008年底,全市已有工商联会员33108人,行业商会、同业公会、异地商会56个。三是优化环境。通过建立工业聚集区、党政领导分包非公有制经济项目、健全非公有制经济联席会议制度等,帮助企业解决项目建设中存在的实际问题,认真落实25天安静生产日制度,制止有关部门到企业乱检查乱收费,非公有制经济发展环境不断优化。非公有制经济保持了持续快速发展,预计2008年全市非公有制经济可达16万多家,经济总量500多亿元,占全市GDP的60%以上,全市非公有制经济增加值、营业收入、利税总额均比上年增长29%以上。 (侯 方 刘金玉)
【社会主义民主政治建设】 2008年全市社会主义民主政治建设一是认真落实多党合作制度。抓好中央和省、市委有关文件的贯彻落实工作,建立健全了市委与民主党派季度座谈会、重要情况通报、列席重要会议、重大事项征求意见、无党派人士与政府有关部门的对 联系、市委、市政府领导联系统一战线代表人士等规章制度,进一步加强了多党合作和政治协商的制度化、规范化、程序化建设。2008年协助市委召开民主党派、工商联、无党派人士协商座谈会4次,组织中心组学习4次,编发《参政监督月刊》12期,为党外人士建言献策提供参考,编发《党外人士建言专报》4期,及时向党委、政府反馈党外人士的意见建议。二是加强民主党派和无党派人士工作。以开展政治交接学习教育活动和“新解放、新跨越、新崛起”解放思想大讨论活动为契机,帮助民主党派加强思想、组织和作风建设。组织广大统战成员开展了以纪念“五一 号”发布60周年为主题的学习、征文活动,在全市无党派人士中开展了以“自觉接受中国共产党的领导,坚持走中国特色社会主义道路”为主题的政治交接教育活动,进一步坚定了无党派人士的理想信念,自觉投身全市经济社会发展。畅通统战成员知情参与渠道,支持和鼓励各民主党派搞好参政议政、民主监督,协助民主党派、工商联、无党派人士围绕全市经济社会发展大局,开展了6项专题调研,促进了党委、政府决策落实。三是积极开展新的社会阶层人士工作。按照“充分尊重、广泛联系、加强团结、热情帮助、积极引导”的方针,积极探索做好新的社会阶层人士工作的新路子,建立了300多名新的社会阶层代表人士信息库。积极培养、推荐新的社会阶层人士中的152名重点人员担任省、市、县人大代表和政协委员,为他们参政议政、发挥作用提供平台。 (侯 方 刘金玉)
【民族工作】 2008年市委统战部门积极贯彻落实党的民族宗教政策,坚持不懈地开展民族团结进步教育活动,在各族群众中进行民族政策法律法规的宣传教育,深入开展乡与乡、村与村、户与户之间的友好帮带活动,有力地巩固了平等团结互助和谐的社会主义民族关系。建立健全民族团结五项长项机制,完善了定期排查不安定因素制度,切实抓好北京奥运会和西藏“3·14”事件期间民族宗教领域的稳定工作,及时妥善处理涉及少数民族群众的矛盾和纠纷,维护了社会大局和谐稳定。深入开展市直单位对 帮扶31个少数民族聚居村活动,2008年先后协调资金330多万元,帮助少数民族聚居地发展民族经济和特色产业,加快少数民族聚居地经济社会发展步伐。不断加强少数民族干部队伍建设,加大培养选拔少数民族干部的力度,建立了少数民族干部人才库,尤其在民族工作任务重的乡镇、街道加大了配备力度。至2008年底,全市共有科以上少数民族干部130人。 (侯 方 刘金玉)
【宗教工作】 2008年市委统战部门认真宣传贯彻马克思主义宗教观和党的宗教政策,增强了广大干部群众贯彻执行党的宗教政策法规的自觉性。认真贯彻落实《宗教事务条例》,坚持独立自主自办原则,保护合法、制止非法、抵御渗透、打击犯罪,依法管理宗教事务。妥善处理“为中国教会祈祷日”及上海佘山朝圣的问题。召开了全市民族宗教工作暨民族宗教“四争创”活动表彰大会,隆重表彰了一批先进单位和先进个人,极大地激发了民族宗教干部和民族宗教人士的积极性和主动性。积极帮助爱国宗教团体加强自身建设,举办了12期宗教教职人员培训班,培训教职人员1200多名,有效提高了宗教教职人员的素质,培养了一支“政治上靠得住、学识上有造诣、品德上能服众”的宗教界代表人士队伍。全市10个县区全部将阿訇的生活补助列入财政预算,为他们解除了后顾之忧。有序、有效地开展了模范宗教活动场所创建和“四争创(当)”活动,积极引导宗教与社会主义社会相适应。 (侯 方 刘金玉)
【温暖工程】 2008年市委统战部门积极协助民主党派开展“三下乡”服务、“国际和平周”、专家义诊团义诊等活动,深入平舆县、新蔡县等地,开展文化、卫生、科技及法律服务,为群众举办文艺演出5场,送图书8500册(本),义诊2530人次,法律咨询800人次,捐赠物资15.2万元。开展了温暖工程李兆基基金“万名农民工培训活动”,争取资金15万元,培训农民工500人。积极争取了霍英东基金援建乡村卫生所项目,并将30个行政村的基本情况整理上报。四川汶川大地震发生后,组织引导全市统一战线为地震灾区捐款捐物1600多万元。 (侯 方 刘金玉)
【帮助改善民生】 2008年市委统战部门充分发挥统一战线优势,为1000名下岗职工和贫困农民提供就业岗位;为1000名城镇困难职工免费体检;募集资金200万元,用于社会弱势群体就业、就学、就医和社会保障。以凝聚力工程为载体,紧紧围绕扶贫开发、医疗服务、科技兴农等,组织引导民营企业家开展“帮扶万人创业活动,开展社会救助、兴办社会福利事业和慈善事业,举办了17场民营企业创业巡回报告会和第四届民营企业招聘周,提供空岗信息数18985个,签订就业意向7105人,签订职业培训3256人。 (侯 方 刘金玉)
【捐资助学】 2008年市委统战部确定了“131”工作目标即援建10所学校,资助300名贫困大学生、1000名贫困中小学生。全年全市统战成员共资助学生2407名,其中马来西亚星洲日报爱心助养团捐资28.8万元资助400名学生、浙江新华爱心基金会投资12.5万元资助一个50人的“珍珠班”;援建学校11所,总投资5800多万元,其中王守义十三香集团捐资300万元建光彩小学3所、非公有制经济人士石志权投资5000万元在泌阳县建综合学校1所,超额完成“131”工作目标。 (侯 方 刘金玉)
【港澳台和海外统战工作】 2008年市委统战部一是广泛开展联络联谊活动。以姓氏文化、根文化等为依托,积极开展联络联谊活动,吸引港澳台胞、海外华人华侨回乡寻根祭祖、参观考察、捐资助学、创业发展。2008年,全市统战系统共接待“三胞”团组12个180多人,回乡观光“三胞”260多人,促成“三资”企业12个,投资5.3亿元。二是积极做好“暖人心、聚人心”工作。通过建立“涉侨联系卡”、成立侨胞(属)健康服务中心、台胞(属)服务中心,深入开展“送温暖、献爱心”活动、亲情互动行动,2008年走访慰问困难归侨侨眷120户、台胞台属90多户,帮助解决实际困难70多件,凝聚了人心,汇聚了力量。三是加大对台工作力度。深入贯彻中央提出的“积极主动、优势互补、互惠互利、共同发展”的工作方针,主动策划、主动招商、主动服务,加大对台招商引资工作力度,全市建台商工业园区2个,引进台湾徐福记、铨耀食品等一批知名台资企业。认真贯彻“和平统一、一国两制”方针,深入开展多做工作、多做贡献的“两多”活动,增强台胞对祖国、对家乡的向心力和凝聚力,促进了祖国和平统一大业。 (侯 方 刘金玉)
【宣传调研和信息工作】 2008年市委统战部一是抓好统战宣传工作。紧紧围绕学习贯彻党的十七大、第20次全国统战工作会议精神、省委统战工作会议精神等统一战线的重要会议、重要文件、重大活动,大力宣传统一战线政策,普及统一战线知识,展示统一战线成就,进一步强化了全党全社会的统战意识。坚持把统战宣传工作列入宣传、新闻部门年度计划,加大工作力度。坚持在各级党校开设统战理论课,在新闻媒体开办专题专栏。2008年在《中国统一战线》、《人民政协报》、《中华工商时报》等国家级媒体刊登稿件26篇,在省级媒体发稿78篇,在《驻马店日报》等市级媒体发稿100多篇。二是加强统战调研工作。坚持围绕统一战线发展中的热点、难点、焦点问题,扎实开展调研活动,完成了基层统战工作、党委常委担任统战部长、改革开放30周年与统一战线、县乡民族宗教机构等重点课题。2008年全市共完成调研报告和理论文章60篇,在有关报纸、杂志上发表调研文章15篇,为领导决策提供了参考,推动了工作开展。三是做好统战信息工作。贯彻落实全省统战信息工作会议精神,制定统战信息工作考核办法,狠抓全员信息制度的落实,全年共编发、上报各类信息430条,编发《驻马店统战信息》33期,上报信息被中央统战部和省委统战部采用68条。加强“天中之缘”网站工作,开辟解放思想大讨论活动、“民营经济与新农村建设专题报道”等专题专栏,完善网站信息考核制度,严把信息稿件质量,2008年发布信息534篇,被省委统战部网站采用300篇,本网要闻采用1篇。 (侯 方 刘金玉)
【统战代表人士队伍建设】 2008年市委统战部建立健全党外干部培养选拔机制,牵头建立党外人士活动之家、民主党派、工商联、无党派人士联合中心学习组,采取举办培训班、座谈会、专题考察等形式,坚持理论培训、实践锻炼和日常教育相结合,不断加强对党外干部的培养教育,有效提高了党外干部整体素质。加大党外干部培养选拔力度,在市委的高度重视下,止2008年底,全市已安排党外副处级干部44名,科级干部520名,建立了39名县处级党外后备干部队伍,聘请了192名党外人士担任特约人员。 (侯 方 刘金玉)
【统战干部队伍建设】 2008年市委统战部按照树立统战理论、培养统战思维、把握统战风格、讲究统战艺术的要求,全面加强统战干部队伍建设。以开展“新解放、新跨越、新崛起”解放思想大讨论、争创省级文明单位等活动为契机,通过开展读书活动、举办演讲比赛、乒乓球、羽毛球、登山比赛等丰富多彩的活动,全面加强了机关全体干部职工的思想道德建设,提高了素质,丰富了生活,陶冶了情操,美化了环境,规范了管理,激发了活力,推动了工作。11月,市委统战部被省委、省政府授予省级文明单位荣誉称号。实行市、县、乡三级统战工作目标管理工作机制,加大统战干部的选拔、交流力度,2008年部机关有1名同志被提拔为副处级干部、1名同志被重用为县委常委、统战部长,9名同志被重用、提拔为科级职务,充分调动大家工作的积极性、主动性,推动了全市统战工作深入开展。 (侯 方 刘金玉)
【纪念“五一 号”发布60周年座谈会】 2008年4月29日,驻马店市召开纪念中共中央“五一 号”发布60周年座谈会。市委常委、市委统战部部长李宝清同志出席会议并讲话。市政协副主席、民盟驻马店市委主委苗炳启,市政协副主席、农工党驻马店市委主委张勇刚以及民主党派、工商联、无党派代表人士30多人参加座谈会。会议由市委统战部副部长、市侨联党组书记侯蕴同志主持,传达学习了省委统战部《关于开展中共中央发布“五一 号”60周年纪念活动的通知》和市委书记化有勋、市长刘国庆在全市项目建设暨县域经济发展工作会议上的重要讲话精神。各民主党派、工商联、无党派人士在会上积极作了发言。 (侯 方 刘金玉)
【民营企业招聘周】 2008年5月20日,驻马店市举行民营企业招聘周活动启动仪式。市委常委、统战部部长李宝清,市人大常委会副主任、市总工会主席张杰,副市长武国定,市政协副主席崔晓峰等领导出席仪式。招聘周期间,参加招聘的民营企业共为驻马店市各类实用人才提供就业岗位18985个,签订就业意向7105人,签订职业培训3256人。 (侯 方 刘金玉)
【无党派人士主题教育活动】 根据中央和省、市委的统一部署,从2008年7月开始,在全市无党派人士中开展“以自觉接受中国共产党的领导,坚持走中国特色社会主义道路”为主题的政治交接教育活动。为加强对活动的组织实施,制定下发实施方案,召开全市无党派人士主题教育活动动员会。在活动开展中,坚持贯穿一个主题(中国特色社会主义理论),搞好四个结合,深入开展“六个一”活动,不断丰富活动内容,完善教育形式,使活动取得了明显成效。 (侯 方 刘金玉)
【省委统战工作、对台工作督查】 2008年11月10~12日,省委统战工作督查组尚润泽等一行4人来驻督查统战工作、对台工作开展情况,督查组一行听取驻马店市委关于统战工作、对台工作开展情况的汇报,走访驿城区、泌阳县两个县区,召开统一战线代表人士座谈会,查阅相关资料,实地察看统战部门办公环境,对驻马店市统战工作给予高度评价。市委副书记杨喜廷、市委常委、统战部部长李宝清同志参加有关活动。 (侯 方 刘金玉) ?
市直工委
【服务市委中心工作】 2008年,市直工委服务市委中心工作取得显著成效。一、认真开展“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动。按照省、市委部署,市直工委高度重视,成立领导小组和工作机构,明确职责分工,分阶段分步骤实施。坚持完成规定动作,结合工作实际,创新形式,拓展内涵。召开了征求意见座谈会、民主生活会、学习心得交流会,撰写了剖析材料。市委大讨论活动办公室《简报》4次刊登了市委市直工委的做法,在全市交流。由于领导带头,做出表率,各个阶段的工作有条不紊,有序推进。在抓好机关自身大讨论活动的同时,还在面上指导市直单位大讨论活动的开展。按照市“三新”大讨论活动领导小组办公室要求,组织召开了市直机关“新解放、新跨越、新崛起”学习交流会,来自市直机关的二十多家单位交流了大讨论活动开展以来的思想收获、学习体会,畅谈了大讨论活动取得的成效。编发了三期《机关党的工作》,刊载一些单位的经验做法。二、扎实推进“四城联创”。建设文明城市,深化“四城联创”是市委市政府当前的中心工作之一,关系驻马店发展大局。市直工委带头响应,快速落实。在人员少、财力弱的情况下,多方筹措资金,先后为所承包的南海路北段补栽200多棵树,清除了陈年垃圾,坚持周五下午义务劳动全员参与,保持了路面干净、卫生整洁。“四城联创”开展以来,市委市直工委十多次受到“四城联创”指挥部通报表扬,也为市直机关做出了表率。据不完全统计,市直参与“四城联创”的党团员有3万多人(次),在全市中心工作中展示了党团员的先进性。三、积极参与社会主义新农村建设。在社会主义新农村建设中,市直工委积极参与,开展驻村定点帮扶工作,促进了驻马店新农村建设。2008年我委对 帮扶新蔡县栎城乡曾寨村,为该村协调项目资金五十多万元,修建了2公里的水泥路,改善了出行条件;打深水井一眼,改善了该村人畜生活用水条件;帮助该村建起了党员活动室。在麦收期间和春节前夕,捐资4000元,解决了20户困难群众的燃眉之急。(吴 华)
【深化理论武装】 2008年市委市直工委高度重视理论武装,把马克思主义中国化的最新成果作为理论武装的中心内容,深入开展学习型党组织创建。以基层党校为阵地,开展了以“加快驻马店平安崛起、构建和谐驻马店”为主题的领导干部讲党课活动,收到市直单位领导干部讲党课材料100多篇,多篇获奖,受到市委宣传部通报表扬,有力拓展了理论武装的深度和广度。加强市直基层党校建设,充实完善硬件设施,使市直基层党校充分发挥主渠道、主阵地作用。市直党员电化教育工作重点抓好对市直电化教育播放点的检查、督促,使电教播放点面积、器材、经费较往年明显增加,组织电教片,供市直党组织借阅播放,全年借片400多次。据不完全统计,全年采取不同形式培训党员干部两万多人次。“七一”前夕表彰了一批先进基层党校和党员电化教育工作先进单位。其中,市检察院基层党校被市委宣传部表彰为全市十佳机关先进基层党校。坚持“三会一课”制度,不定期对市直党员活动开展情况进行抽查。为探索机关党的工作在新形势下遇到的新情况、新问题,加强机关党建调研,对市直各单位党组织上报的党建理论调研文章进行评选,并择优向省机关党建研究会推荐5篇,有4篇获奖。为纪念改革开放三十周年,我们精心设计载体,成功举办驻马店市直纪念改革开放三十周年歌咏大赛。市直27个单位组队2300多人参加,市四大班子领导观看并颁奖。 (吴 华)
【夯实组织基础】 2008年市委市直工委结合市委组织部提出的“基层组织建设年”活动,督促20个市直一级机构基层党组织、300多个基层党支部进行集中换届。不断改进入党积极分子培训方式方法,精心设计培训内容,培训入党积极分子400多人,发展党员650多名。坚持工作重心下移,加强党支部书记培训工作,提高支部书记履行职责、服务发展、促进和谐的能力。“七一”前夕隆重表彰了2006-2007年度先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者、十佳专职党委副书记、十佳党支部书记。发挥党组织和党员在急难险重任务面前的表率作用,市直15461名党员为四川灾区捐助946万特殊党费。工委还在抗震救灾一线特批成立了一个前线党总支,3个党支部,发展党员两批35人。11月份,组织换届后的机关党委专职副书记等200多名党务干部集中进行政治理论和业务培训。培训后,带领党务干部赴井冈山等红色教育基地参观学习。12月初经市委同意,分5个组对市直单位2008年度党建责任目标完成情况进行抽查,总结好的做法,查找党建工作的不足,推进党建责任目标的落实,并及时将抽查情况下发通报。 (吴 华)
【推进反腐倡廉】 2008年市委市直工委着重抓了《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》的学习贯彻。加强惩治和预防腐败体系建设工作,成立领导小组,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,在市直深入开展反腐倡廉宣传教育,加大查办案件力度,优化发展环境,切实加强党内监督,严明党的政治纪律。结合开展“廉政文化进机关”活动,5月份举办了市直“倡清廉、促和谐”演讲比赛,市直38个单位96名选手参赛。市委常委、市纪委书记贾英豪亲临决赛现场,并为获奖单位和选手颁奖。牵头组织市直单位参加全市纪检监察业务知识竞赛。全年查处违纪案件1起,处理4名违纪党员。 (吴 华)
【群团工作】 2008年市直团工委组织评选第二届“市直十大杰出青年”,深化了青年文明号创建工作,调动窗 单位争创的积极性。市直团组织结合实际开展了“我与祖国共奋进、天中崛起献青春”、“青春为奥运添彩”主题实践活动、青春促发展演讲比赛、节能减排知识竞赛。“五四”前夕团工委隆重表彰了2006-2007年度先进基层团组织34个,优秀共青团员、团干部170名,弘扬先进,激励后进,营造比学赶帮、奋发向上的良好氛围。汶川地震发生后,市直团员青年为灾区缴纳特殊团费3万多元,支持了灾区重建,发挥了群团组织的作用。大力开展青年突击队服务全市重点建设项目活动。 (吴 华)
【制度建设】 2008年11月,市委市直工委组织召开全市第十二次机关党的工作座谈会。各县(区)工委负责同志介绍了一年来机关党建工作的新经验,并就如何在新形势下进一步做好机关党建工作的新思路、新途径、新方法进行了探讨。同时,还通过坚持市直工委领导班子成员联系县(区)直工委工作制度,评选表彰先进县(区)直工委等形式,加强对县(区)直工委工作的指导。 (吴 华) ?
保密工作
【保密工作概况】 2008年,全市保密组织和保密部门解放思想,与时俱进,务实重干,狠抓落实,较好地完成各项工作任务,发挥保密工作“保安全、保发展、促和谐”作用,为实现驻马店市平安崛起、构建和谐驻马店发挥了服务和保障作用。?
一、抓住契机,突出重点,大力开展保密宣传和保密法制教育。 全市保密组织和保密部门以纪念《保密法》颁布20周年为契机,继续围绕“五五”保密法制宣传教育规划落实,按照全国、全省保密法制宣传工作安排部署,坚持把保密宣传和保密法制教育工作作为一项重点工作,摆在重要位置,切实抓紧抓好。工作中,注意突出重点,利用各种机会,通过多种渠道,全方位、立体化推进,并不断探索强化保密宣传教育的有效形式,增强了宣传教育的效果。一是各级各单位坚持在中心组学习、每周二、五例会学习和党、团员活动日的学习中,把保密工作的方针、政策、法律法规和有关保密知识等列入学习的内容。二是注重加强对领导干部的保密教育。市、县区保密部门继续坚持在各级党委、政府举办的党员学习班、各级党校的春秋季主体班上安排保密知识教育课,向参加学习的领导干部进行保密教育、讲授保密知识。三是开展多种活动,纪念《保密法》颁布20周年。四是开展保密警示教育。组织全市广大干部职工学习了中央《关于2007年泄密事件的情况通报》,各单位都组织人员认真学习,并及时将学习情况书面汇报市国家保密局。6月6日,根据省委安排,市保密局组织了7名厅级干部、60多名处级干部和150余名涉密人员、网络管理人员和保密干部集中观看了河南省窃密泄密案例暨保密技术演示展。回来后,部分重点涉密单位和县区又向市保密局借用了《河南省窃密泄密案例暨保密技术演示展》教育光盘,在机关党员活动日和保密干部培训班中播放,组织观看学习。通过对保密法规文件的学习、观看警示教育展览和教育光盘,广大干部群众的保密意识和保密法制观念有了明显增强,特别是各级领导干部对保密工作重要性的认识显著提高,全市干部群众自觉遵守保密法律法规和保密纪律,全年没有发生失泄密案件。五是认真学习中央、省、市委领导重要批示和讲话精神。在10月25日召开的全市处级以上领导干部大会和10月28日召开的全市涉密人员大会上分别传达学习了胡锦涛总书记关于加强安全保密工作的重要批示精神、《令计划在中央保密委员会第一次会议上的讲话》、《中共中央保密委员会会议纪要》和省、市委主要领导同志批示精神。六是认真抓好《保密工作》杂志通联发行工作。截至2008年12月底,驻市《保密工作》杂志通联发行工作基本结束。七是认真贯彻落实“五五”保密普法《规划》。各级各单位按照《规划》要求,继续做好“五五”期间保密法制宣传教育工作。各级保密组织和保密部门坚持在重大节日和《保密法》实施纪念日期间,利用报纸、广播、电视、板报等各种宣传媒介,采取发表纪念文章、领导署名文章、答记者问,领导发表电视讲话、广播讲座,播放保密教育录像、光盘,张贴标语、悬挂横幅,举办座谈会、报告会、演讲会,群发手机短信等多种形式,开展丰富多彩的宣传教育活动。同时,还通过组织保密宣传月(周),设立咨询台,出动宣传车,开辟宣传一条街和办宣传版面、板报、专栏等形式,大力宣传保密法律法规。八是表彰了2006~2007年度全市保密工作先进单位和个人。为鼓励先进,宣传保密工作的先进经验,推动驻市保密工作深入开展,市委保密委员会对市委办公室等67个保密工作先进单位和91名保密工作先进工作者进行了表彰。?
二、加大力度,依法行政,突出保密部门的执法主体地位。 全市保密工作部门严格按照《保密法》赋予的职能,不断突出保密部门的执法主体地位,加强保密监督检查,依法行政、依法治密、依法管理,推动了全市保密工作法制化、规范化进程,确保了党和国家秘密的安全。一是加大保密督促检查和管理力度,切实提高泄密隐患和事件的发现查处能力。4~5月底,在全市范围内开展了计算机及移动存储介质保密专项检查行动。另外,为了推动驻市保密科学技术“十一五”发展规划落实进度,同时,为了检查各县区贯彻落实胡锦涛总书记重要批示精神和2008年保密工作开展情况,市保密局组织力量,于12月中下旬对全市所有县区国家保密局进行了认真检查。二是为进一步加强驻市计算机和信息系统保密管理工作,切实提高计算机保密管理的监管力度,建立保密管理长效机制,根据网络信息安全“五禁止”和国家关于计算机保密管理方面的有关规定,针对驻市计算机和信息系统保密管理中的薄弱环节,起草下发了《关于进一步加强计算机信息系统保密管理的通知》,进一步规范了移动存储介质和计算机信息系统的保密管理。三是切实做好全国统一考试的保密管理。2008年度高、中招前夕,市委保密办(市国家保密局)组织人员对各县区招办试卷保密室逐一进行了检查验收,指导和协助有关部门完善了保密制度及保密措施,加强了对有关人员的保密教育,保证了高、中招工作的顺利进行。此外,还全程参与了注册会计师、成人高招、全国司法考试、全国医师资格认证考试等全国统一考试的保密管理。四是切实加强了对国家秘密载体的管理。按照《中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发〈中央保密委员会办公室、国家保密局关于国家秘密载体保密管理的规定〉的通知》要求,各级各单位都制定了完善的秘密载体管理制度,切实加强了对秘密载体在制作、传输、登记、承办、保存、销毁等各个环节的保密管理。特别是在销毁环节,市国家保密局直接参与,联系定点销毁单位,参加有关部门的监销工作。10月份,市保密局派2名同志,与市委办公室、市武警支队的同志专程前往许昌市造纸厂,对2007年度全市党委系统机要文件进行销毁。在行政区搬迁前夕,以市委名义下发了内部明电,针对行政机关搬迁过程中纸介质、磁介质国家秘密载体和涉密信息系统的保密管理提出了具体要求。同时,还组织人员对需要搬迁的单位进行了监督检查,对废?旧用?品回收站点也进行了检查。11月份,根据《关于转发中共中央保密委员会<关于组织开展涉密载体统一清理工作的通知>的通知》(豫保委〔2008〕11号)文件要求,驻市迅速组织开展了涉密载体统一清理工作。据统计,全市共清理收回纸介质涉密载体415份,其中绝密级文件4份,机密级文件资料70份,秘密级文件资料324份,简报16份;清理收回磁介质涉密载体83盒,全部为新华社内部参考音像版(机密级)。此外,一年来,还认真开展了对定密、领导干部保密工作责任制的落实和新闻出版、重大节日期间等各类专项保密检查。?
三、发展技术,夯实基础,提高保密技术检查和防范能力。 2008年,保密技术工作紧紧围绕贯彻落实全市保密科学技术“十一五”发展规划和中央、省委有关保密科学技术工作要求,积极行动,加强建设,促进保密技术工作适应形势发展需要。一是继续做好涉密信息系统的保密管理工作。按照“同步设计、同步建设、严格管理、严格审批”的原则,在5月份开展的全市计算机和移动存储介质专项检查活动期间,市保密局专门对已审批的涉密信息系统进行了严格的审查。二是抓好保密技术装备的配备。为加强保密部门的技术检查能力,同时为落实保密科学技术“十一五”发展《规划》,2008年,市国家保密局配备涉密计算机上网检查工具、非涉密计算机检查工具和硬盘消磁设备,同时还向各县(区)推广应用了计算机检查工具。三是继续加强保密要害部门(部位)保密技术工作,推广应用了报警器、监测设备、防电磁辐射设备等技术防范设备,提高了保密技术防范能力。四是坚持开展互联网保密检查。市保密局一直坚持互联网保密检查,2008年全年驻市范围内没有发现一例涉嫌泄密的重大事件或线索。?
四、解放思想,与时俱进,切实加强自身建设。 一是组织全市保密干部认真学习党的十七大报告,学习党章、法律知识、《保密法》和保密业务知识,学习贯彻科学发展观。二是按照市委的统一部署,组织人员积极参与了“解放思想、深化改革、扩大开放、加快发展”大讨论活动,在活动中,坚持精心准备,把握政策,严格程序,扎实推进,确保了活动的顺利开展。三是加强保密技术检查业务学习和培训。3月初,市局派2名技术人员参加了全省保密技术检查培训班。4月份,市保密局组织全市各县区国家保密局的技术人员进行了保密技术检查培训,切实提高了全市保密技术人员的技术检查水平。四是切实搞好内务建设,进一步规范了工作程序和标准,建立健全了各类规章制度,进一步抓好了各类资料、数据的收集和管理工作。五是积极向地震灾区人民献爱心。5月12日,四川汶川发生8.0级地震后,市委保密办全体人员情系灾区人民,踊跃捐款,积极交纳“特殊党费”共计1.5万余元。 (李 蕴 周 瑞)
【“保密法”颁布20周年纪念活动】 根据豫保局〔2008〕16号文件精神,市国家保密局在全市范围内组织开展各种活动纪念“保密法”颁布20周年。成立了由市委常委、市委秘书长马林青任组长的保密宣传工作领导小组,并及时下发了《关于开展<中华人民共和国保守国家秘密法>颁布20周年宣传教育活动的通知》(驻保字〔2008〕2号)文件,对全市宣传活动进行了具体安排部署。在集中宣传活动期间,驻市各地各单位在抓好涉密载体、保密要害部门部位人员保密工作的同时,认真开展了形式多样的保密宣传活动。一是市委常委、市委秘书长马林青在《驻马店日报》上发表了《解放思想,与时俱进,切实做好新形势下的保密工作》的署名文章,市委副秘书长、市国家保密局局长李本新就《保密法》颁布20周年暨《政府信息公开条例》的实施等有关问题接受了记者采访,回答了记者的提问。大部分县区的领导同志发表了纪念《保密法》颁布20周年电视讲话。二是组织召开市委各部委、保密要害部门(部位)办公室主任和涉密人员参加的《保密法》颁布20周年座谈会,并观看了《河南省窃密泄密案例暨保密技术演示展》。各县区和市直各单位也分别举办了不同形式的宣传活动,例如:驿城区成立了保密知识宣教片播放队,在全区范围内巡回播放保密教育宣传片,对全区进行了保密知识教育普及;汝南县对全县科级干部和涉密人员共960人进行了《保密法》及其法律法规和业务知识测试;西平县保密局组织开展了保密知识竞赛;市公安局结合全省公安机关安全保密大检查活动,于9月4日对局直单位100余名民警进行了保密知识测验,平均分数达97.5分。三是在全市范围内征集保密理论文章。各县区和部分市直单位共上报理论文章50多篇,经过认真评比挑选了7篇上报给省局。四是举办形式多样,内容丰富的宣传活动。在活动期间,各县区保密局组织人员设立咨询台,出动宣传车,在城区主要街道张贴标语、悬挂横幅,办宣传版面、板报、专栏等形式,大力宣传保密法律法规。有条件的单位利用机关办公楼大厅的电子屏幕,循环播放宣传标语,营造良好宣传气氛;西平县、汝南县等县区还委托移动公司,给全县科级以上干部发送了一条保密宣传短信息,以增强广大领导干部的保密意识。 (李 蕴 周 瑞)
【全市计算机及移动存储介质保密专项检查活动】 根据省委办公厅、省政府办公厅〔2008〕21号文件要求,驻市保密局从2008年4月中旬至5月底组织开展了计算机及移动存储介质保密专项检查行动。这次专项检查活动,市委领导同志非常重视,市委书记化有勋、市委副书记、市长刘国庆分别作出了批示,市委常委、市委秘书长马林青同志对检查工作亲自过问、亲自指挥、亲自协调、亲自部署,市财政拨付了专项经费,为搞好这次检查提供了有力保障。为搞好这次专项检查,市委保密委员会成立了以市委保密委员会主任为组长、市委保密委员会副主任为副组长的检查工作领导小组,下发了检查《通知》,制定了实施方案,组织了技术培训,购置了检查工具,召开了动员大会。这次专项检查,市保密局采取的是各级各单位组织自查与市保密局组织检查、市督导组督导同步进行的方式。各县区负责本县区的检查工作;市检查组主要负责市直单位的检查;市督导组负责督促指导县区的检查工作,了解和掌握市直检查进度等有关情况。据统计,全市共有1150个单位,计算机17823台。这次集中检查,共检查1043个单位,占单位总数的90.7%,其中市直126个单位,检查108个单位,占单位总数的85.7%,县区1024个单位,检查935个单位,占总数的91.3%;全市共有涉密计算机(含笔记本电脑)2550台,检查1134台,占总数的44.5%,其中市直284台,检查124台,占总数的43.7%,县区2266台,检查1010台,占总数的44.6%;非涉密计算机(含笔记本电脑)15273台,检查5548台,占总数的36.3%,其中市直4115,检查316台,占总数的7.7%,县区11158台,检查5232台,占总数的46.9%;有登记的涉密移动存储介质120个,检查52个,占总数的43.3%,其中市直13个,占总数的10.8%,县区107个,占总数的89.2%;非涉密移动存储介质540个,检查203个,占总数的37.6%,其中市直189个,占总数的35.0%,县区351个,占总数的65.0%。集中检查结束后,按照市委办公室和市政府办公室工作要求,检查组人员不散,检查工作不停,不断扩大检查面,并对在集中检查阶段发现存在问题的单位进行了复查,督促相关单位进行了整改。止2008年5月28日,市直单位检查率为100%,涉密单机检查率为100%,有登记的移动存储介质检查率为100%。通过这次专项检查,市保密局基本摸清了全市计算机和移动存储介质底数,发现了管理漏洞和泄密隐患,为今后加强计算机信息系统保密管理提供了依据。(李 蕴 周 瑞) ?
政策研究
【政策研究工作概况】 2008年,市委政研室不断创新工作理念,充分发挥自身优势和参谋助手作用,围绕党委中心任务研究重大课题,围绕主要领导思路理出重要政策建议,围绕决策部署起草重头报告,各项工作取得明显成效。全年共起草、撰写各类文件、讲话、调研报告及理论文章等60余篇,组织召开大型研讨会3次,编发内部刊物《调查研究》及《参阅材料》15期,30多篇理论文章在市以上报刊刊登。在重大调研课题上实现了开展一次调研、形成一篇调研报告、制定一个重要文件、召开一个重要会议、推广一项调研成果的工作目标,10多项重大调研成果进入领导决策。在服务“全国粮食危机与粮食核心区建设高层论坛”中成绩突出,受到全省政研系统的好评。2008年被评为全省政研工作先进单位。 (张红旗)
【围绕中心工作发挥以文辅政作用】 2008年市委政研室围绕市委、市政府中心工作发挥了积极作用。一、为市委、市政府起草了一批重要文件。先后为市委、市政府起草了《关于切实加强农业基础建设,进一步促进农业发展农民增收的实施意见》、《关于贯彻落实党的十七届三中全会精神,进一步推进农村改革发展的意见》等重要文件,对全市贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神,进一步做好“三农”工作,促进经济社会又好又快发展,起到了重要的作用。二、撰写了系列评论文章。围绕贯彻落实全市“项目建设暨经济工作会议”和“市委全体委员(扩大)会议”精神,配合解放思想大讨论,组织撰写了《坚持科学发展观,以发展论英雄》等3篇系列评论员文章;针对国际金融危机带来的影响,及时撰写了《认清形势,坚定信心》等3篇系列评论员文章,评论文章在全市上下引起了强烈反响,极大地激发了广大干群坚定信心、抢抓机遇、加快发展的干劲和热情,形成了以科学发展论英雄、以项目建设论政绩、以招商引资论本领、以贡献大小论奖惩的浓厚氛围。三、整理撰写了一批领导署名文章及经验材料。先后为市委、市政府领导整理的《解放思想求突破,加快发展促崛起》、《提升产业化经营水平,拓宽农民增收渠道》、《粮食核心区建设的实践与探索》等文章,分别在省委政研室《调查研究》、《内部参阅》、省人民政府研究室《决策探索》、《河南日报》和《领导科学》杂志刊发。同时撰写的《驻马店市入选中国城市竞争力十个最佳案例城市的思考》等十多篇调研报告及理论文章,分别在市以上报刊杂志刊登,在推介驻马店、宣传驻马店上起到了积极的作用。 (张红旗)
【做好调研工作为党委政府提供科学决策依据】 2008年市委政研室围绕市委、市政府中心工作认真做好调研工作。一、对推进“三区两县(驿城区、经济开发区、工业集聚区和遂平县、确山县)一体化”进行调研。在深入县区调研和赴外地学习考察的基础上,形成了《“三区两县一体化”研究》调研报告,被市委主要领导批示,并召开了由专家学者参加的研讨会及“三区两县”、市直有关部门主要负责人参加的推进会,起草推进“三区两县一体化”建设的意见,成为市委、市政府加快推进城镇化进程、统筹城乡协调发展的重要决策和具体举措。二、及时对全球金融危机的影响开展调研。为深入了解金融危机对驻马店经济的影响,及时组织全室主要力量,深入20多个企业进行调研,在认真研究分析的基础上,提出了应对措施和建议,为全市积极应对危机提供了借鉴。三、结合新形势新任务开展调研。主要对县域经济发展、土地流转、全民创业等情况进行了专题研究。形成了《驻马店市县域经济发展问题研究》、《关于驻马店市全民创业情况的调查》、《驻马店市土地流转的调查与思考》等报告,市委、市政府领导分别作出批示,为促进全市县域经济发展、全民创业和土地流转提供了借鉴。(张红旗)
【构建大调研格局】 2008年市委政研室一是出台《关于加强政研工作联系的意见》,对加强协调与联系作出统一部署,并在调研工作中多次与市有关部门协作配合。二是在全市农村、机关、企业、学校建立调研联系点40个,从不同领域、行业等多层面、多角度构建调研网络,扩大调研覆盖面。并聘请特约研究员,动员全社会力量,积极参与调查研究工作,充分发挥调查研究在推动经济社会发展中的参谋助手作用。三是加强与市外地市的联系与交流,常年与市外40多个兄弟市交流刊物500多份,相互学习、借鉴12次。被中央政研室《学习与研究》杂志评为征订工作先进单位。 (张红旗)
【加强政研队伍自身建设】 2008年市委政研室切实加强政研队伍自身建设。一、加强思想建设。以全省“新解放、新跨越、新崛起”解放思想大讨论活动为契机,组织全室同志认真学习科学发展观理论,查摆思想、工作、生活作风方面存在的问题,制定整改措施,在全室形成了“勤奋好学、务实重干、默默无闻、无私奉献”的良好风气。二、加强制度建设。围绕建立学习型、规范型、节约型、安全型、文明型机关等五型机关,健全完善了学习、管理等各项制度,结合全市开展的精神文明创建活动,加强精神文明建设,以制度促学习、促工作、促文明、促创新、促和谐,收到了比较好的效果。三、加强政研队伍建设。采取以会代训的形式,组织开展业务学习培训,先后有8位同志到香港、沿海等地考察,到省、市委党校学习培训,开阔了视野,提高了业务素质。同时,通过开展优秀调研文章评选活动,调动了大家学习钻研的积极性。2008年有1位科级干部经过“双推双考”被提拔为副处级干部,2位同志由副科级干部被提拔为正科级干部。(张红旗)
【参与河南省“粮食危机及粮食核心区建设高峰论坛”工作】 2008年9月26日,河南省“粮食危机及粮食核心区建设高峰论坛”在驻马店召开,省委书记徐光春亲自到会演讲,省委副秘书长白建国及省委政研室领导同志、全省18个市政研室主任参加了会议。市委政研室负责具体事务工作,并将优秀征文以河南省委政研室和驻马店市委、市政府名义,编印成《2008·中国河南粮食危机与粮食核心区建设高峰论坛征文汇编》一书,送发中央有关部委、省直有关部门和省辖市、县区领导,受到与会领导和同志好评。(张红旗)
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党史编研工作
【党史编研工作概况】 2008年是驻马店市党史二卷编撰工作全面启动,党史专题资料和典型资料征编时间紧,要求高,涉及县(区)和单位点多面广。全市广大党史工作者发扬团结协作、拼搏奉献精神,较好地完成了各项工作任务。?
一、地方党史征编工作取得重大突破。 多策并举,强化目标责任制,克服经费少、缺资料、时间紧,任务重等困难,经多次补充,反复修改,数易其稿,2007年底完成《中共驻马店历史》第一卷出版发行任务。一卷出版后,市委党史研究室及时把工作重心转移到社会主义革命和建设时期,市、县(区)两级同步启动二卷的征编工作。拟定出二卷征编方案和编写细纲,成立了征编小组,已开始全面征集二卷资料。二卷征编工作启动虽晚,但行动迅速。征编人员加班加点,克服了行政区划变动大,资料分散,档案不全,经费紧张等困难,已征集1965年至1978年期间各类专题、档案、报刊资料千余份(卷)200多万字。在市委党史研究室的指导下,泌阳县率先完成20万字的二卷初稿,已报省、市进行审读,现正进行修改。?
二、新时期党史资料征编工作进一步规范化。 共征集到九县一区及市直各单位2007年度党史资料近350万字,图片300余幅。在材料上严格把关,做到真实准确、重点突出,精益求精,努力提高编辑质量。2007年卷80余万字编辑任务已顺利完成。为做好党史大事月记月报工作,日常工作中时时保持对政策的敏感性,每天关注全市党的重大活动,及时如实记录、编写整理。2008年,共编辑整理驻马店市党史大事记约600条,近20万字;各县区、市直各单位共报送党史大事记近3000条。按照上级要求,每月按时向省委党史研究室筛选上报当月驻马店党史大事,全年共上报300余条,6万多字,被省采用80余条,全年采用数量排全省第七位。同时,按时向省委党史研究室上报2008年党史大事记年编材料近3万字。?
三、切实做好党史专题研究工作。 圆满完成抗战时期驻马店市人 伤亡和财产损失调研课题工作。市委党史研究室组织精干力量,克服经费紧张、人手短缺等实际困难,本着对人民负责、对历史负责的态度,埋头苦干,广泛开展调查研究。全市共整理出100多万字11卷的抗战调研报告,向省委党史研究室汇报了调研成果,此项工作多次受到省委党史研究室表扬。全面开展“建设社会主义新农村带头人 述历史”征编工作。根据《中共河南省委关于开展改革开放三十周年纪念活动的通知》和《中共河南省委办公厅关于开展“建设社会主义新农村带头人 述历史”征编工作的通知》精神,在每个县区选出一名带领群众脱贫致富、成绩突出的农村党支部书记,作为新农村带头人的代表,广泛宣传他们的先进事迹,并拍摄成11部系列专题片上报省委党史研究室。由市委党史研究室编写了《兴农强村奔小康》,全书20多万字,从不同角度和侧面,以11个新农村带头人 述的形式,用丰富翔实的资料,全方位展现了驻马店市改革开放和社会主义新农村建设发展的历史轨迹、辉煌成就和成功经验。认真开展“纪念改革开放三十周年”的有关征文活动。为纪念党的十一届三中全会召开30周年,全面回顾总结改革开放的历史进程、辉煌成就和宝贵经验,进一步激发驻马店人民坚持改革开放,坚定走中国特色社会主义道路的决心和信心,按照省委宣传部、省委党史研究室《关于纪念改革开放30周年学术研讨会的征文通知》要求,组织驻马店市参加全省理论研讨会的优秀论文评比活动。全市党史工作共上报省委党史研究室论文12篇。(鲁 鹏)
【党史宣传教育】 2008年,全市党史部门解放思想,立足党史部门优势,积极探索,创造性地开展党史宣传教育工作。一、继续加大对党史宣传教育基地开发的力度。充分运用现有的革命纪念馆、历史博物馆等党史宣传教育基地,为进行革命传统教育和爱国主义教育提供良好服务。全市共撰写革命传统教育和爱国主义教育专题文章9篇。由市委党史研究室李运来、刘联锋撰写的纪念文章《发挥优势抢抓机遇,东西合作共谋发展》上报省委党史研究室。二、积极做好革命遗址遗迹、纪念地、纪念场馆的保护利用工作。潘均茹主任是市政协第二届常委,她在2008年的政协会上报了《关于做好祝王寨、金刚寺战役革命烈士墓群保护工作的建议》提案。市民政局对此非常重视,立即安排遂平县民政局予以办理。县里拨出专款对墓群进行维修,并将墓群列为青少年爱国主义教育基地,彻底改变了昔日墓地的一片荒凉、无人问津的处境。三、按照工作计划,全市党史部门组织党员进行党课教育2次,举办党史知识竞赛2次,参与者300多人。作党史报告10余次,参加人数近2000人。作党史资政报告1次,参加人数200多人。 (鲁 鹏) ?
档案工作?
【档案工作概况】 2008年,全市各级档案部门围绕市委、市政府工作大局和全市档案工作总体目标,开拓创新,扎实工作,圆满完成全年各项工作任务。?
一、精神文明建设不断加强。 一是扎实开展解放思想大讨论活动。根据省、市委的统一部署和总体安排,自5月20日至12月20日,全市各级档案部门认真开展了以“解放思想、深化改革、扩大开放、加快发展”和“新解放、新跨越、新崛起”为主题的解放思想大讨论活动。二是加强干部职工思想道德建设。各级档案部门坚持党、团活动和政治业务学习日制度,鼓励支持干部职工参加党校及有关培训班,接受政治、业务、现代科技知识学习及学历教育,进行以为人民服务为核心的社会公德、职业道德、家庭美德教育。不少单位还结合实际,开展档案业务知识竞赛和技术比武等活动,提高了广大档案工作者的政治、思想和业务素质。三是开展创优争先和文明单位创建活动。开展创建“五型”机关、“五型”党支部和争当“五好”党员、文明公务员活动为载体,进一步掀起了评选先进、学习先进、宣传先进的热潮,使广大档案工作者呈现出了良好的精神状态。同时,市、县区档案局馆开展了一系列活动,继续加强了精神文明建设,扎实开展了文明单位创建活动,分别为巩固提升省(市档案局馆)、市、县级文明单位成果和晋升高一级文明单位作出了不懈努力。四是强化文明形象意识。市、县区档案局(馆)继续开展“行政效能投诉”、“公正执法树形象”、“热情指导手把手教”和“微笑文明接待利用者”等活动;进一步建立健全了各项规章制度;坚持实行了目标管理制、岗位责任制、定期考评制和24小时值带班制;积极组织人员参与“三项建设”、“四城联创”、驻村帮扶、新农村建设、帮扶困难职工和向困难群众捐款捐物等活动。尤其是“5.12”四川汶川特大地震灾害后,全市档案系统积极参加“情系灾区”捐助活动,广大干部职工踊跃捐款,全体党员争先交纳特殊党费,两项合计捐款177800元(其中,市档案局馆31760元),以此树立了兰台人的良好形象。?
二、档案科教、宣传、学会工作进一步提高。 在档案科教方面。一是继续按照《全国档案信息化建设发展规划》要求,紧密结合实际,采取得力措施,进一步加快了档案信息化建设步伐。市档案局馆完善了数字化档案馆建设方案,派人外出学习了网站建设知识,制作了驻马店档案信息网页;驿城区和确山县档案局馆安装了局域网软件,开通了微机局域网;正阳等县区档案局馆建立了馆藏档案目录数据库,实现了部分馆藏档案数字化管理;部分单位档案室结合实际,实施了数字档案工程,开展了室藏档案的数字化工作,从源头上保证数字档案信息资源的动态与活力。二是积极推广和实施了档案设施、设备、装具及档案整理、编研、保护方面的国家标准和档案行业标准。在档案教育方面。市档案局于2008年10月份举办了一期64人的档案人员岗位培训班,如期完成了全市档案系统档案专业技术职务任职资格评审工作;各县、区档案局也都结合各自实际,举办了不同形式的档案业务知识和技能操作培训班,提高了档案人员的业务素质和专业技术水平。在档案宣传方面。市档案局利用《档案工作简报》作为主阵地,同时利用电视、电台、报纸等新闻媒体,广泛深入宣传我市档案工作取得的成就和发展壮大的历程,增强了社会的档案意识,扩大了档案工作在社会上的影响。在档案学会工作方面。市档案学会根据省档案学会和市档案局的工作部署,认真制定并组织实施年度工作计划,积极组织会员开展档案学术研讨与交流活动,为我市档案事业又好又快发展建言献策。?
三、档案法制建设取得新成绩。 全市各级档案部门,一是运用印发宣传材料、出展宣传版面、邀请领导视察、出动宣传车等形式,广泛深入宣传档案法规,为档案法规的贯彻落实营造了良好的社会氛围。二是除组织好本局(馆)人员学习档案法规知识外,还利用业务指导、举办档案培训班、开展档案法规知识测试等形式学习、解读档案法规,以此提高了广大档案工作者和有关人员的档案法规素质。三是认真开展了档案执法检查。汝南县档案局与县人大、法制办联合、上蔡县以县委办公室名义对本县各单位贯彻执行档案法规的情况进行了全面检查;市和其他各县区也采取集中执法与平时执法相结合、档案行政执法与业务指导相结合的方法,对本辖区的档案执法情况进行了检查或抽查,促进了全市档案工作的顺利开展。四是认真推行了行政执法责任制,进一步制定和完善了档案行政执法有关制度,规范了档案行政执法程序和行为,提高了执法水平。五是根据《河南省档案管理条例》和《河南省档案登记与档案备案办法》的要求,进一步开展了档案管理,尤其是重点工程、重点项目档案管理的登记与备案工作,促进了档案事业的发展。 (李玉霞)
【档案馆工作】 2008年,全市11个国家综合档案馆,采取各项措施,对各项业务工作进行了巩固、提高。一是开展升级测评工作。驿城区档案馆通过积极努力,顺利创建为国家二级档案馆;市档案馆和确山、正阳、遂平、泌阳县档案馆继续保持省一级标兵档案馆标准;其他各县档案馆也为升级工作进行了不懈努力。二是开展馆藏档案、资料规范整理工作。市档案局馆在搬入新馆以后,集中人员、集中时间、集中财力,对所有馆藏档案、资料进行了细致普查、规范整理、精心换盒、系统排列、科学排架。驿城区及平舆、汝南、新蔡等县区档案局馆也利用新搬迁或更新装具之际,对馆藏档案、资料进行了进一步的系统整理,从而使管理更加科学、规范。三是开展档案接收、征集和利用等工作。全市11个国家综合档案馆共计接收、征集48682卷件册(其中市档案馆2091卷件册)档案、资料进馆;为纪念改革开放30周年、开展解放思想大讨论活动、续编党史和地方志、干部“双推双考”及三个文明建设提供利用档案、资料、现行文件1.8万余卷件册(其中市档案馆1849卷件册),接待利用者1.6万多人次(其中市档案馆230人次);编研出版档案参考资料10余种,取得了显著的经济效益和社会效益。四是拓展档案馆的社会教育功能。利用馆藏档案资源举办了各种展览,并切实加强了爱国主义教育基地建设,其中驿城区档案馆被区委组织部、宣传部分别命名为“党员教育基地”和“爱国主义教育基地”。五是档案抢救、保护等项工作取得新进展。按规定及时对馆藏档案进行了抽查和普查,按计划及时完成国家重点档案抢救、保护任务及国家重点档案抢救经费的申报争取工作。 (李玉霞)
【机关、企事业档案工作】 2008年全市档案部门一是重点开展了国家档案局8号令的学习宣传贯彻活动和对档案规范化管理拟认证、复查单位的业务指导。市档案局采取以会代训的形式,分3期组织市直160多个单位的200多名办公室主任和档案员,对国家档案局8号令《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》和《河南省机关档案工作规范化管理认证办法、标准》、《企业档案工作目标管理认定办法、标准》进行了讲解培训;各县区档案局也采取不同形式对本辖区有关单位的人员进行了培训,并陆续对各机关制定、报送的《文件材料归档范围和文书档案保管期限表》进行了审定。同时,各级档案部门采取走出去、请进来、手把手教的办法帮助拟认证、复查单位开展工作。通过努力,全市有49个(其中市直9个,即市地税局、市地税直属分局、市开发区地税局、市供销合作社、市盐业局、市运管局、开发区计生委)机关达到了省级档案规范化管理认证标准,1个企业(中央储备粮驻马店直属库)、1个科技事业单位(市农村公路管理处)分别通过国家二级和省级档案工作目标管理复查认证。其中,市地税局在全市乃至豫南率先达到河南省机关档案工作规范化管理认证特级标准,其下属的全系统档案工作全部达到省二级以上标准,实现了档案管理最佳系统。二是扎实开展了一年一度的“归档文件整理月”活动。据不完全统计,市、县区档案局具体指导有关单位整理归档各类档案10余万卷、件,较好地完成了2007年度及以前文件材料的收集、整理和归档工作。三是依法加强了对机构改革尤其是乡镇机构改革中档案工作的监管。通过努力,基本保证了撤、并、转单位和改制、破产企业档案文件材料的齐全完整与合理处置。(李玉霞)
【农业农村档案工作】 2008年全市档案部门继续加大对农业农村档案工作的力度。据统计,全市乡镇(办事处)建档率已达100%,村级建档率已达95%以上。各级档案部门在巩固农村建档率的基础上,围绕乡村规划、农村经济发展,积极开展了收集和服务工作;做好了优质农产品、农民工技术培训、劳务输出、土地承包流转、林权制度改革、农畜产品检测检疫、文化产业村、养殖专业村、种植专业村档案工作和区域型农业科技信息网络工作,积极探索农村专业经济组织建档工作,有力地推动了农业农村档案工作的全面开展。(李玉霞)
【民生及新领域档案工作】 2008年市档案局加大民生档案工作力度。全市各级档案部门分别派出人员,深入到民政、人劳、卫生、社保、林业、水利、环保、房产等涉及民生档案的部门,开展了民生档案的调查摸底和建档指导工作。确山县将土地减免税、四固定、土地划拨证、全县财政供养人员工资册、调资表、工资转移证、民师转正、移民安置、婚姻登记等民生档案接收进馆;正阳县重点开展了艾滋病防治建档指导工作,并接收进馆了涉及民生的人事劳动保障部门的档案1000多卷(件);驿城区以区委办公室名义下发了《关于加强民生档案工作的通知》,并将计划生育、婚姻登记、审计案件、纪检案件等与民生息息相关的档案接收入馆;西平县也将婚姻登记档案接收进馆。与此同时,各级档案馆还注意盘活馆藏民生档案资源,对与民生相关的档案实行了“五优先”(即:对涉及民生的档案优先整理、优先编目、优先划控、优先开放、优先利用),满足了社会各界利用的需要,受到了广大人民群众的好评。扎实开展党委、政府中心工作和新领域档案工作。一是积极指导建立了解放思想大讨论活动、全国东西合作经贸洽谈会、“三项建设”、“三级联创”、“四城联创”、干部参与新农村建设、招商引资、经济普查、艾滋病防治和环境污染源普查、机构改革、文化体制改革等党委、政府中心工作的档案工作;二是重点加强了对重点企业、重大建设项目、高新技术企业、农业产业化龙头企业及民营企业建档工作的监督、指导;三是注重加强了改制、破产国有企业档案清查和移交进馆工作,确保了国有档案不流失、不损毁;四是全面开展了社区、诚信档案和电子公文归档工作,为建设文明祥和、管理有序的新型社区和诚信社会提供了服务。(李玉霞)
【档案局(馆)搬迁】 2008年3月9日,驻马店市档案局(馆)从原址(市解放大道)搬迁至市委、市政府行政新区(市开源大道)综合办公区7号楼。基础设施得到改善,原档案局(馆)面积2767平方米,现在增至3000平方米。原档案馆存放档案用的五节铁皮柜,现在改用密集架,节省空间,查找方便。档案采用现代化的管理手段,外部环境和内部条件上了新台阶。(李玉霞)
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老干部工作
【落实离休干部政治待遇】 2008年市委老干部局认真落实老干部政治待遇。一是注重政治理论学习。按照中央、省、市委的部署,认真研究、精心组织、周密安排,科学制定了老干部学习规划。组织老干部参加“解放思想大讨论”活动,已取得明显成效。市直老年大学通过增设课程、举办专题培训班、十七大精神宣传演出进社区等方式组织老干部深入学习党的十七大报告和党章,深刻领会其精神实质和思想内涵。市直老干部活动中心通过改善阅览室、增订报刊杂志,积极为老干部的学习和活动营造良好条件。市干休所常年坚持老干部阅文制度,订阅了《河南日报》、《党的生活》等10余种报刊,还安排专人送资料上门。局办公室今年为全市老干部订阅《老人春秋》31000余份,并坚持县(区)送达、市区送户服务制度,深受老干部欢迎。二是注重向老干部通报工作。2008年1月23日,市委组织召开了市直老干部迎春座谈会,市委、市人大、市政府、市政协四大班子领导,市级有关部门负责人和170多名离退休老干部参加了座谈会。副省长、市委书记宋璇涛发表热情洋溢的讲话。2008年9月4日,市委再次召开向市直老干部通报工作会议。市委书记化有勋主持会议,并代表市委通报年初以来的主要工作,还对今后老干部工作提出具体要求。市委、市人大、市政府、市政协“四大班子”领导及市级老领导、市直各单位副处级以上离退休干部和各单位分管老干部工作的负责同志等出席了这次通报会议。 (孟文华 张 妤)
【落实离休干部生活待遇】 2008年市委老干部局全面落实老干部生活待遇。全市离休干部的“两费”落实达100%,离休干部的公用经费、特需经费、护理费、书报费、交通费都能按照政策规定得到较好地落实。?
一、抓“三个机制”良性运转。 认真贯彻全省离休干部医药费保障机制工作座谈会议精神,进一步建立健全离休费保障机制、医疗费保障机制以及财政支持机制,补充各种保障措施,及时督促并充分发挥财政、社保部门的保障作用,按照“建立档案、定点就医、持证就诊、统一报帐、实报实销”的原则,较好地落实了本年度离休干部医药费。全年市医保部门共报老干部医药费1000多万元,全部实报实销,无一拖欠。?
二、抓政策兑现。 一是认真组织学习了《关于对企事业单位离休干部发放生活补贴有关问题的通知》(豫财办〔2008〕140号)文件精神,全面做好解释工作,确保了企事业单位离休干部的思想稳定;二是会同组织部门联合下发了《关于对离休干部离休费、医药费落实情况进行检查的通知》(驻老〔2008〕号),对全市进行摸底排查。三是会同组织部、财政局、人事局、劳动和社会保障局转发了《关于调整因瘫痪等原因生活长期完全不能自理的离休干部护理费标准的通知》,并对落实情况跟踪问效。?
三、抓深化服务。 (一)抓好经常性的走访慰问。春节期间,市四大班子对副市级以上离退休干部、享受副市级待遇离休干部及住院离休干部进行了慰问。据不完全统计,2008年市领导和局领导一起,共走访慰问离退休干部260多人次,到医药看望病号100余人次。市干休所推行“住院老干部定期看望、重病号经常看望”制度,在日常服务工作中,抓好家属院治安防范和平安建设,着力打造温馨和谐人居环境。同时坚持老同志过生日上门祝贺,家庭有矛盾上门调解,红白喜事上门帮忙等亲情制度,全年累计探望住所老同志120余人次。11月下旬,还对驻马店市易地安置到北京、山东、山西、江苏等省、市、县20多名离退休干部,按照省委老干部局“每两年看望一次易地安置老干部”的要求,由市委组织部和市县老干部局共同组织三个慰问组代表市委、政府到易地安置老干部家中慰问。送去问侯、送去慰问金,并向易地安置离休干部通报了驻马店市近年来改革发展变化情况,使他们感受到家乡党组织的关怀和温暖。(二)抓亲情化服务。针对老干部“双高期”的实际情况,向老干部,特别是困难企业离退休老干部提供细化、优化、亲情化的管理服务。如对长期生病及“空巢”老干部建立专人联系制度,定期打电话询问病情,或登门拜访解决他们生活难题。在市委老干部局的带动下,全市老干部部门树立“以人为本”工作理念,以“公仆之情,儿女之心”主动为离退休干部提供精细服务。如平舆、泌阳等县医院建有老干部优珍室,负责接诊。汝南县老委干部局在全县推行“亲情服务卡”服务方式,把工作人员的职务、联系方式印制其上,发放到每位离休干部手中。市公路局为离休干部专门配备了保健医生和服务车辆,请专家举办医疗保健讲座,让老同志有病早治,无病早访,受到老同志的交 称赞。(三)抓好医疗保健工作。一是与有关医疗部门联合举办老年保健知识讲座,提高老干部自我保健能力。二是于9月上中旬,对副市级以上离退休干部,市直离休干部,副处级以上在职、退休干部和副市级以上在职、退休专业技术人员1300多人进行了健康体检。三是开展了健康老干部的评选上报工作。为做好健康老干部评选工作,成立了以市委常委、市委组织部长李明为组长的评选推荐工作领导小组。转发了省委老干部局《关于健康老干部评选工作的通知》(豫老〔2008〕48号文件),于2008年7月至12月全面开展。评选推荐工作采取自下而上的办法进行,经过层层推荐选拔,全市共推荐76名离退休干部为健康老干部人选,其中离休干部44名,退休干部32名;年龄最大的94岁。评选工作受到社会各界和广大老干部好评。 (孟文华 张 妤)
【离退休干部党支部建设】 2008年市委老干部局把加强老干部党支部建设和老干部思想政治建设作为全年工作重中之重来抓,取得新突破。市直和县(区)均按照《党章》规定及中组发〔2006〕12号和豫组通〔2005〕39号文件要求,建立健全了党支部,使95%以上的离退休干部党员都能编入一个基层组织,都能参加正常的组织生活。据统计,目前全市已建离退休干部党支部1199个,占单位总数90%;建立离退休干部党总支4个;成立离退休干部党小组1647个。驿城区今年新建离退休干部党支部12个,支部调整换届20个,整顿软弱涣散的支部班子2个。新蔡县为加强老干部党支部建设,成立了新蔡县县直单位离退休干部党总支委员会,并针对部分乡合并大镇后老干部党员增多,居住更加分散的实际,每支部增设3个党小组,增加了支委名额,使支部力量有了新的加强。全市老干部党支部普遍建立完善了“三会一课”、党员学习、支委联系老干部党员、报告工作、民主评议党员等一系列规章制度,坚持用制度规范了老干部党支部建设工作。市直和县(区)各单位老干部党支部坚持“自我管理,自我教育,自我服务”的党员管理模式,建立了“五薄一册一档”(即党员登记薄、活动记录薄、学习考勤薄、好人好事登记薄、流动党员登记薄、党费收缴手册、身体健康档案),规范了老干部党员管理工作。为提高老干部党建工作水平,于6月下旬结合实际举办了市直离退休干部党支部书记培训班。各县区委老干部局也会同县委组织部、县直工委联合举办了离退休干部党支部书记培训班。通过培训提高了支部书记的整体素质和工作能力,增强了离退休干部党支部的凝聚力和吸引力。全年共收到老干部入党申请书260份,发展老干部党员37人。(孟文华 张 妤)
【老干部思想政治建设】 2008年老干部思想政治建设工作一是开展主题教育活动。组织老干部认真学习党的十七大精神,学习科学发展观,坚持用马克思主义中国化最新理论成果武装离退休干部头脑。同时,根据老同志的实际情况,采取举办形势报告会、上党课、看录像、参观革命烈士纪念馆、重温入党誓词等形式,继续在老干部党员中开展了理想信念教育、党性教育、共产党员先进性教育、社会主义荣辱观教育等活动,使老干部做到“政治坚定、思想常新,理想永存”。二是开展主题实践活动。围绕市委工作大局和改革开放30周年开展了解放思想大讨论活动和“实践科学发展观,携手共建美好家园”主题实践活动,进一步激发了广大老同志为推动科学发展、建设美好和谐驻马店的政治热情。三是积极做好信访稳定工作。市老干部局十分重视离退休干部信访工作,把落实处理老干部信访工作视为联系老干部的纽带,化解矛盾、维护稳定的必要途径。对符合政策要求的信访件,都全力解决,决不推诿。对不符合政策要求的信访件,也做好疏导解释工作,让老干部满腹牢骚来,满脸带笑走。据统计,全年市老干部局共接待信访件102件,其中来信31件,来电39件,来访32件,做到件件有落实,事事有回音。(孟文华 张 妤)
【老干部宣传调研工作】 2008年市委老干部局坚持抓策划、抓提高,努力增强宣传调研工作的针对性、指导性。继续提高《老干部工作情况》的办刊质量,全方位、多角度反映驻马店市各级老干部部门的新经验、新方法。下半年,对局内部刊物《老干部工作情况》进行了重新改版。改版后的《老干部工作情况》,以内容丰富、视角新颖、针对性强获得了省局、市局领导的表扬和肯定。《驻马店县区重视企业离休干部各项待遇的落实》、《春节期间老干部系统积极向灾区捐款》被《驻马店日报》刊用;调研报告《冲破思想观念藩篱,创新发展老干部工作》、《离休干部党支部建设及服务管理工作探讨》受到广泛关注。下半年,根据党的十七大对老干部工作提出的新要求和年度工作总体安排,市老干部局从2008年8月下旬起,用两个月时间,对市直、县(区)单位及乡镇、街道办事处离退休干部党支部建设和“两费”落实情况进行专题调研。由于各级领导重视,内容具体,措施得力,工作扎实,调研活动取得了令人满意的成效、达到了预期的目的。期间,采取听汇报、走访看望、召开座谈会、实地察看等方式进行。听取了离退休干部党支部建设及“两费”落实情况、存在主要问题、好的意见和建议,组织老党员、老干部在落实科学发展观,构建社会主义和谐社会中的作用情况,总结工作经验,发现一批先进典型及“尊老敬老模范”。此次调研,共看望问慰离退休干部156人,涉及78家单位,召开座谈会58次,近600人参加,共提出建议和意见49条。(孟文华 张 妤)
【老干部发挥作用】 2008年市委老干部局按照“自觉自愿、量力而行”的原则,积极引导老干部在“三项建设”、新农村建设、落实科学发展观、构建和谐社会及关心下一代工作等方面发挥作用,取得显著成效。市关工委在加强“五老”建设的同时,充分发挥“五老”骨干的优势和作用,积极组建法制教育、光荣传统、科技等报告团,深入学校对青少年进行革命传统教育和法制教育,为农村青年送去科学技术。6月,确山县法制教育报告团联合县司法局结合新修订《未成年人保护法》的实施和6.26禁毒日,开展法律进校园活动,报告团共作报告26场次,发放宣传材料1万多份,受教育青少年2万多人次。上蔡县“五老专家服务团”,积极参与新农村建设,利用专长,推广先进实用技术,培育农村专业合作经济组织,创办农产品加工企业等,有力推动了社会主义新农村建设。汝南县关工委组织“五老”报告团深入乡镇初高中学校,先后作报告21场,受教育2.2万人次,赢得广大师生好评,该县关工委两次组织老同志义务监督团对县区网吧进行监督检查,及时消除青少年上网吧等不良习惯隐患。市直老年大学艺术团经常在儿童公园演出节目,活跃社区文化,受到市民好评。据不完全统计,全年全市老干部参与经济建设的有8397个,领办企业169个,吸纳就业人数4261个,年创产值924万元,年上缴利税120万元。(孟文华 张 妤) ?
信访工作
【信访工作概况】 2008年,全市信访工作坚持以人为本,以解决问题为核心,以构建和谐社会为目的,强化措施,狠抓落实,扎实开展重信重访专项治理、县区委书记大接访和机关干部下访督导等活动,深入排查化解矛盾纠纷,解决了大量信访问题,为维护全市社会大局稳定、推动驻马店平安崛起做出积极贡献。一是矛盾纠纷排查化解工作取得新进展。市信访局继续坚持重点排查与普遍排查相结合,经常排查与定期排查相结合,化解了一大批矛盾纠纷,有效预防和减少了信访问题的发生。全年共排查各类矛盾纠纷1856起,化解率达到88%。二是妥善处理了一大批信访突出问题。2008年,市信访局共接待群众来市集体上访480批9665人,接待群众来市个人上访711起912人,受理群众投信960案1719件。三是奥运安保期间的信访工作取得显著成绩。紧紧围绕北京奥运会、残奥会的举行,按照中央的统一部署,先后开展了重信重访专项治理、县区委书记大接访、机关干部下访督查等活动,并强化稳定措施,完善应急预案,圆满完成了市委提出的“两个确保”的工作目标,即确保社会大局稳定,确保北京奥运会等重大活动期间不发生来自驻马店市干扰。四是信访工作责任制得到较好落实。市信访局通过强化督促检查,加大责任追究力度,进一步强化了主要领导负总责、分管领导具体负责,其他领导“一岗双责”,一级抓一级、层层抓落实的信访工作责任体系,推动了信访工作各项措施的落实。2008年5月,市信访局还制定《驻马店市信访问责实施细则》,明确规定对因排查不细致、解决不及时、稳控措施不落实,导致越级上访、重信重访、非正常上访的,实行责任倒查,促进了责任的落实。2008年,市信访局及时建议市委信访工作领导小组对信访工作不力的12个单位进行通报批评,对29名干部进行党政纪处理,对2个乡镇给予了重点管理。五是信访部门自身建设进一步加强。市信访局逐步改善办公条件,加强机关内容管理,提高群众来访接待服务质量。同时以开展“解放思想大讨论”活动为契机,大力加强干部队伍建设。机关干部责任意识、公仆意识和服务意识进一步增强,自身素质和信访工作水平不断提高。(刘来虎)
【全市信访工作会议】 2008年5月5日,市委、市政府召开全市信访工作会议,传达学习全省信访工作会议精神,表彰2007年度全市信访工作先进单位,安排部署全市信访工作。市委书记化有勋,市委常委、市委秘书长马林青,市委常委、市委政法委书记刘继标同志,市人大副主任张杰同志,市政府副市长孟宪飞同志,市政协副主席徐群才同志出席会议,各县区委书记、政法委书记,分管信访工作的副县区长、群众工作部部长,市直单位主要负责人和分管信访工作的负责同志参加了会议。会议由市委秘书长马林青主持,市委政法委书记刘继标对当前和今后一个时期的信访工作进行了安排部署,市委书记化有勋作重要讲话。会议印发了驻马店市《2008年度信访工作党委政府责任制考核办法》。各县区委书记向市委、市政府递交了《2008年度党委政府信访工作目标责任书》。会议明确了2008年全市信访工作的总体要求,要求全市各级各部门要增强政治意识,从巩固党的执政地位的高度,从保持国家和社会稳定的高度,深刻认识做好今年信访工作的极端重要性,切实把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来,认真做好信访工作。确保国家安全和社会稳定、确保北京奥运会等重大活动安全顺利举办。上蔡县、平舆县、遂平县、泌阳县被评为“2007年度全市信访工作先进县区”,市公安局、市中级人民法院、市国土资源局、市建委、市交通局、市人 和计划生育委员会、市民政局、市劳动和社会保障局、市粮食局、市人事局等10个市直单位被评为“2007年度全市信访工作先进单位”。 (刘来虎)
【重信重访专项治理活动】 根据中央的统一部署,在全国范围内开展“重信重访专项治理活动”。驻马店市印发《驻马店市重信重访专项治理工作方案》,2008年4~8月,利用4个月时间在全市组织开展重信重访专项治理活动,集中时间、集中精神解决一大批疑难信访问题;同时,市信访局把开展专项治理活动与规范信访秩序和信访行为结合起来,积极引导信访群众以理性合法的方式反映诉求,有效维护了信访秩序。这次重信重访专项治理活动共对省交办的61起重信重访重点案件和市、县两级疏理出的1367起重信重访问题进行了妥善处理,实现了绝大多数重复信访问题案结事了、息诉罢访、群众满意,促进了信访工作各项措施的落实,信访秩序进一步好转。 (刘来虎)
【县区委书记大接访活动】 为扎实做好奥运会等重大活动期间的信访稳定工作,着力解决群众反映的困难和问题,根据中央和省委的部署和要求,市委、市政府“两办”印发《驻马店市县区委书记大接访活动实施方案》,2008年7~12月,在全市组织开展县区委书记大接访活动,各县区委书记、县区长每月公开接待群众来访不少于两次,市直各单位主要领导每周不少于一次,其他副职或班子成员天天接待,确保每天都有党政领导接待群众来访。在大接访活动中,市信访局采取明察暗访、听取汇报和重点案件的督办等方式,重点抓好公示、接访、包案、落实等四个环节的督查,促进了县区委书记大接访活动的深入开展。据统计,在大接访活动中,县区党政领导共接待来访群众5363起13950人,其中县区委书记、县区长接待群众来访2528起6255人,已解决5023起,其中当场解决1695起,问题解决率达93%,解决了大量群众反映的困难和问题,密切了党和政府同人民群众的关系,促进了社会和谐稳定。确山、平舆由于在大接访活动中成绩突出,被省委、省政府表彰为大接访工作先进县。 (刘来虎)
【市直机关干部下访督导活动】 按照中央的统一部署,市委、市政府两办印发《市直机关干部下访督导活动实施方案》,从市直机关单位中抽调44名干部组成11个督导组,2008年7月~9月开展带案下访督导活动。主要督导任务是:省委、省政府关于信访工作一系列决策部署的落实情况、矛盾纠纷排查化解工作情况、县区委书记大接访活动开展情况、重点信访案件办理情况以及责任追究落实情况等。通过开展下访督导活动,省交办的157起重点信访案件全部按期办结,促进了奥运会期间信访工作各项措施的落实。 (刘来虎)
【信访问责】 2008年6月30日,国家监察部、人力资源和社会保障部、国家信访局联合发布第16号令《关于违反信访工作纪律处分暂行规定》。2008年7月4日,中纪委印发《关于违反信访工作纪律适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》(中纪发〔2008〕23号),对信访问责制度进行了明确规定。(刘来虎) ?
党校工作
【党校班子建设】 2008年度,市委党校以大力开展“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动为契机,坚持用科学发展观统领全校工作,积极推进从素质培训向素质和能力相结合的培训转变,从严施教,从严治校,各项工作取得新进展。一是注重理论学习。党委中心组按照年初制定的学习计划,分专题集中或分散学习,并在先学一步、多学一层的基础上,为全校教职工做学习辅导。党委书记带头做了“坚持用马克思主义中国化最新成果武装党员干部”的党课辅导。二是坚持民主集中制。在事关党校全局建设和发展,涉及人、财、物的重大问题均由党委集体研究决策,增强了决策民主化、科学化。2008年上半年,根据市委组织的要求,严格按照《干部选拔任用条例》对“双推双考”对象进行公开推荐。6月份,在市委组织部、市纪委监察局和市人事局的领导同志组织、监督下,面向社会公开招考教师,通过面试笔试,引进了一批理论功底扎实、有志于党校教育工作的大学本科毕业生。
12月中下旬,又面向全校,采取“双推双考”的方式,对空缺和新增的正、副科职位进行了公开选拔,做到了公开、公正、公平。三是加强作风建设。在解放思想大讨论活动中,校党委坚持严谨务实的作风和学风,坚持群众路线,开展了广泛的谈心活动,虚心听取了各方面的意见和建议,从强化理论武装、更新思想观念、改革体制机制、转变发展方式、维护社会稳定、提高干部素质、创新党的建设等7个方面入手,认真查摆在思想观念、精神状态、工作作风、廉洁自律等方面存在的突出问题,从存在的问题中找不足,明确了今后一个阶段党校工作重心和努力方向。 (陈卫国)
【教学工作】 2008年市委党校紧紧把握教学工作中心,坚持对党校毕业学员进行回访调研的做法,做好培训需求调查,适时调整和改进教学内容和教学方法,鼓励教师课题创新,更新专题内容。共推出12个新专题,新专题占专题总数的22%,原有专题讲座内容大都得到更新完善,专题总数达到54个;积极开展集体备课、教学观摩、教学大奖赛、评选“精品课”和“优质课教师”等活动,制定修订了各项教学管理制度和措施,推行了研究式的教学方法;加强了各类班次的教学管理,对教师的备课与试讲,认真进行检查督促,不断抓好教师授课、评课、教学总结、研讨及学员到课率、听课、研讨、党性锻炼、集体活动、校规校纪等环节;加大了聘请高层次专家〖JP2〗学者来校作学术报告的力度,继续聘请市委市政府领导和市直有关部门的负责同志到校作了20次形势报告。秋季主体班开学时,化有勋书记还专程来校,为主体班学员做了“领导干部要把干事作为立身之本”的专题报告;还结合解放思想大讨论活动和“三项建设”、“四城联创”的实际,组织和选派优秀教师,在市直和县区直各条战线广泛宣讲党的十七大精神、“三个代表”重要思想和科学发展观等重大战略思想,推动了全市的理论学习。全年共举办县处级干部进修班、中青年干部培训班、县区科级干部进修班等常规性的主体班次9期,培训轮训学员453人次,与市人事局共同举办公务员九种能力培训班,培训学员3000多人。配合市委组织部、宣传部、统战部、市直工委等部门举办一些短期培训班,多层次积极开展轮训和培训工作,充分发挥党校“三个阵地”、“一个熔炉”的重要作用。 (陈卫国)
【科研工作】 2008年市委党校共投入10多万元科研经费,鼓励科研工作多出成果出好成果。在具体活动中,一是突出对重大现实问题和热点难点问题的研究,以“三个代表”重要思想、科学发展观、构建和谐社会及“三农”问题为主题,积极开展社科调研和理论研讨、社科竞赛活动。二是倡导科研为教学服务,确定社科工作的重点和主攻方向,改变了过去为发表论文而搞社科调研、为评职称而写论文的短视做法。三是根据教学总体布局和市委、市政府的指导意见,编制教学计划,开展教学科研一体化活动。在全校科研工作者的共同努力下,2008年,共编著作5部,公开报刊发表理论文章73篇,其中在核心期刊发表论文5篇。申报省社科科研课题获准立项10项,完成结项各类课题22项:其中省哲学社会科学规划项目1项,省社科联课题5项。研讨论文及课题获奖47项,其中获省、市一等奖20项。另外,市委党校还坚持办好校刊,为教学科研提供学习研究园地,使其成为宣传党的政策和驻马店市改革开放、经济建设、四城联创成就的“窗 ”。同时市委党校又与全国400多家兄弟党校进行校刊交流,加强对外交流力度,扩大了学校声誉。 (陈卫国)
【函授教育工作】 2008年市委党校认真贯彻“从严治校,从严治教,从严管理”办学方针,围绕精细化管理的目标,落实各项管理制度。成立函授督查工作小组,对学员面授出勤情况、教师执行教学计划情况、班主任跟班管理情况,考风考纪情况等进行了普遍的督导、检查;着力提高教学质量,重点抓了面授教师选聘关、备课关,实行了个人备课、教研室、学校集体备课制度和新课试讲制度;加强了对各县党校函授分站工作的指导,及时解决函授办学中诸如招生、考试、录取、教师试讲、考核以及班主任选聘、论文辅导与答辩等重大问题;严格了考试纪律,继续实行校长巡视分片包干责任制,每位班子成员分包几个考场,对所包考场加强巡视,全面负责。全年共录取新生1063人,稳定了招生规模,使函授教育工作得到健康发展,被省委党校评为函授教务、教材和考务先进单位。 (陈卫国)
【人才队伍建设】 2008年市委党校围绕人才的培养、引进、使用三个重要环节,坚持以教师队伍建设为重点,以提高素质和能力为核心,切实加强党校人才工作和队伍建设,取得了明显成效。一方面,在教学科研实践中引导教研人员认真学习和运用邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想,坚定马克思主义立场,夯实理论功底,建立健全科学严格的学术规范,不断提高业务素质和党性修养。另一方面,不断拓宽教师进修、培训的渠道,安排优秀的中青年教师挂职锻炼,资助教师在职攻读硕士研究生、博士研究生(3年来共有9位教师完成了硕士研究生学业,1名完成了博士研究生学业,现在还有5名教师正在攻读硕士研究生),选派骨干教师参加中央党校、省委党校举办的各类形势培训班,加大教师培养力度。在党务、行政后勤队伍建设方面,以增强服务意识为宗旨,以“内强素质、外树形象”为目标,要求行政后勤人员不仅要自觉加强理论学习,努力提高思想政治素质,强化职业道德教育,不断增强工作的主动性、积极性和创造性,而且还要自觉加强业务知识、管理知识和相关技能的学习,不断完善和自我提高,为教研和党校各项工作顺利开展提供有力保障。(陈卫国)
【杨喜廷到市委党校调研】 2008年11月24日,市委副书记杨喜廷到市委党校就党校建设与发展进行调研。下午4时,杨喜廷来到市委党校,对干部培训情况、学员学习生活情况以及党校的教学科研和管理服务工作认真进行调研。而后来到党校新区,仔细查看正在建设的教学综合楼、办公楼和学员楼,并与陪同调研的同志商议校园下一步规划、建设问题,要求在加快工程进度的同时,把党校新区建设成为精品工程,为市委党校晋升大专体制奠定基础。杨喜廷指出,党校作为培训干部的主阵地、主渠道,在大规模培训干部、大幅度提高干部素质方面,担负着重大责任。各县(区)党委、政府和有关部门要把党校工作放在党和国家工作大局中,放到推动党的建设这一新的伟大工程的高度上去认识、去把握、去部署、去推进。 (陈卫国)
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精神文明建设
【“迎奥运讲文明树新风”活动】 2008年,市文明办积极做好全国“迎奥运讲文明树新风”礼仪知识竞赛平面媒体、网络媒体和电视媒体的组织参与工作,在全市新闻媒体开设专题专栏,分章节刊播相关内容,大张旗鼓进行宣传。组队参加全省电视媒体竞赛选拔赛。统一印制发放100万张答题卡,举办移动手机用户有奖参赛活动,共回收答题卡92万份,受到省文明办好评,获全省优秀组织奖。印发《文明礼仪简明手册》。举办文明礼仪知识讲座,采取集中听课的形式,播放中国人民大学教授、著名礼仪专家金正昆礼仪教程的《公关与社交礼仪》部分。举办全市“迎奥运讲文明树新风”礼仪知识电视竞赛,广泛组织干部群众参与,在全市掀起学习宣传践行文明礼仪的热潮。 (刘 飞 任 军)
【思想道德建设】 2008年市文明办在中国传统节日—“重阳节”召开全市尊老敬老模范表彰大会,对159名尊老敬老模范进行表彰。按照中央文明办、省文明办关于做好“中国好人榜”候选人评选推荐的通知精神,组织发动各级各部门积极参与“中国好人榜”推荐投票工作,使参与评选投票的过程真正成为广大干部群众学习、教育和提高的过程。刘桂芬、张喜凤、李其宏、李辉义4人入选中国好人榜,占全省入选人数的十分之一。开展“十佳系列创评”(“十佳”文明市民、文明农民、文明员工、文明教师、文明学生、文明执法者、文明民工、文明白衣天使、文明司机、文明商户)活动,经过层层广泛推荐评选,在各行各业选树了一批先进典型,李其宏等100名同志榜上有名。在全市党政机关、执法部门、窗 行业组织开展了文明服务示范窗 和文明优质服务标兵评选活动,评选出了129个窗 和215位标兵。有4个窗 和4位同志被命名为全省“百家文明服务示范窗 ”和“百名文明优质服务标兵”。 (刘 飞 任 军)
【文明城市创建】 2008年,驻马店市文明城市创建工作取得显著成效。?
一、积极营造创建氛围。 坚持新闻宣传、社会宣传、网络宣传和手机短信、公共电子屏幕等新兴媒体宣传共同推进,不断加大宣传教育引导力度,在全市营造了浓厚的文明城市创建氛围。隆重举行建设文明城市、深化“四城联创”万人誓师大会,市委书记化有勋、市长刘国庆出席会议并讲话,与会人员在长达70余米印着“建设文明城市,深化四城联创,人人从我做起”的条幅上集体签名。围绕驻马店市近年来文明城市创建的做法和经验专题组稿,在《河南日报》进行了报道。全市各级各部门积极行动,营造舆论强势,深入开展文明城市创建宣传工作,使新闻宣传天天不断,社会宣传铺天盖地,网络宣传信息增多,收到了良好社会效果。?
二、健全创建工作机制。 根据全省文明城市考评标准向市直各职能部门分解了工作任务。举行了“建设文明城市、深化四城联创”责任目标签字仪式。组织召开了56个相关部门参加的全市文明城市创建自查工作会议,各创建责任单位总结了经验,查摆了问题,进一步理清了文明城市创建工作思路。?
三、加快城市建设步伐。 2008年城市建设投入力度进一步加大,新增和修扩建道路面积50.2万平方米,达到市区现有各类道路50余条,人均拥有道路面积超过了15平方米。城市公共交通体系日趋完善,现有公交车辆238台。新建、改建了一批水冲式公厕,进一步完善设施和加强管理,实现了市内公厕一律免费对市民开放。日处理能力10万吨的污水处理厂运转良好,实现了出厂水质达标排放。全市10座污水处理厂及污水管网配套工程已全部建成并通过阶段性验收,已投入运营。城市道路绿化普及率达98%。公共绿地面积328.4公顷,人均公共绿地面积8.21平方米,绿化覆盖率达到35.4%。全长2700多米的骏马河河道治理、园林绿化、景观改造已完成。中心城区面积已扩大到48平方公里,常住人 已增加到45万,新区道路工程、绿化工程、亮化工程、排水工程等已基本完工。市图书馆、市广电中心、市妇女儿童活动中心、工人文化宫正在积极建设。规划总投资近2亿元的市体育中心于年初举行奠基仪式。新建了盘古园等一批小型的公园和游园,在市区、公园、小游园、社区新建了一批公共体育设施,深受群众欢迎。
? 四、加大城市管理力度。 把长效管理与集中整治有机结合起来,不断加大环境整治力度,逐步完善了城市管理各项规章制度,使城市长效管理明显加强。把城区主要道路分包到各位市级领导干部,每位市级领导干部为该路段责任人,在责任分工上做到了条块结合,不留空档。实行了“门前三包”和“门内达标”责任制,切实加强城市环境日常管理。以承办2008年全国农产品加工业博览会暨东西合作投资贸易洽谈会为契机,组织开展了交通场站、早夜市、卫生秩序等较大规模的城市环境集中整治活动,使市容环境发生了显著变化,赢得了广大市民和海内外客商的赞誉。积极开展创建文明工地活动,加大了对城区建筑工地的整治力度,较好地解决了建筑工地脏乱、噪音扰民以及拖欠民工工资等问题。组织力量对各类乱贴乱画、乱堆乱放、乱搭乱建、小广告等城市“牛皮癣”进行了集中清理,有效地维护了城市环境卫生。 (刘 飞 任 军)
【文明社区、文明单位创建】 2008年,驻马店市文明社区、文明单位创建工作扎实有效。一、认真落实《驻马店市创建文明社区工作方案》、《文明社区评选和管理办法(试行)》及《文明社区考评细则》,从宣传、阵地、活动、管理、队伍五个方面入手加强社区建设,深入开展文明社区创建活动。驿城区西园办事处前王社区等4个社区被命名为全省第二批文明社区。驿城区西园办事处驿城新村社区等6个社区被评为市级文明社区。二、加强文明单位建设和管理。制定百分制考评办法,对现有市级文明单位进行复查,对新申报市级以上文明单位进行严格考评,确保创建质量。市国税局、市移动公司、市运管局获得全国文明单位荣誉称号,市公路局、市地税局、西平县电业局获得全国精神文明建设工作先进单位荣誉称号,市纪委(监察局)等38个单位被命名为省级文明单位,市环保局等161个单位被评为市级文明单位。 (刘 飞 任 军)
【农村精神文明建设】 2008年,驻马店市农村精神文明建设工作取得明显成效。?
一、大力实施农村“清洁家园行动”。制定下发《驻马店市农村“清洁家园行动”工作方案》,在市“两报、两台、一网”和各县区新闻媒体开辟专题专栏,各级各单位采取刷写墙体标语、制作农村人居环境宣传画等形式广泛宣传,营造浓厚舆论氛围。编制了村庄“清洁家园行动”分类分批次推进汇总表,把33个省新农村建设试点村、102个市新农村建设“百村示范”试点村、基础较好的村等764个村列入第一批整治计划,其他列入二三批整治计划。从2008年起,市财政每年拿出300万元专项资金,采取“以奖代补”的方式用于村容村貌整治。要求各县区财政每年至少要拿出300万元用于村容村貌整治。?
二、在注重发挥农民群众主体作用的同时,积极实施以城带乡、城乡联动,组织各级文明单位广泛开展结对帮扶活动。召开全市农村“清洁家园行动”文明单位结对帮扶工作会议,
明确了市直167个文明单位对100余个试点村重点帮扶。市交通局、市国税局、市地税局、市监狱、市农村公路管理处、市第二实验小学6个单位被命名为全省农村“清洁家园行动”
结对帮扶先进单位。市电业局等39个单位被评为全市农村“清洁家园行动”结对帮扶先进单位。?
三、各县区在活动中切实加强组织领导,不断创新活动载体,大力推动“清洁家园行动”走上制度化、常态化轨道。平舆县细化标准,在全县农村广泛开展“三村四户一标兵”评选活动,明确了“四清、九无、四化”整治目标。汝南县切实抓好七个结合推进“清洁家园行动”,使全县农村环境卫生状况明显改善。确山县在全县农村大力实施了“6543”(即六通五改四化三建)工程,不断探索开展“清洁家园行动”新路子。上蔡县继续深化“三进三争”(政策法规进村、道德规范进村、科技文化进村,争做新型农民、争当文明农户、争创文明新村)活动,倡导科学文明健康的生活方式,着力构建农村精神文明建设长效机制。组织县区委宣传部长、文明办主任赴漯河市源汇区进行了现场观摩,并在确山县召开了全市农村“清洁家园行动”现场会,树立了标杆,明确了工作重点。?
四、开展文明卫生知识宣传教育,集中力量整治村容村貌,抓好精神文明建设创评活动,取得阶段性成效,有力地促进了农村精神文明建设。新蔡县砖店镇周寺村获得全国文明村镇荣誉称号,确山县三里河乡刘庄村、遂平县和兴乡吴阁村、正阳县永兴乡、上蔡县西洪乡洼王村荣获全国文明村镇创建工作先进村镇称号。确山县被评为全省“清洁家园行动”先进县,在全省“清洁家园行动”现场会上作了典型发言。驿城区香山街道办事处香山村等32个村镇被评为全省“清洁家园行动”先进村镇。 (刘 飞 任 军)
【未成年人思想道德建设】 2008年市文明办举办全市“知荣辱、树新风、我行动”道德实践活动启动仪式,中小学校学生、教师和家长代表等万余人参加会议,使“做一个有道德的人”成为影响和号召广大未成年人的响亮主题。组织开展全市“三理”教育知识讲座进学校、进社区活动,不断扩大未成年人“三理”教育的覆盖面和影响力。市文明办和团市委、市妇联等有关部门开展了形式多样、丰富多彩、寓教于乐的暑期道德实践活动,受到了广大学生及家长的喜爱和欢迎。驿城区开展了百场“三理”教育进校园、百场“心理咨询进社区”活动,取得了明显成效。开发区开展“未成年人零犯罪社区”创建工作,切实控制了青少年违法犯罪现象的发生。上蔡县举行“做一个有道德的人”签名仪式,2000多名中小学生国旗下庄严承诺。确山县以弘扬靖宇精神为主题,在广大未成年人中开展“看、寻、讲、写、做、评”六环节教育实践活动。西平县立足学校、家庭、社区和村镇,部门联动、社会配合,全力打造全县未成年人“三理”教育大课堂。全市各级各部门不断加强和改进未成年人特殊群体的教育和管理工作。新蔡县通过建立留守儿童档案、开办亲情热线、开办家长学校、落实家访制度、发挥“五老”作用等举措,扎实做好留守儿童教育管理工作。汝南县启动首批“爱心家庭”与留守儿童、孤儿结对活动,首批志愿者与42名留守儿童和孤儿结成对子,担任代理家长,为未成年人特殊群体健康成长营造了良好环境。做好迎接省文明委对驻马店市未成年人思想道德建设工作全面测评的准备工作,逐项对照测评操作手册267项内容完善相关档案资料,组织公安、文化、工商、教育、卫生和团市委、妇联、关工委等相关部门和单位进行自查,对中小学校、社区、广场、公园和网吧等公共场所进行明察暗访,掌握了较全面的第一手资料,为推动全市“三理”教育深入开展,进一步优化社会育人环境奠定了良好的工作基础。 (刘 飞 任 军)
【办好事、办实事】 2008年市文明办着力抓好“百县千乡宣传文化工程”和“西部开发助学工程”,积极向中央文明办、省文明办争取资助资金380万元,在部分县、乡、村新建和改扩建一批乡镇宣传文化站、村宣传文化室,资助一批品学兼优、家庭贫困的大中学生顺利入学。开展文化、科技、卫生“三下乡”活动。各地各有关部门认真研究新形势下农民群众的新需求,进一步创新形式和载体,丰富活动内涵,增强了“三下乡”活动的针对性、实效性、吸引力和感染力,受到广大农民群众欢迎和好评。 (刘 飞 任 军) ??
2008年“全国文明单位”名单 ?
驻马店市国家税务局?
中国移动通信集团河南有限公司? 驻马店分公司?
驻马店市道路运输管理局??
2008年“全国精神文明建设工作?先进单位”名单?
驻马店市公路局?
驻马店市地方税务局?
西平县电业局??
2008年“全国文明村镇”名单 ?
新蔡县砖店镇周寺村??
2008年“全国创建文明村镇工作?先进村镇”名单?
确山县三里河乡刘庄村?
遂平县和兴乡吴阁村?
正阳县永兴乡?
上蔡县西洪乡洼王村?
2008年度省级文明单位名单 ?
中共驻马店市纪律检查委员会(市监察局)?
中共驻马店市委统战部、驻马店市水务局?
驻马店市工商行政管理局?
驻马店市交通局?
驻马店市卫生局?
驻马店市邮政局?
驻马店市气象局?
中国网通(集团)有限公司驻马店? 市分公司?
驻马店市质量技术监督局?
驻马店市农村公路管理处?
驻马店市城镇职工医疗保险处?
驻马店市驿城区人民法院?
驻马店市驿城区地方税务局?
驻马店市驿城国家税务局?
遂平县财政局?
遂平县国家税务局?
遂平县烟草专卖局?
中国网通(集团)有限公司西平县? 分公司?
西平县农村信用合作联社?
上蔡县人民检察院?
上蔡县第一高级中学?
上蔡县人事劳动和社会保障局?
汝南县农村信用合作联社?
汝南县烟草专卖局?
政协平舆县委员会机关?
中共平舆县委组织部?
平舆县人民政府办公室?
新蔡县地方税务局?
新蔡县国家税务局?
新蔡县财政局?
正阳县人 和计划生育委员会?
正阳县水务局?
确山县农村信用合作联社?
确山县地方税务局?
中共泌阳县委组织部?
泌阳县总工会?
泌阳县电业局?
驻马店市第二中学?
驻马店市供电公司???
2008年被撤销省级文明单位称号?的单位名单?
中国农业发展银行遂平县支行?
平舆县人民医院?
中国农业发展银行平舆县支行?
确山县电业公司??
2008年“河南省文明服务示?范窗 ”名单?
驻马店市国税局车购办征收大厅?
驻马店市交通规费征稽处?
驻马店市地方税务局直属税务分? 局征收大厅?
驻马店经济开发区公安分局东高? 派出所??
2008年“全省文明单位结对帮扶?工作先进单位”名单?
驻马店市交通局?
驻马店市国家税务局?
驻马店市地方税务局?
驻马店市监狱?
驻马店市农村公路管理处?
驻马店市第二实验小学。??
2008年度市级文明单位名单 ?
驻马店市环境保护局?
驻马店市房产管理局?
驻马店市广播电视局?
驻马店市国家安全局?
共青团驻马店市委?
驻马店市地方海事局?
武汉铁路局驻马店车站?
驻马店市中医院?
驻马店市技工学校?
驻马店市公路物资供应处?
驻马店市机关事业单位社会保险处?
驻马店市工商行政管理局专业分局?
驻马店市交通工程质量监督站?
驻马店市拘留所?
驻马店市房地产产权产籍监理所?
河南高速公路发展有限责任公司驿阳分公司?
驿城区政协机关?
驿城区环境保护局?
驿城区卫生局?
驿城区畜牧局?
驿城区教育体育局?
驿城区机关事务管理局?
驿城区民政局?
驿城区统计局?
中共驿城区委党校?
驿城区新华街办事处?
驿城区机关事业养老保险中心?
驿城区古城乡初级中学?
开发区纪律检查委员会(监察局)?
开发区安全生产监督管理局?
开发区综治办?
开发区招商局?
开发区农畜林水局?
开发区第一小学?
开发区国土资源局?
开发区审计局?
开发区交通运输农业机械管理局?
开发区行政执法局?
开发区人民来信来访办公室?
开发区汪刘庄小学?
遂平县发展和改革委员会?
遂平县气象局?
遂平县质量技术监督局?
遂平县食品药品监督管理局?
遂平县畜牧局?
遂平县工商行政管理局?
遂平县车站镇政府机关?
遂平县移动公司?
中国人寿保险遂平支公司?
遂平县劳动就业服务中心?
遂平县凤鸣谷风景区财税所?
遂平县电业公司嵖岈山供电所?
遂平县看守所?
驻马店市汽车运输总公司遂平分公司?
遂平县花庄初级中学?
河南省遂平中学?
西平县人民政府办公室?
西平县人事劳动和社会保障局?
中国人寿保险西平支公司?
西平县统计局?
西平县质量技术监督局?
西平县行政服务中心?
西平县民政局?
西平县第一实验小学?
西平县市政工程公司?
西平县电业公司电力设施管理维修中心?
西平县清荷纯净水厂?
中共上蔡县纪律检查委员会(监察局)?
中共上蔡县委统战部?
上蔡县公安局?
驻马店市第四高级中学?
上蔡县科学技术局?
上蔡县无量寺乡人民政府机关?
上蔡县杨屯乡人民政府机关?
上蔡县蔡沟乡人民政府机关?
上蔡县齐海乡人民政府机关?
上蔡县卧龙岗殡仪馆?
上蔡县芦岗阳光家园服务中心?
上蔡县红丝带爱心家园服务中心?
上蔡县公安局蔡都东街派出所?
上蔡县公安局蔡都南街派出所?
汝南县政协机关?
中共汝南县委统战部?
汝南县民政局?
汝南县国土资源局?
汝南县环境保护局?
汝南县邮政局?
汝南县疾病预防控制中心?
汝南1513河南省粮食储备库?
汝南县梁祝镇卫生院?
汝南县殡仪馆?
汝南县官庄乡人民政府机关?
汝南县和孝镇人民政府机关?
汝南县工商行政管理局汝宁东城区工商所?
汝南县工商行政管理局王岗工商所?
汝南县工商行政管理局梁祝工商所?
汝南县工商行政管理局和孝工商所?
汝南县工商行政管理局罗店工商所?
汝南县工商行政管理局留盆工商所?
汝南县工商行政管理局官庄工商所?
汝南县工商行政管理局金铺工商所?
汝南县工商行政管理局老君庙工商所?
汝南县电业局三门闸乡电力管理所?
汝南县电业局供销物资站?
中共平舆县委群众工作部?
平舆县烟草专卖局?
平舆县交通局?
平舆县工商行政管理局?
平舆县邮政局?
平舆县畜牧局?
平舆县第二初级中学?
平舆县郭楼镇财税所?
平舆县十字路乡财税所?
平舆县交通规费征稽所?
平舆县工商行政管理局后刘工商所?
平舆县古槐街道办事处第二小学?
新蔡县人大常委会办公室机关?
新蔡县气象局?
新蔡县移动公司?
新蔡县质量技术监督局?
新蔡县农业综合开发领导小组办公室?
中国人寿保险新蔡支公司?
新蔡县人民政府招待所?
新蔡县飞亚建筑有限公司?
新蔡县人民法院韩集法庭?
河南高速公路发展有限责任公司驿阳分公司新蔡收费站?
新蔡县工商行政管理局龙工商所?
新蔡县社会保险事业管理所?
中共正阳县委办公室?
正阳县人民政府办公室?
中共正阳县委宣传部?
中共正阳县委组织部?
正阳县档案局?
正阳县教育体育局?
正阳县卫生局?
正阳县公安局真阳派出所?
正阳县社会医疗保险所?
正阳县弘新电力修试有限责任公司
正阳县电业局同中供电所?
中共确山县委办公室?
确山县人民政府办公室?
确山县民政局?
确山县教育体育局?
确山县广播电视局?
确山县环境保护局?
确山县科学技术局?
确山县工商行政管理局?
确山县质量技术监督局?
确山县新安店镇人民政府机关?
确山县人民医院?
确山县教师进修学校?
确山县盘龙镇财税所?
泌阳县政协机关?
泌阳县交通局?
泌阳县畜牧局?
泌阳县气象局?
泌阳县农村公路管理所?
泌阳县社会医疗保险中心?
泌阳县丑小鸭幼儿园?
泌阳县轻工纺织总公司?
驻马店市汽车运输总公司泌阳分公司??
2008年被警告的市级文明单位名单 ?
开发区人事劳动局?
开发区金山办事处?
开发区金河办事处??
2008年被撤销市级文明单位称号?的单位名单
驻马店农业学校?
驻马店市盐业公司?
驻马店市关王庙职业高中?
河南省1501粮食储备库?
中国农业发展银行西平县支行?
上蔡县小岳寺农村信用合作联社?
汝南县残疾人联合会?
平舆县公安局十字路派出所?
新蔡县公安局?
河南省新华书店新蔡县店?
中共新蔡县委群众工作部?
豫南监狱十一监区?
确山县供销社?
河南省通信公司泌阳县分公司板桥通信所??
2008年“十佳”文明市民名单 ?
张喜凤 女 泌阳县花园乡曹庄村农民 ?
李辉义 男 驻马店市科技局干部 ?
李其宏 女 驻马店市中级人民法院党组成员 ?
刘桂芬 女 遂平县综合执法局干部 ?
段西霞 女 驻马店市中心血站职工 ?
吴秀珍 女 确山县三里河乡中店村退休教师 ?
赵明礼 男 确山县任店镇鄢庄小学教师 ?
陈凤伟 男 平舆县人民法院法警大队大队长 ?
陈纪青 男 上蔡县塔桥乡塔桥村农民 ?
陈春志 男 上蔡县公安局民警