人民防空
【组织指挥体系建设】 2008年市人防办组织指挥体系建设工作一是针对市委、市政府领导和军分区首长的变动,市政府和军分区联合发文对指挥部领导人员进行了调整,重新明确了领导分工和职责,完善了指挥部编成,各县、区、街道办事处也根据人员变动情况,及时对人防指挥机构编成进行了调整和完善。二是对市、县(区)街道三级人防指挥机构人员进行点验和培训,使各级指挥员明确了机构编程,熟悉了工作职责和要求。三是确定了市疏散基地的位置,并初步进行了规划。 (张纪念 张 宁)
【信息保障体系建设】 2008年市人防办信息保障体系建设一是完成了“三网合一”的安装任务。根据年度工作任务,投资38万多元,完成了“三网合一”安装任务,实现了省市两级语音通信、数据传输、视频会议的互联互通。同时,在省办组织"三网合一"系统培训的基础上,我办又组织了两次“三网合一”系统培训。二是完成了人防警报器的安装任务。今年省办下达了安装6台2KW警报器的任务。根据驻马店市的实际情况,办领导班子子积极协调各县,实际安装了7台2Kw警报器,并于国防教育日防空警报试鸣前全部安装调试成功,警报鸣响率达到了100%,确保了警报试鸣的顺利进行。 (张纪念 张 宁)
【防护工程体系建设】 2008年市人防办防护工程体系建设取得显著成绩。?
一、防护工程体系建设稳步推进。 一是人防工程建设。今年完成人防工程结建面积30668平方米。35000平方米的靖宇广场人防平战结合工程的土方工程已做完。50000平方米的天中广场人防商城项目目前已完成工程设计工作。二是地下指挥所建设。纳入了市政府的责任目标,现已开工建设。三是人防应急指挥中心建设。按照市政府领导的指示和规划部门的规划要求,工程建设面积20000平方米,主体21层,加上局部共23层,2008年底已完成设计,下一步是进行招投标工作。四是城市人防工程控制规划正在编制,已完成驻马店市中心医院医疗救护专业队建设。五是加强人防工程维护管理,工程良好率保持在90%以上。维护管理公共工程1000平方米,加固改造1.6万平方米。为确保工程使用安全,汛期到来前下发了《驻马店市人民防空办公室关于做好2008年人防工程防汛安全工作的通知》,对全市人防工程安全度汛工作做出了明确的安排,确保了全年无责任事故发生。人防工程消防安全管理达标率达到了100%。六是严格落实施工图设计文件审查和竣工验收备案制度。在建工程参建各方按照规定均具有人防工程设计、监理专业资质,人防防护设备、器材实行备案和《认可证》制度。?
二、人防工程三年大清查工作效果明显。 人防工程三年大清查是2008年根据省政府办公厅、省人防办有关对结合民用建筑修建防空地下室工作进行检查的文件要求而开展的一项重要工作,在清查工作中做到了迅速行动、明确责任、积极汇报、周密计划,争取到了市党政军主要领导的高度重视和大力支持,清查工作组织领导有力、宣传报道到位、摸底排查准确、自查自纠彻底,清查效果显著。一是对全市200家建设单位(合计231个建设项目),总建筑面积达489万平方米的工程进行了摸底排查。二是在市政府常务会议和市议军会上汇报协调,形成了市行政服务中心牵头,发改、规划、城建、国土资源、房管等部门联合把关的联合办公会议制度,从源头上理顺了人防工程审批程序。三是取得了补建人防工程2万多平方米、征收人防易地建设费819?9万多元、房地产开发企业协议抵押房产资金达600万元等明显成绩。 (张纪念 张 宁)
【人防专业队伍体系建设】 2008年市人防办人防专业队伍体系建设扎实有效。人防专业队整组训练工作在上年人防专业队整组的基础上,对全市专业队的基本情况又进行了摸底排查,对于专业队机构班子人员调整快、专业队人员变动多、编制不合理等问题,对各专业队人员进行重新编排,按照驻马店市人口千分之三的比例,整组专业队人员1196人,编制7个专业队,确保人防专业队机构组织健全,同时对各专业队进行了包括共同训练和专业训练的5天的集训,并制定了科学的训练计划,收到了良好的效果。 (张纪念 张 宁)
【重要经济目标防护体系建设】 2008年市人防办重要经济目标防护体系建设一是按照豫防办〔2008〕106号文件精神,对全市所有一、二、三类目标进行了一次普查,同时对重要目标的防护工作进行了清查。依据驻马店市实际情况,重新核定了重要目标类别,部分不符合列为重要目标单位,该降级的降级,该合并的合并,并对重新核定的重要目标单位进行走访,督促其健全指挥机构,完善防护措施,建好防护队伍,根据需要备齐物资器材。二是建立和完善重要目标档案,各重要目标单位指挥机构(实名制)、联系人、联系方式、专业队伍(实名制)、物资储备、各单位位置坐标、军、民用价值、人员数量、结构等详细资料,分别建档。通过深入调查摸底,找出制约重要目标防护工作的难点问题,为以后的重要目标建设打下了良好的基础。 (张纪念 张 宁)
【人防队伍建设】 2008年,全市人防队伍建设取得明显成效。?
一、思想政治。 一是结合全省和全市的解放思想大讨论活动等,深入开展了经常性的思想教育和形势任务教育工作,政治理论学习坚持制度化,年内共安排系统内全体人员集中学习8次。二是落实党组中心组学习制度,每月集中学习1次,全年共组织3次机关战备形势教育。?
二、业务素质。 一是机关人员军事、科技、政策法规和本职业务知识学习有计划、有部署,年集中学习(训练)时间达到了150个小时,领导班子成员和指挥、技术保障人员参训率达到100%。二是人防部门领导熟悉人民防空法律法规和业务建设标准、防空袭指挥原则和方法,工作人员掌握相关业务知识、技能,能胜任本职工作。三是机关行文规范,公文格式符合要求,上报材料及时准确,信息工作开展活跃;档案、保密管理工作符合要求,硬软件设施齐全,做到了全年无失、泄密发生。?
三、人防“准军事化”建设。 一是机关“准军事化”建设制度落实,确保了战备秩序和政令畅通,执行上级人防机关指示和任务部署坚决、迅速、扎实。二是人防队伍纳入了预备役管理,按照“一区两府”文件要求,经军分区党委批准,市人防办131人、各县人防办59人编入市预备役人防应急支队,配发预备役制式服装,授予预备役军衔,开展了军事训练活动,成为驻马店市遂行应急救灾任务的一支重要力量。
? 四、财务管理。 一是严格贯彻执行了国家财政方针、政策以及《人民防空预算管理规定》、《人民防空基本支出标准》,加强人防财务管理,规范人防会计核算,全年无违纪违法问题。二是加强人防资产管理,做好清产核资工作。制定了资产清查工作方案,通过中介机构的专项审计,成立了资产管理领导小组,制定了资产管理制度。通过清查登记,核实了资产使用状况,摸清了资产存量,强化了资产管理,管好了人防国有资产,防止了资产流失,分清了人防资产与地方财政资产的界限,为以后建立健全人防国有固定资产监督管理制度垫定了基础。三是做好了各项经费的征收工作。重点做好了易地建设费、社会负担人防经费的征收工作,加大征缴力度,基本实现应收尽收。各项人防经费做到了专款专用,保证了财政资金的合规性,有效性。四是积极筹措人防建设资金,争取了同级财政追加预算,提高了经费保障能力。五是加强审计监督,坚持内部控制制度。加强内部财务监督制度,做好自查工作,严格执行国家规定的报销程序,做到手续完备,帐目清楚,杜绝各种不规范的经费开支,自觉接受同级财政审计及上级主管部门监督,同时不定期对下属单位进行财务监督。对监察支队、通信站、监理站、平管处进行财务监督检查,对出现的问题进行纠正。(张纪念 张 宁)
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