工商行政管理
【工商行政管理概况】2008年,全市各级工商行政管理机关按照国家工商总局推进“四化”建设、实现“四个统一”和省工商局“立足工商抓工商、跳出工商抓工商”的要求,抓住“一条主线”(队伍建设),服务“一个中心”(经济发展),夯实“三大基础”(基层工商所建设;全面推行行政执法责任制;“数字工商”建设),营造“六大环境”(安全放心的消费环境;文明诚信的信用环境;安定和谐的社会环境;公平竞争的经营环境;规范高效的服务发展环境;内和外顺的执法环境)。一是维护市场秩序取得新成效。整顿与规范同步、治标与治本并重,不断加大执法力度,大力整顿市场秩序。组织开展清查含“三聚氰胺”奶制品、农资市场、商业贿赂、打击传销、“黑网吧”等专项整治,有效地规范了市场秩序。二是市场监管工作切实加强。完善市场监管制度,加强农资、粮食、棉花、成品油、汽车等重要商品市场的监管,营造安全、有序的市场环境。三是进一步规范各类企业注册登记管理。切实加强窗口建设,不断提高办事效率和服务质量,为各类企业办证提供良好服务,促进了市场主体的健康发展。四是加大商标广告监管力度。大力开展保护注册商标专用权行动,严厉打击虚假和违法发布广告的行为,努力营造文明诚信的商业宣传环境。五是加强消费者权益保护工作。深入推进12315“五进”工作,解决消费纠纷,开展消费引导,促进社会和谐稳定,维护了广大消费者的合法权益。六是队伍建设和基层基础建设进一步加强。推进程序化、规范化、制度化、法制化建设,创新工作机制,提高工作效能,规范行政行为,班子队伍建设、作风建设和反腐倡廉得到加强,基层基础、“数字工商”建设和推行行政执法责任制取得了新突破。七是服务地方经济发展。围绕“两转两提”,不断增强大局意识,树立服务观念,转变工作作风,大力实施“兴企强市”、“兴农富民”两大工程,促进了全市经济又好又快发展。(郭留新李宏斌)
【整顿和规范市场经济秩序】2008年,全市各级工商机关坚持监管与发展、监管与服务、监管与维权、监管与执法“四个统一”,不断加大执法力度,大力整顿市场秩序。把食品安全监管作为头等大事,狠抓流通领域食品安全监管。以奥运期间、重大节日、夏令食品安全、校园周边为重点,多次组织开展食品市场专项整治。特别是含“三聚氰胺”奶粉事件发生后,全市工商机关以高度的政治责任感,组织力量对商场、超市和食品经营户拉网式检查,监督下架、退回厂家“问题奶制品”27989公斤,协助退换“问题奶制品”631公斤,保障了人民群众消费安全。开展治理商业贿赂、查处取缔“黑网吧”、虚假违法广告专项整治、保护注册商标专用权整治、打击传销和变相传销违法活动、打击不正当竞争等专项执法行动,严厉打击各类经济违法违章行为。全市工商系统共查处各类经济违法违规案件9441件,捣毁各类违法违规窝点90个,案件总值4934万元,罚没金额1700万元。在开展专项整治同时,各级工商机关积极推进食品长效监管机制,健全完善工商监管、行业自律和社会监督“三位一体”的监管体系,认真开展商品质量监测,共检测各类商品390批次,在各县(区)大型批发市场对蔬菜、水发产品、干制蔬菜、奶制品、肉类等进行了369批次食品快速检测,对不合格商品及时依法调查处理,发布消费警示,引导科学安全消费,规范了全市食品市场秩序。(郭留新李宏斌)
【市场监督管理】2008年,全市各级工商机关加强农资、粮食、棉花、成品油、汽车等重要商品市场的监管,开展禁塑专项整治、猪肉及生猪市场专项整治、非煤矿山、粘土砖窑整治、“三电”专项斗争、打击非法金属收购站点、兴奋剂专项整治,积极配合有关部门加强旅游、卫星电视广播地面接收设施、野生动植物、劳动力、奶站等重要市场的监管,开展了安全生产、社会治安综合治理、校园周边环境治理、“扫黄”、“打非”、“禁毒”等工作,维护了全市的市场经济秩序。(郭留新李宏斌)
【企业注册登记管理】2008年,全市各级工商机关进一步加强各级“工商窗口”建设,简化审批程序,减少审批环节,提高审批效率,发挥企业注册监管职能,积极为各类市场主体办证搞好服务,营造良好的创业环境。全市新登记个体工商户21724户,内资企业434户,私营企业1403户。全市内资企业总数为9698户,个体工商户累计为86348户,私营企业总数达6216户。新登记外商投资企业19户,投资总额17894万美元,注册资本9528万美元。全市共有外商投资企业691户,累计投资总额58013万美元,注册资本33648万美元。积极实施就业再就业工程,帮助3453名下岗失业人员和高校毕业生实现了就业和再就业,免收费125万元。(郭留新李宏斌)
【商标广告管理】2008年,全市各级工商机关积极支持企业实施商标广告战略开拓市场,提高市场竞争力,对商标品牌创新型企业分类指导,重点帮扶,指导注册商标94件,续展商标12件,新认定著名商标6件,全市拥有中国驰名商标2件,河南省著名商标29件。以保护奥林匹克标志专用权为重点,查处商标侵权案件302件,没收侵权商标标识5230件,有力地打击了商标侵权行为。加强媒体广告的监测,先后监测各类广告9430条,发布广告监测通报48期,发布典型违法广告公告21期,对医疗广告、“性药品”广告、保健食品广告、非法集资广告、化妆品和美容服务广告等八类虚假违法广告进行集中整治,检查广告经营单位159家,查处广告违法案件229起,净化了广告市场环境。(郭留新李宏斌)
【消费者权益保护】2008年,全市各级工商机关加大“消费与责任”宣传力度,组织“3.15”宣传咨询活动,营造良好的消费维权氛围。推进12315“五进”工作,完善维权网络建设,充分发挥12315维权网络和消协职能作用,切实维护消费者合法权益,解决消费者咨询、申诉、举报5514起,办理投诉2293件,为消费者挽回经济损失550万元。(郭留新李宏斌)
【工商行政管理队伍建设】2008年,全市工商机关不断加强队伍建设,努力塑造一支政治坚定、业务精通、作风优良的工商行政管理干部队伍。认真组织开展“新解放、新跨越、新崛起”为主题的解放思想大讨论活动和纪念工商系统恢复建制三十周年活动,围绕思想观念的转变、工作作风的改进和工作机制的创新,改进薄弱环节,提高服务水平。深入开展精神文明建设和省级文明单位创建工作,弘扬争先创优精神,增强干事创业动力,形成学先进、赶先进、争先进的良好氛围。市局机关成功创建省级文明单位,并被省局评为“全省工商系统精神文明创建优秀集体”。着力推进反腐倡廉和政风行风建设。坚持以教育为先导,在建立完善拒腐防变机制体制和制度上下功夫,不断深化政务公开,转变工作作风,市局被市委、市政府授予全市政风行风建设先进单位和优质服务单位称号。(郭留新李宏斌)
【基层工商所建设】2008年,全市工商系统把基层基础建设作为战略任务来抓,紧密结合驻马店实际,在底子薄、基础差、资金紧的情况下,积极争取省局和当地党委、政府及有关部门、社会各界的支持,立足长远,科学规划,同心协力,克难攻坚,全面完成了90个农村中心工商所建设任务。一大批设计风格统一、功能布局科学、配套设施齐全的工商所落成,从根本上改善了基层人员的办公生活条件,激发了广大工商人员干事创业的工作热情,为工商事业的长远发展奠定了坚实的基础。驻马店市基层工商所建设走在全省工商系统的前列,被省局授予“全省工商系统基层基础建设艰苦创业奋勇争先奖”荣誉称号,并记了集体三等功。(郭留新李宏斌)
【两大工程】2008年,全市各级工商机关把服务经济发展作为第一要务,树立服务观念,创新服务措施,继续大力实施“兴企强市”、“兴农富民”两大工程,制定《驻马店市工商局支持服务业发展的意见》和《驻马店市工商局进一步解放思想挖潜职能优化环境服务发展的措施》两个文件,为广大市场主体和现代服务业发展提供了广阔的空间。以实施《工商行政管理机关股权出质登记办法》为契机,拓宽企业融资渠道,解决企业资金困难。对全市29个工业园区派驻固定服务小组27个,帮助12家国有企业改制,组建企业集团3家,指导全市“商标创新型企业”提高了运用商标战略的能力。落实国家支农、惠农政策,进一步完善“兴农富民”机制。设立绿色通道,加强扶持引导,搞活农村“两个流通”,全市新发展农民专业合作社268家,入股农户3346户;培育农村经纪人2100户;发展涉农注册商标86个;签订农业订单2?8万份,促进了农民增收和农业产业结构调整。(郭留新李宏斌)
【停征“两费”】根据财政部、国家发展改革委、国家工商总局通知,从2008年9月1日起在全国统一停止征收个体工商户管理费和集贸市场管理费。全市工商系统坚决抓好贯彻落实,加强组织领导,采取积极有效措施,确保大局稳定和停征“两费”工作落实到位。按照省工商局统一部署,全系统还对所属社团的人员管理、财务管理进行规范,彻底解决行政和事业单位混编混岗、职责不清、政事不分等问题。同时以停征“两费”为契机,抓好调查研究和教育培训,加强对系统执法人员的思想引导和工作指导,使工商执法人员从重收费的传统模式和观念中解脱出来,较快地适应了新形势的要求,为推进职能到位打下了坚实基础。(郭留新李宏斌)?