司法行政
【普法工作】 2008年全市司法系统大力开展“法律六进”活动。坚持以“法律六进”为载体,突出重点对象和重点内容,紧紧围绕和谐社会建设、新农村建设和基层政权建设的主题,充分利用各种媒体,采取灵活多样的方式方法,深入开展普法教育;同时组织普法讲师团深入机关、学校、企业、乡村和社区举办法制讲座20余场次。加强领导干部法制教育,全市举办市级领导干部法制讲座2次,县处级干部法制讲座10次。扎实开展五五”普法依法治理工作中期督导。会同市委宣传部、市人大法工委等单位,对各县区和部分市直单位“五五”普法依法治理工作进行全面督导检查,为进一步推进工作奠定了基础。法学教育稳步实施,培训工作效果良好。市司法干部培训中心强化法律知识培训,严把教学质量关,受到相关单位和学员们的一致好评,全年共培训学员2500余人,受训单位80多个。 (杨 峰)
【监管工作】 2008年全市司法系统坚持把安全稳定摆在监狱工作的首位。进一步建立健全安全稳定工作机制、安全工作责任体系,加强应对突发事件的演练,狠抓各项监管安全、生产安全措施的落实。进一步规范执法行为,减刑假释工作坚持公平、公开、公正原则和“三公开、两公示、一监督”制度。进一步转变执法理念,不断强化教育改造工作的中心地位,积极开展形式多样的深化教育活动,增强教育改造的科学性。进一步加大狱内排查工作力度,全年共排查出顽固危险犯147人,确保了狱内安全稳定,在打击“两抢一盗”专项斗争中,揭发出案件线索29条,有力配合专项斗争深入开展。2008年,市监狱实现了“五个不发生”的目标,取得连续16年监管安全无事故的好成绩,位居全省前列,被省监狱管理局评为2008年度目标管理先进单位、安全生产先进单位。(杨 峰)
【律师管理】 2008年市司法局加强教育,不断强化律师的政治意识、大局意识、社会意识,广大律师积极参政议政,参与法制宣传教育、扶危就困、捐资助学等社会公益活动,进一步扩大为构建和谐社会服务的效果和影响。进一步强化、规范对律师办理重大、敏感、群体性案件的监督指导工作,坚持司法行政机关定期检查、律师主动报告和集体讨论等制度,确保律师执业法律效果和社会效果的有机统一。继续认真组织全市律师配合党委、政府做好信访接待工作,全市律师全年受理涉法涉诉上访案件486件,接信件38件,成为了维护社会和谐稳定的重要力量。积极发挥律师在法律服务中的主力军作用,2008年,全市律师共担任法律顾问656家,办理刑事诉讼辩护及代理1450多件,民事和经济案件诉讼代理2430余件,行政案件诉讼代理298件,非诉讼法律事务650余件,解答法律咨询代理法律事务文书53000多件。 (杨 峰)
【公证管理】 2008年市司法局充分发挥公证在经济民事活动中的预防作用。积极引导广大公证员不断强化服务意识,着力提高服务质量,积极拓展和巩固证源,在执业活动中严格落实工作程序和制度,认真审查监督,有效降低了公证纠纷,使公证工作切实成为预防经济、民事纠纷的第一道防线,有效预防了大量经济纠纷,全市公证机构2008年办理公证14043件,其中涉台港澳公证608件,涉外公证1862件。 (杨 峰)
【法律援助】 2008年政府法律援助责任进一步落实,建立完善以政府财政预算为主导,确保逐年增加的法律援助经费保障机制。全年全市县区法律援助经费共52万元,比2007年增长34%;获得中央补助地方法律援助办案专款50万元,比2007年增长11%。法律援助管理进一步规范,严格坚持“四统一”原则和办案质量监控制度,依法维护受援人的合法权益,群众满意度进一步提高。积极健全完善法律援助网络,扩大法律援助覆盖面,开展法律援助值班律师试点工作,节约了诉讼资源,方便了受援群众。2008年全市法律援助机构共办理各类法律援助案件1800余件,代写各类法律文书3000余件,解答群众咨询25000多人次。 (杨 峰)
【司法考试】 2008年市司法局严密组织、热情服务,认真组织司法考试,严把法律职业人才选拔关。全年全市有953人参加考试,240人达到合格分数线,合格率25.18%,没有出现一起投诉现象,考务组织和通过率,继续保持了在全省、全国的领先地位。(杨 峰)
【仲裁工作】 2008年市司法局充分利用各种媒体,大力宣传仲裁业务,建立健全规章制度,规范仲裁行为,提高仲裁质量。仲裁的认知度进一步提高,仲裁业务发展环境进一步优化,仲裁业务领域不断扩展。全市10%的企业在合同中约定了仲裁条款,全市仲裁机构全年办理仲裁案件957起。(杨 峰)
【司法鉴定管理】 2008年市司法局强化管理,规范鉴定行为,采取行政管理和行业管理相结合的方法,加大执法检查力度,同时积极开展争创“双优”活动,提高鉴定质量,造就了一批优秀司法鉴定机构和司法鉴定人。全年有2个鉴定机构和2个鉴定人受到省司法厅和省司法鉴定协会的表彰。(杨 峰)
【基层司法工作】 2008年市司法局加强对人民调解工作的领导。市政府召开了全市人民调解工作暨表彰大会,市委、市政府两办印发了《关于加强新时期人民调解工作的意见》。围绕“平安驻马店”建设,构建和谐社会,相继组织开展了“我为和谐做贡献人民调解主题实践活动”和奥运会期间“百日民调竞赛活动”,全年调处各类矛盾纠纷18000余件,调成率96%,为维护基层社会和谐稳定发挥了重要作用。司法所项目建设顺利推进。第四批35个司法所项目,已竣工32个,一半以上已经投入使用。积极开展司法所规范化建设,前三批新建司法所基本达到司法所规范化建设标准。加强刑释解教人员安置帮教信息化管理建设,认真做好安置帮教工作。全市188个司法所全部购置了安置帮教信息管理软件,为全面实现信息化管理奠定了基础。全市五年以内的刑释解教人员,全部纳入帮教范围,重新违法犯罪率控制在2%以下。基层法律服务工作紧紧围绕新农村建设,切实为农村发展、农民增收、农业增效,提供优质高效的法律服务,全市基层法律服务工作者全年共代理诉讼、非诉讼案件2000多件,帮助集体和个人避免和挽回经济损失2100多万元。继续坚持“148”与普法宣传、法律援助、人民调解等业务工作相结合,进一步加强规范化建设,全年全市共接听咨询电话7600多人次,受到广大群众的好评。(杨 峰)
【司法队伍建设】 2008年市司法局深入开展“大讨论”活动,着力加强思想政治建设。在全市司法行政系统相继开展学习党的十七大精神和胡锦涛总书记在全国政法工作会议代表和全国大法官、大检察官座谈会上的重要讲话精神大学习、大讨论活动,解放思想大讨论活动暨“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动,使司法行政广大干警始终保持了政治上的坚定性。广泛开展教育培训,着力提高队伍的整体素质。全年先后组织司法行政公务员、市监狱人民警察、各类法律服务人员学习培训班共20余期560多人次,有效促进了全市司法行政干警队伍和法律服务队伍整体素质的提高。深化源头治理,大力加强党风廉政建设。坚持把防腐倡廉建设摆在更加突出的位置,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举的方针,切实落实党风廉政建设承诺和“一岗双责”,保证了各级领导干部廉洁从政。认真落实十项承诺,努力推进政风行风建设。局党委把更好地促进民生问题的解决作为推进政风行风建设的一项重要内容,公开承诺为群众办10件实事,十项承诺全部兑现,受到全市社会各界的充分肯定,2008年政风行风评议位次较2007年跃升了12个位次。对局机关及二级机构人员进行调整,提拔任用一批年富力强的年轻干部,对局机关部分干部进行轮岗交流,优化干部队伍结构,增强凝聚力和向心力,激发了工作活力。全系统受到上级和有关部门表彰与奖励的有:市司法局党委书记、局长曹永亮被中宣部、司法部、全国普法办评为全国“五五”普法中期先进工作者,被司法部评为2004~2007年度国家司法考试工作先进个人;赵虎等2人被评为全国“五五”普法中期先进个人;李富强律师被住房和城乡建设部评为解决建设领域拖欠工程款工作先进个人;汝南县法律援助中心被司法部评为全国法律援助先进单位;市司法局受到市政府通令嘉奖一次,被市委市政府评为综治工作先进单位、平安建设工作先进单位;有1人被省综治委评为全省打击两抢一盗专项活动先进个人;有4个单位和5位个人分别被授予市级级文明示范窗口和市级文明优质服务标兵荣誉称号。 (杨 峰)??
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