林 业
【造林绿化】2008年,全市林业系统把林业生态建设作为落实科学发展观、建设生态文明的一项重要举措来抓,在省政府尚未下达造林任务时,市政府下发《驻马店市绿色通道建设年活动实施方案》,决定开展绿色通道建设年活动,要求绿化五级以上路河6307公里,植树1071万株,以此带动其它造林工作。在冬春造林季节,市委、市政府召开四次高规格林业工作会议,市主要领导、分管领导多次深入县区检查指导造林工作。各县区及时、多次召开了高规格的植树造林动员会、现场会;党政主要领导亲自安排部署造林绿化工作,深入造林现场检查指导,解决实际困难和问题。通过高度重视、加大投入、突出重点、明晰产权、强化措施,推动了植树造林工作的开展。按照市政府的统一部署,各县区迅速行动,重点突出,造林规模大,成效好。全市新建、完善五级以上通道绿化6300公里,完成营造林45.4万亩,占任务的110%,义务植树430万人次,植树1448万株,完成荒山造林(含封山育林)3.3万亩,在当年的人工造林、整地中,非公有制造林、整地达到95%。通过全市的共同努力,圆满完成了年度植树造林任务,绿色通道建设年活动达到了预期目的,造林绿化工作取得新进展,林业生态县建设开局良好进展顺利。(郑福来)
【资源林政管理】2008年,通过利用新闻媒体大力宣传林业法律法规以及林业行政许可事项,在市电台行风热线节目设立林业依法行政专栏,公布服务承诺,自觉接受群众监督,积极引导群众依法维护自身权益,逐步形成了与建设法制政府相适应的良好社会氛围。同时,加大森林资源的管护力度,集中力量开展专项整治活动,采取多种形式,强化森林资源的保护和管理工作,严厉打击各类破坏森林资源违法犯罪活动。全市各级资源管理部门依法严厉打击了违法占用林地、毁林开垦、超限额采伐、盗伐林木、滥伐林木、非法运输、经营加工木材等破坏森林资源的行为,依法查处各类林业行政案件,全年无发生重大毁林、乱占林地案件。积极查处上级部门转办的案件6起,做到上级领导机关、领导同志批办案件全部按时查处,查结率100%。全年全市共发生林业行政案件426起,查结399起,案件查结率为93.7%。全市没有出现超计划、超限额采伐现象,林木凭证采伐率和办证率均达95%以上,征占用林地审核率打96%以上。(郑福来)
【森林公安工作】2008年,全市林业系统深入开展普法宣传教育工作。利用各种媒体进一步加大林业法律法规政策的宣传力度,不断增强全市林业法制观念和森林资源保护意识,努力营造全社会关心、支持森林资源保护管理工作的良好氛围。积极开展《依法行政实施纲要》、《森林法》、《森林法实施条例》、《中华人民共和国野生动植物保护法》等法律法规宣传活动,通过制作宣传版面、过街条幅、设立咨询台、印发宣传资料和接待解答咨询群众等,收到良好的宣传效果。同时,按照省厅统一部署,相继开展了“打击破坏野生动物资源违法犯罪活动”(飞鹰二号行动)、“抓逃犯、破积案、保平安专项行动”、“严厉查处破坏森林资源案件切实保护林农合法权益专项治理活动”、“候鸟三号行动”等专项行动,严惩了一批涉林违法犯罪人员,保护了全市森林和野生动植物资源安全。全年,全市共查处涉林案件1113起,较去年同期增长102起。其中刑事案件86起,行政案件927起,破获2起重大滥伐林木案件,抓获犯罪嫌疑人112人,批准逮捕67人,起诉(含直诉)111人,打击处理违法犯罪人员1628人,清理非法占用林地42处,收缴木材147立方,罚款166万元,为国家挽回经济损失200余万元。筹集经费203.7万元用于林业公安“三基”工程房屋建设,其中新建办公楼2幢1540平方米,维修改造办公楼3幢1200平方米。 (郑福来)
【野生动植物保护】认真贯彻落实《中华人民共和国野生动植物保护法》等法律法规,积极配合森林公安深入开展“打击破坏野生动物资源违法犯罪活动”(飞鹰二号行动)、“候鸟三号行动”等专项行动,严厉打击乱捕乱猎、非法收购倒卖野生动物、乱采滥挖野生植物等野生动植物资源违法犯罪活动。积极做好野生动物疫源疫病监测工作,全市没有发生野生鸟类禽流感疫情,推进了国有林场、森林公园和湿地自然保护区建设。 (郑福来)
【林业有害生物防治】进一步加大林业有害生物防治工作。坚持“预防为主,科学防控,依法治理,促进健康”的方针,广泛宣传、认真贯彻《森林病虫害防治条例》和《植物检疫条例》,继续推行林业有害生物目标管理、考核制度,强化林业有害生物防治体系建设,积极开展了林业有害生物测报、防治、检疫、林业植物检疫管理规范年、杨树病害专项调查、松材线虫病、美国白蛾、枣实蝇、苹果蠹蛾专项调查等工作,加大了防治、检疫的执法力度,全市林业有害生物成灾率降低到2‰以下,无公害防治率、灾害测报准确率、种苗产地检疫率分别提高到83%、93%、98%以上,圆满完成了省林业厅下达驻市的林业有害生物防治目标管理任务,有效保护了全市的造林绿化成果和生态环境安全。(郑福来)
【森林防火】2008年,全市各级党委、政府和各级林业主管部门高度重视,强化措施,落实责任,认真贯彻省政府护林防火指挥部关于森林防火安全工作的一系列部署,按照“预防为主,积极消灭”的防火方针,全面推进森林防火行政首长负责制,严格落实各项防范措施,加强物质储备和森林消防队伍建设。全市共发生森林火警17起,一般火灾4起,没有发生重大火灾和人身伤亡事故,森林火灾受害率为0.02‰,控制在省定目标之内。 (郑福来)
【科技兴林】2008年,林业部门紧紧围绕全市退耕还林、淮防林、绿色通道及平原绿化等林业重点生态工程项目建设,积极实施科教兴林和人才强林战略,结合农业经济结构调整,积极服务“三农”,大力推广应用林业新技术、新成果,强化林业技术服务,推动了林业产业的发展。结合全市工程造林重点推广了速生杨、速生刺槐、楸树、大枣、杏李、桃、板栗、石榴等林木新品种20余个。工程造林良种使用率达到90%以上,推广应用林业新技术12项,高效农田防护林经营技术、果树无公害栽培技术、低效林改造技术、抗旱造林技术、森林保护技术、板栗储藏保鲜技术,ABT生根粉,GGR植物生长调节剂等新技术得到普遍应用。大力发展经济林建设,积极调整农业种植结构,2008年新发展经济林面积9359亩,其中梨2899亩,板栗1880亩,核桃480亩,桃2077亩,柿子650亩,葡萄63亩,杏李146亩,油桐1520亩,木瓜310亩。全市经济林总面积达到52万亩,总产量4.2亿公斤,产值4.2亿元。 (郑福来)
【林业产业】2008年,全市争取各类资金共10183万元。实现林业产业总产值23.3亿元,比去年增长25.8%,其中第一、第二、第三产业产值分别为14.5亿元、4.9亿元、3.9亿元。完成了省厅下达驻市的目标产值任务。 (郑福来)
【森林分类经营】止2008年,全市共区划界定国家重点公益林84.742万亩,省级公益林72.5万亩,落实国家重点公益林补偿面积38.81万亩,落实省级公益林补偿面积26.77万亩,年度落实中央和省级生态效益补偿基金311.5万元。在此基础上,2008年,全市省级公益林72.5万亩得到全面补偿,新增省级公益林补偿面积45.73万亩,全市2008年共落实中央和省级生态效益补偿基金528.7万元。公益林管理工作取得了显著成绩,各项公益林保护管理措施得到落实,公益林林地保护工作开展正常。 (郑福来)
【集体林权制度改革】根据全国、省集体林权制度改革的《意见》和部署,驻马店市自2007年1月份启动了以“明晰所有权、放活经营权、落实处置权、确保收益权”为主要目标的集体林权制度改革试点工作。2008年,全面开始集体林权制度改革,重点从“三林”问题入手,突破体制障碍,优化资源配置。全市现有林业用地面积380万亩,其中集体林地294.26万亩,占林业用地总面积的77.4%。集体林地中,山区集体林地面积226.69万亩,平原集体林地面积67.57万亩。已承包到户面积184.24万亩,占集体林地总面积的81.3%。其中集体林拍卖面积33万亩,租赁经营30万亩,承包经营118.96万亩,股份合作造林17.04万亩,作价转让集体林经营权面积6万亩。集体林权制度改革进一步拓宽了农民增收渠道和村财政收入,为进一步推进全市社会主义新农村建设注入了新活力。 (郑福来)