国有资产管理
【规范行政事业单位国有资产管理】2008年,注重加强行政事业单位国有资产管理规范。一是加强对行政事业资产管理制度的宣传,引起相关部门的重视和支持,资产管理工作自觉性有了提高。二是理顺业务处理流程,提高工作效率和服务质量。坚持和完善资产管理责任制和专管员制度,构建财政部门——主管部门——行政事业单位三个层面的监管机制,建立规范的管理长效机制。三是通过政府采购与资产购置审批表的合并,以及对国有资产收益专户和占有使用国有资产单位的资产从购置、使用、转移调拨、处置、报废等环节的规范审批管理,实现资产管理与财务管理的有机结合。四是通过对全市5204个行政事业单位进行资产清查和专项审计,澄清了全市行政事业单位资产管理现状和存在的各种问题,并提出相应的整改措施和实施计划,为建立健全资产管理制度奠定了基础。(吴荣立)
【加强企业财务管理】为加强出资人对所出资企业的财务监督,规范企业会计核算工作,全面、客观地反映企业财务状况、资产质量和经营成果,促进提高会计信息质量。2008年,对全市国有及国有控股企业、参股企业资产进行了普查,较好地完成了2007年度国有资产年报统计工作。通过对纳入年报统计工作的134户企业的报表收集、审核、录入、汇总,134户国有企业资产总额1038459万元,负债总额803044万元,所有者权益235415万元,利润总额9886万元。根据汇总结果,对全市国有资产现状及存在的问题进行了分析,对全市2007年度国有及国有控股企业基本情况及主要指标进行了整理分析,为领导决策提供了依据。(商东琴)
【继续加强企业产权管理】随着改革的深化,全市大部分企业变成了混合所有制经济,而其中的国有产权必须清晰。为此,市国资委深化了产权界定、资产评估、资产划转、产权登记、产权转让、产权纠纷调处等产权管理的基础工作,确保国有资产不流失。2008年,办理企业国有产权登记共计6户,其中国有企业2户,登记国家资本1448万元;公司制国有独资企业4户,登记国家资本829.9万元。在产权管理工作中,对资产评估工作严格审核,备案管理。资产评估结束后,被评估企业将资产评估机构出具的评估报告等资料报市国资委审核。市国资委组织专门人员对企业报送的评估资料的准确性、客观性、公正性、合法性等全方位进行审核把关,全年办理资产评估备案项目4项。(商东琴)
【开门改制】2008年,国资委实行开门改制,通过招商引资广泛寻求战略合作者。始终把引进战略投资者作为企业改制的首选条件,能招商引资的企业就不进行内部改制,做到把企业全部推向市场,让市场来选择企业。市政府又提出了“以科学发展论英雄、以项目建设论政绩、以招商引资论本领、以贡献大小论奖惩”的工作导向和用人导向。通过“东西合作洽谈会”、举办大型招商活动,率团到南方等地考察,采取网上招商、登门招商等措施,较好地引进了战略合作伙伴,一批大项目、好项目相继在驻马店市落户。其中一批项目已经建成并取得明显成效,另有一批项目正在建设中:8月5日,国资委与中国通用技术集团正式签署战略重组协议,将国资委持有的天方集团100%的地方国有法人股无偿划转90%给中国通用技术集团持有,通用集团向天方集团注入资本金5亿元,此举推进了天方药业国际化合作经营水平和市场平台。市银马纺织有限公司整体出让给福建经纬集团,新厂区的建设已初具规模,拟建豫南具有30万锭规模的新纺织企业。市热电厂的2×300MW热电联产机组扩建项目申报和资产重组工作进展顺利,6月,市热电厂与中国国电公司合资组建“国电驻马店热电有限公司”。蓝天集团燃气电厂同华能集团重组新公司,使新投资29亿元的2×39万KMW电厂顺利发电,进一步使企业做大做优做强。引资改制和产权整体出让后的企业,机制得到转换,干部职工的积极性得到提高,经济效益实现成倍增长,呈现出良好的发展势头,为全市经济的快速健康发展注入新的活力。 (商东琴)
【河南金雀电气股份有限公司职工养老金补缴工作】河南金雀电气股份有限公司由于外部环境变化和内部管理不善等原因,企业生产经营逐渐下滑,职工生活困难,曾引发多次职工上访。对此市委、市政府非常重视,成立了领导小组。2008年11月11日,工作组关于金雀电气职工上访、滞留法人代表、欠缴养老金等有关情况向市政府汇报,经过认真研究,决定免除金雀电气有限公司因欠缴养老金而产生的滞纳金,金雀电气有限公司确保新发生养老金如期足额上缴。金雀电气有限公司以北区30亩土地作抵押,向投资公司借款320万元,补齐欠缴养老金中个人和企业应缴部分;剩余统筹部分约473万元由市财政局向市劳动和社会保障局出具欠款手续。投资公司向市财政借现款320万元,转借给金雀电气有限公司用于向社会保障部门补齐欠缴养老金。如到2009年底,金雀电气有限公司不能如期归还792万余元借款,30亩土地由投资公司处置。至此,金雀电气公司职工上访要求补缴养老金问题得到圆满解决,有关后续工作正在进行之中。(商东琴)
【国有企业党建工作】2008年,为进一步加强国资系统党的建设,市国资委要求各监管企业,建立和完善企业党的建设的相关制度。把企业党的组织建设,特别是领导班子建设放在重要位置,使党政班子成员密切配合,团结协作,使党建工作与经济工作结合得更加紧密。要求各企业领导班子在企业重大问题决策上要建立沟通制度,进行充分讨论,这样既避免因意见分歧,难以形成决议,又实现企业决策权力的规范化、民主化。全力推进党风廉政建设和反腐倡廉工作。市属企业主要负责人,既是国有资产保值增值的责任人,也是企业党风廉政建设的责任人,要求他们一手抓经营管理,一手抓反腐倡廉,把党风廉政建设与落实国有资产经营责任结合起来,使两项工作协调发展,同步推进。(商东琴)
【组织企业参加活动】为纪念改革开放30周年,组织全市企业参加省企业联合会、企业家协会组织的活动。推荐了第六届理事单位和个人,推荐两户企业参加全省功勋企业评比,其中河南蓝天集团有限公司被授予功勋企业称号。河南蓝天集团有限公司已故董事局主席李万枝和昊华骏化集团有限公司董事长汤广斌被授予功勋企业家称号。(商东琴)
【信访稳定工作】2008年,为进一步促进委属各企业的改革与发展,迎接奥运会的举办和纪念改革开放30周年,市国资委坚持“稳定压倒一切”的方针,切实把信访稳定工作摆在突出位置来抓,加强领导,强化责任,多措并举,狠抓落实。一是加强突发性事件应急管理,集中抓好“百日整治”。研究制定了《驻马店市国资委维护稳定工作应急预案》,明确了处置突发性事件的原则、工作机构及职责、处置程序和工作要求。为确保“双节”和奥运会举办期间的稳定,集中开展了“赴京到省集体上访赴京非正常上访重信重访百日整治行动”,制定了方案,建立了台帐,明确了各信访问题的责任单位和包案领导,强化了稳控措施,实现了赴京、到省上访为零的目标。二是加大工作力度,全力做好企业军转干部稳定工作。“八一”期间召开了军转干部座谈会,耐心细致地听取企业军转干部的意见建议及工作生活中遇到的问题、困难和要求,并借此机会开展思想宣传教育工作,宣传了“平安奥运”的精神,引导广大企业军转干部自觉维护社会大局稳定,自觉维护国家形象,自觉支持北京奥运会的思想。为体现市委、市政府、市国资委对企业军转干部的关怀,经研究决定,对全系统115名军转干部进行体检。2008年,有近30人享受解困政策,生活困难补助费按季度、半年足额发放。全年财政拨付解困资金10万元以及退休时补交养老金、医保金3.2万元,已按政策落实到人。(商东琴)