中共驻马店市纪律检查委员会
(驻马店市监察局)
【干部教育监督工作】 2008年,全市各级纪检监察机关对党员干部加强教育,强化监督,进一步增强领导干部的廉洁从政意识。一是以开展“解放思想大讨论”活动为契机,认真查找和解决思想观念、服务理念、工作作风等方面存在的突出问题,切实加强思想作风建设,保持良好的精神状态。二是以贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》为主线,举办工作规划知识竞赛、廉政书画展、廉政诗歌创作征文比赛、家庭助廉等活动,建成了市文明路廉政文化一条街,在全社会形成了以廉为荣、以贪为耻的浓厚氛围。三是认真落实关于领导干部廉洁从政和财经纪律的各项规定,开展“节日病”专项治理和财务专项大检查,查处一批违纪违规行为。领导干部主动上交现金116.2万元;认真纠正违规购买有价证券、大操大办婚丧喜庆事宜;查处公车私用车辆48台;对56个市直单位进行财务专项检查,有效规范了各单位财务支出行为。四是以抓好述职述廉、诫勉谈话等党内监督制度的落实为重点,切实加强对领导机关和领导干部以及权力运行的重点部位和关键环节的监督。全市各级纪委负责人依据干部管理权限同下级党政负责人谈话542人(次),任前廉政谈话1825人(次),诫勉谈话130人(次);收到单位重大事项报告备案20项(次),领导干部报告个人有关事项396人(次),党员干部廉洁从政的自觉性明显增强。五是认真落实党风廉政建设责任制,下发《2008年党风廉政建设责任制工作意见》,组织各县区委书记向市委递交了党风廉政建设责任保证书。由市级领导干部带队,对全市2007年党风廉政建设责任制情况进行了考核,追究了15个领导班子、404名领导干部的责任。 (于向阳 陈训兵)
【案件查办工作】 2008年,全市各级纪检监察机关,严格执纪,依法办案,进一步加大惩治腐败力度。认真执行《中央纪委关于严格依纪依法办案的意见》等规定和要求,加大违纪违法案件查处力度。全市纪检监察机关共受理群众来信来访、电话举报和网上举报2970件(次),立案1030起,结案1023起,党政纪处分1123人,其中,县处级干部12人,科级干部189人。市纪委、监察局被评为全省查办案件和信访举报工作先进单位。深入开展治理商业贿赂工作,查处商业贿赂案件19起,涉案金额214.2万元。在严肃查处违纪违法案件的同时,各级纪检监察机关加强和改进办案工作,努力提高办案的政治、经济、法纪和社会效果。坚持查办案件与警示教育相结合,充分运用典型案例开展警示教育;坚持查办案件与建章立制相结合,督促发案单位建章立制,加强管理,堵塞漏洞;坚持查办案件与强化监督相结合,督促各级各部门认真落实党风廉政建设责任制,切实担负起反腐倡廉的领导责任;坚持查办案件与创新工作机制相结合,建立完善纪委常委包查大要案等办案规章制度,提高严格依纪依法办案的能力和水平。(于向阳 陈训兵)
【纠正和治理行业不正之风工作】 2008年,全市纠正和治理行业不正之风工作,围绕关注民生,促进和谐,切实维护人民群众的切身利益。认真开展一项监督检查、七项专项治理和行风政风评议活动,维护了人民群众切身利益。一是加强对“四金”(社保基金、住房公积金、扶贫、救灾专项资金)的监督检查。组织人员对“四金”的管理和使用情况进行检查,查处案件13起,涉案金额2755.6万元,党政纪处理23人。二是开展七项治理活动。重点对教育收费、公路“三乱”、人情车和特权车、医药购销和医疗服务、涉农收费、社团收费、民办职业培训机构办学行为进行治理。发现并清退教育收费违规资金1096.2万元,党政纪处理36人;查处公路“三乱”案件25起,党政纪处理78人;党政纪处理14名涉农违纪违规党员干部;检查行业协会4家;严肃查处2所民办培训机构。三是深化政风行风评议工作。将政风行风评议对象从政府职能部门、服务行业延伸到重点岗位(科室)和窗 ,下发征求意见卡6000份,广泛征求社会各界意见、建议。立足实际,制定并出台《行风评议代表管理制度》、《政风行风评议综合考核制度》。认真办好政风行风热线和行风聚焦栏目,先后有59个市直部门的负责同志走进直播室与群众直接对话,接听热线电话和群众来信来访860件(次),解决群众反映的热点难点问题700多件。“面对面”评议政风行风活动得到省纪委监察厅的充分肯定。 (于向阳 陈训兵)
【从源头上预防和治理腐败工作】 2008年,全市各级纪检监察机关坚持防范在先,关 前移,进一步深化从源头上预防和治理腐败工作。一是深化干部人事制度改革。协助、督促相关部门推进民主推荐、任前公示、任职试用期和领导干部交流、任职回避、经济责任审计等制度的完善和落实。二是深化财政管理制度改革。进一步落实预算外“收支两条线”规定,推进收费罚款“阳光作业”。督促财政部门加强票据的使用管理,推进票款发放和核销同步。加大对政府采购的监管力度,扩大政府采购的范围和规模,全市政府采购节约开支23087万元,节支14?2%。三是加大经济责任审计工作力度。开展经济责任审计39个,查出违规资金1127万元,管理不规范资金25254万元,及时纠正了一些违规违纪问题。四是强化公共资源交易市场监管。积极推进公共资源交易市场建设,进一步完善监管体制,加强重点重大交易事项的全程监督,纠正和查处违规行为。先后受理招投标投诉31起,废标23次,查处弄虚作假、违规操作的招投标活动7起。五是深化农村基层党风廉政建设。纪检监察机关共查处农村基层党员干部违纪违法案件74件,党政纪处分93人。(于向阳 陈训兵)
【行政监察工作】 2008年,全市各级纪检监察机关坚持围绕市委、市政府工作中心,服从服务于科学发展作为反腐倡廉建设出发点和落脚点,着力加强监督检查,促进科学发展观贯彻落实。一是强化决策督查。围绕贯彻落实科学发展观,深入开展对中央和省、市重大决策部署落实情况的监督检查,确保“扩内需、保增长、调结构、促转型”等宏观调控政策和节能减排、安全生产、改善民生、耕地和生态环境保护等政策措施落到实处。围绕抗震救灾,会同民政、审计、财政等部门加强对财政拨付和社会募集款物的监管,保证救灾款物全部用于地震灾区、用于受灾群众。二是强化执法监察。重点开展中心城区闲置土地、国有土地使用权出让、违法占用耕地和基本农田、矿产资源开发、环境保护等专项检查。全市开展执法监察10项,立案85起,结案73起,党政纪处分124人;参与调查责任事故20起,党政纪处分23人,移送司法机关8人。三是强化效能监察。以开展“两转两提”工作为重点,强力推进效能监察。取消和调整市级行政审批项目31项。注重案件查处,及时解决影响企业正常生产经营的问题。纠正损害经济发展环境的行为30起,处置影响企业生产经营的突发事件20起,查处涉企“四乱”案件130起、党政纪处分70人、收缴违纪资金47万元。以优化经济发展环境为主线,制定、完善行政首长问责等九项制度、办法,促进长效机制建设。 (于向阳 陈训兵)
【纪检监察机关自身建设】 2008年,全市各级纪检监察机关狠抓作风建设,严格管理,不断提升纪检监察干部队伍整体素质。以开展“解放思想大讨论”活动为契机,加强思想建设,用党的理论创新成果武装头脑、指导实践、推动工作,提高广大纪检监察干部的政治意识、大局意识、责任意识和创新意识。加强学习,注重实践,纪检监察干部政治业务素质进一步提高。市直单位纪检监察派驻机构统一管理工作正式启动,整合力量,优化结构,提高执纪能力。以创建省级文明单位活动为抓手,加强制度化、规范化建设,健全完善《市纪委常委会议事规则》等20项规章制度。切实加强作风建设,树立纪检监察机关和干部队伍可亲、可信、可敬的良好形象。(于向阳 陈训兵)