上蔡县
位于驻马店地区的东北部,东邻项城市,西毗西平县、遂平县,南靠汝南、平舆县,北接商水、郾城县;总面积1529平方公里,其中耕地面积10.35万公顷。总人口314255人,其中农业人口1233085人,占全姓总人口的93.82%;人口自然增长率为7.1%。,比1998年下降0.8个千分点。辖蔡都、杨集、黄埠、沫湖、党店、朱里、华陂7个镇和芦岗、邵店、无埴寺、大路李、西洪、白尺、小岳寺、东岸、韩寨、崇礼、蔡沟、塔桥、齐海、东洪、石桥、五龙、杨电、和店18个乡,510个行政村,18个居民委员会。
中共县委书记 孟超;副书记 李长庚(元月离)、崔允成、罗凤升、刘光辉(5月离)、赵国强(5月任)、郭建华(5月任)、马群(3月离)、关悦国(3月任);县委常委 孟超、李长庚(元月离)、崔允成、罗凤升、赵国强、郭建华(5月任)、关悦国(3月任)、马群(3月离)、邢晓观、李剑华(5月离)、王立新(5月任)、梁秀华(5月任)、杨铁良(5月任)、刘凤鸣(5月离)、李国民、王国宾(3月离)、袁亭(3月任)、刘光辉(5月离)
县十届人大常委会主任 张惠臣;副主任刘凤鸣(5月任)、郭金榜、肖志君、王玉山、吕等。
县长 李长庚(1月离)、崔允成(1月代);副县长举剑华(5离)、王立新、孙宝岑、朱民喜、刘东亚、岳清玲(女,5月离)、张萍(女)、冯收(5月任)、陈文启(5月任)、阎荫揪(7月任)、王世炎(11月任)。
县政协第六届委员会主席 罗兰英(女);副主席张广如、梁俊峰、于志轩、李铁梁
县人民法院院长 巫国瑞
县人民检察院检察长 马迅(5月离)、高学奇(5月代)
1999年,全县国民经济和社会各项事业保持良好发展态势。全年国内生产总值完成280199万元(现价,下同),比上年增长12.7%(可比价计算,下同),其中,第一产业增加值107706万元,增长19.7%;第二产业增加值96871万元,增长10.5%。第三产业增加值75622万元,增长7.2%。人均国内生产总值2147元,比上年增长10%。产业结构有所变化,一、二、三产业结构比例由上年36.4%、36.2%,27.4%调整为38.4%、34.6%、27.0%。
农业 农业种植业获得好收成。全年粮食总产量631518吨,比上年增长18.8%,创历史最好水平。其中,夏粮360708吨,增长25.2%;秋粮270738吨,增长11.3%。棉花、烟叶生产在国家政策和市场导向的作用下,种植面积减少,全年烟叶产量1838吨,比上年减少47%。棉花产量2592吨,比上年减少40.8%,油料产量34564吨,比上年增长5.2%。麻类、瓜、果、蔬菜等农作物持续增产。造林绿化工作取得新成绩。全年完成造林而积18450亩。畜牧、水产业保持发展势头。全年肉类总产量达28896吨,比上年增长27.5%。其中,猪牛羊肉总产量25515吨,增长12.6%。水产品产量840吨,增长6.3%,农业生产条件继续改善,年末全县农业机械总动力达62.87万千瓦,比上年增长7.3%,农用拖拉机3.1万台,比上年增长5.4%;全年农村用电量6153万千瓦小时,比上年增长30.3%;农田有效灌溉面积926415亩,比上年增长7.0%。全年农林牧渔业总产值178298万元,比上年增长20.3%。其中,农业总产值138103万元,比上年增长21.0%。林业产值1127万元,增长36.1%。牧业产值37705万元,比上年增长22.45%,渔业产值1363万元,比上年增长93.0%;全年农业增加值109986万元,比上年增长21.5%。
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工业 建筑业 工业生产在艰难困境中稳定增长。全年全部工业增加值82491万元,比上年增长19.25%,全部工业总产值311633万元,比上年增长2.0%。其中国有企业及年产品销售收入500万元以上的非国有工业企业(简称限额以上工业企业,下同),总产值63910万元,增长12.4%;年产品销售收入500万元以下的工业企业(简称限额以下工业企业)总产值81791万元,下降4.%,个体合作经营工业总产值165932万元,增长1.5%。在限额以上工业企业总产值中,国有及国有控股企业完成总产值4324万元,比上年下降1.2%;集体企业完成总产值35704万元,增长9.1%;外商及港澳台投资企业完成总产值4653万元,增长86.5%。工业企业经济效益综合指数84.14,比上年下降17.8个百分点。全年完成建筑业增加值11741万元,比上年增长13.7%。全县国有建筑施工工程5个,房屋竣工面积8万平方米,房屋竣工率66.7%。
固定资产投资 全年全社会完成固定资产投资60900万元,比上年增长17.9%。其中,国有及其他经济类型投资17954万元,增长16.7%。在国有及其他经济类型投资中,第一产业(含水利业)完成投资48.00万元,比上年增长333.3%;第二产业完成投资6660万元,增长9.4%,第三产业完成投资6494万元,增长26.1%。基础设施建设取得新成效。电力供应业(含城乡电力网改造)投资100万元。交通运输邮电通信投资5123万元,增长223%,全年国有及其他经济类型投资增加固定资产17954万元。全年投资施工项目37个,全部完成投产项目37个。新增主要生产能力有:新增灌溉面积15万亩。新增学生座位9000个。
交通 邮电 全年完成公路客运量1860万人,比上年增长10.3%,旅客周转量43548万人公里,比上年增4.6%;公路货运502万吨,比上年增长26.8%,货物周转量23574吨公里,比上年增长7.35%,全年完成邮电业务总量2453万元,其中农村电话业务777万元。年末市话用户达16098户;农话21061户。
国内贸易 全年社会消费品零售总额80936万元,比上年增长9.4%。其中,城镇消费品零售额32381万元,增长42%;农村消费品零售额48555万元,下降5.2%。分行业看,批发零售贸易零售额51776万元,下降4.75%,餐饮业零售额7301万元,下降30.7%。
对外经济 受国外市场和国内需求等因素的制约,进出口明显下降。全年进出口总额118.3万美元,比上年下降41%。其中出口总额65.6万美元,下降37%;进口总铖52.7万美元,下降44%。
财政 金融 保险 全年财政收入完成13002万元,比上年增长6.1%,支出完成18917万元,比上年增长19.6%。年末金融系统存款余额166868万元,比年初增加10698万元。其中,城乡居民储蓄存款余额为154225万元,增加10215万元。各项贷款余额为195534万元,比年初增加14456万元。全年保费收入1098.8万元,其中,财产保费收入421万元,人身险保费收入677.8万元。全年支付各类赔款386.2万元,其中财产险赔付金额302万元,人身险给付金额84.2万元。
科技 教育 1999年被国家科学技术部评定为全国科技先进县。全年组织申报地、县科技计划10项,获科技进步奖7项,其中一等奖2项、二等奖4项,三等奖1项。1999年末,全县普通中学56所,在校学生57338人。小学494所,在校学生152649人。成人技术学校25所,培训学员34801人。初中适龄人口入学率98.5%,小学适龄儿童入学率99.9%。教育“普九”顺利通过省政府髙标准验收,中小学管理工作经验在全区推广。
文化 卫生 体育 年末全县有艺术表演团体1个,文化馆1个,公共图书馆1个,广播站1个,广播分站25个,电视差转台1个,调频广播台1个,有线电视转播台1个,有线电视人户数6900户。全县共有卫生机构32个,医院床位1004张。专业卫生技术人员2016人。其中医生835人,护师、护士401人。卫生防疫机构2个,卫生防疫人员123人,卫生“初保”工作经省初保委评审验收完成了阶段性目标任务。1999年,在地区以上体育比赛中获奖牌35枚,其中金牌11枚、银牌15枚、铜牌9枚。有104051名在校学生达到《国家体育锻炼标准》。
人民生活 1999年全县城镇居民人均可支配收入3844元,考虑价格下降因素,比上年实际增长15.1%;人均消费性支出2075元,实际下降7.2%。农村居民人均纯收入1880元,考虑价格下降因素,比上年增长1.5%。城镇居民人均居住面积19.5平方米,比上年增长3.2%。农村居民人均居住面积13.1平方米。但一部分低收入的城乡居民家庭生活比较困难,农村扶贫任务仍然艰巨。全县25个乡镇都建立了农村社会保障网络,1999年,发放城镇下岗职工最低生活保障资金120.9万元,享受最低生活费保障人数650人。全县有敬老院43个,床位760张,收养院民619人,(曹卫平)
【实行财务支出会审会签】 1999年初,上蔡县委、县政府作出决定:取消“一支笔”签字的财务审支制度,实行由三人以上集体会审会签的管理体制。具体做法是:取消“一支笔”后,从县政府到县直各单位、各乡镇所有开支一律经单位财务会审小组集体研究会签后方可入帐,否则一律不准报销。全县各级各单位将财政预算、决算、大额奖金支付和追加拨款情况依法在一定范围内公开,自觉接受群众监督。县政府每季度研究一次财政拨款(不含正常预算经费),乡镇、局委每月研究一次开支和报销,县纪检监察部门会同财政、审计部门每季度对全县各单位逐一检查,发现问题及时处理。此项制度实施一年,取得明显成效。一是增加了财政开支的透明度,节约了经费,提高资金使用效率。二是压缩了不必要的财政开支,堵住乱支乱花的口子,把有限的资金用于办公、办案和保工资上。据统计,1999年,全县财政节支2000万元,仅招待费一项开支比上年减少207万元,全县没新添一部公务车辆,没新建一幢办公宿舍楼,行政事业单位没调进一个人。公费私人电话全部收缴顺利实现“三个确保”(即确保全年财政收支平衡,确保财政不增加新的亏空,确保财政供给单位人员工资按时足额发放)。全县全年共偿还以往债务6870万元,县级财政偿还省地借軟760万元,乡级财政偿还银行贷款3130万元,县冲销往年亏空1200万元。止年底,县财政基本实现年度收支平衡,并略有节余,逐步进入了良性循环的运行轨道。三是推进了领导干部的廉政建设,消除了班子成员之间互相猜疑,互相拆台现象,增强了班子的凝聚力和战斗力。四是密切了党群、干群关系,树立了政府的良好形象。(曹卫平)
【治理杨岗河】杨岗河位于上蔡县东北部,系小洪河一大支流,干流全长43.5公里,除涝效益涉及十多个乡镇,32万人。该河1967年治理以来,已有30多年没有进行大的整治,一遇洪涝沿河各乡镇大部分农田上水受淹,损失严重。1999年冬,县成立杨岗河治理指挥部,全县动员,形成合力,日最髙出工达30万人,出动车辆20500辆,架子车65000辆,抽水机具2420套。10月底,全长43.5公里的杨岗河清淤治理工程全部完工。工程总投资3000多万元,工期半个月,完成土方300多万方。治理后,沿途乡镇共恢复除涝面积15万亩,新增除涝面积5万亩。杨岗河清淤治理工程,在地区年度农田水利综合检查中被评为第一名。(曹卫平)