政策研究工作
【政策研究工作概况】1999年全区政策研究工作以邓小平理论为指导,认真贯彻执行党的十五大和十五届三中、四中全会精神,紧紧围绕工作大局和党委中心工作,抓关键,抢时机,认真调研,努力出思路、出观点、出成果,积极为各级党委决策提供优质服务,圆满完成了各项工作任务。
一、突出经济建设,促进经济发展。一是研究宏观经济形势,把握全区经济走向。关于全区经济运行情况的调研,深刻分析了全区经济运行的情况、特点和问题,科学预测了1999年经济发展趋势,提出了推动全区经济发展的对策和建议,为地委、行署部署1999年经济工作提供了依据。关于非公有制经济的调研,撰写了《发展非公有制经济,铸成新的经济发展支柱》的调研文章,分析了发展现状、突出特点、发展历程,找出了存在问题及制约因素,提出了对策建议,调研成果进入地委跨世纪经济发展战略决策。关于县域经济发展的研讨,积极摸索县域经济发展的规律,组织平舆、正阳、遂平、确山等四县的县委书记围绕县域经济振兴和发展进行专题研讨,进一步理清了振兴县域经济的思路和措施。二是探讨农业发展规律,推动农业快速发展。先后对农业结构调整、农民增收、农业产业化进行了调研,撰写了《调整优化农业结构,促进农村经济发展》、《关于我区农民收入情况的调查》、《驻马店地区农业生产化发展综述》等一系列调研文章,科学分析了存在问题,逐步摸索出一些指导农业发展的规律性东西,提出了一系列切实可行的对策和建议,找准了党的农村政策与全区农业跨世纪发展的有机结合点,调研成果进入了全区农业跨世纪发展战略决策。三是攻破经济工作难点,保证经济正常运行。重点开展了两项调查,对全区国有工业亏损企业的调查,撰写了《国企脱困探讨》的调研报告,分析了国企亏损的现状及原因,调研成果进入地委领导决策,在“企业管理年”活动中发挥了积极作用。乡级财政运行情况的调查,摸清了乡级财政负债沉重、运转困难的原因,提出了促进乡级财政良好运行的l4条对策措施,为地委指导全区乡级财政建设,稳固基层政权,加快经济发展起到了极为重要的作用。四是努力推进改革开放,加快经济发展步伐。围绕全区农村改革二十年回顾和展望课题,撰写了《农村改革的实践与探索》调研文章,认真总结了全区农村改革20年来的巨大成就与成功经验,全面提出了新形势下深化农村改革的对策措施,为推动农村改革,加快农村经济发展起到了重要作用。刊发了地区体改委《对我区工业企业改革的调查》文章,为全区工业企业的改革和发展提供了重要指导。五是深入调研推广经验,树立典型率先垂范。总结推广了汝南县水屯镇调整农业结构、正阳县创建科技城和平舆县东和店镇狠抓东西合作发展乡镇企业、地区秀山水泥厂扭亏增盈、汝南县“一学三讲”和“三学一评”、地区检察分院坚持办案讲成效、以办案成效论英雄、正阳县党风廉政建设基层基础工作的经验,对促进全区两个文明建设起到重要作用。
二、认真服务中心,高效服务决策。一是抓中心,当好参谋助手。全面终结了全区开展乡级建设活动的基本情况,认真探索了加强乡级建设的新路子、新机制,调查报告被省委政研室《调查研究》刊登。站在理论和实践的高度,对全区开展谈心活动一年来的基本做法、初步成效、现实作用进行了调查总结、分析与思考,调查报告为全区深入持久地开展谈心活动,推动各项工作起到了积极作用。二是抢时机,及时主动服务。《国企脱困探讨》和国有亏损工业企业及地区秀山水泥厂扭亏增盈的调研报告,抢在十五届四中全会召开前拿出,为地委和各级党委贯彻落实全会精神,加快国企改革和发展,实现脱困目标提供了重要依据;关于乡级建设的调查,抢在地委正式决策前拿出调研报告,为地委研究部署乡级建设活动及时提供了可靠依据。全区经济运行情况调查,抢在地委工作会议前,及时拿出调研报告,为地委部署全年经济工作起到了重要作用,等等。三是炼精品,提高服务质量。调研成果实现了“三高”,即立点高、品位高、水准高。在l997~1998年河南省优秀调研成果评选中,全区申报73篇,获一 、二、三等奖13篇,申报和获奖篇数位居全省前列。关于农民收入情况的调查报告,不仅被《驻马店农业跨世纪专题调研资料汇编》采用,而且入选了河南省农村工作座谈会材料。结合全区农村工作需要编写了高质量的农村工作基本知识读本《农村工作需知》(60条)。四是创特色,办好政研刊物。《调查研究》的编发实现了体裁多样、栏目灵活、内容充实、形式新颖,既富政策性,又具可读性,同时增强了实用性和可操作性。《参阅材料》的编发具有理论性、创造性、多样性和针对性,为领导及时准确了解情况、掌握信息、指导工作提供了有价值的参考依据。
三、切实加强领导,构筑调研网络。一是强化领导促调研。地县领导带头深入基层,深入群众调查研究,亲自撰写调研文章,全年地县领导共写出调研报告和理论文章187篇。同时经常出题目,交任务,听汇报,作指导,提要求,加强了对政研工作的领导。二是精心组织抓网络。地委政研室在全区lO个县市确定了20个乡镇为调研工作联系点,从县市领导干部和全区著名学者、专家、教授中聘请了38名特约研究员。继续保持了同全国5O多个地市政研部门的联系,加强了与大专院校、科研单位联合进行重大课题的调查研究和地直单位的调研工作。(周爱毛)
【全区政研工作会议】1999年4月16日,全区政研工作会议召开。地委副书记路国贤,地委委员、秘书长李运亭,地委副秘书长、政研室主任马旭东,地委政研室副主任渠文章、李华出席会议,各县市委分管政研工作的副书记、政研室主任及地直一级机构分管调研工作的负责人或办公室(调研室)主任共120余人参加了会议。李运亭主持会议,李华宣读《关于加强地直单位调查研究工作的通知》,渠文章宣读《关于表彰一九九八年度政研工作先进单位的通报》,马旭东总结了1998年全区的政研工作并安排部署了1999年的工作任务,路国贤在会上作了重要讲话。路国贤着重讲了三个问题:一、政研工作面临的新形势、新任务。二、政研工作要立足全局,议大事,谋良策。会议下发了《关于建立农村调研工作联系点的决定》、《关于聘请特约研究员的决定》、《关于加强地直单位调查研究工作的通知》三个重要文件。(周爱毛)