卫 生
【卫生工作概况】 1999年,全区卫生工作紧紧围绕农村卫生、预防保健和振兴中医药三个战略重点,强化科学管理,深化内部改革,加强内涵建设,深入开展“三讲”教育和行风评议工作,突出重点,统筹兼顾,团结拼搏,锐意进取,各项工作都取得了新的成绩。
卫生事业稳步发展。 1999年来,全区有各级各类医疗卫生机构265个,床位10748张,卫生人员19142人,其中卫生专业技术人员16077人(中级职称2933人,高级职称565人)。全区有卫生防疫机构ll各,卫生专业技术人员l005人。妇幼保健机构9个,卫生专业技术人员451人。中医医院11个,床位1213张,卫生专业技术人员1714人。精神病医院1个,床位416张,卫生专业技术人员346人。全区有核磁共振、螺旋CT、彩色B超等大型医疗仪器设备665台(件)。全区11家综合医院中有9家达到卫生部颁布的“二级甲等”医院标准。全区185个乡(镇)卫生院中有64家达到“一级甲等”标准、7l家达到“一级乙等”标准。农村卫生三项建设进展顺利,全区累计已有93个乡(镇)卫生院、7个县防疫站、6个县妇幼保健所达到了“一无三配套”的标准。农村初级卫生保健工作进展顺利,全区九县一市的“初保”工作全部实现了达标。县、乡、村三级医疗卫生服务网得到进一步加强和完善。全区185个乡(镇)卫生院中,现有乡村医生和卫生员7255人,农村接生员1414人。乡村一体化管理进一步加强,全区农村有村或群众集体办医疗点1088个,乡村医生或卫生员联合办办疗点529个,乡卫生院设医疗点137个,个体办医疗点2660个。(赖棉欣 曹立新)
【农村卫生工作】加大“初保”创建力度,狠抓各项措施的落实,在全区6县l市“初保”达标的基础上,年内上蔡、平舆、泌阳3县“初保”工作又顺利通过省“初保委”的检查验收。至此,全区九县一市“初保”工作全部实现了达标,标志着全区的农村卫生工作又迈上了个新台阶。
农村卫生三项建设进展顺利,全年共立项30个单位,投入资金1086万余元,确保了三项建设工作的健康发展。卫Ⅳ项目(世行贷款农村卫生人力开发项目)、卫Ⅶ项目(世行贷款疾病预防项目)争取到配套资金65万元和价值600万元的各种设备,着力培养农村用得上、留得住的专业技术人才,取得了令人瞩目的成绩。(赖棉欣 曹立新)
【卫生下乡】积极开展卫生下乡工作,为基层培养技术人才,增强了乡镇卫生院的综合服务能力,为广大农民群众提供了更加优质高效的医疗卫生服务。全年共派出了乡支农医疗队130个,为群众义务诊治疾病26400余人次。开展新技术20项,为乡卫生院免费培训和重点进修专业人员126人,为农村培训适用医务务人员46共1400人。赠送医疗设备32台(件),切实解决了农村卫生技术力量不足的问题。尤其是在“三夏”农忙季节,积极组织下乡医疗队送医送药到田间地头,深受当地群众的好评。(赖棉欣 曹立新)
【卫生执法监督】一是认真贯彻《食目卫生法》,对全区生产经营冷饮食品的单位进行专项治理整顿。在对驻马店市冷库的突击检查中,共查出不合格冰棒类冷饮食品6465件,25万多支,价值10余万元,并依法予以销毁。此举在社会上引起强烈反响,《健康报》、《中国法制报》、《河南卫生报》等多家新闻单位对此都作了报道。对全区的化妆品市场进行了专项治理,并对全区生活饮用水状况进行了摸底调查。同时,按照省卫生厅的要求,在全区推广使用了食品卫生监督监测查询系统软件,使全区食品卫生监督工作实现了微机化管理。二是加大药品监督执法力度,开展了药品质量大检查活动,全区共检查各类存药同点近3000个,检查药品20万种次,查出不合格药品l500余种次,价值近63万元,立案查处假劣药品案件25起、行政罚款11万元,有力地打击了制售假劣药品的违法活动,遏止了假劣药品泛滥的势头,净化了药品流通市场,确保了人民群众用药安全有效。三是认真贯彻《医疗机构管理条例》,进一步加强了对各级各类医疗机构的整治和管理。完善了县、市城市个体开业的执业、注册及管理工作。新蔡、正阳、确山、遂平等县的个体开业规划、布局及执业工作整顿已经基本完成。配合有关部门对全区的医疗市场进行了清理整顿,共检查384家个体行医,取缔142家。对诊所条件差、超执业范围、无门诊登记、消毒不规范等情况进行了限期整改。对乱刊乱播虚假医疗广告、公立医院对内对外承包科室等行为进行了集中整治,打击了不法分子,维护了人民群众的台法权益。(赖棉欣 曹立新)
【无偿献血】继续抓好无偿献血的宣传、组织工作,深入学习、宣传贯彻《献血法》和《河南省实施(中华人民共和国献血法)办法》,实施“一把手”工程,使全区无偿献血事业出现了可喜势头,全区参加无偿献血的人数已达31929人次,确保了临床和急救安全用血。新蔡,遂平、汝南、西平4县被行署授予“无偿献血先进县”称号。(赖棉欣 曹立新)
【预防保健】一是认真贯彻落实《传染病防治法》,进一步加大了传染病、慢性病的防治宣传力度,提高了全民的防病意识。狠抓了各种防治措施的落实,降低了发病率。全年共报告甲类传染病1种4例(输入性霍乱,因采取防治措施得力,无二代病人发生)。乙类传染病17种11790例,总发病率比上年下降O.1%。无重大传染病爆发流行,被省卫生厅评为疫情报告先进单位。二是进一步加强完善了 AFP监测系统,全年共上报AFP病例37例。继续开展消灭脊灰强化免疫活动,服苗率达到99.77%。加强常规免疫工作,着重加强了流动人口中适龄儿童和计划外生育儿童的管理力度,落空了对特殊人群的管理措施。“四苗”接种率选99%以上,乙肝疫苗接种率城市达99.81%、农村达93.44%。确山县儿童计划免疫工作管理规范,基础工作扎实,受到省卫生的通报表扬,并在全省推广了他们的经验。性病防治工作以艾滋病防治为重点,对采供血机构和防疫部门建立了HIV初筛实验室,加强了对艾滋病携带者及高危人群体的监测与管理,使全区的艾滋病防治工作迈上了新台阶。二是狠抓结核病归口管理,强化督导服务,项目县病人管理和大面积防治工作稳步发展。全区共新登治管涂阳肺结核病人1365例,全年初治涂阳病人发现率达12.65/10万,超额完成全年任务。遂平县、秘阳县结核病控制项目工作受到省卫生厅的表彰。四、妇幼卫生工作坚持以农村为重点,积极开展孕产期保健、母乳喂养、儿童常见病防治等保健知识的宣传,加强了孕产妇、儿童系统保健管理,提高了农村新法接生、婚前医学检查和优生咨询服务质量。认真做好妇幼项目县工怍,将产科质量建设与爱婴医院工作结合起来,进一步巩固了爱婴医院的成果,指导确山县做好项目评估工作。(赖棉欣 曹立新)
【爱国卫生运动】 以健康教育为先导,深入开展爱国卫生运动。全年共申报省级卫生先进单位46个、地级卫生先进单位56个,加大农村改水改厕力度,全区农村改水新增受益人口0.98万人,累计已达694.38 万人,自来水普及率为15.52%。全区l71万农户中,已累计建成无害化户厕345646座,占总农户的20.15%,全年新增无害化厕所29005座。遂平、确山、西平、平舆、汝南县因地制宜,大力发展无害化厕所,不但使群众用上了卫生厕所,而且还提高了粪便无害化处理,收到了较好的效果。开展了第十一个“爱国卫生月”活动,进一步强化了全社会的大卫生观念。狠抓除害灭病,肃清剧毒鼠药危害,组织了多项检查,先后查处“闻到死”623包、“三步倒”700包、“毒鼠强”2401包,使剧毒鼠药在市场上得到了遏制。(赖棉欣 曹立新)
【地方病防治】 一是认真制定全区地方病防治工作方案,以碘缺乏病防治为重点,全面加强了地方病防治与监督监测工作。加强了碘盐监测,与盐业部门密切配合,重点对各县盐库,乡、村碘盐销售点进行了监测,碘盐合格率为98.42%。配合省地病所升展了全省第三次碘缺乏病抽样调查工作。由于地方病防治工作措施得力,资金到位,获全省地方病防治目标管理二等奖;遂平、汝南2县被砰为全省碘缺乏病抽样监测先进县。二是降氟改水工作完成了对泌阳县3个乡15个自然村的选点工作,争取到省、地两级降氟改水经费24万元。(赖棉欣 曹立新)
【中医药工作】 一是加强医院分级管理。泌阳、平舆和正阳县中医院晋升为“二级乙等”中医院,其中泌阳县中医院被省中医管理局定为全省第五批重点县中医院建设单位。二是狠抓专科专病建设,中医院的竞争能力得到进一步提高,全区中医院现有重点专科27个,开展专病科研课题31项。地区中医院中风专科、糖尿病专科及西平县中医院的心脑专科在豫南已有较好声誉;地区中医院肾病专科技术已经打入国际市场;确山县中医院的高血压病防治专科,驻马店市中医院的眼科达到全区先进水平。三是加强中医急诊工作。全年新增急救设备30多台(件),新添急救车5辆,新建急诊用房1000多平方米,急诊投资达90多万元,实现了院院有急诊科,8所中医院开设了急救电话和急救绿色通道。西平、驻马店市、正阳、泌阳及地区中医院急诊科达到省中医管理局建设标准,驻马店中医院被评为全省中医急诊先进单位。(赖棉欣 曹立新)
【卫生改革】 一是大力推进人事制度改革,积极探索新形势下的用人机制。地区中医院在人事制度改革方面做了积极的尝试,收到了良好效果,为全区医院全面推行改革提供了成功经验。二是深化科技体制改革,大力实施科教兴医战略。全年共评出地级科技进步一等奖2项、二等奖36项、新立项30项。有6个专科学会开展了学术交流活动,参加人数近千人,交流学术论文648篇。全区首例体外循环下心内直视手术治疗先天性心脏病、房间隔缺损在地区人民医院获得成功。汝南县区院、地区人民医院和地区中医院相继开了“介入治疗”业务,填补了空白,使全区医疗技术达到了一个新水平。三是大力推进城镇职工医疗保险制度和药品监督管理体制改革,顺利完成了“药政科”向医药管理局、“公疗办”向劳动局的移交工作。为资源共享,地区中医院代管地区医修所的工作,运行良好。四是积极推进卫生监督体制改革。认真学习借鉴外地卫生监督体制改革的成功经验,进一步理顺了卫生监督执法管理权限,为下一步全区卫生监督体制改革奠定了坚实可靠的基础。(赖棉欣 曹立新)
【“三讲”教育和机关思想作风整顿】按照地委的部署和要求,在地直卫生系统县处级领导班子和领导干部中开展了“讲学习、讲政治、讲正气”的教育和机关思想作风整顿工作。在地委“三讲”办和巡视组的具体指导下,密切联系系统实际,扎扎实实开展工作,取得了比较明显的成效。在开展“三讲”教育活动中,地区卫生局坚持开门搞“三讲”,注重边整边改,积极采取不同形式,虚心听取群众的意见,积极为群众办好事、办实事。干部群众的广泛参与为县处级领导班子和领导干部查准党性党风方面存在的问题,为保证“三讲”教育不走过场打下了良好的基础。通过开展“三讲”教育,使领导班子和领导干部受到一次深刻的马克思主义理论教育,提高了政治敏锐性和鉴别力,在思想上有明显提高,政治上有了明显进步,作风上有了明显转变,纪律上有了明显增强,在卫生系统内出现了机关干部勤政爱岗、干事创业的良好风气,为全区卫生事业的健康发展注入了生机与括力。(赖棉欣 曹立新)
【行风评议】 1999年,行署把卫生系统作为民主评议行风的对象之一。地区卫生局积极开展了迎评工作,形成了主要领导负总责,主管领导具体抓,一级抓一级,层层抓落实的工作格局。通过开展专项治理:狠刹了医药购销活动中的不正之风;清理整顿了医疗市场;规范了卫生执法行为,加大了执法力度;严肃处理了一批医疗事故责任人。各县(市)和各单位也都积极采取了形式多样、贴近群众生活的各类便民服务措施,密切了医患关系,受到了群众的好评。在行风评议整改阶段处理违纪人员68人,其中党政纪处分1 2人、经济处罚36人、通报批评1 2人,低聘职称5人、待岗处理3人。通过采取普遍评议和重点评议,他评与自评相结合的方针,进一步发挥了人民群众和社会各界对卫生行业作风建设的检验评判和监督作用,着力解决了本系统行业作风中存在的突出问题,推动了反腐纠风工作的深入开展,为卫生事业改革、发展和稳定营造了良好的氛围。 (赖棉欣 曹立新)
【精神文明和职业道德建设】乘省卫生厅开展“优质服务,奉献社会”活动和全区开展“热爱河南、增辉中原、建设美好驻马店”活动的有利时机,积极开展了乡镇卫生院优质服并活动。根据群众需要,各级医院积极扩大服务范同,增加服务项目,改善就医环境,提高服务水平,使广大人民群众切实享受到了优质服务。为促进活动不断深入,在全区卫生系统还开展了示范岗和“白求恩杯”竞赛等活动,涌现出了西平县人民医院、平舆东和店乡卫生院及陈云峰、王红玲、陈志云等一大批先进集体和先进个人。以病人为中心,以社会满意为目标,全面推行社会服务承诺制。通过实行承诺服务,对医务人员起到了一定的约束和激励作用,给病人以权利,让病人去监督,加深了医患关系,为医院发展注入了活力,西平县双向承诺服务受到患者好评,为全区树立了学习的榜样。在广大医务人员当中大力倡导艰苦备斗、爰岗敬业和无私奉献精神。积极开展“爱心献功臣”和“送温暖献爱心”活动,仅地直卫生单位就捐款20292元,向对口扶贫单位正阳县两严店乡肖围子村委捐献越冬衣物1900余件,还向当地5名贫困学生捐款1000元学费。积极发现和培养精神文明建设的先进典型,涌现出了以确山县任店镇卫生院勇斗歹徒、舍生忘死的好职工王红玲为代表的一批典型,在全区掀起了学英雄见行动,立足岗位做奉献活动的高潮。开展丰富多彩文娱活动,组队参加全区庆祝建国五十周年歌咏比赛,并荣获二等奖。(赖棉欣 曹立新)