建材冶金工业
【建材冶金工业概况】 1999年全区建材冶金系统在生产经营中,立足实际,真抓实干,根据本行业企业多属小型企业、产品单一、管理粗放等特点,依据产业政策,制订发展生产的措施,充分发挥行业管理职能,在买方市场日益形成、市场需求不足、价格持续低迷、资金紧张等困难形势下,仍取得了可喜的成绩。1999年,全区建材冶金工业共有企业8家,比上年减少7家,完成工业总产值(1990年不变价)23342万元,比上年减少 8.88%;实现销售收入26874万元,比上年下降10.93%;实现利润339万元,比上年下降21.7%;完成利税总额1883万元,比上年下降1.93%,全系统拥有固定资产原值59022万元,比上年增长1.18%,固定资产净值46141万元,比上年增长2.5%;全年平均职工人数4571人,比上年减少34.66%。主要产品水泥产量l54万吨(其中确山水泥厂完成28万吨,秀山水泥厂完成29万吨,龙山水泥厂完成38万吨),比上年增长 4.05%;粘土实心砖生产30000亿块,超额完成了年度目标任务;水泥电线杆完成4.2万根,比上年增长40%,超额完成了3万根的目标任务。 (徐 华)
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【加强行业管理】 1999年,全区建材冶金工业系统根据系统区大部分企业属小型企业、产品单一、经营管理水平粗放等行业特点,按照制订的“企业管理年”活动实施方案和工作部署,结合科室工作职责,从业务指导和协调入手,加强了行业管理,取得了很好成效。一是1997年开展水泥企业“双达产”活动以来,仍有个别企业未达到设计能力要求,因此,地区建材局制订措施,明确目标,要求未达产的企业限期达产。二是在全行业运用学先进、找差距和典型推动的方法,促使企业在管理上上档次、上水平,推动了“企业管理年”活动的开展。三是对全行业生产经营运行情况定期进行道报,加强指导,对扭转生产增速偏低、经济效益下滑的局面起到积极作用。四是为水泥企业化验室换发合格证,并对化验员进行了培训,对化验室重新考核验收,换发合格证,提高了水泥企业化验员的业务技术水平。五是在全省开展的“百日安全无事故”活动中,转发了有关安全生产的意见和措施,在全系统开展一次安全生产大检查,对查出的事故隐患和不安全因素,提出限期整改意见,排除了事故隐患。六是按照国家淘汰“两小”(小水泥、小玻璃)企业的要求,在全区进行了深入细致的调查研究,制定了符合全区经济发展特点、操作性根强的实施意见。(徐 华)
【墙体材料改革】 1999年,墙改工作的重点是围绕节约土地、保护环境两大基本国策,大力推广新型墙材的开发和利用,加强墙改“专项用费”的征收管理,使新型墙材向系列化、多样化发展,炉渣砌块、粉煤灰空心砖、新型墙板等都大批投入使用,新型墙材企业不断涌现。全区的墙体材料改革工作取得了根好的成效。
一、组织宣传,提高人们对墙改工作的认识。1999年,全区墙改工作面临一系列新的问题,首先是国家为减轻企业负担,取消了一大批收费项目,墙改专项用费虽没取消,但在社会上造成模糊认识给征费工作带来更多难处;二是政策、法律力度没有随墙改工作的加强而增强,工作起来缺乏必要的法律依据和过硬的行政于段;三是随着福利分房政策的结束,各单位建房速度下降,建设规模急剧萎缩,专项用费征收随之下降,因而新型墙体材料项目建设资金相应减少,影响新墙改的开发生产和利用。在此情况下,进一步加大宣传力度,提高人们对墙改工作的理解和认识尤为重要,除深入建设单位、各职能部门宣传外,11月份又组织一次全区性的宣传活动,上蔡、确山、遂平等县开展了电视宣传周活动,全区共挂过街横幅200多幅,地区墙改办制作了 20多块宣传牌,使人们对墙改的认识有了进一步的提高。
二、积极协调与各职能部门的关系。墙改工作离不开社会方方面面和各职能部门的支持和协调。因此,地区墙改办始终保持与上级和各职能部门的联系,在说服和求得各职能部门对墙改工作支持方面做了大量工作。地区物价局为墙改办换发了收费许可证,行署法制处年检了行政监督证和行政执法证。3月份,地区成立了建筑市场,墙改办与人防、消防、环保、文物等部门一样进入办公,保证了墙改专项用费的征收,并严格了审查手续,为墙改行政执法创造了宽松的环境。
三、积极开发新型墙体材料。一是制定下达了各县(市)新型墙材开发、技改仟务,使他们明确工作目的,增强了工作的主动性。二是积极寻求合作伙伴,招商引资,利用外资进行开发。三是对非粘土制品的新型墙材企业从政策、立项、技术、设备、资金推广应用等方面给予支持和帮助。与地区节能中心联系,继续执行墙材优惠政策,为十几家企业办理了免税手续,促进了新型墙材发展。还帮助古城热电厂建立了一条年产空心砖2000万块标砖的生产线。促使南电厂与地区建材厂联合,上马一条年产1.2万平方米加气砼砌块生产线,年底已完成征地、设计等前期准备工作,预计2000年6月建成投产。四是积极开发板材生产,正阳真信建材厂开发生产的一条年产10万平方米GRC板于3月份正式投产,产品除满足区内外,还远销信阳、商丘等地。止年底,全区新型墙村有7个品种,产量达3.5亿块标砖,占墙体总数的10%。利用废物203吨,节能2.5万吨标准煤。
四、创造条件,积极开展墙改专项用费征管工作。3月1日,地区建筑市场正式成立,经过多方努力,积极争取,地区墙改办、金桥开发区墙改办、驻马店市墙改办顺利进入建筑市场办公,不仅为征费工作创造了良好条件,而且可以熟悉每个建设项目的规模、资金、工期、新型墙材应用等大量信息。在审批中,严格接照政策要求,准确迅速地办理手续。对没到建筑市场办理手续的建设单位仍采取登门收费的办法,经过全办人员的不懈努力,全年共征收墙改专项用费25万元。在“专项用费”管理上,严格按照国家、省、地三级财政要求,执行墙改“专项用费”征收管理规定,实行收支两条线和专户储存,专款专用,收到了很好的效果。地区预算外资金管理局多次检查,都对“专项用费”的管理和运用予以肯定。(徐 华)