建 筑 业
【建筑业概况】1999年,全区建筑业认真贯彻全省建设工作会议精神,积极整顿和规范有形建筑市场,实行企业资质动态管理,加强工程质量与安全管理,在基础设施投入连续下滑的情况下,仍保持持续发展的好势头,全年全区建筑业共完成施工产值9.5亿元,比上年增加0.05亿元;完成竣工面积118.6万平方米,比上年增长5%;其中完成住宅面积76.5万平方米,比上年增长24%。建筑质量达到优良面积46.9平方米,优良率比上年增长15%。全员劳动生产率24414元,比上年提高22%。
一、整顿和规范有形建筑市场。1999年,全区建筑业进一步加快有形建筑市场的建设步伐。一是于年初召开了全区有形建筑市场管理工作会议,要求各县从讲政治的高度,深刻认识加强建筑市场管理的重要性,继续整顿和规划有形建筑市场,从源头预防和治理建设领域腐败现象的滋生和蔓延,坚决遏制建设工程项目承发包过程中出现的不正之风。二是加强法制建设,完善各项规章制度。以行署文件下发了《驻日店地区建筑市场管理规定》、《驻马店地区建设工程设计施工招投标实施办法》、《驻马店市辖区建筑市场管理办法》、《驻马店市辖区建设工程设计施工招标投标实施办法》等规范性文件,为全区有形建筑市场的规范建设提供了可靠的制度保证。三是驻马店市辖区有形建筑市场正式成立。1999年3月1日,驻马店市辖区有形建筑市场揭牌成立,标志着以地、市、开发区“三合一”的市辖区有形建筑市场正式开业。四是规范程序,加强管理,提供规范化服务。在规范程序方面,市场管理办公室积极完善了《驻马店地区建设工程设计施工招标投标百分制实施办法》、《评委产生办法》等各项规章制度。五是有形建筑市场社会效益良好。全年全区新开工工程487项,报建482项,报建率99%,招投标率97%,完成建安产值9.5亿元。
二、继续强化建筑企业资质动态管理。一是根据省建设厅的规定,严格把关,不再审批任何资质等级的建筑业企业。 二是对现有建筑企业实行严格的资质审查制度3~6月对全区施工企业进行了资质审查,在年审中对好的企业给予保留,差的企业予以降级或取消资格。全年审四级以上企业184家,年审合格146家,基本合格27家,不合格11家。不合格的11家企业中,二级降四级的1家,取消四级以上资质的10家。止年底,全区共有四级以上建筑业企业l74家。其中一级企业2家,二级企业8家,三级企业79家,四级企业85家。另外,对全区监理企业也进行了资质审查。全区共有6家监理企业,其中甲级1家,乙级l家,丙级4家。通过资质审查,优化了建筑业企业队伍,为全区建筑业企业整体索质的提高,打下了良好的基础。
三、加强建设工程质量与安全生产管理。1999年,地区建设局在1996~1998年连续三年开展“质量年”活动并取得成绩的基础上,继续开展“质量年”活动,并进行不定期巡检,使全区工程质量水平稳中有升。1999年全区竣工工程主体合格率达到100%,单位工程合格率达到98.5%,优良品率达到37%,创省优工程5项,并创一项省中州杯工程。同时,认真贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针,加强安全宣传,提高安全意识,建立健全安全管理机构,进一步开展施工现场安全达标活动,切实做好安全生产的预防管理、监督和检查。1999年施工现场安全标准化合格率四级以上企业达97%,优良率为37%,全区无发生重大伤亡事故。(谢仕成 李三运)
【勘察设计市场管理】 1999年,全区的建筑勘察设计咨询业按照省建设厅“规范市场,提高质量,深化改革,努力开创全省勘察设计资询业的新局面”的要求,提高认识,扎实工作,努力发挥勘察设计咨询业的龙头作用,确保工程勘察设计咨询的质量水平。一是认真完成全区19家勘察设计单位的资质年检审查工作,经过年检停业整顿2家,限期整改1家。同时对境外进驻的勘察设计单位严格实行准入制度,要求外来勘察设计单位必须进行审查和注册登记,以此来净化全区建筑勘察设计市场;二是召开专题会议,起草出台了《关于整顿建筑勘察设计市场场的通知》,反对不正当压价竞争,协调全区各单位达成共识,确保勘察设计市场有序的合法竞争;三是继续深化勘察设计单位改企建制,深入各勘察设计单位宣传动员,在摸清家底,反复论证的基础上,选择适合本单位具体情况的改制形式,调动全体职工参与改革的积极性。指导各单位改为有限责任公司或股份合作制企业;鼓励各级勘察设计单位实行合并或兼并,以提高整体实力,增强市场竞争能力,使之成为自主经营,自负盈亏,自我约束,自我发展的法人实体和市场竞争主体;四是对全区勘察设计单位进行摸底调查,同过调查,全区19家勘察设计单位共有人员721人,其中技术人员511名,微机218台,完成产值1337.7万元,其中设计收费846.8万元,勘察收费490.9万元。完成施工图设计建筑面积l73.79万平方米,投资总额68211.68万元,其中地区建筑勘察设计院年产值突破200万元,施工图投资额突破1.3亿元。(张洪军 李国永)
【勘察设计质量管理】 1999年,全区建筑勘察设计部门根据《河南省工程质量管理祭例》,强化质量责任制,加大执法力度,切实加强质量管理。各勘察设计单位在继续推行质量管理的基础上,认真学习贯彻GB/T900系列标准,确保勘察设计成果符合国家标准、规范和规程。结合建设项目设计图纸审查工作,加大了对勘察设计质量的监督,对涉及公共安全、公众利益、法律法规、强制规范执行情况等内容进行重点审查。对少数设计粗糙、含糊不清的图纸坚决退回,重新设计,消灭质量事故隐患。组织全区勘察设计单位赴昆明世博园参观学习,开阔眼界,提高整体规化和精品设计意识。组织开展全区城乡建设优秀建筑设计评优活动,经专家评审,共评出6项工程为优秀设计。对重大建设项目开展了设计招投标工作,大大提高了方案优化率,保证了出图质量。(张洪军 李国永)
【科学技术推广】 1999年,全区建筑勘察设计部门认真贯彻落实《关于对部分建设产品实行使用认证管理的通知》和《河南省化学建材开发推广应用意见》,以设计为龙头,加大新技术、新产品的推广应用力度,建立完善了新技术与新产品推广公告制度和建设产品限制淘汰公告制度,全年公告新技术产品12个,召开产品推广应用发布会两次(即正阳真信GRC轻质隔墙板推广应用会和塑钢门窗推广应用发布会),强制性推广应用冷轧带肋钢筋技术,收到了良好的社会效果。(张洪军 李国永)
【微机出图率达七成以上】随着CAD技术的推广应用,微机在建筑勘察设计中得到普遍应用,止1999年底,全区各勘察设计单位共有微机2l8台,主行业为建筑工程设计的单位已达到人均0.8台,其中地区建筑勘察设计院、正阳县建筑设计室、西平县建筑工程设计室、上蔡建设局设计室、泌阳县勘察设计室、地区电力设计所已达到技术人员人均一台微机水平,并对CAID软件正版化作了统一部署和要求,使计算机出图率整体达到75%“以上,方案优化率选到40%以上。(张洪军 李国永)
【执业注册制度】 1999年,地区建设局认真执行建筑行业执业注册制度,要求施工图纸必须有注册建筑师、注册结构师鉴章。随着执业注册制度的深入,各单位踊跃报名申报注册资格,按省注册委要求,先后组织了一二级注册建筑师和一二级注册结构师考试报名工作,完成了37名二级注册建筑师和2名一级注册建筑师考试人员的档案审查上报工作及55名二级注册结构师和15名一级注册结构师考试人员的档案审查上报工作。1999年,又有6名一级注册结构师和33名一、二级注册建筑师取得任职资格。(张洪军 李国永)