综 述
【农村经济运行情况】1999年,区内尽管受到历史罕见的严重旱灾、国内市场出现需求不足以及农产品市场价格低位运行等不利因素的影响,全区农业和农村经济仍然保持了较好的发展势头。农业增加值比上年实际增长9.3%左右;主要农产品获得好收成,市场需求平衡;乡镇企业总量继续增长;农村收入有所增加。
一、农业生产获得丰收。在种植业方面,全年粮食总产量达409.4万吨,比上年增长16.5%,创历史最高水平;油料生产65.4万吨,比上年增长18.7%。在畜牧水产业方面,全年全区肉类总产量达到57.7万吨,比上年增长7.5%;禽蛋产量19.31万吨,增长8.2%;水产品总产量25812吨,下降0.7%。
二、乡镇企业经济总量稳步增长,但效益未见根本好转。l999年,乡镇企业完成增加值96.3亿元,较上年增长10.1%,低于“九五”期间发展速度。全区乡镇企业发展的主要特点是:(一)东西合作项目成为区内乡镇企业发展的新的增长点;(二)私有经济发展迅猛。但是,乡镇企业效益下滑的趋势仍未得到根本扭转。亏损面进步加大,产销率不高,乡镇企业新吸纳农村劳动力占农村劳动力总数的百分比由前些年的两位数减少到4%。
三、主要农产品市场供求基本平衡,但部分产品价格波动。一是粮食连续多年丰收,库存达到历史最高水平,总量平衡有余,多数粮食品种的国家收购价格和集贸市场的销售价格均低于上年同期水平。二是畜产品市场价格持续低迷,猪肉、禽肉、鸡蛋价格明显低于上年同期水平。三是多种鱼类价格普遍下降。
四、农民收入有所增加,但增长乏力。1990年全区农村居民人均纯收入l830元,比上年增长5.3%,增幅明显低于“八五”时期水平。农民收人增长缓慢,导致农村市场不活跃和农业发展后劲不足。
五、扶贫开发工作取得新成绩,全区又有10.64万贫困人口解决了温饱问题。
1999年,全区农村经济存在的主要问题一是农田水利建设滞后的制约因素仍然比较突出,有相当部分农田抗灾能力较差,雨养农业状况尚未从根本上改变。二是农业发展适应市场的能力较弱,农民的质量效益观念尚未形成,农业结构的调整跟不上市场变化的要求,产品不对路、销售不畅、效益不高的问题依然突出。三是农民的科技素质与发展高效农业的要求不相适应一些适用技术在生产上得不到充分发挥创造的效益不甚明显。四是部分乡、村的农民负担依然过重,存在着不稳定的隐患。(张志斌)
【发展农业和农村经济的主要措施】1999年,为了发展农业和农村经济,主要采取了以下措施。
一、全区坚持不懈地开展了以农田水利为主的农业基本建设,进一步改善农业生产条件。在水利建设上,针对近年区内旱涝灾害发生频繁且日趋严重的实际,坚持以增加有效灌溉面积、建设旱涝保收田为目标,以平原井灌、山区小流域和骨干沟河治理为重点,兴利除害两手抓,山水田林路综合治理,掀起了大规模的农田水利建设高潮。全区新打机井1.5万眼,新增有效灌溉面积68.31万亩,全区达530万亩,新增旱涝保收田38.16万亩,治理水土流失面积135平方公里,完成坡耕地改造3万亩。组织开展了四大灌区修复配套建设,完成了洪汝河流域水毁工程的修复配套任务。在农机建设上,结合区内小型机械多、农机配套不合理的实际,立足发展大中型配套农业机械,提高深耕、机播、机收水平。年未全区农业机械总动力达451.21万千瓦,比上年增长11.12%。深耕面积达350万亩,机播、机收面积均达耕地面积的85%以上。同时重点推广了作物秸杆还田技术,实行秸杆还田30多万亩。在农村建设方面,1999年全区农村用电量达69亿千瓦小时,比上年增长17.9%。
二、进一步加大了科技兴农力度。1990年,地委、行署研究制定了《关于继续实施“科技兴农”战略,加速农业技术革命进程的方案》,重点落实了“种子工程”、“沃土计划”立体栽培科学养殖、病虫害防治等关键性技术措施,使农业科技应用水平得到较大提高。全区配方施肥面积达900万亩,主要农作物优良品种利用率达95%以上。同时,围绕科技进步和提高农民素质,全面开展了大规模的农业技术培训,完成“绿色证书”培训3.7万人,其它培圳150多万人次。
三,加大农业产业结构调整力度,进一步优化资源配置。在畜牧业上针对近年来畜产品价格下跌,养殖业效益下降的实际,坚持对外扩大市场、拓宽外销渠道,对内提高产品质量、优化结构的原则,按照稳步发展猪、鸡生产,大力发展草食家畜,积极发展特种动物饲养的思路,使畜牧养殖业在困难的环境下得到稳步发展;年末猪、牛、羊、禽存栏分别选462.6万头、193.8万头、305.4万头、3677.万头,除牛存栏略减外,其它分别比上年增长5.4%、8.9%和7.8%。畜牧业产值59亿元,比上午增长8%,占农业总产值的比重达39%。在种植业上,以温棚农业、间作套种、瓜菜生产为重点,提高农业生产的经济效益。温棚牛产主要是对20个示范园区进行完善提高,发挥其示范带头作用,在保持上年7.1万座规模的基础上,1999年又新建高标准温棚3718座,塑料大棚达9.28万座;发展中小棚面积3.04万亩。全区间作套种面积进一步扩大,1999年,达到510万亩,其中一年多熟制高效益间作套种250万亩。特别是进一步加大了小麦宽窄行种植技术的推广力度,有力地促进了农作物间作套种的推广普及,使亩均效益得到了较大提高。1999年,全区瓜菜作物继续增长,瓜菜面积达172.4万亩,比上年增加l3万亩。在林、业生产上,巩固提高山区造林灭荒标准,加强平原农田林网建设,大力发展经济林果,取得了较好的成效。全年全区完成成片造林面积11.6万亩,较上年增长16.7%,四旁植树2075.7万株,完善农田林网280万亩,完成低产林改造5.5万亩。经济林开发得到进一步发展,新增特色林果面积5万多亩,初步形成集中连片,规模发展的格局。(张志斌)
【延长土地承包期进展顺利】1990年,全区认真前彻中办发[1997]16号文件和省委、省政府[1997]29号、[1998]25号文件精神,全面开展了稳定和完善土地承包、延长土地承包期工作。8月,按照省委、省政府的要求,针对区内土地延包中存在的问题,又对土地延包扫尾工作进行了专题部署,着力做好土地承包经营证书的发放和土地承包合同的鉴定、签证工作。止年底,全区2896个村委中,有2809个完成了土地延包工作,有2600个向农户颁发了土地承包经营权证书,入户率达98%。有2369个与农户签订了土地承包合同,合同入户率达76%。在土地延包中,直接顺延的村为l667个,土地小调整的村为472个,大调整的村为532个,调整面积在21%~49%的村为138个。土地承包关系的稳定,调动了农民农业生产的积极性,增加了对土地的投入。一些地方还进一步理顺了土地承包关系,规范了土地承包管理,这些为完善现行的土地制度打下了基础。但是,有些地方在执行延长土地承包期的政策过程中也存在些问题,主要是将“土地承包期延长30年不变”理解为“承包制延长30年不变”;承包合同还没有全面签订到户;随意改变承包关系,强行收回全部或部分承包地,提高承包费,多留机动地,而且机动地未纳入“三提五统”范围。(张志斌)
【清理整顿“一会一部”】1999年,按照上级要求,区内对农村合作基金会和供销社社员股金服务部进行了清理整顿。
一、农村合作基金会清理整顿情况。按照省政府要求,区内农村合作基金会的情理整顿工作于8月全面铺开,行署成立了由专员卢大伟任组长的清理整顿农村合作基金会领导小组,制定了具体的实施方案,召开全区会议进行专门部署。通过调查摸底,弄清了各基金会运转、管理情况和存在问题,并组织人员进行了清产核资,清收借款,对各基金会资产负债情况进行了分类处置。目前,区内共有农村合作基金会48个,其中县级联会3个(泌阳、正阳、遂平三县),乡级农村合作基金会45个。经过清产核资,全区合作基金会资产总额为10504.88万元,其中货币资金3292.93万元,放款资金7899.82万元,其它贷产636.39万元。全区基金会负债总额为10584.585万元,其中吸收单位存款948.927万元,吸收个人存款8736.456万元,其它债务731.272万元。从总体看,资产略低于负债,净资产为—79.705万元;全区资大于债拟合并的合作基金会22个,清盘关闭的26个,资大于债首期拟并入农村信用社的4个。
二、供销社社员股金清理整顿工作。1999年,区内认真贯彻落实国务院国办发[1998]126号文件和全国供销总社《关于清理社员股金防范和化解风险的实施意见》精神,积极主动地做好供销社社员股金的清理整顿工作。1998年底,全区共发展社员股金11215万元,经过一年的努力,全区社员股金的转退工作进展顺利。止1999年底,全区共有社员股金6717万元,转退社员股金4498万元,转退率40.1%,既达到了清理整顿的目的,又没有引发社会不稳定因素,取得了显著的成效。在具体措施上,一是明确目标,把1999年社员股金的转退目标定为40%,实行一把手负责制,层层抓落实。二是组织开展调查研究,全面掌握全区社员股金的发展现状、存在问题,有针对性地提出整顿意见。三是加强对社员股金的管理,对所属社员股金的吸收、使用、保存等情况进行分类排队、登记造册,据实填报月报统汁表,在社员股金使用上,实行理事会主任一把手审签制,杜绝了挤占挪用。四是统筹兼顾,确保平稳过渡。通过敞开转退股,将业务占用的社员股金尽最大努力变现等形式,确保入社社员股金随时退股,随时兑付,避免了集中挤兑现象的发生。(张志斌)
【村民自治工作】1999年,全区村民自治工作的主要做法:一是进一步加大村委会组织法的宣传力度,使广大干部群众对推行村民自治,实行基层民主的认识更加深刻。积极开展《村委会组织法》的“宣传周”活动,报刊、电台、电视台均开辟了宣传争栏,收到了较好的宣传效果。二是对村委会干部进行较大范围的培训。村委会第三届换届选举之后,县、乡两级分别对村委干部进行了业务培训。全区共培训村委主任2700多人次,培训村委其他成员11000多人。三是对村委换届选举工作进行扫尾。1999年全区对l998年末按时换届的166个村委,认真进行调查摸底,逐个查明原因,有针对性地采取对策,成熟一个开展选举一个,力争不留后遗症。经过努力,1999年全区又有65个村委顺利进行了换届选举。四是狠抓村务公开、民主管理工作。按照驻办发[1997]39号、驻办发[1998]15号文件规定的内容、时间、管理、形式要求,规范全区农村的村务公开民主管理,在1999年元月15日、5月15日和7月15日公开日,全区普遍开展村务公开活动。特别是5月15日的夏季乡统筹村提留公开日,县乡派出2800多个工作组进村指导工作,效果显著。在三次公开日活动中,地区四次派出20个督查组深入县乡村督导,确保村务公开民主管理工作的顺利开展。五是认真贯彻《居委会组织法》,使城镇居委会建设有了新进展。1999年,全区新组建居委会33个,使总数达到135个,进行了居委会换届选举,共选举了109个居委会,制定了居民自治章程。目前全区共有居委会干部615人,其政治文化索质都有明显提高。(张志斌)
【农业工作综述】1999年,全区农业生产而对农副产品需求疲软,农业投入增长乏力,夏秋两季连灾等不利因素,紧紧围绕发展粮、棉、油生产,保障农产品有效供给和增加农民收入两大目标,以调整种植业结构和推进农业产业化为重点,狠抓科学技术这个关键,使农业生产在大灾之年获得较好收成,保证了全区农业和农村经济的持续稳定发展。
一、主要农作物产量稳定增长。全年粮食总产40.94亿公斤,比上年增加5.8亿公斤,增长16.5%,比历史最高水平的1997年增长1.7%,再创历史新纪录。其中夏粮总产24.8亿公斤,比上年增加5.3亿公斤,增长27.2%;秋粮总产16.14亿公斤,与上年基本持平;油料总产6.54亿公斤,比上年增加1.03亿公斤,增长18.7%;棉花总产0.255亿公斤,较上年减少288%,种植业总产值88.3亿元(现价),比上年减少4%;农民人均纯收入1830元,较上年增加90元。
二、种植业结构调整开局较好。1999年全区粮食作物种植面积l560.91万亩,比上年增加56.53万亩。其中夏粮917.6万亩,秋粮643.3万亩。经济作物704.7万亩,比上年增加23.9万亩。其中油料458万亩,瓜菜175.2万亩,粮经比例68.9:31.1。小麦,玉米、水稻、红薯等大宗粮食作物稳中有增,花生、瓜菜等大幅度增加,棉、烟面积有所减少。在品种结构上,优质小麦播种面积51.53万亩,较上年增加36.8万亩。中单9409、豫玉19等高蛋白、高淀粉专用玉米示范种植1.4万亩。豫粳6号等优质粳稻种植5.5万亩,花生、芝麻优质品种所占比例已在70%以上,名优瓜菜、精细蔬菜、优质水果、花卉等种植面积也有较大幅度的增加。在品种布局上,城镇郊区、107国道和驻新公路沿线的立体高效农业、优质蔬菜、瓜果生产区,西部浅山丘陵的食用菌、小杂粮、林果、特产生产区,水库灌区和东部低洼易涝区的水稻种植区,平原地区的大宗粮、油生产区初步形成。瓜菜、香菇、花生、芝麻等已成为部分县的支柱产业。
三、基础设施建设成绩显著。“种子工程”实施又有新突破,全区共组织引进试验、示范农作物新品种62个,建立主要农作物品种展示田l6处,筛选出适合区内种植的高产优质新品种l5个。建立原(良)种繁育基地26.1万亩,生产合格原(良)种7835.8万公斤。玉米、水稻种子全部统一供应,种子精选率和标准化包装率均达100%,主要农作物良种覆盖率达到95%以上。改制后新组建的鑫种子集团公司,积极与教学、科研、生产等单位组建科研生产推广一体化的新型种子产业化龙头企业,已逐步成为全省有较大影响和实力的大型种子集团。“沃土计划”实施力度加大,全区共积造有机肥3400万方,推广秸秆迁田557万亩,推广配方施肥850万亩,钾肥施用面积达到620万亩,增施微肥420万亩,施肥技术水平有显著提高。“植保工程”发挥作用,保产减灾的能力增强,全区共编发病虫预报230期13000多份,中长期预报准确率过85%,短期预报准确率达90%,基本做到了病虫测报准确及时。全区病虫草鼠害发生7260.63万亩次,预防4888万亩次,挽回经济损失6亿元。
四、科技兴农步伐加快。一是切实抓好农业职业技术教育。1990年,农校招收新生630名,向社会输入合格毕业生654名,农业广播电枧学校招收农村基层干部中专学历生1751名,毕业学员1500名。二是继续实施“绿色证书”工程。全区共培训学员51348人,建档17083人,颁发证书4112人。三是广泛开展农村季节培训,全区共举办不同类型、不同形式、不同层次的培训班200多期,培圳基层村组干部和技术骨干20万人次,培训农民350万人次,印发技术资料300多万份。四是积极开展技术承包、高产开发和科技示范,全区有230名科技人员参与实施农业开发项目14个,落实开发面积643万亩,参与各类技术承包的技术人员有683名,承包面积123万亩,指导各级领导示范田面积96.8万亩,带动了全区先进实用技术的推了应用,科技贡献率提高到40%。
五、农业行政执法力度进一步加大。1999年,地区被省农业厅定为全省农业行政综合执法试点,地区成立了农业行政执法工作领导小组,组建了“农业行政执法办公室”和“农业行政执法大队”,通过充实人员,建章立制,宣传教育,执法力度进一步加大。全区检查种子、农药生产、经营单位1849个,审检核发《种子经营许可证》335家,《农药经营批准证书》1146个,取缔368家不符合经营条件的单位和个人,查处违法案件551起,封存、扣押非法种于26.75万公斤,查处非法农药104.2吨。执法主体得到规范、执法水平有了提高。保护了农民的利益,提高了农业部门的地位。
农业生产中存在的突出问题一是种植业结构调整步伐较慢,结构仍然不够合理,经济作物比重偏小,粮食作物比重偏大,大路农产品过剩,粮棉积压严重,优质农产品产量相对不足;二是农业科技含量和农民素质较低,技术棚架仍没有很好地解决,农业服务体系建设任务还很艰巨,三是一些地方出现了忽视和放松农业的苗头,由于农产品供大于求,部分地方的领导对农业形势估计过于乐观,抓农业的劲头减弱,农业开发、开放力度不够,农产品市场建设滞后,农业产业化经营步子不大;四是农业法制建设还不够完善,执法力量相对分散,执法机构政企不分,仍需进步加强;五是一些工作不适应新形势的要求,农业部门大部分领导同志都在农业战线工作了多年,对如何解决农产品短缺问题有一套办法,但在农产品相对过剩,全区出现买方市场后,缺乏新思路、新办法,甚至束手无策。这些问题解决不好,不仅会影响全区农业生产发展,影响农村市场的开拓,而且会影响到经济工作的全局。(赵和平)
【美洲斑潜蝇发生与防治】1999年,全区发生美洲斑潜蝇乡(镇)175个,发生面积58.18万亩,其中蔬菜29.07万亩,棉花26.51万亩,其它2.6万亩。美洲斑潜蝇5月上旬、10月下旬在区内均有发生,主要危害作物的幼嫩部分。全年在区内发生8~10天,美洲斑潜蝇在区内的寄生作物有近30种,主要是:番茄、黄瓜、丝瓜、西葫芦、菜豆、甜瓜、茄子、辣椒,马铃薯、四季豆、大丽花、向日葵、眉豆、苍耳、白菜、西瓜、冬瓜、棉花、大豆、豌豆等。其中以对丝瓜、黄瓜、菜豆、眉豆、西瓜、甜瓜、四季豆、棉花危害较重,其它作物较轻。在防治工作中,坚持“查清疫情、分类指导、依靠科技、综合防治”的原则,抓住重点季节、重点作物,建立示范基点,及时筛选,示范和推广高教低毒农药开展防治。地区植保站在驻马店市顺河乡罗庄村设置1个面积为100亩的示范区,其余各县(市)也分别设置20亩的示范区。全区共设置示范区11个,面积300亩。各地以示范区为基点,推动全区综合防治工作的开展,全区防治面积达180万亩次,挽回损失1680.6万元。(靳永杰 刘启)
【小麦病虫草害防治】1999年区内小麦病虫草害整体呈中等偏重发生年,全区小麦病虫草害发生面积3834.4l万亩次,其中病害发生而积1955.66万亩,造成损失18085.60万公斤;虫害发生面积1216.22万亩次,造成损失5848.36万公斤。发生特点是病害重于虫害,苗蚜重穗蚜轻,野燕麦发生面积大,密度高。纹枯病发生面积747.32万亩,占麦播面积的88.53%。叶枯病偏重发生,发生面积47l.38万亩,特别是温麦6号品种大量旗叶感病。条锈病轻度发生。发生面积58.8万亩。小麦叶锈病中度发生,发生面积343万亩。小麦赤霉病中度发生,发生面积363.3万亩。从品种看,温麦6号、温麦4号发病较重,豫麦18、百农64较轻。小麦白粉病中轻发生,发生面积140.56万亩。小麦土传花叶病、散黑穗病中度偏轻发生,发病面积低于上两年,小麦蚜虫发生面积525万亩。小麦吸浆虫中度发生,发生面积310.1万亩。麦蜘蛛中轻发生,发生面积127.4万亩。粘虫轻发生,发生面积30万亩,麦田杂草中偏重发生,发生面积660.53万亩。
针对各种病虫草害的特点,地区植保部门指导农民采取有效措施,秘极防治。全区共防治各种病虫害3022.1万亩次,高于常年,占发生面积的78.8%,通过防治挽回小麦损失3.l亿公斤。全区综合防治897.4万亩次,统一防治236.9万亩,在防治关键时期,地县召开现场会147次,电话会106次。地区行署4月23日召开大型专题电话会,掀起了全区的小麦中后期病虫害防治高潮,全区共抽调干部6369人,深入田间检查指导,到各乡对农民进行面对面技术培训,全区共培训农民技术员64万人次,印刷技术资料60.1万份。同时,广泛开展技术承包,技术承包面积112.9万亩次,建示范基点322个,示范面积78.7万亩。各县、乡(镇)根据各地的实际情况,多方筹集防治资金,全区共投入防治资金542.6万元,其中,财政拨款77.7万元,植保部门在整个小麦生育期共发预报70期、6.1万份,预报准确率达85%以上,为领导决策提供了准确依据。(骆景霞 吴春锋)
【农药管理工作】 1999年,地委、行署把农业执法工作列为全区农业和农村七个重点工作之一,作为实现依法治农的关键性措施。农药管理作为农业行政执法的重要方面,地、县两级农业行政主管部门充分发挥植保部门懂业务、善管理、精技术的优势,委托植保部门承担农药监督管理的职责。新蔡县成立了独立的农药管理站,正阳、遂平等县成立了“农业行政执法大队”,并设置了农药中队,为全区全面开展农药管理工作做好了组织保证。
一、加强自身建设。全区农药管理部门实行了“管理与技术服务相分离”,管理人员专司执法,技术人员专司技术推广或经营服务。同时,加强了执法队伍建设,特别是对执法人员建立健全了培训和考评制度。对执法人员进行法律和专业知识的培训,并进行定期考核,对考试、考核不合格或违纪的,坚决取消执法资格。1999年对全区药管人员进行了两次培训。在制度建设上,建立了听证制度、案件审批制度、案件管理制度、案件报告制度、执法人员持证上岗制度、错案追究制度,做到了目标明确,任务具体,内容规范,管理严格。
二、实行农药经营许可证和农药经营上岗证管理制度。依照行署下发的驻政[1998]13号文《驻日店地区行政公署关于加强农药管理工作的通知》要求,在全区实行农药经营许可证和农药经营上岗证管理制度,全区共发放农药经营许可证1146户,取缔无证或违法经营368户,对全区经营户的经营人员进行了23期(次)培训,受训人员l800人,经考试、考核合格,发放上岗证1279人,并做到持证上岗。
三、广泛宣传造舆论。全区以春季农资市场执法检查为契机,利用广播、电视、报纸等新闻媒体,广泛宣传《农药条例》和《农药管理办法》。全年各级领导发表电视讲话、广播讲话12次,会议讲话11次。地、县药管部门还给各农药经营门店印发了“明白纸”,增强了农药经营者依法经营的意识,提高了农民群众运用法律武器维护自身合法权益的能力,促进了药管人员依法、行政。全年全区共收到群众举报120余件(次),较上年同期增加30%。
四、加大执法力度。为切实搞好农药管工作,全区药管部门按照省药检所和地区农业局的总体都署,在公安、检察、技术监督等有关部门大力支持下,有组织、有计划、有分工、有协作地对全区农药经营户进行了两次拉网式检查,共查处违法案件369起,查处违法农药104.2吨,并对违法经营,生产农药的单位或厂家进行了严厉处罚,罚款入库达23.69万元,并及时在电视台,电台上曝光,有力地打击了不法经营,震慑了不法分子。
五、规范执法主体。农药管理的执法主体是农业行政主管部门,区内药管部门在农药违法案件查处过程中,始终以农业行政主管部门的名义出现,所使用的执法文书均为农业行政主管部门的执法文书。全区没有出现一起在复议或行政诉讼中撤销处罚或败诉的案件。
六、完善基础设施。全年全区药管部门新增专用车5辆,配备通讯工具10余部,基础设施建设取得新的进展。(吴方 侯慧颖)
【植物检疫工作】植物检疫工作主要有产地检疫、调运检和新检疫对象普查三个方面。(一)产地检疫。1999年,全区植检人员多次深入田间,对国营农场,良(原)种场,种子繁育村(户)种植的小麦、油菜、花生,大豆、芝麻等夏秋两季的种子繁育基地进行了全面田间检疫,面积15.8万亩,合格种子量965公斤。(二)调运检疫。各县(市)站严把调运关,从种子公司到各个种子经营户,除抓好各个种子调出调入关口外,还通过抽检、库检等方法进行深入细致地检查,还对个别从疫区调入的种子和植物产品进行了复检。全区共检疫调出各类种子(省内)835批次,共380万公斤;省间调运种子252批次,共185万公斤。全区共检疫商品粮650批次,13142万公斤;共查处违章调运36批次,查处违章种子136万公斤。各县(市)都对种子销售市场,蔬菜、水果批发市场通过抽样、询问、调查和核对检疫证等方法进行检查,扩大了检疫范围,拓宽了检疫新领域。(三)新检疫对象普查。全区组织了对新检疫对象美洲斑潜蝇和小麦全蚀病的普查工作,通过全面摸底调查,美洲斑潜蝇在区内175个乡(镇)发生,发生面积58.18万亩,其中蔬菜29.07万亩,棉花26.51万亩,其它2.6万亩,发生范围遍布全区各县(市)。小麦全蚀病在区内西平县盆尧乡首次发现,发生面积40亩。西平、平舆两县还参与了“美洲斑潜蝇发生规律及防治技术应用”研究课题,并进行了大面积虫螨克防治示范。(刘启)
【秋作物病虫害防治】 1999年,全区秋作物病、虫、草、鼠发生面积1842.6万亩次,发生程度为中度偏重发生,虫害重于病害,蚜虫重于其它害虫。(一)玉米病虫害中度偏重发生,发生面积685.3万亩,玉米蚜、玉米螟偏重发生,玉米蚜虫是近几年来发生最重的一年,危害盛期在7月下旬至8月中旬,以8月上旬最重,百株蚜量一般在5000~20000头,平均18650头,最高达10万头以上。(二)大豆病虫草中毒偏轻发生。发生面积221.7万亩,豆天蛾、蚜虫中度发生,大豆造桥虫、食心虫中度偏轻发生。(三)花病虫草害中等偏重发生,发生面积706.7万亩,花牛叶斑病、茎腐病中度发生,蚜虫中偏重发生。(四)红薯病虫草中度偏轻发生,发生面积45.3万亩,病害主要是病毒病和软腐病、中偏轻发生,红薯天蛾、甘薯麦蛾轻度发生。(五)甜菜夜蛾在不同作物田呈不同程度发生,在大豆、花生、蔬菜田中度偏重发生,在玉米、红薯田中度偏轻至中度发生。
针对秋季病虫害发生情况,进行了积极防治。全区共防治秋作物病虫草害1468.7万亩次。其中综防面积630.2万亩次,统防面积421.5万亩次,挽回损失1015.46万公斤。主要开展了三个时期的防治:一是在播种和苗期主耍进行诱杀地下虫和秋田化学除草,玉米田应用乙草胺、乙锈水进行土壤处理,大豆田、花生田采用精克草能、精禾草克等茎叶处理,二是生长中期的防治,防治对象是玉米螟、土蝗。防治玉米螟主要采州呋喃丹颗粒剂在心叶末期丢心,防治土蝗结合防治飞蝗,对沟、路、渠高密区及附近的作物田进行喷药;三是后期开展对甜菜夜蛾、大豆蚜、玉米蚜、红薯天蛾、蟋蟀为主的保粮战役。
在防治工作中,各级党委、政时切实加强对秋粮病虫害防治工作的领导,农业植保部门抽出专人从事秋作物病虫测报,全区共发情报57期5500份,准确率达95%。同时通过技术培训、会议、宣传车、电视讲座、技术资料、技术咨询等多种形式,广泛宣传防治技术,组织技术人员开展技术承包,建试验、示范基地。全区地县乡举办各类技术培训班52期,电视讲座56次,培训干部580人,农民12.7万人,印发技术资料11.7万份,有56位高中级科技干部深入基层进行技术指导,技术指导服务面积300余万亩次,植保新技术得到大面积推广应用,都尔、禾耐斯、大功臣、虫螨克、NPV,Bt、克飞一号、辉丰菌酯等一批新农药广泛使用,芝麻、花生玉米化除技术大范围应用,应用面积达100万亩次,群众的防治意识正从被动适应防治转变到主动防治上来。(徐振生 骆景霞)
【秸秆还田】1999年,全区的秸秆还田工作主要采取以下方式:(一)小麦留高茬:小麦收割时留茬15~20厘米,大约每亩折合秸秆200~300公斤左右,待下茬作物出苗后及时灭茬l~2次。全区小麦留高茬210万亩。(二)麦秸麦糠盖田:不同作物覆盖期不同,大豆、棉花一般在苗高9厘米左右时,将麦秸麦糠均匀撒盖地面,再用竹耙轻轻顺行拨拉,使秸秆不压幼苗。对顶土能力强的作物如小麦、玉米、大蒜等,一般在播种后覆盖,亩覆盖100~250公斤左右,厚度不超过3厘米。全区麦秸麦糠盖田240万亩。(三)玉米秸秆机械还田玉米穗收获后用秸秆还田机立即粉碎,翻入土中,一般耕翻埋深18~22厘米,耕埋后及时耙磨,利于保墒,全区完成玉米秸秆还田102万亩。(四)秸秆过腹还田:这是生产优质有机肥的最佳、最省工、省时的办法。1999年,全区秸秆约210万吨,其中青贮90万吨,氨化l20万吨。(五)微生物堆沤还田:利用微生物堆沤秸秆,能使秸秆在短时间内腐熟,形成高效有机肥,堆沤还田后,对培肥地力,减轻作物病、虫、草害,刺激作物增产,改善品质,具有明显效果。全区示范推广堆沤秸秆5000吨。(闫东林)
【增微工程】从近年来全区农业发展状况来看,某些微量元素的缺乏已成为影响部分作物增产的主导因素,有的已危及到作物的品质和产量。根据河南省“增微工程”实施方案的要求,结合区内测土化验结果和作物需求规律,1999年,驻马店地区土肥站制定了“增微工程”实施方案,提出在玉米、小麦、水稻、烟叶上推广锌肥,豆科作物上推广钼肥,在棉花、花生、油菜大豆等作物上推广硼肥。据统计,1999年全区针对性地增施微肥360万亩,比上年增加60万亩。(闫东林)
【种子管理工作】 1999年,全区种于管理部门认真贯彻执行《种子管理条例》,坚决打击无证经营,净化种子市场,努力为农业生产提供合格的种子,取得了很好的成效。一是加强宣传,增强种子经营者的法制观念和广大农民的自我保护意识,全年全区共印发种子管理宣传材料5万份,制作过街横幅36幅,发表电视讲座23人次,受教育者达300万人次,二是加强培训,提高种子执法人员的业务素质,全年共培训执法人员100多人。三是坚持种子经营许可证制度,查处违法经营。全区共发放种子经营许可证360份,查处种子违法案件98起,没收种子12.3万公斤,罚款12万元,吊销经营许可证5份,对10万公斤不合格种子作了转商处理,挽回间接经挤损失240万元,净化了全区种子市场。(刘源 万王芳)
【种子检验工作】1999年,全区种子管理部门坚决贯彻种子检验制度,认真开展种子检验工作。为了保证种子检验工作的顺利开展,对全区的种子检验室进行了达标验收,促进了检验设备的更新和检测制度的健全和完善,并对全区的检验员进行了轮训,提高了检验人员的业务素质。全年全区共检验种子4000万公斤,查处不合格种子120万公斤,并对全区的玉米种子质量进行了三次普查,小麦,油菜等种子质量进行两次普查,使不合格种子消灭在播种前,使广大农民种上了合格、优良的种子(刘源 万王芳)
【新品种的试验、示范、繁育和推广】为了加强新品种的试验、示范、繁育和推广,促进优良品种的更新换代,1999年,全区共引进农作物品种23个,安排试验、示范项目共20项,安排实验、示范项目18项36点次,建立小麦、油菜、玉米新品种展示田20处,筛选出适合区内不同生态区域推广种植的优良品种20多个,如农大108、中单9409、郑958、豫麦62、豫麦47、中油杂l号、华杂4号等。
在种子生产上,种子质量有所提高,繁种面积和数量都有较大增长。自繁种数量基本上满足了区内农业生产用种需要。全年全区共建立原(良)种繁育基地28万亩,生产合格原良种8600万公斤。实现统一供种面积850万亩,其中小麦统一供种面积356万亩,占麦播面积的41.1%,比上年增加15万亩。推广种子包衣403.1万亩,比上年增加302万亩。精选良种5200万公斤,其中标准化包装4560万公斤。全区供种数5230万公斤,保证了全区农业生产用种。(刘源 万王芳)