档案工作
【档案工作概况】 1999年,全区档案部门围绕地委、行署的总体工作部署,按照全区档案事业发展“九五”计划和年度工作计划,继续坚持整体推进、重点突破的工作思路,发扬团结奋进,求真务实,创新争先的精神,圆满完成了年度工作目标和各项工作任务。
1999年1月29日召开了全区档案工作会议,总结、部署工作,表彰10个达标县市、2各档案管理最佳系统(地区纪委监察局、地区财险分公司)、49个档案工作先进单位、104名先进工作者。地区档案局局长刘先在会上作了工作报告。地委委员、地委秘书长李运亭作了重要讲话,强调三点意见:一是要继续提高认识;二是要强化目标管理;三是要坚持依法治档。会议确定在全区深入开展农业农村档案工作和地区档案馆上等级工作的重点。
以法治档工作得到新的加强。地区档案局将《档案法》及《档案法实施办法》印发地直各单位,采取多种形式学习、宣传档案法律、法规。驻马店市、正阳县、遂平县档案局利用举办学习班等形式宣讲档案法规知识。地区档案局专门对行政执法人员进行了《档案法》和《档案法实施办法》培训,并于1999年9~10月,依法对地直150个单位的档案执法情况进行了检查,发出了检查情况通报,对不符合要求的单位发出了限期整改通知书。正阳、汝南县档案局分别与县人大联合发文,并联合进行了档案执法检查。西平、确山等县、市把执法检查与正常的业务指导结合起来,对本辖区内的档案工作依法、依规进行了检查、监督、指导。
精神文明建设取得新成绩。档案系统全体员工在抗议以美国为首的北约轰炸我驻南使馆、反对李洪志的“法轮大法”歪理邪说及反对李登辉台独活动中,表现了高度的爱国主义精神;在庆祝中华人民共和国50华诞和迎澳门回归活动中,通过多种形式,表达热爱中国共产党和社会主义祖国的赤子之情。按照地委的部署,地区档案局在领导班子、领导干部和全体人员中,深入开展了以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风教育和机关思想作风整顿活动。班子成员们通过查摆问题、自我解剖、互相谈心、交流思想、开展批评与自我批评,整改了问题,转变了思想及工作作风,提高了全员的综合素质。经过考核,认为局领导班子是一个团结务实、开拓进取、干事创业、凝聚力和战斗力很强的班子。通过努力,1999年地区档案局被地委、行署命名为地级文明单位。地区档案馆被晋升为省一级标兵档案馆。地区档案局、地区中级人民法院被省人事厅、省档案局授予全省“九五”期间档案工作先进集体,驻马店地区的刘先、王满福、苏艺等人被授予全省档案工作先进工作者;同时地区档案局与地区人事局联合发文,开展评选全区“九五”期间先进活动,评选出125个先进集体和159名先进个人。全区各级档案行政管理部门进一步加强了对档案人员的政治、业务培训工作,全年共培训2000多人次。7月20日召开了全区档案科教工作会议,传达贯彻全国、全省档案科教工作会议精神。全区档案系统以实际行动加大科教工作的力度,年初制订科教工作计划,研究部署档案科教工作。按照《档案馆建筑设计规范》,全区本年度扩建、改建新增馆库面积2440平方米。其中地区档案馆楼加固加层改造工程3月29日经地区工程质量监督站核定为1999年度优良工程。全区档案馆配备的微机、空调、除湿、复印等设备30台。档案专业教育初步形成了多级别多形式办学格局。职改、学会等其他各项工作顺利进行。全区档案系列初评委对16名初级专业技术职务申报者的任职资格进行了评审,通过15名。向省高、中评委推荐上报1名副高级、8名中级专业技术职务申报者的参评材料,通过1名副高、6名中级专业技术职务的任职资格。(李玉霞)
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【档案馆工作有了新突破】 全区11个综合档案馆作为全区档案事业的主体和重点,进一步引起了各方面的重视与支持,整体水平进一步提高,并取得突破性进展。
地区档案馆按照由省三级标兵档案馆越级晋升一级标兵档案馆的年度工作目标,在局馆人员少,任务重、困难大的情况下,坚持标准,精心组织,团结协作,务实重干,顽强拼搏,把扎扎实实地开展创建工作作为向建国50周年献礼和迎澳门回归的实际行动,实现了晋升为省一级标兵馆的宿愿。其主要工作及其措施和绩效:一是制订了周密的“上等级”工作方案,局馆领导以身作则,认真组织实施;二是成立了以地委员、地委秘书长李运亭为组长、行署副专员刘军甫为副组长的“上等级”工作领导小组,从组织上保证了创建工作的健康发展;三是积极开展争创地级文明单位活动、局领导干部、领导班子“三讲”教育和机关作风整顿,为“上等级”工作提供了思想保障;四是加固加层档案馆楼的竣工,为“上等级”创造了最重要的物质条件;五是安全、迅速地组织了局馆回归搬家;六是制订、健全了档案馆工作制度并以本局正式文件印发;七是经过积极争取,“上等级”所需经费和设施设备逐步得到解决,新投入使用的档案柜180余套,比原来翻1番还多,其他硬件得到基本解决,办公条件明显改善,促进了档案管理现代化进程;八是彻底调整了装具和馆藏档案,加强了档案的规范化管理;九是认真开展了馆藏档案“三年普查”工柞,采取了强化档案安全和技术保护的措施;十是各项基础业务建设和档案信息开发利用工作成绩突出,档案陈列室初具规模。在l999年12月下旬初验的基础上,2000年1月l9日省局巡视员胡绍华带领省考评委一行,对地区档案馆进行考评验收,召开了考评会和颁奖会。地委副书记路国贤、地委委员、地委秘书长李运亭等地区领导和“上等级”工作领导小组成员单位的领导同志参加了会议。这次考评的顺利通过并受到省档案局颁发奖牌、证书、奖金的奖励和通报表彰,标志着地区档案馆跨入了全省市地档案馆先进行列。为表彰地区档案馆取得的这项在其自身发展和全区档案馆工作中具有里程碑意义的突出成绩,地委行署也给予了物质奖励,地委办公室、行署办公室以“驻办文[2000]1号”予以通报。
确山、泌阳、上蔡、平舆、正阳、汝南6 县三级标兵档案馆,继续在完善、提高上下功夫。西平、遂平、新蔡3县和驻马店市档案馆,为早日进入标兵档案馆行列积极创造条件。正阳、新蔡县档案馆楼加层工程竣工并投入使用。上蔡等县档案馆的库房条件有不同程度的改善。全区档案馆接收、征集档案、资料6724卷、册,汝南县档案馆还积极为地区档案陈列室提供展品;档案著录18440条,抢救复制档案40980页,超额完成了省局下达的指标;提供利用档案、资料4841人次10512卷、册次,在为党政工作和社会各项事业服务中创造了显著的经济和社会效益。(李玉霞)
【农业农村档案工作全面开展】 为深入贯彻落实党的十五届三中全会和全国、全省农业、农村档案工作会议,以及省委办公厅、省政府办公厅《关于进一步加强我省农业和农村档案工作的通知》精神,一是召开会议。1月28日,地委、行署召开了各县市农业局、档案局、乡企局、民政局和地直涉农部门负责人参加的全区农业农村档案工作会议。地委委员、地委秘书长李运亭在会上讲话。地区档案局局长刘先作了《关于进一步加强农业农村档案工作为我区经济振兴和社会发展服务》的工作报告。会议要求“切实做到建好一个组织;举办两期培训;抓好一次检查;强化四项工作”。二是建立组织。3月建立了以地委副书记李焕庭为组长,地委委员、地委秘书长李运亭和行署副专员王振国为副组长,地直涉农及有关部门领导同志为成员的驻马店地区农业农村档案工作领导小组,并组建了办公室,办公室设在地区档案局。随后,各县市都以“两办”的名义分别建立了县市农业农村档案工作领导小组,并制定了开展农业农村档案工作意见。三是检查指导。5月,地区档案局、农业局、乡镇企业局联合组成检查组,深入到县市检查指导农业农村档案工作。6月,省委办公厅省政府办公厅联合下发《关于进一步加强我省农业农村档案工作的通知》后,7月20日,召开了全区各县市委办公室主任和档案局长会议,地委委员、地委秘书长李运亭,地委副秘书长、地委办公室主任马国显和行署办的领导同志参加,要求进一步掀起开展农业农村档案工作的高潮。9月上旬,地区档案局副局长马伯英,带队深入西平、上蔡、遂平、平舆、正阳、确山7个县9个乡镇、9个村委会检查指导农业农村档案工作。10月,正阳、上蔡、遂平等县市档案局、农业局、林业局、水利局、土管局、民政局对108个乡镇、500多个村的档案工作进行了检查。四是扩大建档成果。止12月,全区196个乡镇(含4个街道办事处)机关建档率达100%,其中97个乡镇机关达到档案工作目标管理省级先进标准。平舆、正阳、上蔡、遂平、汝南县档案局对村级档案人员进行业务培训和立卷业务指导。共培训专职档案员34人,兼职档案员l62人,指导立卷302613卷。2942个村委会,34个居委会,兼职档案人员2684人,室藏档案达124600卷。五是加强第二轮农村土地延包合同档案的管理。汝南、泌阳、确山、驻马店4县市对这部分档案的整理和归档工作进行了有力的指导,共计立卷37.5万户。六是加强农业科技信息网络建设。汝南县水屯乡、泌阳县泌水镇的方案、网络管理办法、农业科技档案信息中心建立等均已着手进行。驻马店市土管系统的市、乡、村三级地籍档案网络管理中已初步形成。(李玉霞)
【机关、企事业档案工作】机关、团体、企事业单位档案工作继续以定、升级和争创档案管理最佳系统为动力,带动和促进档案工作和档案管理标准化、规范化建设。经过努力,全区有47个机关、企事业单位档案工作定级、升级,占全区年初下达指标的104%,其中县市直41个,地直6个(即地区审计局、人事局,教体委、农发行、驻马店师范学校及省地质工程一院),使全区档案工作上等级单位累计达到742个,通过考评、验收,地区计生委、审计局、教体委、公路段、农发行5个系统达到档案管理最佳系统标准,使全区档案管理最佳系统累计达32个。地区档案局于9月下旬对地直72个档案工作未达标升级单位档案执法进行检查。10月下旬对地直1988~1995年78个单位档案工作达标升级进行执法检查暨先进资格复查工作,对符合等级标准的予以认定,对滑坡的单位提出限期整改意见,保证了升级工作的健康发展。
企业档案工作得到巩同、提高。一是关注了产权变动企业档案流向与处置工作,对破产企业的档案工作情况进行了调查,向省档案局报送了调查报告。三是抓了军队武警部队和政法机关移交企业的档案处置工作,对确山9075制药厂等的档案处置情况进行了调研、部署,向省交接领导小组写出了情况报告。与此同时,地区档案局还对地区军队武警部队和政法机关不再经商办企业领导小组办公室文件材料的立卷、归档工作进行了指导。三是对地直档案管理已达省级先进企业的等级资格和档案工作情况进行了复查和认定,加强对企业档案业务工作的指导。(李玉霞)