电 信
【电信概况】1999年是电信部门独立运营的第一年。全区电信部门认真落实省局和地委、行署工作部署,解放思想,统一认识,转业观念,加快发展,在网络建设、业务发展、经营管理、电信服务和精神文明建设等各个方面都取得了可喜成绩。
一、通信能力进一步增强。全年完成固定资产投资5.4亿元。新增长途交换容量6000路端,总容量达到12000路端;新增局用电话交换机容量7.96万门,总容量达到43万门。新增接入网容量10. 8万门。配合省局完成了京九广SDH工程的施工安装工程,完成了京九广军站工程的勘察、设计工作,完成了县以上2.5Gb/sSDH传输设备的施工、安装工程,完成了本地网传输PDH终验和互联网工程终验,完成了县乡数据专线试验及ISDN演示工作。在数据通信建设方面,先后完成了ATM宽带网、169多媒体网的工程初验及信息平台的设备安装,完成了三级政府上网工程,完成了163网扩容工程及九县局DDN数字数据网扩客工程,仝区DDN扩容110个端口,端口总数达到50个,分组交换端口总数达到736个。此外,还完成了201校园卡平台建设和地区局动力环境监控系统建设。
二、电信业务持续快速发展。全区电信部门以123工程为龙头,以电话放号为重点,采取多种有效措施,深挖市场潜力。分季度在全区开展了四次业务发展竞赛活动,每次竞赛活动都有动员、有安排、有总结、有落实。抓住“双节”、5·17世界电信日、五十周年国庆、澳门回归等有利时机,积极开展宣传促销活动,取得了较好的效果。在营销策略上,各单位采取买一送二,电话号码幸运抽奖,先装机后付款、预放号、电话批销、宣传引导等多种办法,不断触发了消费热潮。在加快发展的同时,各单位还把话务量促销放在实出位置来抓,大力发展卡类业务,加快信息港建设和发展,开发168农业科技服务系统。科技服务系统,开展话费摇奖活动,鼓励用户多打电话,提高了“二次消费”水平。1999年,全区电信收入完成3.03亿元,较上年增长39.08%,增幅位居全省首位,连续五年保持高速增长。全区电话放号完成18.06万户,占省局调整计划的109.45%,放号绝对数创历史最好水平。其中市话放号完成5.65万户,占省局调整计划的104.5%;农话放号完成12.41万户,占省局调整计划的111.8%。数据基础业务净增180户,数据增值业务净增3179户。
三、改革和管理工作力度加大。在改革方面,积极稳妥地推进电信改革,7月16日驻马店移动分公司(筹)正式成立,标志着全区电信重组工作圆满结束。电信重组后,各级电信部门狠抓企业管理,理顺管理关系,出台了一系列规章制度,重点加强了投资计划管理、计费管理、资产管理和运维管理。地区局对全区通信建设项目实行集中统一管理,压缩和控制了非生产性建设项目,提高了投资效果。全区建成了帐务计费集中管理系统,堵住了计费管理方面的漏洞。按照省局统一安排,各单位认真开展资产清查工作,摸清了企业家底。各单位切实加强运维管理,以提高接通率为重点,完善了本地网监控手段,健全了各项规章制度,提高了网络效益,确保了汛期、国庆50周年和澳门回归期间的通信畅通。全区电信部门积极开展职业技能鉴定工作,严格控制增员,杜绝了各类安全生产事故的发生。审计部门以财务收支审计和工程审计为重点,积极工作,为企业节约了大量的建设资金。通信行管理工作积极发挥政府职能作用,开展了终端设备和通信市场检查,维护了市场秩序。同时,2000年时钟过渡工作进展顺利,各项准备工作全部完成。
四、电信服务工作得到改善。全区电信部门围绕年初确定的改善服务七项目标极力推进用户满意工程。在全区实行服务工作总负责人制度,与各单位签订了目标责任书,实行红黄牌管理,增强了各级领导改善服务的自觉性。各单位根据实际情况,健全完善各项规章制度,加强了基础工作。认真解决电信服务中存在的热点、难点问题,全区普遍推行了装维一体化改革,调动了装维人员的积极性,装机难、修机难问题明显好转。注重发挥监督检查的作用,开展了全区性服务质量大检查,发放了征求意见函,召开了用户座淡会,广泛听取用户的意见。在民主评议电信行风期间,各级电信部门高度重视,认真自查自纠,促进了全区整体服务水平的提高。
五、精神文明建设取得新成绩。各级党组织坚持中心组学习制度和二、五学制制度,认真开展“三讲”教育,提高了党员干部的思想理论水平。加强干部队伍建设,按照干部“四化”标准和德才兼备的原则,提拔重用了一批年轻干部,加快了干部年轻化进程。认真贯彻党风廉政建设责任制,以厉行节约、制止奢侈浪费为重点,加强廉洁自律工作,强化监督制约,实行标本兼治,增强了党员干部廉洁从政意识。推行局务公开制度,使广大职工知局情、参局政、监局事,推进了企业民主管理。职工教育工作进一步加强,职工在职教育和外出培训力度加大,全年共举办各类培训6期54人次。企业文化生活丰富多彩,举办了文艺汇演、卡拉OK赛、万人长跑等体育娱乐活动,增强了企业的凝聚力。工会部门积极开展劳动竞赛和“进温暖”活动,慰问特困职工387人,离退休职工418人,向希望工程捐款5万余元,向贫困山区捐增衣物l585件。1999年,全区电信系统9县局和地区局全部跨入文明单位行列,被地委、行署授于“文明系统”称号。全区电信窗口荣获县级“青年文明号”23个,地级“青年文明号”l2个,省级“青年文明号”4个。
1999年,全区电信行业存在的主要问题是在思想观念上,少数干部职工仍然存在“小进则喜”,“小富则安”和养尊处优的思想,对前进中的困难认识不足,缺乏紧迫感和危机感;二是在运营机制上,长期以来沿袭的传统管理方式和经营模式根深蒂固,分配上的平均主义现象尚没有从根本上得到解决,企业管理水平离现代企业制度的要求还有较大的差距。(张 静)
【电信业务】 1999年电信业务总量完成2.81亿元,较上年增长20.91%。电信业务收入完成3.03亿元,较上年增长39.08%。其中长途电信收入6124万元,较上年增长23.64;本地网收入1.61亿元,较上年增长48.8%;数据通信收入139万元,较上年增长504%实现了180投诉台、114查询台与“九七工程”的联接;开通了全区联网计费管理系统,并延伸至各乡镇。加强了企企内部管理,有效地堵塞了跑、冒、 滴、漏,为集约化经营管理打下了坚实的基础,使全区电信服务水平有了新的提高。(余春林)
【固定电话】1999年全区新增局用电话交换机容量7.96万门,全区交换机总容量达到43万门。市内电话业务稳步增长,全区完成58100户,年末到达201807户;农话业务迅猛发展,全区完成127944户。全区已安装了两套IC卡话机管理平台,IC卡电话迅速在全区普及,全年增长lC卡话机344部,总数量达到650部,全区各县IC卡电话均已上街。固定电话业务的迅速发展,为全区经济建设作出了重要贡献。(余春林)
【长途电话】1999年全区新增长途业务电路1492路,新增本地网地至县电路3540路。长途交换机扩容6000路端,容量达到l2000路端。配合省局完成了京汉广波分复用的建设;本地传输网已建成两个2.5Gbit/s速率SDH环网和一个622Mbir/s速率支路。圆满完成了“70l”重要通信任务及国庆50周年大庆通信保障任务;确保了全国乡镇企业东西部合作经贸洽谈会期间通信畅通。长途来话接通率选到57.29%,去话接通率达到54.55%,长途电路闭塞率达到0.18%。通信能力的提高为全区的经济腾飞奠定了坚实的基础。(张学军)
【农村电话】1999年全区农村电话以建设电话县、电话乡镇和电话村为中心,努力发展电话用户,大力启动农村电话市场,各项主要经济指标保持较好的增长势态。全区农话业务收入完成7768.91万元,占年计划的106%,较上年增长35.19%;业务总量完成5168.73万元。全区建成电话县1个(遂平县),电话乡1个,电话村383个。(王宏伟)
【数据通信】 1999年全区新增DDN端口容量110个,年未到达端口容量550千;开通了驻马店信息港,中继带宽达到2MBPs。在业务发展方面,全年净增数据基础用户184户,全年净增多媒体用户3435户,完成省局下达计划任务的137.4%,在全省排名第一。1999年是“政府上网年”,在地区行署的关心支持下,顺利完成了地、县、乡三级政府上网任务。全区上网企业387户,建成地、县乡三级政府网络211个。全区驻马店信息港访问次数达到32万次,总上网时长达1075万分钟。(牛国庆)
【通信服务质量管理】1999年全区电信系统树立了发展与服务并重的思想,进一步转变观念,以提高和改善服务为中心,强化管理,建章立制,取得了明显效果。
一、加强制度建设。建立了包括业务管理规程要求,电信服务规范,服务承诺制度,电信大客户管理办法,IC卡及公用电话管理办法,用户投诉管理办法,服务质量奖惩考核办法在内的服务工作制度体系,使服务管理工作步了正规化道路。
二、认真受理用户投诉和咨询。全年180投诉中心受理用户投诉和咨询360余件,地区服务质量督查科受理用户投拆和咨询80余件,共计440件,对用户的投诉和咨询,做到了每件必须认真处理,认真落实,及时回复,力争达到用户满意,180投诉中心全体工作人员在国庆节期间加班加点,电话回访用户50户,用户对电信的服务工作给予了高度评价。
三、加强公话管理。上半年,IC卡电话和有人值守的公用电话因管理不善,完好率较低,影响了业务收入,造成用户投拆较多,加之有人值守的公用电话代办户不按资费标准收费,不使用计价器,加重了用户对公话服务的意见。针对这种现象,地区局及时制定了IC卡及公用电话管理办法,协同物价部门对全市1000多户公话进行了抽查,公话班包片人员每天都要检查巡视,发现违规立即处罚,决不手软,共计查处违规240多户,处罚10O多户,并由物价部门逐户发放了公话资费标准牌。通过检查治理整顿,公话市场乱收费现象有了明显改观。
四、完善监督检查机制。为使服务工作有全面的改善,地区采取内部监督和外部监督相结合的办法,明查暗访定期检查和突击检查相结合,发现问题,限期整改,同时,注重社会监督,心甘情愿地接受社会监督,定期发放意见征询函,经常召开用户座谈会和大用户座谈会,真正发挥了社会监督的作用。全年共计向全去发征求意见函1200多份(本市发500份),收回700多份,回复率达58%。“召开用户座谈会11次,社会义务监督员座谈会10次,内部职工座谈会10次,明查暗访20余次,电话回访用户50 户。
五、继续开展“树行业新风,创优质服务”活动。9月份以来,省政府纠风办会同省局在全省电信部门展了民主评议行风活动。局领导非常重视,对此项工作做了周密的布置,制定了《民主评议行风工作细则》,将评议活动分四个阶段逐步展开。第一阶段是宣传发动阶段,在各营业大厅悬挂了“创优质服务,树行业新风”标浯口号,对内使职工认识到改善服务的重要性,并树立服务意识,增强责任感。对外体现电信企业改进服务的决心,重塑电信企业形象。第一阶段是自查自纠和评议代表调查阶段,制定出了《民丰评议电信行风整改内容和措施》,共计18条,下发给营业、线路等相关科室,对照自查自纠,科室和个人都写了自查报告。同时积极配合地区评议代表,共同下县调查,召开用户座谈会和县评议代表座谈会累计36次,发征求意见函600余封,满意率96.7%以上,检查IC卡电话100余部,公用电话100余部,营业厅所20多个,使调查工作进展顺利。12月22日地区纠风办召开评议大会,评议报告中对地区局的行风建设给予了客观公正的评价,并对在改善服务方面所做出的成绩给予了肯定。(张 静)
【行业管理】 1999年全区通信行业管理部门按照信息产业部和省局《转发关于加强电信设备生产销售监督管理的通知》的文件精神,协同当地工商和技术监督部门对全区9县l市的68个社会经销通信终端的市场进行了检查,共计检查各种通信终端设备5732部,查处了一批假冒伪劣产品,维护了用户的合法权益和公网“三性”原则。另外,还积极协调公、专网关系,合理组织专网网络规划和建设。先后协调了铁路专网地区政法专网、南阳油田专网等单位与公网的互连互通等问题。积极宣传电信新业务、新技术,推广虚拟网技术的应甩,提高专网的通信质量和服务水平。
在放开经营管理方面,先后审核了五年社会寻呼台的申请报告书和三家电话信息台的申请报告,扩大了放开我区通信市场力度,促进了全区通信市场的发展,规范了通信市场行为,保证了通信市场的公平、公正、合法开展的市场竞争,为全区的经济发展提供了多种电信服务手段。(江振木)
【审计工作】 1999年驻马店地区电信局审计工作进一步强化审计监督工作,加强审计执法力度,着重提高审计质量和审计实效,最大限度地减少企业违纪问题的发生及通信投资上的损失浪费,切实维护企业合法利益,提高企业经济效益。全年共完成审计项目51项,审计资金总额8516万元,查处违纪金额350.67万元,促进电信企业增收节支金额2500万元,审计覆盖面为100%,其中开展土建及通信工程预决算审计金额为798l万元,审减总金额2004万元,审减率为25.11%,全面超额完成省局下达的各项审计任务。(张 静)
【职工文化教育】1999年,驻马店地区电信局在职工文化教育方面,一是认真开展了职工岗位技能培训,共举办各类培训班6期,有254人次参加了培圳。二是本着“学用结合,按需培训,注重实效”的原则,加大了函授教育力度,共招收邮电函授生11人,邮电自考生6人,在职脱产生5人。三是认真做好新入局人员和复退军人岗前培圳的组织考试工作。全区共接收大、中专毕业生18人,复退军人23人,配合省局完成了对他们上岗前的培训工作。四是配合省局做好了对全区部分工种技能鉴定培训考核工作。五是完成了职工培训中心微机实验室、综合教育的教学设施建设。(郑明芳)
【电信重组】 自邮电分营、分呼剥离之后,从1999年5月份开始,根据部、省局的安排,全区电信部门积极稳妥地推进电信分营改革。7月16日,驻马店移动分公司(筹)正式成立,标志着全区电信分营工作圆满结束。至此,内邮政、电信、移动、寻呼四大专业步入了专业化经营管理轨道。(张 静)