烟草专卖
【烟草商业概况】 1999年,驻马店地区烟草商业企业紧紧围绕全省行业“一高一低”的奋斗目标和区内建设“烟叶生产大区、经济效益强区、精神文明先进区”的阶段性发展目标,贯彻落实“对内管严求稳定,对外搞活求发展,规范经营创效益,强化管理树形象”的工作方针,在烟草市场形势严峻,行业外部环境不宽松,生产经营遇到严重困难的情况下,规范经营,突出利润,开拓市场,保持稳定,企业在改革中有了新发展,精神文明建设取得新成果。
1999年全区商业企业商品销售收入实现83797万元,比上年增长1.27%;商品销售毛利17572万元,比上年增长12.47%;实现税利404l万元,比上年增长12.09%;实现利润2008万元,比上年增长16.61%,在全省商业系统名列第三,其中卷烟利润1328万元,烟叶利润680万元,均居全省第四位。烟叶种植面积l2.3万亩,比上年增长2.7%;烤烟收购量2132万斤,上中等烟达到86.3%,收购质量经国家局和省质量巡回检查组检查,等级合格率达85%以上。工商交接合格率在80%以上。卷烟销售完成196570箱,比去年计划19万箱超销6570箱,超量位居全省第三名;实现毛利6670万元,较上年增长60.24%;实现了销量、效益同步增长,扭转了区内卷烟销售多年徘徊不前的局面。
全区行业坚持“两手抓,两手都要硬”的方针,进一步加强精神文明建设。一是开展了“一抓二争三创”(抓好领导班子建设,争当“五好”文明职工,争当“五好”文明家庭,创建文明部门(科、室)、创建文明单位、创建文明系统)精神文明创建活动,涌现出一批爱岗敬业的先进人物。二是组织了精神文明报告团,在全区巡回报告10场次,听众达1200余人。三是深入开展了揭批“法轮功”邪教组织斗争,全行业立场坚定,旗帜鲜明,同党中央保持了高度一致。四是组织开展了对口扶贫活动,帮助老区和贫困地区脱贫致富,仅分公司机关就向贫困地区募集衣被230件,扶贫资助12万元,分公司被地区评为扶贫先进单位。(任方 任常德)
【烟叶生产经营】 1999年,全区烟草行业认直贯彻国家局关于“控得住,稳得住”的烟叶生产指导方针,稳面积,兴科技,提质量,求发展,全区在计划种植、合同收购、烟叶质量、基础管理等方面取得了明显成效。
一、坚持计划种植,进行规模发展。全区烟叶生产按照国家计划组织实施,既控制了面积的盲目发展,又稳定规模确保了收购计划的完成。全区共种植烟叶11.3万亩,收购烟叶1066万公斤。全区建设优质烟千亩示范方40个,占总面积的36.3%。千亩方统筹规划,烟田相对集中,成方连片,且每个千亩方都建立了一个不少于5人的技束承包小组,成员有干部、专家生产技术人员,保证了人员、物资、技术的全部到位。规模种植水平的不断提高,为烟叶生产上质量、上水平奠定了基础。
二、进一步开展了科技兴烟,烟叶质量有新的突破,以河南农大等科研部门为依托,积极进行“铜山”优质烟生产开发和优质高香气烤烟综合技术开发,在示范区重点推广了培育壮苗,平衡施肥、化学抑芽、成熟采收、科学烘烤、病虫害综合防治等技术,使大田烟株生长生育整齐一致,优良品种特征充分显现,烟叶成熟落黄充分,色度改善,香气质提高、香气量增加。8月上旬,国家局在区内召开了“优质高香气烤烟综合技术开发评议现场会”,国家局领导和与会代表对区内烟叶质量给予一致好评,认为烟叶质最已达到或接近巴西、津巴布韦等国家的生产水平,实现了区内烟叶发展史上的历史性突破。烟叶质量信誉的提高,促进了烟叶销售市场的扩大,止年底全区9个县公司新烟已基本调拨完毕,省外“三厂一司”对区内烟叶免检。
三、制定政策增加投入,搞好烟叶生产系统化服务。为促进烟叶生产稳步发展,行署于年初研究制定了一系列扶持政策,继续增加对烟叶生产的投入。各县、乡也根据各自实际,出台了一系列优惠政策,极大地调动了烟农种烟积极性。为健全技术推广网络,各县烟草公司进一步充实加强了生产科人员,乡、村也都配备了主抓烟叶生产的技术专干,同时,县公司又招聘了一部分既有种烟经验,又有一定理论水平的农民技术员。全区积极推行技术承包责任制,采取优惠政策鼓励生产技术人员进行烟叶生产技术承包,把烟叶面积,生产水平、烟农收益与承包人员的工资奖金挂勾,全区各县公司共有632人参加承包,承包361个村、29673户83201亩烟田,占全区总种烟面积的73.6%;同时,还狠抓技术培训工作,分公司于元月中旬举办了由各县烟办主任、县公司主管副经理、生产科长、技术骨干、2000亩以上种烟乡(镇)的主管副乡(镇)长、烟站站长、千亩方所在村支书共计137人参加的技术培训班。全区各地还通过印发生产技术资料、图表和举办广播、电视讲座等形式,积极宣传优质烟生产新技术。全区共举办各类培训班1000多场次,培训人员6.2万人次,发放各类技术图册12万份,极大地促进了烟叶生产水平的提高。
四、加强炕房烟站建设,落实合同收购。1999年全区新建或改建炕房37381座,其中通脊长天窗炕房33875座,热风循环炕房3506座。烟站新建、改造工作也在加快进行,一批标准化烟站正在筹建中。认直落实了烟叶产购合同,把合同签订与种植面积落实有机结合,特别规定:无合同或超合同的烟叶,烟草公司不予收购。各县公司在各级政府的支持下,在草签产购合同的基础上,于移栽后经过实地丈量烟田,组织烟站人员与烟农签订正式合同。在烟叶收购中,分公司、县公司成立了烟叶收购领导小组,重点解决收购资金和市场管理问题。主动落实国家局和省局关于烟叶收购中的合收购制度、预验制度、监察加工制度、等级质量检查制度、甩把收购制度、烟站传递手续制度和财务管理制度,并采取必要措施,确保了收购秩序的稳定在收购期间地区局成立了质检组、执纪组、工作组在全区巡回监督检查,发现问题及时果断处理纠正,由于领导重视,措施得力,使区内烟叶收购等级合格率明显提高,经国家、省局检查,区内烟叶等级合格率达到85%以上。(任方 任常德)
【卷烟销售】 1999年,全区烟草行业认真贯彻省公司卷烟销售工作会议精神,坚持以市场为导向,以提高经济效益为中心,始终把批发网点建没、规范经营作为销售工作的重中之重。通过全区销售人员的共同努力,卷烟销售工作取得了较好成绩。全年完成卷烟销售量196570箱,占年度计划l90000箱的103.46%,较上年增长8.03%。其中,一类烟销售3026箱,占销售量的1.54%;二类烟销售18708箱,占9.52%;三类烟销售14448箱,占7.35%;四类烟销售115123箱,占58.57%;五类烟销售45265箱,占23.03%。全年实现卷烟销售收入66540万元,较上年增长6.22%;实现卷烟毛利6607万元,较上年增长60.25%;卷烟毛利率9.93%,较上年增长3.35个百分点;卷烟单箱毛利336.11元,较上年增长48.34%。卷烟批发网点建设,经省公司抽查验收被评为网建一类地区。
一、严格“三个管理”,坚持规范经营。三个管理是:卷烟经营总经销管理、价格管理及品牌管理。1999年,全区烟草行业认真贯彻执行省公司卷烟销售工作会议精神,加强分公司区域总经销管理,严肃总经销纪律,对擅自接收烟厂送烟的少数单位进行了严肃址理,对卷烟购销结算手续作出了具体规定。按省公司要求,分公司以“贴近市场,突出利润,规范经营”为原则,结合市场实际,对全省主导、主销卷烟牌号实行批发指导价,规定只准上浮,不得下浮。各县(市)落实情况良好。针对区内卷烟消费结构低的现状,分公司按照“控量,升档”的原则,逐月下达分牌号销售计划,做到利大的牌号多销,利小的牌号少销,有效地促进了卷烟销量的增加和毛利的提高。分公司加大规范经营检查力度,定期不定期组织销售专卖人员对全区经营情况进行普遍检查。全区批发网点规范经营水平上了新台阶。 一是坚持凭证供货,双定双记;二是坚持价格到位,没有违价问题;二是坚持了销量“三、五、十”规定,杜绝了卖大户现象;四是坚持标志销售,没有乱渠道进货的问题;五是坚持现款现货原则,杜绝了赊销问题。
二、狠抓网点建设,提高市场控制力。年初,针对全区网建现状,局党组提出了“分类指导,分批验收,引导消费,提高结构”的要求,7月份在上蔡县召开了农村网点建设现场会,狠抓标准网点建设,9月份又提出“控制市场,不留空白,控制牌号,引导消费,控制价格,不许下浮”的指导思想,把网点建设当成驻马店形象工程来抓,力争快抓、抓好、抓出成效。全区其投资560万元,新自建网点12个改建网点62个,新购机动进货车52辆。截止年底,全区共有网点120个,其中,标准化网点70个、占网点数的58.3%,自建网点63个,租赁网点57个,自建网点占网点总数的52.5%,比上年增长23.5%,每个县公司都有5到8个硬件较好的批发网点。在省局组织的“网建”检查中,驻马店被评为全肯“网建”一类地区,原来“网建”工作较落后的上蔡县公司也一跃成为全省“网建”一类县。
在加强批发网点硬件建设的同时,网点软件建设实行主管经理和科长负责制,各项建设也有新起色。一是实行零售商户购货登记表和月统计报表,为对零售商户管理提供了依据;二是完善批发网点的帐表设置,每个批发网点都设有银行帐(现金帐)商品帐销售日报表和月报表;三是做到日清日结,销信货款当日存入银行,并按规定时间上交公司;四是批发网点有便民工具,为商户提供方便、解决困难;五是网点工作人员统一着装、配证上网,并实行离岗登记,六是网点营业厅悬挂激励工作标语,以展示烟草行业良好形象;七是全区同点都配备了微机,实行微机开票。同时,网点服务意识增强,实行定时、定点、定线送货服务,全区批发网点送货率达到85%以上。网点硬、软件建设的加强,扩大了卷烟市场覆盖面积占有率。
三、加强队伍建设,提高综合素质。为使全区销售人员能够适应市场经济条件下的经营要求,分公司先后举办了四期培圳班。第一期是集中主管经理和销售科长培训,内容是填写商户准购证和登记银行帐、商品帐等一系列经营手续;第二期是集中软件建设上相对薄弱的新蔡县公司批发部主任,培训软件建设、办理经营手续内容等;第三期是集中各县公司报表管理人员进行微机培训;第四期是集中培训全区卷烟批发网点微机操作人员。四期的培训,提高了全区卷烟销售人员的业务素质,为卷烟规范经营奠定了良好基础。(任方 任常德)
【烟草专卖管理】 1999年,全区烟草专卖管理工作在进一步宣传“一法两条例”和相关法律、法规的同时,坚持“内管外打,内管先于外打;内管突出严,外打立足狠”的指导思想,依法打击违反专卖管理的不法行为,全区查处各类违法案件5473起,对违纪收购烟叶处罚41人;查处各种违法卷烟7380件,价值350万元;挖掉制售、私藏卷烟窝点76个,打掉私批大户41个,实现罚没收入204万元。全区专卖人员以统一佩带专卖行政执法标志为契机,不断加强素质建设,执法办案水平有较大提高。
一、从严治内,规范“两烟”流通秩序。1999年,因收购烟叶违纪处罚41人,撤销了8名批发部主任和烟叶收购站站长职务,查处工业企业超合同和无合同收购烟叶15起,查处违纪复烤烟叶21起,维护了正常的烟叶流通秩序。同时,在卷烟规范经营方面,对违反宏观调控政策,不执行总经销的违纪行为,分别给予了经济处罚和纪律处分,巩固了规范经营成果。
二、开《“三打”斗争,净化区内卷烟市场。全区认真贯彻国务院办公厅(1999)89号文件精神,深入开展了打私、打假、打私批大户的专项斗争的“百日整顿”活动。一是禁绝“卖大户”和为“二道批发”提供货源现象;二是清理取缔非法卷烟批发交易市场,保护了合法经营商户的正当权益。全区出动打私、打假人员34661人次,查处各类违法案件5473起,查扣违法卷烟7380件,其中假冒烟4850件,走私烟33件,无防伪标志烟2497件;挖掉销售、私藏假冒卷烟窝点76个,拔掉钉子户47个,打掉私批大户41个,实现罚没收入204万元。地、县两级政府成立了“三打”领导小组,对清理整顿市场,给予了大力支持,尤其是加强了专卖执法和公安执法的结合。全年由公安机关开具搜查证,搜查私藏假烟104户,治安处罚38人次,行政拘留62人次,刑事拘留81人次,扣压车55辆次,为专卖管理创造了良好的法制环境。
三、加强人员素质教育,提高办案水平。结合专卖人员统一着装,狠抓专卖队伍的思想建设,加强执法人员的思想教育,积极开展学习“十大金叶卫士”和全区“十佳专卖管理干部”活动,强化执法人员业务培训,举办了法律、法规培训班,重点解决了“办案程序”、“法律文书”不规范问题,专卖队伍普法教育台格率达到100%;全年全区立案5473起结案5210起,未发生一起错案和复议败诉案件,保护了国家和消费者利益,树立了烟草行业良好形象。(任方 任常德)
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