技术监督
【工作概况】1999年,驻马店地区技术监督局以党的十五大精神和邓小平理论为指导,坚持以质量为中心,标准化和计量为基础的工作方针,充分履行综合管理和行政执法两大职能,“面向企业搞服务,面向市场求发展,面向社会树形象,围绕政府中心工作做贡献”,打假治劣,弘扬名优,服务企业,规范市场,引导消费,积极稳妥地推进管理体制改革工作,地县两级技术监督部门较好地完成了年度工作责任目标,各项工作取得了显著成绩,全区技术监督事业发展迈上新的台阶。l999年,地区局被河南省技术监督局评为“目标管理先进单位”、“组织机构统一代码工作优秀单位”。(傅元生 王 忠)
【计量工作】 一是加强对计量器具制造业的监督管理,完成了对全区制造计量器具企业的年审工作,对长期停产和生产条件达不到原考核条件的2家企业注销了制造计量器具许可证,对l家存在问题的企业,帮助进行了整改,有效地提高了计量器具的产品质量。二是对全区9个法定计量检定机构和3个计量授权检定机构进行了考核验收,对考核通过的计量标准及开展的检定项目颁发了计量授权证书。三是加强计量基础工作,帮助企业提高计量管理水平和检测能力,对5家企业进行了计量合格确认的咨询指导服务,编制了计量确认管理手册,使其计量工作有章可循,并提高了计量器具的受检率,为企业的生产经营提供了计量保证作用。四是加大了计量执法监督力度,对市场上销售的方便面、白酒,酱油、洗衣粉、化妆品等十种定量包装商品进行了计量监督检查。尤其是对地区电信局销售无制造计量器具许可证的电话计费器、六个县电业局使用的电能表检定装置不进行周期检定等违法行为进行了查处。共查处计量违法案件78起。特别是查处六个县电业局违法使用电能表检定装置的行为,得到省局的支持和肯定,并在全省计量工作会议上作了经验介绍。五是对全区医疗卫生单位使用的强制检定计量器具进行了监督检查,通过检查,宣传了计量法律法规和技术监督的职责范围,提高了医疗卫生单位的计量法律意识,为提高医疗质量和保证人民群众的身体健康起到了积极作用。(傅元生 王 忠)
【标准化工作】 一、代码、条码工作成绩突出。强力推行代码证电子副本工作,从上到下实行严格的责任制,在全区技术监督系统广大干部、职工共同努力下,完成电子副本6018份,超额完成省局下达的2500份任务,被省局评为代码工作优秀单位,受到表彰。商品条码工作进展较快,今年新增条码单位成员11家,复审10家,复审率41%。二、深入开展治理无标生产工柞。年内驻马店市、平舆县开展了治理无标生产工作,产品标准覆盖率由原来的49%提高到97.2%,于十一月份顺利通过了省局验收。至此,全区九县一市全部通过了省局治理无标生产的验收。三、积极推行采用国际标准和国外先进标准工作。按照鼓励引导、积极推进、企业自愿、分类指导的原则,通过采取加大宣传力度,强化目标管理等措施,有效地推进采标工作,年内已通过采标验收的有9种产品,其中采标确认3项,采标标志产品6项,超额完成了省局下达的采标任务。至此,全区已有53家企业的43种产品获得了采标证书。四、农业标准化工作稳步发展。一是修订农业标准,促进农业科技成果转化。年内全区共制定农业地方标准19个,为标准化种植(养殖)提供了科学侬据。二是示范项目卓有成效。平舆县白芝麻示范标准化种植,作为国家级示范项目,受到了地县政府的高度重视和支持,使今年的白芝麻示范面积较原计划的O.4万公顷增加30.2933万公顷,达到30.6933万公顷,而且在旱情较严重的情况下,获得了平均单产179公斤/公顷好收成,单产较上年平均增加91.5公斤/公顷,新增产量2736.9万公斤,新增总产值4005万元。正阳县优良生猪标准化饲养省级示范项目总结积累了一定的经验,示范户比一般农户人均增加纯收入800余元。汝南县推广小麦标准化示范面积6666.6公顷,每公顷增产1065公斤,仅此一项增加收入7400万元。取得了显著的社会效益和经济效益。五、年内对食品标签、化妆品标签、国旗质量和水泥包装袋进行了监督检查,对检查不合格的生产企业和经销单位进行了查处,净化了市场。(傅元生 王 忠)
【质量管理工作】 一是全面开展了全区质量状况大调查活动,调查企业105家,超额完成了省局下达的30家企业调查任务,基本上摸清了全区整体质量状况及在省内所处的位置,为今后质量管理工作的深入开展奠定了良好的基础。二是质量管理“三项活动”开展活跃,特别是QC小组活动成绩显著,全区共有三家企业的QC小组获得了省优秀QC小组荣誉称号,QC小组活动共创直接经济效益3200余万元。三是积极开展了质量兴业、质量兴厂活动。为实施扶持一种产品、振兴一个行业、全面质量兴业的龙头带动战略,与粮食部门联合在全区面粉行业开展了质量振兴活动,充分发挥技术监督管理优势,从质量、计量、标准、行政执法四个方面为企业提供全方位优质服务,有力地推动了全区面粉行生质量管理水平的提高。四是对全区6家企业进行了全面有效的质量认证咨询服务,为顺利完成“5-3”工程奠定了良好基础。其中正阳县车辆厂、西平县制杆厂分别于6月份、12月份顺利通过了国家质量认证审核验收;地区秀山水泥厂、西平棠河酒厂认证申请正在准备上报。五是举办了全区大中型企业厂长(经理)、中层管理人员参加的质量认证知识培训班,78人获得了内审员资格证书。六是加强国家生产许可证和省级生产许可证的申报、换证、检查验收和日常管理工作。年内共检查验收国家生产许可证企业4家,均已获得了国家生产许可证;另有3家企业等待国家生产许可证验收。(傅元生 王 忠)
【质量监督与“打假”工作】 一是认真做好统检定检工作。严密组织认真落实省局下达的统检定检计划和要求,全年共完成统检任务58家,完成率达l00%,完成定检任务157家,完成率100%;帮助指导统检定检不合格产品企业整改103家,整改率100%。向行署上报产品质量信息4次;通过新闻媒体向社会公布不合格产品企业5次,起到了引导消费,促进企业提高产品质量的意。二是认真做好案卷评比工作。全年共组织全区技术监督行政执法案卷评比 2次,检查案卷515份,参评案卷110份。从评比情况看,整体执法水平有较大提高,办案程序合法,使用法律文书正确,案卷规范完整,从而确保了办案质量。三是积极组织行政执法人员培训,不断提高业务素质。年内,全区政执法人员培训37期,受训人数1092人次,其中地区局培训2期,受训人员l20人,通过培训学习,使执法人员素质有明显的提高,执法人员的行为进一步得到了规范。四是深入开展打假治劣活动。积极组织开展了“查市场,保双节”、“查农资,保春耕”、“查建材,保建设”三大战役和打假保名优、啤酒、白酒、食品饮料、小麦粉等专项打假斗争。全年全区共查处违法案件883起,查处假冒伪劣商品标值900.9万元,捣毁制假售假窝点35个,检查市场486个,检查摊位2350个,移交司法机关案件5起,受理质量投诉530起,结案5l9起,受理行政复议案件I9起,结案16起,为用户和消费者挽回经济损失630万元,全年基本上达到了案件无败诉,投诉处理有结果,从而受到了社会各界的好评。 (傅元生 王 忠)
【法规宣传工作】一是加强对宣传工作的领导。年初,地区局党组把宣传工作列为l999年工作重点之一,成立了宣传工作领导小组,建立了宣传工作网络,实行了目标责任制,为搞好宣传工作,打下良好基础。二是内容丰富,方法灵活。充分利用报刊、杂志、电台、电视台、各种简报、信息等渠道和阵地,加大宣传工作力度。在驻马店人民广播电台开辟了投诉咨询热线、驻与店日报法制周刊设立技术监督专栏和驻马店市电视台开设专题节目,使技术监督宣传形成了栏目专题化、内容定期化、专题系列化的格局,对技术监督工作进行了全方位的报道。全区共在县级以上报刊、杂志、电台、电视台刊登和采用稿件453篇(条),省局、地委和行署信息采用22条,超额完成了省局下达的任务。三是加强对工商企业法律法规育传,进一步提高维权意识。组织人员深入工商企业开展法律法规咨询服务,并结合四项服务工程、“3·l5”活动和质量月活动,大力开展《质量振兴纲要》的宣传工作。深化质量意识和技术监督法律法规的宣传,规范企业自身行为,提高依法保护生产经营活动的意识。(傅元生 王忠)【服务企业工作】按照省局关于在全省开展“99技术监督服务企业年”活动的要求,地区局党组高度重视这项工作,多次召开会议对这项工作进行专题研究和部署,制定了《驻马店地区“99技术监督服好企业年”活动方案》,确定了服务企业年活动的指导思想,成立了领导小组,把服务企业年活动作为“一把手工程”,实行一把手负责制。并先后召开了全区99技术监督服务企业年活动动员会和全区服务企业活动经验交流会。通过对国有骨干企业开展“保驾护航工程”有效地保证了一批大型企业的名优产品;通过对中小企业开展“雪中送炭工程”,有效地提高一批企业的经济效益;通过对困难企业开展“爱心工程”,有效地救助了一批特困企业摆脱困境,通过开展“质量、计量、标准化”三下厂活动,有效地增强了一批民营企业的市场竞争能力;通过开展商品代检活动,有效地维护了一批生产厂家、商家和消费者的利益。服务企业年活动取得了良好的经济效益和社会效益。据不完全统计,全区技术监督部门共为53家企业进行了重点服务,创直接经济效益或为企业挽回经济损失达2000万元以上。受到了企业的高度赞扬,得到了地委、行署的充分肯定。(傅元生 王 忠)
【“三讲”教育工作】按照地委的统一部署,从10月27日至12月27日,地区局领导班子、领导干部,集中精力,集中时间,用整风的精神,进行了以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风教育。地区局党组高度重视“三讲”教育工作,多次召开会议专题研究“三讲”教育问题,一把手负总责,严格按照地委“三讲”教育巡视组的要求认直抓好落实。党组成员身体力行,发动群众积极参与,虚心听取各方面意见,及时研究整改措施,做到边整边改。经测评,地区局班子剖析材料满意率平均达95.7%,班子成员剖析材料满意率达96.8%。这次“三讲”教育的主要收获,一是进一步坚定了政治信念,提高了“讲学习、讲政治、讲正气”的自觉性。二是查找和剖析了领导班子、领导干部在党性党风方面存在的突出问题,进一步明确了努力方向。三是领导干部受到了一次生动的群众观点和群众路线的再教育。四是恢复和发扬了批评与自我批评的优良传统,进一步健全和活跃了党内生活,增强了领导班子的团结。五是振奋了精神,改进了作风,促进了各项工作的开展。两个月的“三讲”教育活动取得了明显成果,地区局领导班子、领导干部达到了在思想上有明显提高,政治上有明显进步,作风上有明显转变,纪律上有明显增强的目的,受到了地委和省局“三讲”教育巡视组的高度评价。同时,按照省局的安排部署,从11月8日至2月中旬,在全区技术监督系统县级局和直属机构领导班子、领导干部深入开展了思想、工作、作风、纪律四项教育整顿活动。活动中坚持高标准、严要求,突出重点,注重实效,不走过场,保证了教育整顿的效果。(傅元生 王 忠)
【体制改革工作】 1999年,按照国务院、省政府批准的质量技术监督管理体制改革方案,在省局的统一部署领导下,积极稳妥地推进全区技术监督管理体制改革工作,主要做了以下工作:一是完成了对各县(市、区)人员情况调查摸底工作。二是在调查的基础上,认真分析各类人员情况,向省局提出了全区的体制改革设想和建议。三是全省质量技术监督管理体制改革会议后,及时向地委、行署进行了汇报,召开了行署专员办公会议研究全区的质量技术临督管理体制改革工作,行署下发了《关于驻马店地区贯彻落实河南省质量技术监督管理体制改革实意见的通知》。四是召开了全区质量技术监督管理体制改革工作会议,部署全区的体改工作。五是接收班子。从7月4 日至7月20日对全区9县1市的局领导班子进行了交接。共接收9县1市技术监督领导干部及其他科级干部45名。在接收过程中,严格执行政策,精减了班子,熟悉了干部,密切了与地方政府的关系,达到了交接双方和干部本人“三满意”。六是完成了对已过渡公务员和离退休人员的接收,全区共接收已过渡公务员59名,离退休人虽43名。(傅元生 王 忠)
【廉政建设工作】 1999年行风廉政建设工作,突出重点,加大力度,标本兼治,务求实效,在去年行风廉政建设取得成效的基础上,1999年重点抓了实施“回头看”,纠风治理“三乱”工作。为进一步做好治乱减负,全面完成质量技术监督专项冶理任务,巩固行风廉政建设成果,防止不正之风反弹,结合行风廉政建设工作,地区局下发了《关于开展行风整顿“回头看”工作的通知》,“回头看”以检查纠风、治理”三乱”为重点,看有无违反上级要求,上路检查现象;有无重复抽样,重复检验,超标准收费和向企业乱收费、乱罚款、乱摊派等现象。并在全系统提出“三管好”,即管好稽查执法人员,严格按照执法程序,依法行政,依法办案;管好质检抽样人员,严格按照定检计划抽样,杜绝乱抽样、乱收费、重复抽样、重复检验现象;管好财务人员,严格执行财务统一票据、统一标准、统一收费制度,规范收费项目,杜绝白条,不使用不规范票据。地区局还狠抓了收支两条线的落实工作,制定了全区党风廉政责任制实施办法和细则,制订和完善了各项制度,建立了干部廉政建设档案。通过规范自己的行为,服务企业,服务经济建设,得到了上级领导和企业的好评,树立了技术监督部门的良好形象。(傅元生 王 忠)