泌 阳 县
【基本县情】 泌阳县位于驻马店市西南部,南接桐柏,北连方城、舞钢市,西临唐河、社旗,东交遂平、确山、驿城区。总面积 2335 平方千米,其中耕地 158 万亩。年末全县总人口 93.44 万人。全县辖羊册、马谷田、春水、赊湾、官庄、郭集、泰山庙、王店、杨家集、高店、高邑 11 个镇和象河、黄山口、双庙街、盘古、下碑寺、贾楼、付庄、铜山 8 个乡及古城、花园、泌水 3 个街道,共 319 个村委会和 34 个居委会。
因位于泌水河北岸得名。春秋属楚,战国属韩。秦属南阳郡。西汉置比刚、舞阴 2 县,属南阳郡 ;东汉、三国因之。东晋十六国时先后属前燕、前秦、后秦、东晋。南北朝时期,南朝宋永初元年(420)置昭越县(治今铜山乡古城岗村)。北魏延兴二年 ( 472) 置东荆州(治今泌水镇),改比阳县为阳平县 ;翌年,置江夏郡江夏县(郡、县同治今高店乡丁道村)。南朝齐建元元年(479),于舞阴设西汝南、北义阳 2 郡,同年侨置高邑县(治今高邑街)。建武四年(497)属北魏。北魏景明初 ( 500—503)置西郢州(治今赊湾乡张湾村)。永熙三年(534),今县境东部属东魏,西部属西魏。东荆、西郢 2 州属西魏。西魏恭帝元年(554)改东荆州为淮州、西郢州为鸿州。北周天和二年(567)省鸿州入淮州。
隋开皇三年(583)废舞阴、城阳、江夏 3 郡,五年(585)改淮州为显州。七年(587)改阳平县为饶良县。十八年(598)改江夏县为慈邱县。大业元年(605)改昭越县为同光县,不久废。二年(606)改饶良县为比阳县,三年(607)改舞阴县为显冈县,改显州为淮安郡,隶豫州。唐武德四年(621),复改淮安郡为显州。贞观二年(629),废显冈入比阳,九年(688)改显州为唐州。天宝元年(742)改唐州为淮安郡。乾元元年(758)复为唐州,隶山南东道。天佑三年(906)移唐州于泌阳(今唐河)。比阳、慈邱 2 县仍隶唐州。五代后周显德三年(956)三月,废慈邱入比阳,仍隶唐州。宋、金沿袭不变。元至元三年(1266),废比阳为毗阳镇,隶泌阳县。明洪武十四年(1381)于毗阳镇置泌阳县,隶南阳府,清因之。1913 年属汝南道。 1927 年直属河南省政府。1933年属河南第六行政督察专员公署。
1947 年底,县境内分设中共泌北、泌西、泌东 3 县。泌北县(治今方城县酒店村),辖泌阳县的郭集、羊册、象河、春水等北部边缘地区与舞阳县南部的宋集(今属舞钢市)和方城县的小史店、唐河县的下洼(今属社旗县)等地。泌西县(治今羊册镇古城寨),辖大磨、双庙、官庄、饶良 4 个区。泌东县(治今贾楼乡曾沟),辖邓庄、王店、马谷田、石头河、牛蹄 5 个区。泌阳城关为桐柏区二专署直辖。1948 年 4 月,撤销泌北县,所属羊册、郭集划归泌西县 ;象河、春水划归泌东县。
1949 年 1 月,泌东、泌西 2 县合并为泌阳县。10 月全县设 9 区、2 镇,即大磨、马谷田、王店、牛蹄、春水、羊册、官庄、饶良、双庙和城关、沙河店镇。区下辖 197 个乡。1953 年 7 月,增设梅林区。城关镇改为城关区。1954 年 4月,撤销沙河店镇,归牛蹄区管辖。1955 年底撤销梅林区。1956 年撤销牛蹄区,改设板桥区。5 月改区建乡 ;1957 年调整为 8 区、1 镇,另置 8 个县直辖乡。
1958 年 3 月撤销县直 8 个乡,合并为赊湾乡、陈岗乡。8 月,区改为乡,设 10 乡 1 镇。10 月,改称“泌阳人民公社”,辖 11 个管理区。年底,撤销陈岗管理区,分别并入城郊、赊湾两管理区。1959 年 3 月,撤销“泌阳人民公社”,复为县。管理区改为人民公社。 1961 年 8 月,改社为区,全县设 10 区、1 镇,下辖 74 个人民公社。1962 年 3 月,74 个人民公社调整合并为 54 个,下辖 433 个生产大队。1965 年7 月,饶良区划归社旗县。1969 年 1 月,撤销原公社,改 9个区(镇)为人民公社,新增郭集、太山、杨集、立新、沙河店、大路庄 6 个人民公社。1976 年初,又增设高店、董岗、双庙、象河 4 个人民公社。1977 年春,增设黄山口、高邑、下碑寺、贾楼、城郊 5 个人民公社。
1983 年 11 月公社改乡,全县辖 23 个乡、1 个镇,有394 个村民委员会。1987 年 6 月,羊册、沙河店 2 乡撤乡建镇。10 月城关镇更名为泌水镇,城郊乡更名为花园乡。全县设泌水、羊册、沙河店 3 镇和象河、春水、黄山口、郭集、泰山庙、官庄、付庄、下碑寺、板桥、老河、大路庄、王店、贾楼、杨家集、双庙街、赊湾、花园、高邑、马谷田、陈庄、高店 21 个乡。2010 年,老河乡、沙河店镇划归驻马店市驿城区,2011 年 1 月,板桥镇划归驻马店市驿城区,年末撤销花园乡、泌水镇,设立花园街道、泌水街道、古城街道。2012 年撤销郭集乡设立郭集镇。2013 年撤销泰山庙乡和王店乡,设立泰山庙镇和王店镇。2016 年 11 月,杨家集由乡改镇。
【组织机构】
中共泌阳县委
书 记 张树营
副 书 记 魏华伟 郭洪波(12 月任)
常 委 张树营 魏华伟 刘 志 梁 忠(女) 董新奇 张万兵 郭洪波 陈 东
曹克舜(5 月离) 朱晓东(8 月任) 吕 靖(11 月离) 王松森(11 月任)
泌阳县第十四届人大常委会
主 任 王群生
副 主 任 庞长和 李其钊 刘家润 张宏超
泌阳县人民政府
县 长 魏华伟
副 县 长 刘 志 王庆怀 曹克舜(5 月离) 朱晓东(8 月任) 王 兵 李慧阳(女) 侯 杰
政协泌阳县第十届委员会
主 席 刘 念
副 主 席 徐文贵 吴 健 周文革
泌阳县人民法院
院 长 黄依群
泌阳县人民检察院
检 察 长 田冬松
泌阳县各乡镇、街道党委书记、乡镇长
泌水街道
党工委书记 安 生
主 任 吴 刚
古城街道
党工委书记 刘广华(女)
主 任 赵金高
花园街道
党工委书记 李元峰
主 任 吴 松
羊册镇
党 委 书 记 刘 兵
镇 长 王云才
赊湾镇
党 委 书 记 李婉玉(女)
镇 长 刘小刚
高店乡
党 委 书 记 付 彬
乡 长 李全意
马谷田镇
党 委 书 记 杨春瑞
镇 长 李其松
高邑镇
党 委 书 记 张国柱
镇 长 王成伟
王店镇
党 委 书 记 张 勇
镇 长 韩 靖(女)
铜山乡
党 委 书 记 张 科
乡 长 张 岩
下碑寺乡
党 委 书 记 侯 东
乡 长 刘 霞(女)
春水镇
党 委 书 记 谷德生
镇 长 孟 磊
象河乡
党 委 书 记 魏 华
乡 长 赵耀东
黄山口乡
党 委 书 记 徐德合
乡 长 禹建刚
官庄镇
党 委 书 记 张 辉
镇 长 李洪海
郭集镇
党 委 书 记 程 杰(女)
镇 长 武芳民
泰山庙乡
党 委 书 记 陈 鑫
镇 长 余昌锋
双庙乡
党 委 书 记 刘广超
乡 长 李卿业
杨家集镇
党 委 书 记 朱 璐
镇 长 刘久军
贾楼乡
党 委 书 记 袁 洋
乡 长 晁铁伦
付庄乡
党 委 书 记 贾清化
乡 长 曾照刚
盘古乡
党 委 书 记 谢修建
乡 长 牛新伟
【年度概况】 2018 年,全县生产总值 241.86 亿元,比上年增长 9%。其中 :第一产业增加值 494787 万元,增长 3.6% ;第二产业增加值 964412 万元,增长 9.6% ;第三产业增加值 959419 万元,增长 12.3%。三次产业结构比由上年的22.9 ∶ 40.5 ∶ 36.6 调整为 20.4 ∶ 39.9 ∶ 39.7。其中,第一产业比重下降 2.5个百分点,第二产业比重下降 0.6个百分点,第三产业比重提高 3.1 个百分点。人均生产总值 35866 元。
农业 2018 年,全年粮食作物种植面积 125308 公顷,其中小麦种植 74458 公顷。全年粮食总产量 68.9 万吨。发展规模经营,实现土地有序流转。全县新型农业经营主体达到 2100 家,新增雨露菌业、泌花食品 2 家省级农业产业化龙头企业和 6 家市级农业产业化龙头企业,市级以上农业产业化龙头企业增加到 39 家。特色产业发展迅速,烟叶产量8.53 万担,实现烟叶税 2725 万元。食用菌总产量达到 38 万吨,亿健食用菌农业产业化联合体被认定为省级农业产业化联合体。食用菌产值实现 50 亿元,出口创汇突破 1 亿美元。夏南牛存栏达到 36 万头,泌阳县被农业农村部等 9 部门评为“泌阳夏南牛中国特色农产品优势区”。年末全县农业机械总动力 147.29 万千瓦,比上年增长 2.3%。农用拖拉机 6.92万台,比上年增加 460 台。
工业 规模以上工业主营业务收入 297.5 亿元,增长16.8% ;增加值 69 亿元,增长 16%。夏南牛、食用菌、电子电器产业集群发展壮大,夏南牛产业园内肉牛屠宰生产线、牛肉熟食加工、牛血生物制剂和冷链产品建设等 5 个亿元以上项目先后建成投产,夏南牛科技公司全面建成。投资 16.5亿元的鲜菇坊食用菌高科技产业园、投资 9 亿元的嘉沁食用菌工厂化循环种植与生产加工项目正在建设,中国食用菌院士工作站挂牌设立,并举办食用菌产业高峰论坛,食用菌产值实现 50 亿元,出口创汇突破 1 亿美元。电子产业园内东吉电子、吉奥电子、佳源电子等项目有序推进。60 个省、市重点项目完成投资 395.43 亿元,占年度投资计划的 140.7%。
固定资产投资 全年固定资产投资(不含农户)848548 万元,增长 11.4%。其中 :工业投资 277439 万元,增长 13.4% ;民间投资 573660 万元,增长 1%。分产业看,第一产业投资18721 万元,增长 -5.5%( 注 :一产取消“农林牧渔服务业”,列三产统计),第二产业投资 277439 万元,增长 13.4%,第三产业投资 552388 万元,增长 11%。全县产业集聚区完成固定资产投资 465003 万元,增长 8.1%。全年房地产开发投资275930 万元,比上年增长 18.3%。商品房销售面积 748116 平方米,增长 10%。商品房销售额 352536 万元,增长 36.7%。
贸易 全年社会消费品零售总额实现 927526 万元,比上年增长 11.2%。按城乡分,城镇消费品零售额 639616 万元,增长13.9%;农村消费品零售额 287910 万元,增长 5.7%。按行业分,批发和零售业零售额 781162 万元,增长 11.4% ;住宿餐饮业零售额 146364 万元,增长 10.3%。全年进出口总额 29389 万元。实际利用外商直接投资 4066 万美元,合同利用外资 4617 万美元。引进省外资金 26.88 亿元。
交通、旅游 2018 年,新建改建花园路、盘古大道、北二环路、棠西路等道路 15 条,打通行政路、车站路中段、花坛路等城市断头路 5 条,平桐路泌水河大桥、工业西路泌水河大桥改造工程基本完成。建成通村公路项目 37 个 48.6千米,被确定为省“四好农村路”示范县。全年接待国内游客 382 万人次,旅游总收入 3.82 亿元。年末全县共有 AAA级以上景区 4 处,星级酒店 2 家。
财政、金融 2018 年,全县财政总收入 140183 万元,同比增长 19.5%。其中,一般公共预算收入 110016 万元,增长22.12%。全年税收收入 77135 万元,增长 19.7%,其中国内增值税(地方部分)增长 1.1%,营业税(地方部分)下降 94.1%,业所得税 ( 地方 40% 部分)下降 3.7%,个人所得税 ( 地方 40% 部分)增长 37.3%。一般公共预算支出579285万元,增长 22.1%。其中,一般公共服务支出增长 1.7%,教育支出增长 4.4%,科学技术支出增长 1.1%,文化体育与传媒支出下降 17%,社会保障与就业支出增长 33.5%,医疗卫生与计划生育支出增长 24.6%,城乡社区事务支出增长58.2%,农林水事务支出增长 2.1%。
年末,全部金融机构人民币存款余额 2303425 万元,增长 15.18%。其中,个人存款 1774837 万元,增长 14.05%。全部金融机构人民币贷款余额 872692 万元,增长 15.08%。其中 :短期贷款余额 303428 万元,增长 21.86% ;中长期贷款余额 569264 万元,增长 11.77%。
教育、科技 2018 年年末,全县共有各类学校 498 所。其中:小学 339 所,普通初中学校 31 所,普通高中学校 3 所,中等职业教育学校 2 所,特殊教育学校 1 所,幼儿园 122所。全年各类学校招生 53751 人,在校生 193524 人,毕业生 51031 人 ;小学招生 15735 人,在校生 88039 人,毕业生15258 人 ;普通中学招生 14371 人,在校生 39881 人,毕业生 11517 人;中等职业教育学校招生 934 人,在校生 3386 人,毕业生 906 人;普通高中学校招生 6544 人,在校生 18440 人,毕业生 5526 人。幼儿园入园 16167 人,在园幼儿 43778 人,离园 17824 人。“两免一补”安排资金 13253.3 万元,资助困难学生 23817 人次 ;免学杂费资金 10262.5 万元,免教科书资金 1407 万元,“一补”资金 1583.8 万元。全年全县在省级以上体育比赛中,共获得 4 枚金牌,其中冠军赛获得 3枚,锦标赛获得 1 枚。体育彩票销售额 4339.6 万元。
年末全县共有科学研究开发机构 2 个,省工程技术研究中心 7 个,专利申请 374 件,授权专利 179 件,发明专利拥有量 6 件。地震台站 1 个,地震遥测台网 2 个。全年全县完成产品认证企业 10 家,强制检定计量器具 6912 台件。
文化、卫生 年末,全县共有艺术表演团体 13 个,文化馆(站)23 个,公共图书馆 1 个,广播电视台 1 座,广播人口覆盖率 97.6%,电视人口覆盖率 98.7%,有线电视用户 2 万户,全国重点文物保护单位 1 处,国家级非物质文化遗产名录 1 个。
年末,全县共有卫生机构 437 个 ( 含个体诊所),其中医院 18 个(含民营医院 15 个)、卫生院 22 个,妇幼保健院(所、站)1 个,疾病预防控制中心(防疫站)1 个,卫生监督所 1 个,卫生进修学校 1 个。全县医院、卫生院技术人员2960 人,其中执业(助理)医师 1227 人,注册护士 1123 人;卫生机构实有床位数 4470 张。
人口、人民生活和社会保障 年末,全县总人口 93.44万人,常住人口 67.55 万人,全年人口出生率 11.31‰,死亡率 7.12‰,自然增长率 4.19‰。城镇化率 41.62%。
全年全县居民人均可支配收入 17336.35 元,比上年增长 9.5%。按常住地分,全年城镇居民人均可支配收入27522.91 元,比上年增长 8.63%。全年农村居民人均可支配收入 11884.51 元,比上年增长 9.25%,人均生活消费支出9217.84 元。
全年共有城镇居民 1375 人享受政府最低生活保障,全年发放城镇居民最低生活保障金 980.5 万元,25748 位农村居民享受政府最低生活保障,全年发放农村最低生活保障金6309.4 万元。全年救助城乡医疗困难群众 38779 人次,发放城乡医疗救助资金 2621.5 万元。全县共有各类福利院床位数 1643 张,收养 1643 人。城镇各种社区服务设施 22 个。
资源、环境 年末全县已发现矿种 37 种,查明资源储量的矿种 24 种,开发利用矿种 19 种,其中能源矿种 2 种、金属矿种 5种、非金属矿种 12种。全年营造林面积 3863公顷,参加义务植树 60 万人次,义务植树数量 380 万株。全县共有森林公园 4 个,其中国家级森林公园 1 个、省级森林公园3 个,国家级(试点)湿地公园 1 个。年末全县森林覆盖率46.2%。(王德收 孙玲玲 李广正)