商业贸易
【概况】 2018 年,全市进出口 32.72 亿元,增长 38.2%,增幅全省第 4 位。其中:出口 26.74 亿元,增长 30.15%;进口 5.97亿元,增长 91.15%。全市电子商务交易额 445.1 亿元,增长44.9%,其中网络零售额 86.7 亿元,增长 35%。全年全市实际吸收境外资金 42211 万美元,占省定目标的 102.1%,增长 5.7%,增幅全省第 1位。全市实际利用省外资金 302.9亿元,占省定目标的 101.7%,增长 6.8%,增幅全省第一位。全市社会消费品零售总额 1010.82 亿元,占省定目标的 100.2%,增长 11.3%,增幅全省第 1 位。(李耀华)
【开放招商】 2018 年,全市累计签约亿元以上项目 242 个,合同总投资 1756.87 亿元,项目涉及农产品加工、先进制造、战略性新兴产业、高新技术产业等领域。全市实际到位市外资金 635.5 亿元,占目标任务 101.2%,超目标任务 1.2 个百分点。立足全市区位和资源禀赋,推进招商地图项目建设,建立全市统一的招商引资服务平台,完善招商引资项目考核评价体系,强化招商引资跟踪督查和考核问责。加强与深圳市驻马店商会合作,推进成立驻马店市招商引资服务(深圳)有限公司,开展落地招商、以商招商、领导招商等。全年全市在上海、深圳、天津、北京等经济发达地区先后举办 9 次专项招商活动,共派出 313 个专业小分队,奔赴长三角、珠三角、京津冀等经济发达地区开展项目对接洽谈活动。突出农加工产业园招商,紧抓农业农村部批复建设中国(驻马店)国际农产品加工产业园的机遇,重点筛选涉及农产品加工不同细分行业的 26 个行业龙头及知名企业,主动上门对接招商。截至年底,思念互联网 + 食品工业园、中国农科院动物营养学重点实验室、万邦农产品物流等项目签约,益海嘉里、康师傅集团、太太乐食品、中国农业科学院等项目在积极对接。海外推介方面,积极对接日中环境协会、中国贸促会等交流平台,筹备德国、瑞士、荷兰等欧盟国家专题推介招商活动,加大农加工园宣传力度。(李耀华)
【外经外贸】 2018 年,驻马店市促进外经外贸发展。一是进出口实现逆势上扬。积极培育新增长点,重点抓好平舆休闲家具、确山小提琴、正阳圣诞灯饰制品等自营出口,平舆休闲家具、确山小提琴均实现出口零的突破。组织企业参加境内外展会,先后组织康茂工艺等 6 家企业参加华交会、组织中集华骏等 12 家企业参加春季广交会、组织平舆休闲家具等 10 家企业参加十二届河南投洽会,以及俄罗斯品牌展会、首尔国际食品产业大展等境内外展会,为企业开拓国际市场。针对驻马店市没有海关办事机构,企业办理进出口业务存在瓶颈制约的实际,积极对接省政府、郑州海关等,持续协调推进海关申建工作,海关总署和中央编办批复同意设立驻马店海关,12 月 12 日郑州海关关长贺水山一行到驻马店市调研指导驻马店海关筹建工作。二是对外合作。全市 3 家企业在境外进行直接投资,即河南省荣庆实业有限公司(位于上蔡县)投资 1.1 亿美元在埃塞俄比亚设立埃塞俄比亚帝缘陶瓷有限公司,经营范围为制造陶瓷产品及其他辅助产品 ;泌阳县大地菌业有限公司投资 20 万美元在韩国设立多成农业公司,经营范围为香菇种植、销售及技术服务 ;河南尚品食品有限公司(位于产业聚集区)投资 25.48 万美元在香港设立膳立方国际(香港)有限公司。全市 1 家对外承包工程企业,即驻马店市安装工程有限公司,该企业对外承包工程项目为俄罗斯北极星纸浆厂阿玛扎尔年产 23 万吨纸浆碱系统安装,工程于 2016 年完工,该企业在积极探索新的对外承包工程项目。引导劳务人员通过正规渠道出境务工,维护劳务人员合法权益。经西平县人民政府批准,西平县商务局设立对外劳务合作服务平台,通过省商务厅验收并报商务部备案,这是驻马店市第一个对外劳务合作服务平台。开展专项行动,清理整顿非法外派劳务中介机构,遏制违法违规行为蔓延势头。三是服务贸易和跨境电商发展较快。组织企业参加第十二届投洽会、自贸区产业项目推介会、中德企业合作论坛、中国(郑州)—卢森堡空丝绸之路经贸合作高峰会等活动。参加高交会海外分会活动,与冰岛创新中心、CARBON RECYCLING INTERNATIONAL、瑞中贸易协会等机构进行业务对接。研究出台《驻马店市人民政府办公室关于印发驻马店市促进对外贸易发展实施办法的通知》。积极引导企业利用阿里巴巴、敦煌网、中国制造等第三方知名跨境电商平台开展跨境电商业务,驻马店市在阿里巴巴国际网站上开展跨境电商业务企业达到 23 家。引进河南乐贸全球电子商务有限公司、河南豫满全球跨境电商发展公司、河南艾特出行科技有限公司到驻马店市落户,为驻马店市公共保税中心协调办理国际货代资质。鼓励传统企业开展跨境电商进出口,以培育跨境电商服务企业等外贸综合服务平台为重点,以大数据引领市场开拓,以人才培训、报关报检、出口退税等中介服务为进出口营造便利条件与良好生态环境。(李耀华)
【内贸流通建设】 2018 年,驻马店市做好内贸流通。农产品流通。推进电子商务进农村工作综合示范工作,做好电子商务进农村综合示范县项目建设,推进农村电子商务发展。积极培育和鼓励大型农产品批发市场、农贸市场、大型连锁超市等农产品流通企业实施农产品现代流通网络建设,提升全市农产品流通水平。欢乐爱家、众信市场申报的 2018 年河南省农产品流通体系建设项目通过省评审并将获得支持资金。
物流业发展。拟定《驻马店市 2018 年现代物流业升级发展方案》,建立驻马店市物流业转型升级项目库。全市共谋划冷链物流、快递物流、电商物流等物流园区建设项目45 个,总投资额 92.45 亿元。
打击黑加油站。截至 2018 年 12 月底,全市共出动执法车辆 1000 多台次,执法人员近 4000 人次,共拆除加油站71 座,拆除加油机 388 台,关停 36 座,移交公安机关刑事拘留 16 人,逮捕 6 人,治安拘留 103 人,查扣油品 616.82 吨,打击、震慑违法经营行为,净化成品油市场。
特殊行业日常监管。组织全市 10 家典当行、14 家拍卖行、2 家报废汽车拆解企业及其 6 个网点开展 2017 年度年审工作,完成 2 家拍卖行、2 家典当行变更登记事项工作。推进老旧汽车回收拆解工作,全年全市共回收拆解老旧汽车1898 台,其中黄标车 59 台。
绿色商场创建、“老字号”认定和省级品牌消费聚集区申报工作。2018 年推荐绿色商场创建企业 2 家,推选第六批“河南老字号”4 家。
市场监测商务预报。2018 年,全市商务预报信息平台共发布信息 3000 多篇。其中,原创信息 1800 多篇,被省商务厅网站采用 900 多篇,被商务部网站采用 300 多篇。(李耀华)
【商务监管】 2018 年,驻马店市加强商务监管。一是打击侵权假冒工作。开展互联网领域、农村和城乡接合部市场、“清风行动”等重点领域专项整治,加大商品质量监管和打击侵犯知识产权工作力度,截至年底,行政执法部门共立案查处侵权假冒案件 562 件,办结案件 512 件,涉案金额 365万元,移送司法 12 件,公安机关共破案 36 起,抓获犯罪嫌疑人 47 人,摧毁制假、售假窝点 6 个,检察机关批捕 58 件99 人,起诉 61 件 84 人,法院受理侵权假冒类案件 40 件,全部审结 29 件。二是开展商务领域市场监管。以市场监管标准化建设为切入点,加强执法队伍建设,拓展监管领域,初步建立“权责明确,行为规范,监督有效,保障有力”的商务行政执法体制。截至 12 月底,全市共检查各类企业商户 3953 家,查处违法违规商户 275 家,对违规商户进行行政处罚 119 家,涉案金额 48.8 万元。三是落实汽车销售“回头看”专项行动。截至 12 月底,共出动执法人员 468 人,检查汽车销售企业 201 家,备案企业 169 家,下达整改通知书 12 份,规范汽车销售市场秩序。四是推进诚信建设。依托“信用驻马店”网站,将商务领域市场监管行政相对人和企业违法违规行为录入“信用驻马店”平台,实现企业、个人商务诚信情况信息化管理。在商务流通企业等重点商贸流通行业协会实施“红黑榜”发布制度,把失信违法者列入“黑名单”,推动形成“守信受益、失信必损”利益导向和“明信知耻、惩恶扬善”道德风气。五是单用途商业预付卡管理。对全市规模发卡企业开展专项执法检查,截至 12 月底,共出动执法人员 405 人次,检查规模发卡企业 8 家,促进全市单用途商业预付卡市场健康发展。(李耀华)
【商务“放管服”改革】 2018 年,市商务局推进放权彻底、监管到位、服务提升,树立商务窗口形象。深化行政审批改革,厘清审批职权,大力简政放权。编制并公布权责清单,制成行政权力手册印发实施,做到法无授权不可为,法定职责必须为。深化商事制度改革,建立涉企信息归依共享机制,及时录入相关企业信息,建立“双随机、一公开”企业信息和执法人员信息库,加强事中事后监管,认真开展抽查工作。全方位推行“互联网 + 政务”,在政府网站和驻马店商务之窗网站上,全面公开权责清单和便民服务事项,及时为社会各界提供政务服务。2018 年,涉及驻马店市商务系统的十项行政审批服务事项已完成事项梳理及录入工作,并全部进驻行政服务大厅,基本实现“一次办妥”。(李耀华)