遂平县
【基本县情】 遂平县位于驻马店市北部,总面积 1081 平方千米。总人口 57.18 万人,常住人口 43.17 万人,人口自然增长率为 4.42‰。截至 2018 年年末,遂平县辖 1 个工业集聚区,灈阳、车站、莲花湖、褚堂、吴房 5 个街道 ;玉山、石寨铺、嵖岈山、和兴、阳丰、沈寨、花庄、常庄 8 个镇 ;文城、槐树 2 个乡及嵖岈山风景区管委会、凤鸣谷风景区管委会,209 个行政(居委会)。
唐元和十二年(817)四月李恕从吴房县文城栅出发,夜袭蔡州,平定吴元济叛乱。后取从此出兵,遂平蔡州之意,唐宪宗下诏“敕改蔡州吴房县为遂平县”。
尧舜禹时代,此地上应房星而称房。舜封尧子丹朱于此,为房邑。相传大禹创九州,房地属豫州。夏、商相沿。西周分封诸侯,房为子爵封地,称房子国,也叫房国(治今文城乡小文城村)。春秋时期,周景王十四年(前 531)楚灭蔡,房子国归楚。周敬王十五年(前 505)吴王阖闾攻楚,其弟夫概趁机回吴,自立为王,事败奔楚,楚昭王封之于房,始名吴房。战国相沿。秦始皇帝二十六年(前 221)吴房属颍川郡 ;三十三年(前 214)改属陈郡。西汉高帝四年(前203),始置吴房(治今文城乡小文城村)、灈阳(治今莲花湖街道)2 县。属豫州刺史部汝南郡。东汉、三国、西晋属豫州部汝南郡。东晋十六国时,先后归后赵、前燕、前秦、后秦。南北朝时,南朝宋废吴房县,灈阳县属司州部汝南郡。北魏皇兴二年(468)省灈阳县,置遂宁(治今文城乡小文城村)、义绥(治今沈寨镇小寨村西南)2 县,属豫州部襄城郡。北齐天宝四年(553)罢义绥县入遂宁县,改属文城郡。
隋大业二年(606)改遂宁县为吴房县(治今莲花湖街道),属豫州部汝南郡。唐贞观元年(627)裁吴房县,八年(634)复置,属河南道蔡州 ;元和十二年(817)四月,宪宗下诏“敕改蔡州吴房县为遂平县”(治文城栅南新城),先属溵州(治郾城),后属唐州 ;长庆元年(821),复隶蔡州。五代十国相沿。北宋属京西北路蔡州淮康军。南宋建炎三年(1129)改为吴房镇并入西平县。金皇统元年(1141)复置遂平县,属南京路蔡州 ;泰和八年(1208),属南京路蔡州镇南军。元至元七年(1270)省遂平县,入汝阳县,属蔡州;三十年(1293)复置遂平县,属河南江北行省汝宁府。明、清俱属河南布政使司汝宁府。1914 年,遂平县先后属河南省豫南道、汝阳道。1928 年直隶河南省。1932 年隶属河南省第八行政督察区。
1948 年 9 月成立遂平县爱国民主政府,驻玉山区(今玉山镇玉山村)。1949 年 1 月遂平县爱国民主政府由玉山村迁驻遂平县城(治今莲花湖街道),属信阳专区 ;3 月,全县设城关、沈寨、玉山、文城、诸市、界牌、任桥 7 个区,62 个乡。1951 年全县设王悦、沈寨、土山、文城、诸市、刘虎庄、常庄、和兴 8 个区和城关镇,143 个乡。1955年 11 月撤区并乡,全县设阳丰、王悦、玉山杨店、土山、文城、张台、诸市、褚堂、关王庙、石寨铺、刘虎庄、常庄、张店、和兴、沈寨、恒兴 17 个中心乡和 39 个乡及城关镇。1957 年 3 月,改 56 乡和城关镇为 26 乡、镇。12 月将 26 乡、镇合并为 17 乡。1958 年 4 月,17 乡合并为 10 乡,每乡为一集体农庄 ;8 月,遂平县卫星人民公社建立,10 个集体农庄均改称基层合作社,后改基层合作社为管理区。1959 年改管理区为人民公社。即 :车站、玉山、嵖岈山、沈寨、关王庙、常庄、石寨铺、诸市、和兴、文城。1962 年设 15 个人民公社和 1 个镇。新增 :张店、槐树、阳丰、张台、褚堂5 公社和城关镇。1965 年,遂平县由信阳专区析出,改属驻马店专区。1968 年复将槐树公社并入嵖岈山公社。1977 年增设花庄公社。1980 年分析嵖岈山公社为嵖岈山、槐树 2个公社,全县共有 16 公社 1 镇。
1983 年 12 月,改公社为乡,全县有 16 乡 l 镇。即:车站、玉山、嵖岈山、沈寨、关王庙、常庄、石寨铺、诸市、和兴、文城、张店、花庄、槐树、阳丰、张台、褚堂和城关镇。1987 年 10 月城关镇更名为灈阳镇。1994 年 10 月车站乡改为车站镇。全县有 15 乡 2 镇。1997 年 12 月玉山乡改为玉山镇。全县有 14 乡 3 镇。2000 年 6 月,遂平县属驻马店市。2001 年 12 月关王庙、诸市 2 乡划归驻马店市驿城区。全县有 12 乡 3 镇。2005 年 11 月,张台、张店 2 乡分别并入花庄、和兴 2 乡。全县有 10 乡 3 镇。2008 年 7 月,嵖岈山、石寨铺 2 乡分别改为嵖岈山镇、石寨铺镇。撤销灈阳镇、车站镇,2009 年设立灈阳街道、车站街道、莲花湖 3 个街道。全县有 3 街道 3 镇 8 乡。2011 年,和兴、阳丰、沈寨 3 乡分别撤乡改镇,全县有 3 街道 6 镇 5 乡。2013 年撤销花庄乡和常庄乡,设立花庄镇和常庄镇。2018 年 2 月,褚堂乡撤乡成立褚堂街道,区划不变。同月,撤新区管委会,设立吴房街道。
【组织机构】
中共遂平县委
书 记 何 冬(女 )
副 书 记 侯 蕴 尹永彪
常 委 何 冬(女) 侯 蕴 尹永彪 赵永俊 何 方 孙大杰 史光辉 闫慧勇(8 月离)
胡林一 (5 月离) 张 强 夏有仓(11 月任) 薛协超(8 月任)
遂平县第十五届人大常委会
主 任 梁留平
副 主 任 张宏民 李贺宇 李宗喜 孙秀荣(女)
遂平县人民政府
县 长 侯 蕴
副 县 长 孙大杰 胡林一(5 月离) 薛协超(8 月任) 戚 斌
李 峰 王红新(女) 江海松
县政协第九届委员会
主 席 郭金枝(女)
副 主 席 张廷崇 赵国庆 万传琴(女) 张 阳(女)
遂平县人民法院
院 长 刘金洲
遂平县人民检察院
检 察 长 黎梅香(女)
遂平县各乡镇、街道党委书记、乡镇长
工业集聚区
主 任 刘念斌(常务副主任、代)
灈阳街道
党工委书记 郭俊峰
主 任 徐鹏举
车站街道
党工委书记 师道清
主 任 邢继刚
莲花湖街道
党工委书记 王 鑫
主 任 尹中祥
吴房街道
党工委书记 魏富亮
主 任 马中培
褚堂街道
党工委书记 冯 涛
主 任 秦启智
常庄镇
党 委 书 记 臧 珂
镇 长 戴沅航
和兴镇
党 委 书 记 刘世杰(女)
镇 长 张天雷
沈寨镇
党 委 书 记 商文强
镇 长 李 民
嵖岈山镇
党 委 书 记 徐俊启
镇 长 李建军
玉山镇
党 委 书 记 马中阳(9 月离)
镇 长 秦菊花(女)
阳丰镇
党 委 书 记 李玲华(女)
镇 长 张耀林
槐树乡
党 委 书 记 刘 纯
乡 长 徐 波
文城乡
党 委 书 记 李 永
乡 长 汪 金
花庄镇
党 委 书 记 曹 辉
镇 长 张华杰(女)
石寨铺镇
党 委 书 记 张清明
镇 长 刘海洋
嵖岈山景区管委会
党 委 书 记 王红军
主 任 曹 渊
凤鸣谷景区管委会
党 委 书 记 李九州
主 任 张东辉
【年度概况】 2018 年,遂平县生产总值 221.4 亿元,增长8.9%。其中 :第一产业增加值 29.8 亿元,增长 3.4% ;第二产业增加值 98.5 亿元,增长 10.1% ;第三产业增加值 93.1亿元,增长 10%。一、二、三产业结构比重由 2017 年的14.8 ∶ 45.1 ∶ 40.1 调整为 13.5 ∶ 44.5 ∶ 42。其中,第三产业比重提高 1.9 个百分点,二三产业比重达到 86.7%,较上年提高 1.5 个百分点。人均生产总值 51285 元,比上年增加 3594 元。全年居民消费价格比上年上涨 2.2%。八大类商品和服务价格呈“七升一降”趋势,其中食品烟酒类价格上涨 103.4%,衣着上涨 102%。
农业 全年粮食种植面积 153.75 万亩,下降 0.11% ;其中小麦种植面积 80.62 万亩,增长 4.42% ;玉米种植面积68.04 万亩,下降 8.59% ;油料种植面积 18.17 万亩,增长6.07% ;蔬菜种植面积 12.09 万亩,增长 2.72%。全年粮食产量 63.87 万吨,比上年增长 3.14%。其中,小麦 37.53 万吨,增长 2.84%,玉米 25.1 万吨,增长 1.12%。蔬菜产量 24.6 万吨,增长 3.78% ;油料产量 5.2 万吨,增长 22.14%。全年肉类总产量 8.87 万吨,增长 2.22%;禽蛋产量 4.06 万吨,增长 3.9%;牛奶产量 1856 吨,增长 142.3%。生猪存栏 71.94 万头,增长 1.41%,出栏 100.58 万头,增长 2.05%。年末农业机械总动力 106.9 万千瓦,增长 1.4% ;大中型拖拉机 4117 台 ;全社会用电量 13.02 亿度,增长 25.43%。
工业、建筑业 2018 年,规模以上工业实现总产值228.6 亿元,增长 10.4%,规模以上工业实现增加值 45 亿元,增长 9.1%。其中,轻工业增长 8.8%,重工业增长 11.3%。规模以下工业及个体工业增加值增长 8.5%。全县全年工业用电量 78003 万千瓦时,同比增长 14.95%。规模以上工业18 个行业中,有 13 个行业实现增长。其中,农副产品加工业增加值 14.4 亿元,比上年增长 11.6% ;造纸及纸制品业增加值 6.7 亿元,增长 0.7% ;食品制造业增加值 9 亿元,增长 23.2% ;化学原料及化学制品制造业增加值 2.9 亿元,增长 33.8% ;皮革、毛皮、羽毛 ( 绒 ) 及其制品和制鞋业增加值 1.3 亿元,增长 -6.5% ;家具制造业增加值 0.08 亿元,增长 -26%。规模以上工业产品产量有不同程度增减 :147 家规模以上工业企业实现主营业务收入 223.3 亿元,比上年增长 12.1%,利润总额达到 16.7 亿元,增长 13.5%,亏损企业亏损额 0.09 亿元,下降 65%。全年建筑业增加值 17.2 亿元,增长 16.4%。
固定资产投资 2018 年,遂平县固定资产投资(不含农户)完成 92.1 亿元,增长 10.9%。从城镇固定资产投资项目分产业来看,第一产业投资 1.9 亿元,下降 3% ;第二产业投资 29.8 亿元,增长 3% ;第三产业投资 60.4 亿元,增长 20.5%。全年房地产开发投资 30.49 亿元,下降 5%,其中住宅投资 29.05 亿元,下降 2.1%。房屋施工面积 159.83万平方米,下降 9.6%,其中住宅131.47 万平方米,下降 8.4%。房屋竣工面积 14.61 万平方米,下降 68.4%,其中住宅 13.57万平方米,下降 61.8%。商品房销售面积 84.75 万平方米,增长 24.9%,其中住宅 84.68 万平方米,增长 42.1%。商品房销售额34.9 亿元,增长 22.9%。全年固定资产投资在建项目 50 个,其中亿元以上项目 35 个。
国内贸易 全年全社会消费品零售总额 85.5 亿元,增长 11%。分城乡看,城镇消费品零售额 48.6 亿元,增长10.9%;乡村消费品零售额 36.9 亿元,增长 11%。分行业看,批发业零售额 3.9 亿元,增长 10.3%,零售业零售额 61.7 亿元,增长 10.9% ;住宿业营业收入 1.2 亿元,增长 12.4%,餐饮业营业收入 18.7 亿元,增长 11.1%。
旅游 年末,全县旅行社 7 家,旅游景区(点)5 处,其中 AA 级以上旅游景区(点)3 处,AAAAA 级以上景区 1处 ;国家级森林公园 1 个,林木覆盖率为 38.54%。旅游星级饭店 2 家。全年共接待游客 470 万人次,增长 20.5% ;旅游综合收入 20 亿元。
财 政、 金 融 全年地方财政总收入 13.24 亿元,增长 18%。其中,地方财政一般预算收入 10.35 亿元,增长21.3% ;税收收入 7.25 亿元,增长 26.5%,税收占地方财政一般预算收入的比重为 70%。地方财政一般预算支出 35.85亿元,同比增长 18.5%。一般公共服务支出 49811 万元,同比增长 91.9% ;公共安全支出 11575 万元,同比下降 23% ;教育支出 72659 万元,同比增长 13.6% ;科学技术支出 5563万元,同比增长 3.9% ;社会保障与就业支出 51343 万元,同比增长 3.5% ;医疗卫生与计划生育支出 43686 万元,同比增长 5.7% ;节能环保支出 5914 万元,同比增长 140.9%。年末,金融机构人民币各项存款余额 186.42 亿元,同比增长 3.5% ;人民币各项贷款余额 123.58 亿元,同比增长13.4%。
教育、科技 2018 年,全县高级中学 3 所(其中十二年一贯制学校 1 所),招生 3296 人,在校生 9894 人,毕业生 3454 人,教育职工 774 人(其中十二年一贯制学校 247人)。初中学校 19 所,招生 7132 人,在校生 18903 人,毕业生 5258 人,教职工 1770 人。普通小学学校 188 所,其中教学点 40 所,招生 8508 人,在校生 49973 人,毕业生7047 人,教职工 2835 人。全县幼儿园 72 个,招生 6328 人,在园 22106 人,离园 9486 人,教职工 1110 人。
2018 年,新增科技研究与技术开发机构 5 个,其中省级 3 个、市级 2 个 ;拥有高新技术企业 12 家 ;新增备案入库省级科技型中小企业 17 家。实施国家、省、市各类科技计划项目 6 项,其中省科技计划项目 2 家,市科技计划项目4 家;申请专利 162 件,授权专利 66 件;研发农业新品种 4 个。
文化、卫生 年末,共有艺术表演团体 72 个,文化馆 1 个,电视广播发射台和转播台 1 座,电视人口覆盖率 99%。城区有线电视用户 9130 户,农村有线电视用户 22070 户,广播人口覆盖率 98%。县内拥有气象卫星数据广播接收系统 1个,区域气象观测站 17 个。
年末共有县级公立二级综合医院 3 个,即县人民医院、第二人民医院、中医院,妇幼保健院 1 个,疾病预防控制中心 1 个,卫生监督所 1 个,乡镇卫生院 14 所,社区卫生服务中心 2 所,以上卫生机构共有床位 2907 张,其中县级公立医院共有床位 1599 张,乡镇卫生院共有床位 648 张。民营二级综合医院 1 个,即仁安医院 ;民营医院 3 个,即安贞医院、金生脊柱病医院、牛氏骨伤医院,共有床位 660 张。全县共有执业(助理)医师 1207 人,执业护士 1470 人。
人口、人民生活和社会保障 年末,全县总人口 57.18万人,常住人口 43.17 万人,其中城镇人口 18.76 万人、农村人口 24.41 万人。人口自然增长率 4.42‰,出生率11.34‰,死亡率 6.92‰。城镇化率 43.46%,比上年提高 1.54个百分点。
全年全体居民可支配收入 17997.8 元,增长 9.2%。农村居民人均可支配收入 12505.02 元,增长 8.8% ;农村居民人均生活消费支 9749.04 元,增长 9.22%。城镇居民人均可支配收入 27280.66 元,增长 7.8% ;城镇居民人均消费支出 22373.91 元,增长 11.9%。农村居民家庭恩格尔系数为26.2%,城镇居民家庭恩格尔系数为 12%。
全年全县农村养老保险应参保人数 32.8 万人,实际参保人数 32.69 万人,参保率 99.66%。全年共收缴保险费 4188.71 万元,共发放养老金 11358.65 万元,发放率达到 100%。全县城乡居民医保参保人数 465768 人,每人缴费 180 元,共筹集参保资金 8384.82 万元。全年住院补偿93292人次,住院支出 33588.66万元,慢性病补偿 61037人次,慢性病支出 1850.73 万元,门诊统筹补偿 653881 人次,门诊统筹支出 2415.75 万元,个人账户补偿 503749 人次,补偿金额 2561.16 万元。全县全年共有城镇低保对象 1612 人,共发放最低生活保障资金 560.3 万元;农村低保对象 9808 人,共发放最低生活保障资金 1927.2 万元。全年共有 4092 名特困人员,发放生活款 2059.4万元。实现城镇新增就业 6712人,失业人员再就业 2516 人,困难人员实现就业 822 人,城镇失业率控制在 4.5% 以内。(薛永亮)