公 安
【概况】 2018 年,市公安机关维护社会治安稳定,以“雷霆行动”为载体,部署开展打击涉枪涉爆、电信诈骗、“盗抢骗”犯罪等专项打击行动。全市共抓获犯罪嫌疑人 10078人、同比上升 10.1%,39 起现行命案全部破获,八类暴力犯罪案件破案率达 76.3%。成功破获 2018“4·26”杀人碎尸案等一批重大刑事案件和命案积案。破获涉枪涉爆案件1414 起,抓获犯罪嫌疑人 307 人,其中部督逃犯 2 人。破
获胡庙“5·20”持枪抢劫案件,7 名犯罪嫌疑人全部抓获,收缴制式手枪 3 支、子弹 15 发。在“雷霆 24 号”行动中,一举抓获涉枪犯罪嫌疑人 49 人,收缴枪支 66 支。严厉打击多发性侵财类犯罪,共破获“盗抢骗”案件 7506 起,抓获犯罪嫌疑人 1795 人,追回并退还一大批赃款赃物 ;破获电信诈骗犯罪案件 6348 起,抓获犯罪嫌疑人 811 人,冻结资金近 7000 万元。侦破确山特大冒充军人诈骗案件、汝南系列电信诈骗案件、遂平特大电信诈骗案件、上蔡特大冒充军人诈骗案件,抓获犯罪嫌疑人 121 人,涉案金额 1130 万元。强化重大黄赌案件督办,健全固化经常性暗访和常态化打击整治机制,适时组织跨区域集中打击行动,成功办理 2 起省厅督办涉赌案件,打掉一批网络赌博、网络组织卖淫涉恶团伙。侦办涉黄涉赌刑事案件 192 起,依法刑事拘留 418 人。查处涉黄涉赌行政案件 2292 起,行政处罚 8568 人次,行政拘留 3201 人次。强化打击食品药品农资等违法犯罪方面深度合作,成功办理 2 起公安部督办案件及省厅交办案件。全年共立此类刑事案件 133 起,刑事拘留 170 人。(郝哪达 郑 方)
【维护国家政治安全】 2018 年,驻马店市及时处置化解一批影响社会稳定的不安定因素和苗头。部署开展打击“法轮功”等邪教组织专项行动,破获邪教组织案件 130 起,抓获犯罪嫌疑人 195 人,教育训诫 539 人,对 8 起部督省督专案落地查人。市委常委、政法委书记孙巍峰予以批示肯定。开展反恐实战模拟演练,应对高难度反恐、防暴、处突、应急救援水平持续提高,在全省公安机关“1、3、5 分钟”快速反应测试中位居第 1 位。推进“净网 2018”专项行动,严厉打击各类政治谣言,对网上勾结串联、制造谣言、煽动滋事等言论依法稳妥处置,处置政治谣言信息 3100 余条,依法查处利用网络传播、发布涉政谣言案件 7 起。部署开展打击整治网络违法犯罪行动,及时发现、稳妥处置网上有害信息,有效防止其向现实危害转化。全市先后有 3 名民警荣立个人一等功,22 名民警荣立个人二等功,308 名民警荣立个人三等功、荣获嘉奖。(郝哪达 郑 方)
【法治公安建设】 2018 年,市公安机关推进法治公安建设。一是推进执法办案中心监督管理一体化。累计投入 5300 余万元建设执法办案中心 10 个、办案场所 176 个,配备讯(询)问室 571 间。对市局办案中心增设执法监督管理区和勤务保障区。全市办案中心全部实现违法犯罪嫌疑人从进入办案区登记开始,到接受人身检查、讯问,再到最终离开送所执行的全程流程化、标准化、规范化管理。全市配备现场执法记录仪 4346 部,一线执法单位配备率达到 100%。二是推进执法制度建设和受立案改革工作。全面启用数字身份证登录和电子签章签名,推行执法办案网上流转,实现“数据多跑路、民警少跑腿”,减轻一线民警负担,提升办案质量和效率。制定出台《执法管理联席会议制度》,建立执法问题管理联席会议机制。结合受立案制度改革和刑事案件“两统一”工作机制,起草《受立案监督管理办法》等规范性文件,确保改革有序推进。全市公安机关均成立案件管理中心(室),专职履行对本单位受案、立案工作监督管理。三是提升民警综合执法素质。组织民警执法资格考试,坚持法制部门月培训、季讲评制度,规范网上执法质量考评。针对当前公安执法工作中存在的问题和薄弱环节,举办“以案释法”大讲堂。四是坚持和完善群众投诉案件倒查问责机制、信访案件领导首接责任机制、疑难案件会商研判机制等公安执法监督机制。对群众投诉案件进行责任倒查,对存在问题的案件予以全市通报。凡属市局领导首接的初信初访案件一律全程督办。市局接待受理初信访案件同比下降 28.6%。(郝哪达 郑 方)
【智慧公安建设】 2018 年,驻马店市推进“智慧公安”建设。一是科技强警。开展以侦查破案为中心的智能化办案系统建设,投资 3420 万元在市区增加高清摄像机 500 个、人像识别系统 170 套,投资 1700 万元建设 40 套高速公路区间测速系统。第一批购置的 12 台移动警务车全部开通视频传输功能,部署在市区主要路口、治安复杂区域。110 接处警平台与 12345 社会公共服务实现互联互通、一键转接,运行以来已分流警情 565 件次,社会联动机制成效初显。二是推进“放管服”改革。先后投资近千万元加强实体服务大厅及窗口单位建设,增加自助办公设备,引入快捷缴费方式,推出“只跑一次”新政,改善环境,优化质量。全年共受理各类出入境证件 15.5 万人次,办理机动车业务 79.7 万次,办理户政业务 111.4 万人次,市测验检查组对公安机关审批服务 29 项户政业务“一网通办”情况给予肯定。(郝哪达 郑 方)
【公安基层基础建设】 2018 年,驻马店市持续推动落实“解警忧、暖警心、聚警力”惠警工程,落实省公安厅采取的多项减负增效措施。加强派出所基础设施规范化建设,在每个县公安局分别选取 1 至 2 个城镇、农村派出所为试点,从派出所“五小工程”保障、执法规范化建设、民警及辅警值班备勤、窗口服务用房等方面做好派出所规范化建设。落实“乡镇基层民警每人 1 间房,城市基层民警每人 1 张床”目标,重点解决基础信息采集工作中存在的“重、错、漏”等问题,完成“一标三实”基础信息与接处警、户籍管理、执法办案等系统对接工作,建立动态采集更新机制,基层民警工作效率提升。同时,将公安基层基础工作纳入全市平安建设总体规划,推进“一村(格)一警”工作。做精做细村(格)警务,做好常态化走访,持续开展矛盾纠纷排查化解,强化重点人员和危爆物品管控。截至年底,已建警务室 439 个,物建治安信息员 7 万余名。共采集整理各类信息 1461 万条,排查化解矛盾纠纷 12215 起,并逐人落实管控措施。通过开展枪爆整治工作,发现整改隐患 221 处,收缴各类枪支 6131 支、子弹 8085 发、雷管 940 枚、易制爆危险化学品 18.8 万千克、炸药 173.9 千克。市、县两级财政先后投入资金 1.8 亿元进行视频监控建设,服务刑事案件 9053 起、治安案件 11673起。(郝哪达 郑 方)
【交通、消防安全管理】 2018 年,驻马店市公安机关围绕“十城联创”特别是全国文明城市迎检测评工作,持续开展道路交通整治行动。年内共查处各类交通违法 214 万起,全市交通“四项指数”同比分别下降 8.64%、48.57%、20%、49.16%。经过调研、考察、论证、征求意见,市中心城区机动车正式禁鸣。对中心城区利用政府公共资源划定的收费停车场实行统一收费管理工作,已经考察调研完毕并提请市政府常务会研究。不间断组织开展公共娱乐场所消防安全治理、“零点”夜查等行动,全市火灾起数、经济损失数同比分别下降 11.1%、18.69%,无人员伤亡。(郝哪达 郑 方)
【扫黑除恶专项斗争】 2018 年,市公安局专题召开党委会和局长办公会研究扫黑除恶工作,从全局抽调 34 名业务骨干成立扫黑除恶专业队,重拳打击黑恶势力,查处其经济基础,深挖其“保护伞”。成功破获确山刘某、汝南肖某某、平舆曾某某等一批涉黑团伙犯罪案件。10 月 11 日,组织近千名警力赴泌阳县打掉一涉黑犯罪团伙,一举抓获犯罪团伙成员 22 人。年内,共打掉涉黑犯罪团伙 14 个,侦办恶势力犯罪集团案件 19 起,破获案件 1113 起,抓获涉黑涉恶犯罪嫌疑人 2266 人,查处村干部 32 人、公职人员 34 人、人大代表 6人、政协委员 5 人。查封、扣押、冻结涉案资产 3.2亿元,已生效判决涉黑恶犯罪嫌疑人 1640 人。 (郝哪达 郑 方)
【公安机关大气污染防治攻坚】 2018 年,驻马店市公安局成立主要领导任组长的大气污染防治攻坚战领导小组,制定出台《全市公安机关大气污染防治攻坚道路交通专项整治行动工作方案》《打击环境违法行为工作方案》。副市长郭渊亲自抓部署、抓落实,带队深入 107 国道驻马店段现场办公,研究解决交通动脉机动车尾气治理对策。部署开展打击环境资源违法犯罪“清水蓝天”行动、打击非法采砂采矿、打击黑加油站点、老旧车淘汰、烟花爆竹禁放、渣土车和冒黑烟高污染车辆治理等专项行动,共破获各类环境污染类案件253 起,处罚 223 人 ;整体拆除黑加油站 87 家,查扣油品741.17 吨 ;收缴非法烟花爆竹 2 万余箱 ;查处各类车辆污染违法行为 21.8 万起,公告达到报废标准车辆信息 9 批次万余辆。结合市区交通实际,分时段在市区实行机动车单双号和每天 2 个号限行措施,减少机动车污染物排放,改善空气和道路通行质量。在全市蓝天保卫百日攻坚行动考评中,市公安局动态位居市直单位前列。 (郝哪达 郑 方)
【禁毒人民战争】 2018 年,市公安机关部署开展“禁毒两打两控”“网络扫毒百日行动”等,共破获毒品犯罪案件179 起,抓获毒品犯罪嫌疑人 277 人,缴获各类毒品折算成海洛因 37.38 千克、同比上升 6.26%。新发现吸毒人员 484 人,强制戒毒 313 人。侦破“2016-41”“2017-56”省级毒品目标案件 2 起。 (郝哪达 郑 方)
【打击经济犯罪】 2018 年,市公安机关部署开展打击非法集资攻坚战、“云端 2018”行动、猎狐行动等专项行动,破获案件 133 起,抓获犯罪嫌疑人 181 人,挽回经济损失7000 余万元。侦破公安部交办的特大组织领导传销活动案件,一举抓获犯罪嫌疑人 9 人,涉案金额 2000 余万元。完成公安部部署的云联惠网络传销全国专项打击任务,省公安厅予以通令嘉奖。侦破王某特大伪造、出售假币案,抓获犯罪嫌疑人 7 人,收缴假币 317 万元,省厅专门发来贺电。赴缅甸抓获 1 名境外逃犯,追回赃款 161 万元,实现“猎狐行动”追赃重大突破。 (郝哪达 郑 方)
【治安突出问题整治】 2018 年,市公安机关以集中整治上蔡县冒充军人诈骗犯罪和毒品问题为切入点,成立组织、组建专班、制定方案,在全市范围内部署严打此类犯罪专项行动。全市共破获冒充军人诈骗犯罪案件 1643 起,抓获犯罪嫌疑人 634 人,其中抓获网上逃犯 168 人、落网率达到 99.45%。全国上蔡籍冒充军人诈骗案件发案数同比下降39.3%。省公安厅党委副书记、常务副厅长朱海军连续 2 次批示表扬。在治安乱点排查整治中,排查出的 43 个群众反映强烈的盗窃村、诈骗村、制假村、赌博村或场所部位全部整改到位,刑事案件实现“零发案”,治安案件发案数同比下降 70%。(郝哪达 郑 方)
【社会治安防控】 2018 年,全市公安机关加强党政机关、学校、金融、水电油气等重点部位安全防范,强化武装巡逻、警灯闪烁机制,发挥移动警务车震慑犯罪、服务群众的作用。加强矛盾纠纷排查和高危重点人员稳控,邮政寄递、物流企业监管,枪爆危险品管控,重点单位场所行业管理等工作取得成效。年内,全市共立刑事案件 21933 起、同比下降 10.4%,其中八类暴力犯罪案件同比下降 10.6%,传统盗抢骗案件同比下降 18.3%,侵财类案件同比下降 12%。(郝哪达 郑 方)