综 述
【概况】 2018 年,全市落实习近平总书记视察指导河南时的重要讲话,贯彻中央和省委、省政府一系列决策部署,坚持稳中求进工作总基调,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,抓住大别山革命老区振兴发展规划、淮河生态经济走廊等国家战略在驻马店市全覆盖的重大机遇。“围绕一个目标”(以党的建设高质量推动高质量跨越发展,为中原更加出彩增色添彩、贡献力量),“突出六个重点”(打好打赢三大攻坚战,加快推动产业、科技、生态、城乡建设、基础能力建设高质量跨越发展),“强化五个措施”(强化政治保证凝聚合力,深化改革激发活力,创新驱动增强动力,扩大开放借好外力,优化环境减少阻力),担当新使命,展现新作为,以党的建设高质量推动经济高质量跨越发展。全市生产总值完成 2370.3 亿元,增长 8.5%,居全省第 3 位 ;规模以上工业增加值增长 8.6%,居全省第2 位 ;固定资产投资增长 11.2%,居全省第 1 位 ;社会消费品零售总额增长 11.3%,居全省第 1 位 ;一般公共预算收入增长 20.9%,居全省第 2 位 ;城乡居民人均可支配收入增长9.3%。 (崔华飞)
【市委常委会会议】 2018 年 5 月 4 日,市委书记陈星主持召开市委常委会会议,听取全市第一季度环保工作开展情况和生态保护红线划定情况汇报,安排部署第二季度环保工作。
6 月 6 日,市委书记陈星主持召开市委常委会会议,听取“三大攻坚战”开展情况汇报,研究部署下一阶段工作。
8 月 24 日,市委书记陈星主持召开市委常委会会议,听取第 21 届中国农加工洽谈会筹备情况汇报,对筹备好第21 届中国农加工洽谈会进行研究部署。
9 月 14 日,市委书记陈星主持召开市委常委会会议,听取中央扫黑除恶督导组督导情况和全市扫黑除恶工作开展情况汇报,研究部署全市扫黑除恶专项斗争工作。
10 月 10 日,市委书记陈星主持召开市委常委会会议,传达全省脱贫攻坚工作电视电话会议精神,研究部署全市脱贫攻坚工作。
11 月 19 日,市委书记陈星主持召开市委常委会会议,传达全省实施乡村振兴战略工作会议精神。
12 月 7 日,市委书记陈星主持召开市委常委会会议,传达全省扫黑除恶专项斗争中央督导整改暨推进电视电话会议精神,研究部署全市扫黑除恶专项斗争工作。
12 月 14 日,市委书记陈星主持召开市委常委会会议,传达全省实施“四水同治”(水资源、水生态、水环境、水灾害)加快推进新时代河南水利现代化动员大会精神。 (崔华飞)
【市委四届五次全会】 2018 年 1 月 4 日,中国共产党驻马店市第四届委员会第五次全体会议召开。全会深入学习贯彻党的十九大精神和省委十届五次全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,听取和审议通过市委书记陈星受市委常委会委托所作的 2017 年工作报告,审议通过市委常委会 2017 年抓党建工作情况专题报告,表决通过了中国共产党驻马店市第四届委员会第五次全体会议决议,强调全市上下要更加紧密团结在以习近平为核心的党中央周围,锐意进取,苦干实干,为决胜全面建成小康社会、推动驻马店高质量跨越发展而不懈奋斗。(崔华飞)
【市委四届六次全会暨市委工作会议】 2018 年 7 月 8 日,中国共产党驻马店市第四届委员会第六次全体会议暨市委工作会议召开。会议深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记调研指导河南时的重要讲话,贯彻落实省委十届六次全会暨省委工作会议精神,动员全市上下牢固树立“四个意识”,坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护以习近平为核心的党中央权威和集中统一领导,以党的建设高质量推进高质量跨越发展,为中原更加出彩贡献力量。市委书记陈星代表市委常委会讲话。市委副书记、市长朱是西对全市经济社会发展进行总结部署。(崔华飞)
【市委四届七次全体(扩大)会议】 2018 年 12 月 19 日,中国共产党驻马店市第四届委员会第七次全体(扩大)会议召开。全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于深化党和国家机构改革的重要论述,全面贯彻落实党的十九大、十九届二中三中全会和省委十届七次全会精神,贯彻执行省委、省政府批准的《驻马店市机构改革方案》,表决通过了《中国共产党驻马店市第四届委员会第七次全体会议决议》,对全市深化机构改革工作进行动员部署。(崔华飞)
【保密工作】 保密宣传教育。2018 年,市委保密办利用“宣传月”“宣传周”“宣传日”等时机,制作宣传展板、条幅、知识手册等,在机关办公区、企业和广场等各种公共场所宣传《保密法》《保密法实施条例》及各类保密知识、保密常识。组织各级各单位学习观看大型保密文献纪录片《胜利之盾》。适时传达学习《泄密案例通报》《保密要情》等文件资料。组织征订《保密工作》、《保密科学技术》、宣传挂图等 700多份,向各类杂志撰稿投稿 40 多篇,在省级以上杂志刊发信息 10 多篇。加大微信公众号“保密观”在全市范围内的推广宣传力度 ;建立驻马店市保密工作微信工作群,利用微信群加强保密工作业务宣传和保密知识普及 ;定时更新市党务内网“保密工作”栏目内容。组织市委、市政府两办 120余人赴省宣传教育实训平台参加保密教育轮训。6 月,委托中山大学国家保密学院组织开展全市保密干部培训。针对保密检查及各机关单位保密自查自评中发现的问题,市委保密办根据不同机关单位需求,结合不同行业、不同岗位、不同对象的实际特点,制定“个性化”宣传教育培训方案,通过提供宣传资料、上门宣讲等多种形式,分层次、有重点地对市委统战部、卫计委、驿城区、西平县等 12 家机关单位开展保密教育培训。
保密监督管理。2018 年,市委保密办组织开展各类检查 12 次。成立市督查领导小组,制定印发了《保密自查自评工作督查方案》,并针对各地各单位保密自查自评工作开展情况,对全市 60 多家机关、单位的保密自查自评工作进行抽查。组织指导各地各单位开展机关单位微信工作群及政务、个人微信公众号安全保密清查,计算机网络管理、各类考试保密管理等保密检查 5 次。抽查计算机 130 台、文件资料 3000 多份,检查并发放试卷保密室使用许可证 17 个。提升保密技术支撑水平。推进信息化建设和保密科学技术监控、检测、防护设备配备应用工作,初步建起从“内”到“外”、从单机到网络的立体化、多层面、全方位的保密技术监管体系。借助监控平台,加强对网络的监测与管理。指导人行驻马店分行等单位完成涉密网络终端的迁移工作。制定《驻马店市保密技术服务保障应急预案》,为重要涉密会议、活动提供技术保障 36 次。向省销毁中心送销各类文件资料 16 吨。(王 涛)
【政策研究】 2018 年,市委政研室发挥参谋助手作用,服务全市高质量跨越发展。
开展大调研活动。4 月,政研室以市委办文件下发《中共驻马店市委办公室关于在全市开展大调研活动的通知》,由政研室牵头组织全市大调研活动,征集确定 39 个全市重点调研课题,供各地在调研选题时参考。各县区、各单位上报和正式备案调研课题 83 个,市委政研室刊物《调查研究》对优秀调研成果进行了系列刊发。市委政研室 2018 年先后开展了关于全市乡村振兴战略的调查、市村级集体经济发展调研、全市机关事务“七化”建设调研、新蔡县探索创新督查工作机制调查、平舆县健康扶贫新模式调查、正阳县红旗合作社创新土地托管模式调查、西平县社会心理服务体系建设调查、汝南县探索推进电商扶贫新模式调查、平舆县以产业兴旺带动乡村振兴的调查等 9次大型专题调研。形成了《关于我市乡村振兴战略问题的调研与思考》《关于发展壮大我市村级集体经济发展的调研与思考》《驻马店市机关事务“七化”建设专题调研报告》《用好督查利剑,狠抓工作落实—对新蔡县探索创新督查工作机制的调查》《平舆县打造“互联网 +分级诊疗”健康扶贫新模式》《“托”出乡村振兴发展新活力—对正阳县红旗合作社创新土地托管模式的调查》《爱心购辟出稳定脱贫新路径——对汝南县探索推进电商扶贫新模式的调查》《产业兴旺托起美丽乡村—对平舆县老湾村发展多元产业助力乡村振兴的调查》等一批经验型、研讨型、问题型的专题调研报告。
撰写领导讲话。3 月、9 月,市委政研室分别为市委领导起草了在市委党校 2018 年春季、秋季两个主体班开学典礼上的讲话《全面把握八种本领科学内涵,推动习近平新时代中国特色社会主义思想在驻马店落地生根》和《认真学习贯彻习近平扶贫开发重要战略思想,坚决打好打赢脱贫攻坚战》。
配合上级调研。2018 年,市委政研室先后服务省委调研组、省委政研室、中国社科院在驻马店市开展的省委十届六次全会筹备调研、学习贯彻省委十届六次全会暨省委工作会议精神学习调研、省委经济工作会议文稿服务调研、习近平新时代中国特色社会主义思想在驻马店的实践调研、实施乡村振兴战略调研、农村一二三产业融合发展调研、形式主义官僚主义突出问题调研等调研活动 9 次。特别是 7 月至 10 月,省委学习调研组第九组围绕学习贯彻省委十届六次全会暨省委工作会议精神对驻马店市进行了 4 个阶段的全面深入调研和督察。市委政研室服务和协调组织好省委调研组在驻市开展的实地调研、座谈访谈、督察暗访等活动,并做好四个阶段调研材料的收集整理上报工作。在学习调研活动第一阶段,牵头起草了《以党的建设高质量推动高质量跨越发展为中原更加出彩增色添彩贡献力量—学习贯彻省委十届六次全会暨省委工作会议精神情况汇报》,收集整理报送 23 篇全市重点工作和亮点材料,并形成《驻马店市经济社会发展重点工作资料汇编》。在学习调研活动第二阶段,起草了《驻马店市一二三产业融合发展情况汇报》,围绕推进驻马店市一二三产业融合发展主题,收集整理报送 22 篇全市重点工作和亮点材料,并形成《驻马店市一二三产业融合发展资料汇编》。在学习调研活动第三、第四阶段,配合省委学习调研组开展督察暗访、问卷调查等工作,收集整理报送 28 篇材料、48 个典型案例和典型人物、30 个国家级、省级、市级试点、示范点以及第三季度主要数据等。按照省委领导的要求,与省委学习调研组共同思考、共同谋划,完成了省委学习调研活动报告《一二三产业融合发展推动经济高质量跨越发展—关于对驻马店市学习贯彻省委十届六次全会暨省委工作会议精神的调研报告》起草工作,并对省委学习调研组所列材料清单中驻马店市 20 多个亮点、出彩点、增长点等进行了内容丰富和完善。在向省委上报的亮点和出彩点中,“持续完善机制,提高整合能力,泌阳县探索创建党群创业服务新模式”等在省委办公厅《工作交流》刊发。“驻马店市借力农产品加工业会展经济助推大发展”的典型经验做法被国务院办公厅通报表扬,这是全省被国务院通报表扬的 5 项典型经验做法之一。推介联络协调省委政研室对正阳县花生产业和平舆县健康扶贫等进行专项实地调研,形成的《花生秧拉动贫困户脱贫》《平舆县创新分级诊疗模式扎实推进健康扶贫》调研报告在省委政研室《调查研究》刊发,市委副书记、市长朱是西对刊发的调研报告作出批示。
编印内刊、材料汇编。2018 年,市委政研室编发《调查研究》12 期、《参阅材料》24 期,刊发各类专题调研报告、典型经验材料和参阅资料等 30 多篇。在占有各县区、各单位所报第一手资料的基础上,归纳整理和提炼编发了《驻马店市情应知应会学习材料》,印发到党员领导干部手中。对重要材料结集成册,先后编印了《驻马店市经济社会发展重点工作资料汇编》《驻马店市一二三产业融合发展资料汇编》《驻马店市亮点、出彩点、增长点和试点材料汇编》《驻马店市典型案例、典型人物材料汇编》《党员干部市情应知应会学习材料》等。(代 予)
【接待工作】 2018 年,市委接待办严格规范接待管理,提升公务接待管理水平,发挥行业的引领服务职能作用,推动全市公务接待工作规范运行。9 月 10 日至 25 日,市接待办联合市审计局组成 8 个检查组,在 53 家市直各单位和市产业集聚区管委会进行自查的基础上抽取市教育局等 16个预算资金较大的市直单位进行重点检查。多数市直单位的公务接待都能较为严格的执行中央八项规定,公务接待费的开支标准基本能按照市直机关公务接待费有关规定执行,公务接待费数额逐年下降,违规公务接待现象的发生率逐年下降。初步建立省市县国内公务接待三级管理体制,各区县已全部明确了公务接待规格,行业管理部门明确了本地区三级领导管理体系,已全部制定相应的公务接待管理规章制度和程序,接待经费纳入预算管理。2018 年,市接待办参与了全国推动因残致贫家庭脱贫攻坚暨失能贫困重度残疾人照护和托养工作现场会、第五届产教融合发展战略国际论坛、中国(驻马店 ) 国际农产品加工产业园发展战略规划研讨会、第十三届豫商大会、第十一届全球纺织服装供应链大会、第二十一届中国农洽会、中国农民丰收节—首届中国农民电影节、第八届黄河戏剧节的会务接待工作。(李 森)