档案管理
【概况】 2018 年,驻马店市馆藏档案资源总量超额完成年初制定的增长 6% 的目标。其中,市馆接收 2916 卷,1890 件,并且实行双载体档案接收。驿城区接收 11929 卷(件),遂平县接收 44716 卷,泌阳县接收 8657 件,汝南县接收 2273 件。截至 2018 年底,全市馆藏档案总量已达 66.6 万卷、56.5 万件。其中,市档案馆馆藏专门档案 36 种,驿城区、汝南县档案馆馆藏专门档案达到 40 种以上,全市其他各级档案馆馆藏专门档案基本达到 30 种左右。全年全市各级国家综合档案馆馆舍面积新增 2000 平方米。驻马店市档案党史方志馆通过初步规划、选址 ;下达驻马店市的中西部地区县级综合档案馆建设项目上蔡县、平舆县、正阳县档案馆投入使用,确山县综合档案新馆开工建设。泌阳县新档案馆建设启动 ;汝南县中西部综合档案馆建设项目于 2018 年 2 月立项 ;新蔡县综合档案图书馆工程建设项目基本完成主体工程建设。(张映映)
【档案法制建设】 2018 年,市档案局制定并印发《档案重点工作督查方案》和《关于在全市开展档案重点工作督查和档案行政执法检查的通知》,成立市档案局档案重点工作督查领导小组,并抽调人员组成档案行政执法检查组,于 7 月25 日—9 月 28 日对各县(区)、市直立档单位和县区交通系统开展档案重点工作督查和档案行政执法专项检查。各县(区)采取不同形式对县直各机关、乡镇开展档案行政执法检查。对问题比较严重的单位下达整改通知书和检查情况通报,并对各单位如何做好档案管理工作进行现场指导。开展档案法制宣传。“6·9”国际档案日宣传期间,市档案局联合驿城区档案局举办以“档案见证改革开放”为主题的档案宣传活动。2018 年,驻马店市在河南档案信息网共发布信息 1500 多篇,在全省位居前列。(张映映)
【档案业务指导】 2018 年,市档案局开展档案业务指导工作。一是规范开放档案。按照省档案局《关于对网上公布的开放档案目录重新进行鉴定、划控的通知》要求,对市馆和各县区馆网上公布目录情况进行排查,并健全开放档案鉴定、划控制度。二是做好精准扶贫档案跟踪指导。贯彻落实《村级档案管理办法》,主动对接市扶贫办,加强农村档案工作,及时掌握扶贫档案现状,使精准扶贫档案管理过程中产生的文字、图纸、音像、电子数据等各类材料的收集整理进一步规范和完善,推进全市精准扶贫档案工作开展。三是加强重点建设项目档案指导工作,及时掌握全市重大建设项目基本情况。四是指导各乡镇开展农村土地承包权确权登记建档工作。参与驿城区、经济开发区等农村土地承包经营权登记颁证成果第三方验收,依据《河南省农村土地承包经营权确权登记颁证工作档案管理办法》,对“一户一卷”档案进行抽检。指导遂平县土地确权档案接收进馆工作,具体到案卷号编制、目录编制等问题都进行详细的业务指导,截至年底,遂平县接收 7 个乡镇 4 万多卷土地确权档案。在市、县区召开农村土地承包经营权确权登记登记员培训大会,对登记人员进行专门的档案业务培训,对在确权登记中出现的有关问题进行经常性业务指导。 (张映映)
【市直单位档案室藏情况普查】 2018 年,市档案局对市直单位档案室藏情况进行全面普查。下发《关于开展档案集中整理规范工作的紧急通知》,从 11 月 20 日起,集中 2 个月时间对市直各单位档案进行一次集中整理规范,对 2017 年之前(含 2017 年)应归档文件材料和档案整理情况进行全面摸底普查和业务指导,确保文件材料收集齐全完整、分类方案正确规范。(张映映)
【档案信息化建设】 2018 年,对照数字档案馆建设标准,市县区档案信息化建设开始实施,启动馆藏数字化工程,档案资源共享平台试运行。统筹开展数字档案馆规划建设、数字资源开发利用等工作,制定具体方案,明确责任目标。其中,市档案馆纸质档案数字化率达到馆藏总量的 76.6%,超额完成省档案局业务目标 60% 的要求。驿城区完成数字化扫描 40 万页,汝南县完成数字化扫描 20 多万页,正阳县完成数字化扫描 20 万页。同时,各级综合档案馆在完成纸质档案数字化处理的同时,抓好新增原生电子档案归档工作,全市各级档案馆接收原生电子档案占应接收原生电子档案的比例均超过 60%。(张映映)
【珍贵档案资料征集】 2018 年,市档案局采取多种形式向社会征集珍贵档案资料。一是向市直机关单位、市管企业、各人民团体、院校等 100 多个单位印发《关于征集档案资料的通知》,开展征集工作。二是在《驻马店日报》、驻马店网、驻马店广视网等新闻媒体上发布《驻马店市档案局(馆)关于征集珍贵档案资料的公告》,利用媒体优势向社会公开征集。三是印制关于珍贵档案资料征集范围、征集要求、征集方式等内容的彩色宣传折页,利用“6·9”国际档案宣传日、法制宣传日、节假日走上街头、广场向广大市民宣传介绍档案征集工作。截至年底,市档案局共接收市气象局、市扶贫开发办公室、文广新局等 15 家单位的档案内部汇编资料 69件、电子版照片 1092 张、光盘 5 盘、公开书籍 5 本。(张映映)
【档案利用】 2018 年,全市 10 个国家综合档案馆,开放档案全宗 580 个,开放档案 39.3 万卷(件),全年全市各级档案馆提供利用档案 2.3 万余人次、5 万余卷 / 件、资料 1 万余册,出具各类档案证明 2.3 万余件次。其中,市馆共接待查档 1200 多人次,提供利用档案 2859 卷(件)次。在馆藏档案的提供利用中,除文书档案外,专业档案利用率比较高,主要是服务民生的知青档案、复退伍军人档案、涉外婚姻档案和土地批复档案,发挥了档案在为民生服务、化解各种社会矛盾、重难点工作突破等方面不可替代的凭证作用。(张映映)