城乡规划
【概况】 2018 年,驻马店市新一轮城市总体规划编制完成。筹备中国(驻马店)国际农产品加工产业园建设,编制完成国际农产品加工产业园总体(空间)规划方案。持续发力专项规划,29 项专项规划编制完成。坚持补齐民生短板,城市基础设施规划进一步完善。推进“放管服”改革,提升规划审批效能。坚持城乡统筹发展,完成全市全部乡镇总体规划和 1/3 村庄建设规划编制和评审工作。截至 2018 年年底,驻马店市中心城区建成区面积 105 平方千米。(曹 圳)
【总体规划】 2018 年 9 月,河南省住建厅评审通过市中心城区城市总体规划(2011—2030 年)实施评估报告,并决定对现行总体规划进行修编。2018 年 11 月,《驻马店市城市总体规划(2018—2035)》修编方案完成。因河南省城乡规划主管部门由省建设厅划转至省自然资源厅,处于机构调整状态,至 2018 年底,该方案暂未评审。 (曹 圳)
【中国(驻马店)国际农产品加工产业园规划】 中国(驻马店)国际农产品加工产业园,于 2018 年 1 月由农业部正式复函河南省人民政府同意,在驻马店市建设。这是在全国建设的第一个国际农产品加工产业园。2018 年 8 月,中国(驻马店)国际农产品加工产业园总体(空间)规划初步方案向省政府常务会议进行汇报。因河南省城乡规划主管部门由省建设厅划转至省自然资源厅,处于机构调整状态,至 2018年底,该方案暂未评审。同步编制中国(驻马店)国际农产品加工产业园区的路网体系布局,并完成其起步区剩余的13条道路规划编制工作。(曹 圳)
【专项规划】 2018 年,市城乡规划局组织完成《驻马店市中心城区道路系统专项规划(2017—2030)》《驻马店市公共交通专项规划(2017—2030)》《驻马店市中心城区水系防洪专项规划》《驻马店市中心城区供热专项规划》《驻马店市城市供水规划与节约用水专项规划》《驻马店市中心城区排水(污水)专项规划(2017—2030)》《驻马店市电力专项规划(2017—2030)》《驻马店市中心城区城市照明专项规划》《驻马店市中心城区消防专项规划》《驻马店市中心城区环卫设施专项规划》《驻马店市中心城区通信设施专项规划》《驻马店市中心城区燃气专项规划(2013—2030)》《驻马店市海绵城市专项规划(2016—2030)》《驻马店市中心城区地下管线综合规划(2017—2030)》《驻马店市中心城区交通管理规划(2017—2030)》《驻马店市中心城区排水(雨水)防涝综合规划(2017—2030)》《驻马店市中心城区交通管理专项规划》《驻马店市中心城区停车设施专项规划》《驻马店市中心城区近期建设规划(2017—2020)》《驻马店市中心城区城市通风廊道专项规划》和《驻马店市中心城区景观视廊专项规划》21 项专项规划评审和报批工作。编制完成《驻马店市城市综合防灾专项规划》《驻马店市中心城区地下空间综合利用专项规划》《驻马店市生态修复专项规划》《驻马店市中心城区城市修补专项规划》《驻马店市街景整治专项规划》5 项专项规划,并上报省百城建设提质工程工作领导小组办公室待评。编制完成《驻马店市中心城区绿地专项规划近期实施评估》《驻马店市中心城区蓝线绿线划定专项规划》《驻马店市中心城区自行车和步行系统专项规划》3 项专项规划,完成驻马店市组织的专家评审。(曹 圳)
【片区规划】 2018 年,驻马店市完成《驻马店市铁东棚户区南北片区控制性详细规划》《驻马店市小清河景观核心区控制性详细规划》《驻马店市丰泽路两侧旧城改造范围城市设计及控制性详细规划》《驻马店市云梦湖区域控制性详细规划》《驻马店市西部山区环境保护规划(2017—2030)》等片区规划的成果报批工作。启动驻马店文化旅游创意产业园总体(空间)规划、产业发展规划、控制性详细规划及核心区城市设计的项目招标工作。 (曹 圳)
【控制性详细规划】 2018 年,驻马店市完成《东平路驿城大道东祥路丰华路围合区域控制性详细规划》等 43 宗零星地块用地的控制性详细规划编制工作,编制控规面积达4800 余亩。向市国土局及其他相关单位提供 75 宗土地规划条件,规划条件总面积 8600 余亩,另外对逾期的 42 个规划条件进行确认。 (曹 圳)
【综合道路交通规划】 2018 年,驻马店市加快完善对外交通和组团间快速联系通道规划工作。为打造中心城区快速对外交通体系,完成安罗高速、许邢高速驻马店段的路由选线工作,结合现状的京港澳高速、新阳高速,形成环中心城区高速网络。为统筹城市组团间交通发展,完成嫘祖大道(遂平县城北—确山县城南)、文明大道(棠溪大道—红石路)等组团间道路规划及报批工作 ;完成创业大道、洪河大道、中华大道、中心城区西延及宿鸭湖环湖路项目初步方案,与已完成的兴业大道南北延伸等外延道路,形成中心城区至五组团间的北7(迎宾大道、兴业大道、前进大道、乐山大道、文明大道、驿城大道、嫘祖大道)西 7(重阳大道、创业大道、洪河大道、开源大道、雪松大道、中华大道、汝河大道)南 6(嫘祖大道、驿城大道、天中山大道、白桥路、兴业大道、迎宾大道)东 3(中华大道、开源大道、重阳大道)的组团间快速联系通道,并提交市规委会审议通过。结合小清河、练江河等片区建设,完善新区路网体系。对练江河三片区的路网体系进行梳理,完成三片区内剩余的 25 条道路规划设计,对道路形式进行优化,增设慢行系统,增加道路绿化。同时,完成小清河片区、北部片区、高铁西片区、产业集聚区等区域约 30 条道路规划编制工作。以百城提质建设为契机,对老城区路网体系进行完善。完成练江大道、中原大道等 16 条建成区段的道路升级改造规划及雪松大道、中华大道、练江大道下穿京港澳高速立交改造规划。 (曹 圳)
【配套市政基础设施和公共服务设施规划】 2018 年,市城乡规划局做好配套市政基础设施和公共服务设施规划。一是完成第五、第六污水处理厂项目选址和控规编制和报批工作,解决城乡一体化示范区、西部山区及周边乡镇污水排放和中水利用问题。对老城区 48 条道路实施雨污分流改造规划。二是依据已批复的中心城区电力专项规划,并与市电业局充分对接,完成城南 110 千伏、工业园 220 千伏等 7 处变电站选址控规及报批工作,为练江河片区、工业园区的产业发展、居民生活用电提供支持 ;为支持示范区西片区的远期发展和中国(驻马店)国际农产品加工产业园区发展,完成2 个片区高压输电线路改造和布局规划 ;老城区电网入地改造规划稳步推进。三是依据已批复的中心城区燃气专项规划,完成重阳大道东段次高压燃气,中国(驻马店)国际农产品加工产业园区、练江河片区、小清河片区、高铁西片区等新区约 37 条燃气管线规划,基本形成依托重阳大道、驿城大道、汝河大道、中源大道的次高压环网和开源大道等道路中压网络布局体系。配合市燃气公司逐步推进老城区小区内的老管网改造工作。四是依据已批复的中心城区给水节水专项规划,完成板桥水库至第二水厂、薄山水库至第三水厂输水管线规划和第三水厂取水口控制性详细规划 ;完成中国(驻马店)国际农产品加工产业园区、练江河片区、高铁西片区、产业集聚区等新区和洪河大道、开源大道等现状道路约 36 条给水管线规划,实施后将基本保证城市供水安全。五是完成中心城区 26 座公厕和 12 座小型垃圾转运站、26 处通信基站选址工作。完成第二实验小学、文化路小学、第 14 中学等 8 处中小学控规编制及报批 ;在棚改中严格落实中小学布局规划,确保布局规划中确定的教育用地得到有效控制。(曹 圳)
【规划审批】 2018 年,驻马店市城乡规划局按照“三级十同”改革要求,针对建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证和乡村建设规划许可证进行统一梳理,完成 23 子项 56 要素的统一编制和录入工作。加快规划审批制度改革,承诺投资类建设项目最多 60 天办结。制定《驻马店市简化规划行政审批流程实施办法》,配合市委市政府出台《驻马店市工程建设项目审批制度改革实施方案(试行)》等文件。在全面推行投资项目并联审批基础上,对审批项目采用提前介入、适当并联、模拟审批、交叉进行等方式,为政府投资项目、重点项目、民生项目、中心城区板块改造建设项目等提供高效服务。坚持开展服务企业日活动。全年开展服务企业日活动 15 次,对企业需解决的问题建立问题台账,帮助企业解决生产、资金等方面问题。2018年共核发建设项目选址意见书 42 份 ;建设用地规划许可证108 份,用地面积 937 公顷 ;建设工程规划许可证 116 份,审批总建筑面积 6621016.27 平方米,代收城市基础设施配套费共计 4.5 亿元。 (曹 圳)
【县乡规划】 2018 年,市城乡规划局督导各县区开展乡村规划全覆盖工程。完成全市 138 个乡镇总体规划编制和评审工作,乡镇总体规划全部编制完成。完成 768 个实用性村庄建设规划编制和评审,占全市村庄规划的 32.6%。(曹 圳)