国有资产管理
【“僵尸企业”处置工作】 2018 年,全省“僵尸企业”处置任务 1055 户,驻马店市需要处置的国有“僵尸企业”221 户(另有 1 户驻驻省属“僵尸企业”),超过全省处置任务的 1/5,任务量居全省第一位,涉及资产总额 262921.14 万元,负债总额 135025.98 万元,职工总数 26808 人。其中,市属 37 户、县区属 184 户,超过全省 1055 户的 1/5,任务量居全省第一位。截至 2018 年 8 月 31 日,按照省定标准,221 户“僵尸企业”全部处置完毕(1 户驻驻省企也完成处置),其中清算注销 195 户、依法破产 12 户、盘活脱困 12户、兼并重组2 户。2018 年 9 月 13 日,驻马店市“僵尸企业”处置工作通过省政府验收组检查验收。10 月 23 日,全省深化国有企业改革工作会议在郑州召开,会议印发《河南省人民政府关于国企改革攻坚工作先进单位的通报》,驻马店市被表彰为全省国企改革攻坚工作先进单位。 (范家舜)
【国有企业法人治理结构改革】 2018 年,市国资委推动监管企业建立和完善法人治理结构改革。一是成立完善法人治理结构领导小组,市国资委党委书记、主任李宪周任组长,其他班子成员任副组长。二是按照清理规范党政领导干部在企业兼职任职要求,对保安公司、经营公司等企业主要负责人进行变更。三是批复同意市保安服务公司法人治理结构改革实施方案。保安公司、经营公司法人治理结构改革基本完成。(范家舜)
【国企职教幼教工作】 2018 年,由市国资委牵头,做好国有企业职教幼教退休教师 2018 年度资金申报工作。全年驻马店市纳入政策范围的国有企业职教幼教退休教师共计95 人,其中中央企业 3 人、市属企业 59 人、区属企业 33人 ;符合条件退休教师分布在 18 户企业,其中中央企业 1户、市属企业 8 户、区属企业 9 户。经市人社部门审核,2018 年度生活补贴费总数 365941.56 元,应由中央财政配套192559.02 元,地方财政配套 173382.54 元,市职教幼教办已审核完毕,在组织报送发放工作。(范家舜)
【资产排查工作】 2018 年,市国资委积极开展央企、省国企、军界资产排查工作,为下步发展寻求资产依托。市国资委召开军界资产专题会进行安排部署,指定 1 名班子成员专门负责。召开央企、军界资产调查统计会议,各县区国资部门负责人参加,会议确定对军界资产要重点放在以下三类资产的统计上 :一是辖区内军界搬迁后空置的营房、土地等资产 ;二是辖区内军工企业搬迁、改造移交后空置的厂房、土地资产 ;三是武警消防、武装部等单位,原由地方政府划拨的房屋、土地等资产进行统计。与此同时,对驻驻央企、省国企资产进行统计,采取“先外围后核心”方法,在规定时间内完成任务。(范家舜)
【“三供一业”分离移交】 2018 年,驻马店市剥离企业办社会职能工作主要是 12 家央企“三供一业”分离移交工作,各企业已与接收单位全部签订正式移交协议。截至年底,驻马店市“三供一业”分离移交进展具体情况是 :供水分离移交涉及 9030 户,基本完成 5856 户,其余在进行招标或施工当中 ;供电分离移交涉及 8289 户,全部完成任务 ;供暖分离移交涉及 987 户,基本完成 813 户,其余在进行施工当中;物业分离移交涉及 1.38 万户,基本完成 6616 户,其余在进行招标或施工当中。由于完成剥离省属企业办社会职能工作出色,被省表彰为 2017 年度国企改革攻坚先进单位。(范家舜)
【国资职能转变工作】 2018 年,市国资委积极落实以管资本为主推进职能转变。先后请中原基金、大成基金的专家来委授课,派人外出学习关于投融资、产业基金等方面业务理论知识和具体操作办法。澄清市国资委所持资本、资源、资质等家底。主要是市国资委现持有 9 家改制工业企业股份,委属企业资产,通过摸清情况,为下步资本动作打下基础。与河南董工股份有限公司合作,计划投资 1 亿元合作成立新公司,在板桥建立制砂厂,利用开采后的尾矿和废弃矿石进行制砂,此项目已经签订协议和选址,在筹备建设。与确山宏盛源肥业有限公司与中科院进行联合,投资建立大型有机菌肥厂,合作公司注册成立,合作项目在进一步洽谈。指导地方铁路火车站与昊华骏化集团合资成立骏化地方铁路储运有限公司,该公司的成立,是市属国有企业进行混合所有制改革的一次全新尝试,对于推进企转型升级、提高企业生产效益具有极大促进作用。另外,与省土投、市国土局、市测绘局谋划的矿山治理、北斗测绘项目签订合作协议。(范家舜)
【国有资产统计】 2018 年,市国资委完成 2017 年度全市国有资产年报统计工作。经统计,127 户国有及国有控股企业资产总额 58.64 亿元,负债总额 49.81 亿元,所有者权益 8.83亿元,营业总收入 27.54 亿元,实现利润 805.2 万元,国有资产总量 8.72 亿元。同时,对报表数据进行整理,形成“全市国有企业国有资产年报统计数据”,为领导掌握全市国有资产存量及运营情况提供依据。继续开展市属 8 户国有参股企业国有资产统计工作,经统计,资产总额 374.16 亿元,负债总额 346.92 亿元,所有者权益总额 27.24 亿元,营业总收入 27.68 亿元,利润总额 4.37 亿元,市本级国有股本 3.75亿元。(范家舜)
【企业改制信访工作】 2018 年,随着企业改制工作推进,各种矛盾逐渐凸显,信访工作突出呈现以下突出特点。一是数量多。市国资委信访稳定工作量巨大,企业军转干部群体还有 102 人,涉核人员还有 30 人,改制企业下岗职工还有近 3 万人。全年共接待上访群众 800 余人次,处理各类信访案件 40 多起。二是案情复杂。职工反映的问题多涉及已改制多年的企业问题,从资产处置、人员安置以及企业领导个人问题等全面涉及。三是集访比例大。涉及企业改制的信访案件,改制职工人数较多,反映问题比较集中。针对出现的新问题,经过调研和集体商讨,以班子成员分工负责包企业为重要制度,确定以构建长效管理机制为主线,以推进依法逐级走访为抓手,以化解信访积案和解决突出信访问题为核心的信访工作思路,信访稳定工作扎实有效。(范家舜)